1、“三资”齐动促发展投资是拉动国民经济发展的三驾马车之一，更是经济发展的后劲所在，加大有效投入，既有促进经济现实增长的作用，更具有确立地区经济战略定位的深刻意义。毋庸讳言，与先进城市相比，常州经济的相对落后一定程度上是缘于有效投入的不足，尤其是外资份额在投资总量中偏低。薄弱点就是加快发展的突破点，就是经济工作的着力点，就是“两个率先”的新起点。重大项目是经济发展的“发动机” 、 “风向标”、 “主战场”。新春伊始，全区上下按照“一切围绕项目转、一切围绕项目干”的要求，狠抓重大项目的招商引资和全力推进。向外资要“质量” 2 月 21 日，市委书记范燕青、市长王伟成，以及我市部分职能部门的负责人按计
2、划开拔上海、北京招商。“加快有效投入年”中，“千军万马去招商”激昂开篇。 以“接轨大上海、建设新常州”、“中国常州在招手、合作共赢谋发展”、“科学发展创伟业、科技创新兴常州”等为主题，我市将在新一轮招商活动中，向中国的国际大都市展示自己。随后，我市还将组团赴美国、德国、法国、比利时、荷兰、日本、韩国、香港等国家和地区，以 16 场前所未有的高层次、大规模招商活动，将“红地毯”铺到世界各地投资者的家门口。 “大军团”招商、“小分队”出击、主题招商、代理招商在高唱招商引资“同一首歌”的背后，是常州拉长外资“短腿”的强烈意愿，意在利用国外技术、资金、管理的优势，提高投入的质量，调整结构，优化产业，为
3、追赶先进城市积蓄能量。 在市委、市政府倾情出击的同时，各县市、区也都有着自己的“招牌动作”。新北区现有 4 个招商局和 2 个招商处，今年起启动更严格的内部考核机制，着力“牵手”大项目、高科技项目。元旦刚过，一个 9980 万美元的大项目，打响了高新区今年招商引资第一炮：中国最大的摩托车生产企业大长江集团有限公司与香港华德集团有限公司，强强联手组建常州豪爵摩托车有限公司，预计到 2008 年建成投产后年销售可达 108 亿元人民币，年利税额 24.3 亿元人民币。溧阳市充分发挥“能人效应”，激励外资企业的负责人、产业上下游关联度大的民营企业家、溧阳籍在外创业成功人士等，全方位集聚招商力量。今年
4、，溧阳已有 3 大在建外资项目，投资总额高达 2.24 亿美元。 在全市招商“大会战”如火如荼之际，在常外企不甘寂寞，通过不断增资扩股，推动外资锦上添花。博士力士乐（常州）有限公司在常已整整 10 年，总裁白瑞德先生说，常州是中国经济飞速发展的一个熠熠生辉的明证，我们的投资战略是不断进行自我调整，紧跟中国的快速发展。正是这种发展促使公司决定再一次追加投资，扩建厂房。同样在常茁壮成长的安凯特电缆有限公司前任CEO 汉斯说，总部对常州安凯特刮目相看，毅然决定增资 2000 万美元。 频抛“绣球”，常州正步入新一轮“外资热恋期”。 开发区招向民资要“体量” 资料显示：目前我市民间投资在全社会投资中的
5、比重已经达到 62.6%，对全社会投资增长的贡献额达到 71.1%，民间投资已经成为我市增加有效投入的“主力军”。 在“新苏南模式”中，常州的民营经济板块被省社科院专家誉为“别具特色”。在“加快有效投入年”中，常州的民营企业家通过抢抓机遇，以大投入进一步做大民资“权重”，扩大体量，以更大的事业，实现自我价值，助推富民强市进程。 伴随着新春的脚步，记者采撷到大量现场实录：江苏申特钢铁有限公司的生产车间里，火红的“水柱”激荡着创业者的热情，企业董事长袁永新说，今年公司销售收入有望突破 80 亿元，还将再投资 3 亿元实施 80 万吨型材生产线搬迁项目；从大年初一至今，常州市第八纺织机械厂厂长谈良春
6、全身心扑在新项目上马工作中，在实验室里，指点着刚试制成功的冲浪板、滑雪板，谈厂长表示，两三年中，企业将再投资 5 亿元左右，扩大生产规模；亿晶光电科技有限公司新年新气象，企业负责人称，今年将投入 2 亿多元，新上电池片、多晶硅浇注、太阳能电池板封装项目，新上项目到位后，产值可超 10 亿元、利税超2 亿元；在晨风集团，总投资 2.6 亿元的高档服装生产线项目正在加紧建设 民企自我突破的同时，市委、市政府为常州民营经济未来三年发展绘就蓝图，常州市民营经济发展三年跃升计划为全市民营经济发展创造更有利的条件，推动常州民营经济实现质的飞跃。各级各部门也始终恪守服务的职责，为民企的发展助阵。市经贸委组织
