1、绿色饭店环境保护与产业发展的和谐统一 浙江省创建绿色饭店活动综述 许 澎 (2006-10-1) -从 20 世纪中叶起，服务业的发展逐渐超过了传统工业和农业的发展而成为全球主要产业。我国改革开放以来，随着国家经济结构调整步伐的加快，构建“三二一”产业结构具有越来越重要的战略意义。经过 20 多年的努力，浙江省的服务业已呈现出良好的产业格局，其中，作为服务业代表的旅游业正由弱势产业转变为强势产业。我省逐步从旅游资源大省转为旅游产业大省，进而迈向旅游强省。到 2005 年全省的旅游总产值已占国民生产总值（GDP）的 10.3，旅游业在调整经济产业结构中的作用越来越大。2001 年，我国加入 WT
2、O，浙江省旅游业面临着更大的挑战。近年来，旅游业的支柱行业饭店业的发展异常迅猛。截至目前全省拥有星级饭店 1002 家，客房数近 10 万间。面对日益激烈的市场竞争，努力提高饭店业服务和管理的整体水平，加快与国际饭店业接轨的步伐是全行业迫切需要研究的课题。改革开放以来，中国经济的持续发展极大地改善了人们的生活质量，收入的提高拉动了消费结构的不断提升。但同时自然资源的缺乏，生态环境的恶化，早已引起全社会的关注。旅游业是与自然环境息息相关的新型产业，同样也密切关注着赖以生存的旅游自然资源和环境的变化。一、 绿色饭店理念的提出绿色饭店的理念就是对环境保护问题的思考以及采取有利于环境的行为。1987
3、年，联合国世界环境与发展委员会发表了我们共同的未来报告，第一次将环境问题与发展联系起来，报告明确指出：目前严重的环境问题产生的根本原因就在于人类的发展方式和发展道路。人类在追求高品质生活的同时，其生存的空间也在遭到破坏，于是就必然要选择一种既满足发展要求，又能保护生存环境的发展方式，即可持续发展。绿色饭店的提出，就是基于这种可持续发展的理念。饭店一直以来被认为是高投入、高产出的消费场所，要为客人创造舒适的空间就需要大量的资源、能源。在环境保护已成为全球关注热点的今天，饭店应该在满足客人需要的前提下尽可能减少资源和能源的消耗，提供更多的健康产品，以最合理的资源配给来保证良好的服务质量和经营效益，
4、最终实现饭店的可持续发展。90 年代中期，国外绿色饭店的理念引入中国。在北京、上海、广州等一些大城市的外资、合资饭店和部分由国际管理集团管理的饭店开始实施“绿色行动” 。但主要内容局限于降低物资消耗和减少固体废弃物等方面，且没有形成规模。1999 年，由国家旅游局主办的“中国生态旅游年”开幕， “走向自然、认识自然、保护环境”成为了中国旅游业的主题。如何通过旅游这个窗口，引导社会公众绿色消费意识的增强，如何促使企业树立良好的环境形象，从而增强竞争能力，成为我省旅游行业管理者的思考和关心的问题。经过充分的酝酿和准备，当年 3 月，由浙江省旅游局、浙江省计经委和浙江省环保局共同发起的“创建绿色饭店
5、、倡导绿色消费”活动正式启动。二、 创建绿色饭店活动回顾从 1999 年至今，我省创建绿色饭店活动已超过 6 个年头，回顾 6 年的工作历程，绿色饭店的创建活动可归纳为 4 个阶段：1 创建启动阶段1999 年，省旅游局、省计经委和省环保局共同召开新闻发布会，在饭店全行业开始部署绿色饭店的创建活动。全省具有行业代表性和影响力的 14 家星级饭店发出了“创建绿色饭店、倡导绿色消费”的倡议书，向全省饭店同行倡议：提高饭店从业人员的环保意识，在提供优质服务的同时开展绿色行动，有效地落实各项节能措施，节约每一滴水、每一度电，不浪费任何能源。减少对环境的污染，积极采用绿色用品，提供绿色产品，推广绿色服务
6、，引导宾客参与，共同开展环境保护活动。倡议书提出：绿色消费将成为 21 世纪的消费主流，加入绿色消费的队伍是一种高尚的行为，符合现代文明要求。创建绿色饭店活动一开始就得到了全省饭店业的积极相应，在第一批绿色饭店产生前，全省有近 100 家饭店加入了创绿的行列，不少饭店在大堂显要位置树立了绿色宣传告示牌，客房、餐厅等营业部门推出了各种节能环保措施，引导宾客进行绿色消费。在创建活动中，浙江省旅游局始终发挥了政府部门的组织、引导和推动作用，先后成立了“浙江省绿色饭店指导委员会” 、 “浙江省饭店节能技术专业委员会” ，定期举办各类专业技术培训和讲座，在绿色理念、绿色管理、节能技术、创建活动宣传等方面