7、实施了产业升级、资本扩张、品牌打造等“八大工程”；市科技局“小巨人培育”、“双倍增”、“特色产业基地”等“三大计划”落到了实处；常州工商局为促进民营企业发展开辟了一条条绿色通道 民资，借着东风，生机勃发。 五大产业向国资要“增量” 本地国资中央企业 蛋糕争取国家资金，投资不融资，好比开渠不引水。借鉴“昆山之路”的创新理论和成功经验，常州在投资战略中，创新机制，大胆实施了政府主导型的融资模式：负债投资基础设施，改善商企生存环境，提升城市招商形象，吸引外商投资创业，借钱筑巢，引凤生蛋，蛋孵新凤，生蛋筑巢，卖蛋还钱。 国资跟着项目走，紧紧围绕先进制造业和现代服务业的 168 个重点、重大项目，国有资
8、本加速投入、高效运作。按照“政府搭建平台、平台运作资本”的原则，常州投资集团、交通投资公司、建设投资公司、民防投资公司等投资公司各显其能，逐步形成“多方参与、多种渠道、多样方式”的投融资格局，为我市重点基础设施建设项目提供有力的资金支持。 为拓宽筹资渠道，各投资公司不断加强与银行等金融部门的合作，推进银企协作，力争协议贷款再增加，实际贷款多落实，重大项目早开工。同时，优化融资结构，降低融资风险，一方面积极争取有关政策支持，“向上”寻求资金补助；另一方面以项目为载体，创新模式，积极吸收民资、外资参与城市基础设施建设，逐步形成市场化、多元化的投融资格局。 运河改线是一项功在当代利在千秋的重大工程，
9、为了项目如期竣工，交通投资公司根据省交通厅和市政府签订的相关协议，加大与商业银行协调力度，将融资触角从传统的四大商业银行扩大到光大、民生等新兴的股份制商业银行，从本地银行延伸到南京、上海、深圳等外地银行，以过桥形式争取到 3 亿元贷款推进工程进度，并达成新增 6.7 亿元贷款意向；与此同时，交通投资公司还配合市交通局积极争取到部省资金 19.7 亿元。 时值春暖花开，新运河、西太湖、太湖湾等市民关注的重大项目，不日将横空出世，一幅“新常州”蓝图可期。 本报特别报道组李昕 钱静华 马浩剑 杨杰向外资要“质量” 2 月 21 日，市委书记范燕青、市长王伟成，以及我市部分职能部门的负责人按计划开拔上
10、海、北京招商。“加快有效投入年”中，“千军万马去招商”激昂开篇。 以“接轨大上海、建设新常州”、“中国常州在招手、合作共赢谋发展”、“科学发展创伟业、科技创新兴常州”等为主题，我市将在新一轮招商活动中，向中国的国际大都市展示自己。随后，我市还将组团赴美国、德国、法国、比利时、荷兰、日本、韩国、香港等国家和地区，以 16 场前所未有的高层次、大规模招商活动，将“红地毯”铺到世界各地投资者的家门口。 “大军团”招商、“小分队”出击、主题招商、代理招商在高唱招商引资“同一首歌”的背后，是常州拉长外资“短腿”的强烈意愿，意在利用国外技术、资金、管理的优势，提高投入的质量，调整结构，优化产业，为追赶先进
11、城市积蓄能量。 在市委、市政府倾情出击的同时，各县市、区也都有着自己的“招牌动作”。新北区现有 4 个招商局和 2 个招商处，今年起启动更严格的内部考核机制，着力“牵手”大项目、高科技项目。元旦刚过，一个 9980 万美元的大项目，打响了高新区今年招商引资第一炮：中国最大的摩托车生产企业大长江集团有限公司与香港华德集团有限公司，强强联手组建常州豪爵摩托车有限公司，预计到 2008 年建成投产后年销售可达 108 亿元人民币，年利税额 24.3 亿元人民币。溧阳市充分发挥“能人效应”，激励外资企业的负责人、产业上下游关联度大的民营企业家、溧阳籍在外创业成功人士等，全方位集聚招商力量。今年，溧阳已