7、进行给予大力的支持。2000 年 6 月 5 日“世界环境日” ，第一批经过评选的 32 家绿色饭店脱颖而出。这些饭店在创建过程中，节能成效显著、环保措施得力、绿色服务到位，成为绿色饭店创建活动的典型代表。2 标准规范阶段2000 年，按照省政府机构改革要求，省政府削减了部分审批事项，同时取消了一批评比项目。由于绿色饭店的创建活动处于初始阶段，被列入了取消的评比项目之中。然而在命名公布了首批 32 家绿色饭店之后，绿色消费理念已为越来越多的饭店所接受，许多非星级饭店也加入到创建的行列。无论是从社会效益、经济效益还是生态效益的角度来看，创建活动都具有相当广泛的受众面。为了把这一活动引向深入，加强
8、对创建活动的规范化管理，从2000 年下半年开始，省旅游局会同省质量技术监督局开始着手制定浙江省绿色饭店地方标准。经过一年的努力，2001 年 9 月 12 日，浙江省绿色饭店标准正式颁布，成为全国第一个绿色饭店的地方标准。标准的出台，标志着全省的饭店业又向科学化、现代化和规范化管理迈进了一步。在绿色饭店标准公布实施之际，浙江省旅游局发出了在全省饭店业开展绿色管理的通知，制定了浙江省饭店绿色管理行动计划 ，指出以“弘扬绿色意识，创建绿色饭店；深化绿色管理，倡导绿色消费”为主题，通过宣传绿色饭店标准，推广绿色节能技术，深入开展绿色管理等活动，推动全省饭店行业管理再上台阶。2002 年围绕着标准实
9、施工作，省旅游局在饭店全行业开展绿色饭店的认证工作，出台了对绿色饭店的认证依据、申报条件、申报方式和认证程序及复核管理的规范化制度。在绿色饭店指导委员会的领导下，成立了浙江省绿色饭店评定委员会。2003 年，浙江省委、省政府提出建生态大省的目标。经过 4 年的努力，浙江省的绿色饭店创建工作和绿色饭店标准的推广评定工作已初显规模，取得了良好的社会效益和经济效益，积累了一定的绿色饭店管理经验。绿色饭店的推广工作被列入生态省建设发展纲要的重要组成部分，写入了省长责任状，要求到 2007 年底，浙江省绿色饭店发展到 240 家。绿色饭店的创建工作已引起了各级政府和旅游行政管理部门的高度重视，积极鼓励和
10、支持饭店行业开展创绿活动已成为全省各地提高饭店业素质、促进旅游业持续健康发展的一项重要工作内容。3 全面提升阶段2004 年初，根据省政府关于生态省建设规划发展纲要的总体部署，浙江省旅游局对全省绿色饭店创建工作提出了新的要求，创绿活动已纳入全省旅游业发展的主要工作内容。按照生态省建设考核目标体系的要求，省旅游局下发了关于进一步加强绿色饭店管理与推广工作的通知 ，对创建的目标和任务进行了分解，通知要求各市旅游行政管理部门要进一步加强对绿色饭店创建工作的管理和领导，尽快制定计划、落实具体目标，同时要开展专业培训，加强技术指导，在绿色品牌宣传、绿色技术推广和创建经验交流方面给予饭店更多的支持。随着创
11、建工作的深入，绿色理念的树立和绿色技术的应用已在全省饭店业得到普遍接受。许多饭店不仅积极采用节能技术，开展绿色管理，开发绿色产品，还引导饭店员工和消费者树立了良好的环保意识。绿色饭店提倡的 4R 原则即：减量化原则(Reducing)、再使用原则(Reusing)、再循环原则（Recycling） 、替代原则(Replacing)已成为广大创建企业自觉自愿的行为。这种行为也从企业延伸到了社会，不少饭店都树立了强烈的社会责任感，以保护环境、节约能源、持续发展为己任。比如，2004 年 11 月，浙江省饭店业协会针对绿色和平组织发布的国内某企业云南圈地毁林事件的调查报告，向全体会员单位发出了关于抵
12、制采购该集团企业纸产品及附属产品的通知，得到了许多饭店企业的积极响应和国家环保总局、中华环保联合会的支持，引起公众媒体的广泛关注。这次行动充分表明了浙江饭店业开始以实际行动承担起社会的责任和义务，参与全社会的环境保护工作。到 2004 年底，全省公布了第四批 52 家绿色饭店名单，使我省的绿色饭店的数量达到了131 家。基于浙江省创建绿色饭店卓有成效的工作，2005 年 9 月，国家旅游局向全国转发了浙江省绿色饭店地方标准，要求全国旅游行业认真学习浙江经验，结合各地的实际情况，积极开展创建绿色饭店工作。同年 11 月，国家旅游局致函浙江省旅游局，委托我省在地方标准的基础上，制定绿色饭店的国家行
13、业标准。三、 创建活动成果由我省倡导发起的创建绿色饭店活动，在全国是一个首创，绿色饭店评定标准也是我国的第一个地方标准。其影响深远、意义重大。它标志着浙江省旅游业的管理走上了可持续发展的健康之路，代表了 21 世纪旅游产业的发展方向。创建绿色饭店活动将饭店单一的、局部的内部节能降耗行为提升到了有组织、有标准、有理念和整体形象全方位的一场清洁生产运动、一场饭店业的绿色革命。创建活动开展 6 年多来，已经取得了明显的成效，具体体现在以下几个方面：1 绿色理念全面提升开展绿色管理，提供绿色服务，实施绿色经营的首要问题是树立绿色价值观念，增强绿色环保意识。近年来，随着创建工作的深入，饭店行业绿色经营理
14、念有了全面的提升和发展。越来越多的饭店企业把可持续发展的理念贯穿在经营管理的始终，把环境保护作为了企业应尽的社会责任。参加创建活动的饭店都制定了企业环境管理方针和目标，把环保指标纳入绩效考核体系。不但加大了对节能技术改造和环保设施的资金投入力度，而且把节能降耗节约的费用重新投入到设施设备和环保节能改造之中。比如，许多饭店投资改造了厨房油烟净化装置，改用清洁燃料，自觉采购绿色环保产品。 “对环境负责的企业，应该提供让顾客满意和放心的绿色产品” ， “社会效益和环境效益与经济效益同等重要” ， “只有保护好环境，才能实现企业的健康持续发展”等绿色理念已为饭店企业文化的一部分。同时，这些理念切切实实
15、在创建活动中指导着人们的行动。绿色饭店的管理者们充分认识到，开展绿色服务不仅不会降低服务档次，也不会与星级服务标准相抵触。相反，有助于提升饭店形象，节约成本，增强竞争能力。绿色理念的宣传和服务措施的改进，使饭店的管理朝着建设节约型社会的目标不断迈进。2 节能环保技术广泛应用创建绿色饭店离不开技术上的支持，需要不断采用新技术、新设备、新能源以提高绿色饭店经营管理的品质和成效。创建活动初期，饭店主要侧重于绿色理念的推广和普及，一些做法仅仅停留在绿色环保的基础工作上。随着活动的深入，饭店管理者认识到，如果没有技术措施的支撑、技术手段的应用，活动只能局限在表面和形式。在绿色饭店标准引导下，更多节能环保
16、的技术成果被应用到绿色饭店的创建活动中，使活动的质量不断提高，内容不断丰富。在技术改造的同时，饭店还十分重视收集节能环保方面的科技信息，利用各种渠道加强对工程技术人员和员工的专业知识技能培训。目前，在节能新技术应用方面，除节能灯、感应龙头、锅炉冷凝水回收、空调变频等技术的应用外，太阳能、真空玻璃、客房智能钥匙卡、余热回收装置、高效节能泵等材料和设备也开始在饭店中得到广泛使用，部分饭店还安装了员工浴室节水智能 IC 卡系统。在保证客用区域照明和不影响装饰氛围效果及客人舒适度的前提下，以节能型的液晶灯替代了已往使用的白炽灯。通过应用新技术进行设施设备改造， “大马拉小车”的现象明显减少了，有污染、
17、不利于环保的设备被逐步淘汰，饭店创建工作的内涵在科技节能和科技环保的层面上大大提升。3 绿色管理日趋成熟创建绿色饭店活动离不开绿色管理的支持。如果说技术支持是活动的基础，管理就是技术支持的保障。因此，饭店的环保节能工作首先需要强化绿色管理的过程。重点主要体现在两个方面：一是能源的管理与使用。二是生产过程的管理与控制。能源管理使用方面，参加创建活动的饭店，都按照绿色饭店标准的要求制定和完善了能源消耗的统计与分析、能源指标的定额和定量、责任落实和奖惩等制度，通过采用变频装置来提高电力资源的使用效率，通过加装分区水表来节约水资源，通过建立无纸化办公系统来改进管理方式，减少纸张用品的使用数量，通过分区