12、有 3 大在建外资项目，投资总额高达 2.24 亿美元。 在全市招商“大会战”如火如荼之际，在常外企不甘寂寞，通过不断增资扩股，推动外资锦上添花。博士力士乐（常州）有限公司在常已整整 10 年，总裁白瑞德先生说，常州是中国经济飞速发展的一个熠熠生辉的明证，我们的投资战略是不断进行自我调整，紧跟中国的快速发展。正是这种发展促使公司决定再一次追加投资，扩建厂房。同样在常茁壮成长的安凯特电缆有限公司前任CEO 汉斯说，总部对常州安凯特刮目相看，毅然决定增资 2000 万美元。 频抛“绣球”，常州正步入新一轮“外资热恋期”。 向民资要“体量” 资料显示：目前我市民间投资在全社会投资中的比重已经达到 6
13、2.6%，对全社会投资增长的贡献额达到 71.1%，民间投资已经成为我市增加有效投入的“主力军”。 在“新苏南模式”中，常州的民营经济板块被省社科院专家誉为“别具特色”。在“加快有效投入年”中，常州的民营企业家通过抢抓机遇，以大投入进一步做大民资“权重”，扩大体量，以更大的事业，实现自我价值，助推富民强市进程。 伴随着新春的脚步，记者采撷到大量现场实录：江苏申特钢铁有限公司的生产车间里，火红的“水柱”激荡着创业者的热情，企业董事长袁永新说，今年公司销售收入有望突破 80 亿元，还将再投资 3 亿元实施 80 万吨型材生产线搬迁项目；从大年初一至今，常州市第八纺织机械厂厂长谈良春全身心扑在新项目
14、上马工作中，在实验室里，指点着刚试制成功的冲浪板、滑雪板，谈厂长表示，两三年中，企业将再投资 5 亿元左右，扩大生产规模；亿晶光电科技有限公司新年新气象，企业负责人称，今年将投入 2 亿多元，新上电池片、多晶硅浇注、太阳能电池板封装项目，新上项目到位后，产值可超 10 亿元、利税超2 亿元；在晨风集团，总投资 2.6 亿元的高档服装生产线项目正在加紧建设 民企自我突破的同时，市委、市政府为常州民营经济未来三年发展绘就蓝图，常州市民营经济发展三年跃升计划为全市民营经济发展创造更有利的条件，推动常州民营经济实现质的飞跃。各级各部门也始终恪守服务的职责，为民企的发展助阵。市经贸委组织实施了产业升级、
15、资本扩张、品牌打造等“八大工程”；市科技局“小巨人培育”、“双倍增”、“特色产业基地”等“三大计划”落到了实处；常州工商局为促进民营企业发展开辟了一条条绿色通道 民资，借着东风，生机勃发。 向机制要“增量” 投资不融资，好比开渠不引水。借鉴“昆山之路”的创新理论和成功经验，常州在投资战略中，创新机制，大胆实施了政府主导型的融资模式：负债投资基础设施，改善商企生存环境，提升城市招商形象，吸引外商投资创业，借钱筑巢，引凤生蛋，蛋孵新凤，生蛋筑巢，卖蛋还钱。 国资跟着项目走，紧紧围绕先进制造业和现代服务业的 168 个重点、重大项目，国有资本加速投入、高效运作。按照“政府搭建平台、平台运作资本”的原
16、则，常州投资集团、交通投资公司、建设投资公司、民防投资公司等投资公司各显其能，逐步形成“多方参与、多种渠道、多样方式”的投融资格局，为我市重点基础设施建设项目提供有力的资金支持。 为拓宽筹资渠道，各投资公司不断加强与银行等金融部门的合作，推进银企协作，力争协议贷款再增加，实际贷款多落实，重大项目早开工。同时，优化融资结构，降低融资风险，一方面积极争取有关政策支持，“向上”寻求资金补助；另一方面以项目为载体，创新模式，积极吸收民资、外资参与城市基础设施建设，逐步形成市场化、多元化的投融资格局。 运河改线是一项功在当代利在千秋的重大工程，为了项目如期竣工，交通投资公司根据省交通厅和市政府签订的相关
17、协议，加大与商业银行协调力度，将融资触角从传统的四大商业银行扩大到光大、民生等新兴的股份制商业银行，从本地银行延伸到南京、上海、深圳等外地银行，以过桥形式争取到 3 亿元贷款推进工程进度，并达成新增 6.7 亿元贷款意向；与此同时，交通投资公司还配合市交通局积极争取到部省资金 19.7 亿元。 时值春暖花开，新运河、西太湖、太湖湾等市民关注的重大项目，不日将横空出世，一幅“新常州”蓝图可期。 本报特别报道组李昕 钱静华 马浩剑 杨杰投资运行平稳理性 有效投入规模扩大小字体 中字体 大字体 2009 年 01 月 24 日 浏览次数：02008 年，在国际金融局势发生急剧振荡、国家财政和货币政策