18、计量、定期能耗分析，以及经营状况与消耗品成本的统计，落实节能降耗指标到班组和岗位。不少饭店为了使环境管理科学化和系统化，结合创建活动，参照国际标准，引入 ISO14000 标准认证体系。按照制度完善、认证严谨、复核定期的要求开展认证工作，从而建立了有效的环境管理机制。据统计，目前，全省有近 50 家饭店通过了 ISO14000 环境体系认证。生产过程方面，从饭店物料的采购、储存、搬运、加工、排放到对客服务的消费环节都做到了有措施、有控制、有考核、有奖惩。在日常经营服务中，饭店积极倡导绿色消费，营造绿色氛围，提供绿色服务。比如，餐厅中提倡打包服务、大小盘例份、不食用野生保护动物。客房服务中减少了
19、塑料包装，改用布制洗衣袋、床单一客一换等措施都感染和影响了广大的消费者，得到了他们的理解、支持和认可。此外，在饭店的建设和改造过程中，建筑装饰材料的选用，消耗品的采购，动力设施设备的造型等方面，饭店都更多地优先考虑了环保和节能产品。通过实施绿色饭店管理，饭店的经营成本有了明显的下降，绿色环保理念得到了进一步强化，许多饭店的能耗与营收比控制在 8以内，饭店客房一次性消耗品费用平均下降了 20%。在取得经济效益的同时，饭店业对于建筑业、装饰业、制冷以至于整个服务行业的环保行为规范起到了越来越大的促进作用。四、 创建活动质量计划绿色饭店的创建工作来自社会的力量，特别是离不开政府部门的支持和鼓励。回顾
20、几年来的创建工作，创建活动成绩取得是与旅游行政管理部门的支持，饭店行业的努力和社会各界的配合密不可分的。在绿色饭店的总量达到一定的规模后，提升创建活动的质量势必成为今后工作的主题。为此，我们主要有三方面的考虑：1 加大政府推动力度无论是节能还是环保，都需要有资金的投入。企业的经济效益导向决定了其在投入产出方面的现时考虑，当节能降耗的效益趋于零的时候，创绿的积极性也会随之降低。政府推动的核心在于对创建绿色饭店活动给予必要的引导和政策的扶持。比如，政府能够采取一些节能技改项目补贴或贴息贷款，对绿色饭店减免排污费等优惠措施以鼓励饭店的创建活动。在环保设施的社会配套方面，应进一步改进。许多饭店反映，收
21、集的废旧电池找不到处理的办法，按照“可降解”和“不可降解”实施了垃圾分类，但环保部门在收集垃圾时，经过分类的垃圾依旧被混放在一起，客观上挫伤了饭店的积极性。这些问题都需要政府部门加大对创建工作的推动力度，通过政策扶持和部门协调来解决。2 完善绿色饭店标准作为国内第一个绿色饭店的地方标准在创建活动中的引领作用已为全行业所认可。但随着科技的发展，节能环保的新技术、新设备不断出现，现有标准的个别条款和项目设置也需要进行调整和充实。目前，已结合行业标准的起草工作，我们开始对绿色饭店的标准进行了修订和完善。一是参照国内外最新的环境保护和能源管理标准体系使之更具国际化。二是扩大标准的内涵，调整条款的分值权
22、重，使之更具科学性。三是建立等级制度使之更具实用性和操作性。通过修订工作，以更为科学合理的标准体系来引导更多的饭店加入创建行列，提升创建活动的质量。3 创建绿色企业文化企业文化是企业发展的内在动力，良好的企业文化有利于管理和业务的创新与发展。开展创建绿色饭店活动以来，从绿色意识的建立、绿色技术的应用到绿色管理的实施已逐步融合到饭店的经营理念中，渗透到饭店管理的每个环节上，形成了饭店企业文化的核心内容。今后，应该在创建绿色企业文化这一更高的层面上来深化创建绿色饭店活动，要引导饭店对创建活动进行评估和总结，形成经验和模式，指导全行业的创建工作。通过绿色企业文化的建设，使每一个饭店从业人员和消费群体都能感受到绿色文化的感染力和影响力，自觉自愿地成为创建活动的支持者和实践者。可持续发展是社会经济发展的必然，饭店业理应在这一发展中担负起自身的责任。绿色饭店的创建活动不仅是可持续发展的要求，同时也是建设生态省和节约型社会的承载体。到2005 年底，全省的绿色饭店总数已达到 187 家，这是全国评定绿色饭店最多的省份，也是影响最为广泛的饭店业绿色环保行动，这一活动的深入开展，必将产生深远的社会意义。【作者单位：浙江省旅游局行业管理处】来源：摘自旅游调研2006 年第 7 期