18、出现重大转向的情况下，我市积极顺应国家宏观调控政策要求，坚持扩大投资规模和优化投资结构并举，着力加大现代制造、基础设施、公共服务等重点领域的大项目建设力度，全社会固定资产投资呈现规模适度、速度平稳、结构优化的良好发展格局。全年完成全社会固定资产投资 1448.2 亿元，比上年增长 20.3%，其中工业投资 831.5 亿元，增长 22.1%；服务业投资 606 亿元，增长 17.4%。一、2008 年全社会投资运行的主要特点1、五大产业投入力度明显加大。2008 年，我市积极实施五大产业振兴计划，加大装备制造业、电子信息产业等五大产业的投入力度，加快培育产业品牌，提升城市经济的综合实力。五大产
19、业全年共完成投资 532.4 亿元，比上年增长 36%，占全部工业投资的比重由上年的 57.5%提升至 64.0%。五大产业中，装备制造业投资规模最大，全年完成投资 292.7 亿元，占五大产业投资的份额达 55%，比上年增长 22.5%；生物技术及制药投资增幅最高，全年完成投资 29.3 亿元，比上年增长 107.8%。电子信息产业、新材料、新能源及环保节能产业也保持不同程度的增长，全年分别完成投资 108.5亿元、55.2 亿元和 46.7 亿元，分别比上年增长 70.0%、18.7% 和 65.6%。常州天合光能有限公司的 500MW 太阳能光伏产业垂直一体化项目、常州源畅电能源有限公司
20、的60MW 非晶硅薄膜光电膜板项目分别以总投资 61 亿元和 12 亿元位居单个项目投资规模前列，全年分别完成投资 20.0 亿元和 1.5 亿元。2、重点基础设施建设稳步推进。2008 年，我市围绕创优城市环境、提升城市综合运载能力和服务功能，着力在城市电网、交通枢纽、城市路网等重点基础设施项目上加大建设力度，全市基础设施投资继续保持良好的增长态势。全年完成基础设施投资606.7 亿元，比上年增长 23.4%，高于全社会投资增速 3.1 个百分点；基础设施投资占全社会投资的比重达 42.0%，比上年提高 1.2 个百分点。电力燃气及水的生产和供应业、房地产业、水利环境和公共设施管理业在基础设
21、施投资中占据主导地位，三大行业全年完成投资 517.5 亿元，比上年增长 35.5%，其投资总量占全部基础设施投资的八成以上。一批重点基础设施建设项目进展顺利，高架道路一期工程、西绕城高速公路、快速公交（BRT ）一号和二号线、常州供电公司的 110 千伏和 220 千伏输变电工程以及220 千伏电网加强项目、武进西太湖的防洪大堤滨湖路及滨水生态修复工程项目分别完成投资 26.9 亿元、4.6 亿元、1.2 亿元、19.6 亿元和 2.1 亿元，其中高架道路一期工程和快速公交一号线已竣工通车，供电公司的输变电工程完成年度计划的 101.3%。3、高新技术产业投资逐年提升。为进一步提升我市制造业
22、的产业层次，构筑制造业整体发展优势，提高投资的内在质量和效益，我市各级政府采取多种措施鼓励和支持高新技术产业项目建设，全市高新技术产业投资呈现强劲增长态势。2008 年，全市完成高新技术产业投资 231.7 亿元，比上年增长 48%，高于全社会投资增幅 27.7 个百分点，高新技术投资在全社会投资中所占份额由上年的 13%上升至 16%。通信设备、计算机及其它电子设备制造业、电气机械及器材制造业和化学原料及化学制品制造业成为高新技术产业投资的重点，三大行业共完成投资 199.8 亿元，比上年增长 51.4%，占高新技术产业投资的比重达 86.2%。与此同时， “双高”行业及部分传统产业的投资规
23、模得到有效遏制，占全社会投资的比重稳步下降，黑色金属冶炼及压延加工业、有色金属冶炼及压延加工业、纺织业等三大行业全年完成投资 89.1 亿元，比上年下降9.7%，在全社会投资中所占比重较上年下降了 2 个百分点。4、非国有投资比重稳步攀升。2008 年，我市非国有投资继续呈现良好的发展态势，占全社会投资的比重进一步上升，为全市投资的平稳较快增长起到了至关重要的作用。全年完成非国有投资 1229.7 亿元，比上年增长 25.5%，高出全社会投资增速 5.2 个百分点；占全社会投资的比重达到 85%，比上年提高 4 个百分点，其中民间投资完成962.6 亿元，增长 20.5%，占全社会投资的比重由
24、上年的 66.3%上升至 66.5%；外商及港澳台商投资完成 267.1 亿元，增长 47.5%，占全社会投资的比重由上年的 15%上升至 18.4%。非国有投资的领域更加广泛，尤其是在基础设施建设、高新技术产业等方面投入增长较为迅猛，全年民营企业、外商及港澳台商投资企业分别完成高新技术产业投资 155.9 亿元、72.9 亿元，比上年增长 32.9%、127.1% ；完成基础设施建设投资311.9 亿元、105 亿元，比上年增长 33.2%、 81%。5、房地产开发投资高位运行。虽然受美国次贷危机以及国内房地产市场自身内在调整压力的双重影响，我市房地产业景气度直线下降，商品房市场销售出现疲态
25、，但房地产开发投资仍然延续近年来强劲走势继续惯性走高。2008 年，全市房地产开发完成投资 308.9 亿元，比上年增长 37.3%，增幅比上年提高 5.7 个百分点；房地产投资占全社会投资总量的比重达 21.3%，比上年提高 3.1 个百分点。全市住宅建设完成投资210.9 亿元，增长 30.2%；办公楼完成投资 8.2 亿元，增长 22.3%；商业营业用房完成投资 50.1 元，增长 48.2%；其他完成投资 39.7 亿元，增长 76.4%。全市房屋施工面积继续保持稳步扩张态势，至 12 月底达 2577.3 万平方米，比上年增长 17.7%，其中住宅施工面积 1844.2 万平方米，比
26、上年增长 8.5%。二、2009 年投资形势分析2008 年，我市着力加大以高新技术产业和基础设施建设为重点的投资建设力度，全社会固定资产投资在宏观调控的大背景下总体运行平稳，但农业和农村投资投入不足、比重偏低的问题较为突出，工业投资效率偏低、服务业投资贡献率下降、企业家投资信心回落的问题也有所显现。进入 2009 年，有利于固定资产投资较快增长的因素主要体现在以下几个方面：一是为减少国际金融危机对我国经济的冲击，刺激经济较快增长，中央政府出台了加大投资力度、降低房地产交易税费支持居民购房、鼓励金融机构增加对中小企业贷款、提高纺织品和机电产品出口退税率等多项扩大内需、促进经济增长的政策措施，各
27、级地方政策也陆续出台配套政策，国内投资的大环境得到明显改善；二是国家实行较为宽松的货币政策，央行多次下调存款准备金率和存贷款基准利率，有利于降低固定资产投资成本，缓解项目建设资金瓶颈制约；三是市委市政府抢抓机遇意识强烈，通过抓项目、抓政策、抓金融、抓企业、抓当前“五拳”齐出，坚定企业家发展信心，激发企业家发展热情，并确定了大口径无缝钢管、风力发电机组、国际创新基地、综合物流中心、常州机场改扩建等 172 个市级重点建设项目，有望掀起全市新一轮投资建设热潮。影响 2009 年我市投资增长的不利因素主要有：一是国际上美国次贷危机扩散成全球金融危机，对发展中国家及新兴市场的后续影响还带有不确定性；二
28、是外部环境恶化、房市股市低迷、经济周期性调整压力等因素，将使我国 2009 年宏观经济发展面临较多变数，投资者信心恢复尚有待时日；三是世界范围的经济增速放缓，资本市场融资功能减弱，国际资本流动性下降，将使招商引资面临严峻的局面，外资对固定资产投资增长的贡献作用有可能下降。因此，新的一年要坚定信心，顺势而上，牢牢把握中央鼓励和支持投入的良好机遇，围绕产业发展、基础设施、城乡环境、社会事业、民生改善等重点，以有效投入为抓手，积极推进重大项目和重点工程建设，在扩大投资中优化产业结构，在项目建设中提升创新能力，促进全社会固定资产投资的又好又快发展。汪永健强调今年围绕“有效投入提升年”关键要抓好四个方面
29、的提升。首先要争分夺秒抓进度，提升项目的竞争力。当务之急就是抓项目进度，在手项目要抢抓时间尽快开工，后续项目要包装推介滚动开发。其次要软硬兼备抓服务，提升环境的吸引力。着力突破瓶颈制约，进一步加快老城改造拆迁、土地资源整合和重大项目地块的动迁步伐，为加快结构调整、引进优质项目创造条件。要进一步加大银政合作，搞好银企对接，尽力帮助企业化解资金需求矛盾。要注重服务制度的健全，更要注重服务方式的创新，要有目的、有针对性地对重点企业进行个案服务。三是要转变观念抓引智，提升科技的创新力。要加快产学研对接，因势利导，用新技术、新工艺改造提升天宁产业，加快全区科技创新孵化器建设，充分利用建设浙江大学苏南科技
30、创新服务中心这一契机，为我区的创新型、成长型企业提供优质服务四是以人为本抓能力，提升队伍的执行力。突出抓经济、抓发展、抓项目不动摇，注重抓招商选资、项目推进两支队伍建设。市领导赴钟楼区督查“加快有效投入年”活动 小字体 中字体 大字体 2006 年 10 月 31 日 浏览次数：010 月 28 日，我市举行“加快有效投入年”活动第五次督查暨天宁、钟楼、戚区重点项目现场推进会。这次督查会是今年最后一次重大项目现场推进会。上午，在钟楼区领导徐缨、金建勇、胡克辛的陪同下，市领导王伟成、戴源、沈瑞卿、王正平、蒋新光、孙国建、韩九云和市政府秘书长赵忠齐以及市各有关部门负责人、各辖市区领导，首先实地察看
31、了莱蒙都会、裕华电子、三维技术成套、 钟恒新材料等钟楼区重点项目现场。 从繁华的市中心到蒸蒸日上的开发区，钟楼区处处呈现出欣欣向荣的抓项目、抓投入的浓厚氛围。位于市中心西瀛里的“莱蒙都会国际商业街区” 是华东目前最大的综合性在建商业项目，项目占地 10.2 万平方米，总建筑面积达 58 万平方米，总投资预计超过20 亿元，今年已完成投资 4.6 亿元，建成后将成为集购物、休闲、旅游、餐饮、 娱乐、康体、商务、居住等多功能于一体的超大商业群。位于钟楼开发区的常州钟恒新材料有限公司是申达工业园的一期项目，由香港鹏隆实业有限公司和南京中达制膜公司合资组建，项目总投资 2 亿美元。该公司投资 1 亿美
32、元引进世界最先进的 BOPET 生产线已于今年 9月 20 日正式投产，可年产 6 万吨多层共挤软塑新材料。市领导在察看时，对我区重点项目的进展情况作了详细了解，并鼓励建设者再接再厉，力促项目早投产、投运，早见成效。在下午召开的座谈会上，市委书记范燕青要求，全市上下要全面动员，挖掘潜力，采取各种有效措施确保今年的各项目标任务如期完成。要立足长远，靠项目、靠创新、靠加大有效投入提升常州综合竞争力。要加大力度，突破项目源，要坚定不移抓招商，坚定不移抓创新，坚定不移抓投入， 千方百计鼓励和动员企业积极参与到创新和招商中来，走出一条加快有效投入的新路子。要锲而不舍抓项目，各地对现有项目要确保早开工、早
33、投产、早见效。同 时要认真梳理明年的重大项目、重大招商和各类科技对接活动，要切实做到一切围绕项目转，一切为了项目干，同心协力推进常州经济发展跃上新台阶。 市长王伟成就明年如何抓项目提出六点要求：一是要明白关键抓项目，二要优化结构选项目，三要加大力度招项目，四要建好载体引项目，五要攻坚克难建项目，六要督查服务促项目，各级党委、政府和职能部门要深入基层听项目、定项目、帮项目，通过全市上下的共同努力，确保明年全市项目推进实现新突破。 钟楼区委书记徐缨在会上作了交流发言。她说，钟楼区紧扣“ 科技创新、合作共赢”的工作主题，抢抓 2006 中国常州科技经贸洽谈会契机，以 9 月钟楼“ 科技创新项目推进月
34、”活动为抓手，全面加大有效投入，加快科技 进步，继续保持了经济社会快速发展的良好势头。 一是以并行并进为抓手，强力推进项目建设。实现了制造业项目和服务业项目双轮驱动；经济建设项目和社会事业项目和谐互动；项目加快建设和手续加紧规范同步推动。19 月，完成固定资产投资 72.97 亿元，完成工业投入 33.99 亿元。全区已开工建设重点项目 125 个，有 50 个项目已经提前完成全年投资计划。二是以引大引强为重点，全力突破招商引资。19 月，完成协议利用外资 2.29 亿美元、实际利用外资 7954 万美元。佳斯迈威新材料、盈丰城市广场等 3 个超亿美元项目成功签约，投资总额超 5 亿美元。今年
35、 46 个新批及增资项目中，31 个项目有资金到帐，11 个项目外资全额到帐。三是以有形有效为关键，大力推动科技创新。初步形成了以区科技创业中心为龙头，壹地软件园、新闸科技工业园、南大紫金科技园为孵化基地，国资、外资、民资竞相发展的“ 一中心三基地”产业孵化平台。全区已与全国 50 余家大专院校和科研院所建立了紧密的产学研合作关系。四是以裂变聚变为动力，着力激发有效投入。加强各种资源的整合集聚，新闸工业园成为钟楼开发区的重要组成部分，建成五星标准厂房区、西林工业园等各类标准厂房 30 万平方米。进一步发挥区位优势，培育壮大楼宇经济。加快各类资本的裂变扩张，全区有 11 家外资企业增资扩股，有
36、1 家企业成功在海外上市。加大各级资金的引导扶持。支持企业争取上级专项经费支持，鼓励企业申报各类创新、创业基金，出台加快工业企业发展意见，拨出专项经费，对企业给予奖励和资助，鼓励企业上规模、增效益、创名牌。五是以创新创优为追求，合力打造发展环境。进一步完善激励投入的机制，创新项目推进的举措，优化鼓励投资的环境，加强各级各部门的配合，推进服务创优，以高效的服务水平推进项目建设。 徐缨表示，我区下一步将围绕全面完成全年目标任务重点做好三个方面：一是今年任务紧在前，集中精力奋战四季度，抓早抓前强落实，确保全年各项目标任务圆满完成。二是各项措施赶在前。项目信息赶紧落实，继续推进招商引资；载体建设赶快推
37、进，加快推进新闸工业园与钟楼经济开发区的整合；项目建设赶超进度，抓好 152 个在手重点项目的建设，突出中复建材基地、新阳光食品城、亚泰药业市场等项目的滚动推进；继续做优发展环境，积极主动化解社会矛盾，维护社会稳定。三是明年工作谋在前。及早开展项目前期工作，抓紧手续办理、征地拆迁、 资金协调，确保益华城市广场等重大项目明年上半年顺利开工。做大项目储备，依托南大街、莱蒙都会国际商业街区、城西地区改造等平台引进一批服务业项目；围绕电子信息、新材料、精密机械三大产业引进一批制造业项目；围绕社会发展、人民生活的配套与完善，策划一批基本设施、安置房、卫生服务中心等与群众生活密切相关的项目，以源源不断的后
38、续项目，为明年加快有效投入打下更为扎实的基础。有效投入：推动天宁“内核式增长”小字体 中字体 大字体 2006 年 10 月 27 日 浏览次数：1外资利用提前两个月完成全年目标；麦德龙、欧尚、空气化工 3 家世界五百强扎根；国内商贸流通龙头企业纷纷入驻；10 多处标志性高档商务楼宇建成开业秋意渐浓，天宁的发展却热浪升腾。在牢牢牵住有效投入“牛鼻子”下，该区创新发展理念，调整产业结构，拓展投入空间，实现了服务业和制造业更高层次的“双轮驱动”。“千军万马抓投入、千方百计促发展”。今年 1-10 月，天宁完成全社会固定资产投资 63 亿元，增长 21%，其中工业投入 35 亿元，增长 25%其产生
39、的作用力，显著推动了“实力天宁”的内核式增长。理念创新，让投入“既快又好”对天宁这个老城区而言，加快有效投入既是痛苦的抉择资源和空间少，压力和难度大；更是一次涅 的机会借有效投入的杠杆作用，撬动经济社会的跨越发展。发展是第一要务，天宁选择了“痛并快乐”。借区划调整契机，将原有东南开发区、外向型农业综合开发区合并为“天宁经济开发区”，对开发区内附加值低、产出少、污染重的企业，花大力气促使其外迁，目前已有 98 家企业完成搬迁。不仅如此，老城区“腾笼换鸟”的力度正在加大，大型工业企业原则上被搬迁至开发区，为有效投入腾出新空间；拆旧建新以前所未有的力度推进，82 个、130 万平方米的动迁项目齐头并
40、进，红梅公园、常澄路重点地段拆迁均成为全市“样板工程”。更重要的是理念的创新升级。今年以来，天宁通过领导挂钩跟踪、项目落实到人、“张榜”公布名次、加大奖惩力度等一系列手段，全面确立科学投入导向，迅速形成全新投入机制。由此确保了有效投入项目开工多、体量大、质量高、见效快，实际到帐外资提前两个月完成全年指标。放大优势，让项目“事半功倍”本月中旬，年销售额超过 120 亿美元的美国 500 强企业伊顿公司牵手天宁，全资收购常州森源开关有限公司，为该集团未来几年内投资常州搭起了跳板。“这将有力放大天宁的机电制造优势。”天宁区区长蒋自平透露，机电行业是全区今年有效投入的一个重点，目前占地 2400 亩的
41、电力装备园已成为开发区的一张“牌”。伊顿电气、西电帕威尔电气、特种变压器、曼淇威电气、天源自动化、润源电力、创效电力、宏泰电力等一批技术含量高的实力企业扎堆，来自德国、美国、台湾、香港等地的一批配套项目也在具体洽谈中。针对另一个具备传统优势的纺织产业，天宁同样“投以重兵”，着力推进清洁生产、循环模式等，加大对新设备、新工艺的引进推广，使其在产业上走出了新路，有专利、有品牌、有核心竞争力的企业群迅速壮大。通过做大商贸板块、做特物流板块、做优生活板块，天宁还大力发展“宽而广”的现代服务业。今年以来，九洲环宇、嘉宏世纪大厦、大成大厦、虹景大厦、红晋大厦、新美林等 10 多处大型综合楼宇陆续建成；欧尚
42、超市、麦德龙、国美电器、五星电器、华海 3C 电脑等大型商贸集团相继入驻；淮都金属城、长三角再生资源中心等一批物流项目有序推进，服务业发展空间进一步拓展。预计 1-10 月，完成服务业增加值 39 亿元，增长 26%，占 GDP 的比重达历史最高的 44%。 高屋建瓴，让投入“和谐裂变”“今天的投入，要成为明天的产出，而且要持续长远地强区惠民。”这是天宁上下的一致认识。蒋自平区长进一步解释说，天宁加快有效投入的成效，最终要体现在建设现代化中心城区上，目标就是紧紧围绕“十一五”规划确定的四大功能区，追求“四个一流”。追求一流的产业层次，打造特色制造业聚集区。坚持走新型工业化道路，形成特色机电、现
43、代纺织、生物科技三大工业板块。每个工业板块、通过引进和培植 1-2 个龙头企业来带动产业延伸，发挥规模效应，提高核心竞争力。追求一流的服务功能，打造城市核心商贸区。依托中心城区的区位优势，发展现代商务产业和商贸流通产业。大力提升文化宫商圈的聚集辐射功能，形成融文化、商务、购物于一体的综合商贸功能区。加快火车站广场地块开发建设，发挥其城市窗口作用，使该地块成为常州的城市名片。继续巩固和发展专业特色街区，不断提高现代服务业的发展水平。追求一流的人文环境，打造文化名胜景观区。以天宁风景名胜区为主体，依托前后北岸历史街区、青果巷地块、天宁寺、红梅公园、天宁佛塔、古运河等旅游资源、打造“古寺古运河，名人
44、名馆名建筑”的古今交融景观。追求一流的城市形象，打造现代生态居住区。力争用 5 年左右的时间，通过南北两个片区的建设，把茶山、红梅完全融入中心城区，使雕庄、青龙村民实现集中居住，完成农民到居民的身份转换，促进土地资源的优化整合，实现制造业与服务业的比翼齐飞。范燕青指出，应对国家宏观调控，要做到“三个正确”：一是正确认清发展大局，发展是第一要务，任何时候都不能动摇，要努力适应这种新形势，学会应对这种新情况，在发展过程中要做到勇于创新，抢抓机遇，要统筹兼顾，和谐共进；二要正确应对宏观调控，各级各部门要努力提高招商水平、规划水平、管理水平、资产经营水平和投入产出水平，努力发展高新技术项目、外资项目和
45、服务业项目；三要正确化解各类矛盾，要多做解释工作，承诺办的事情一定要办到位，政策法规要落实到位，对极个别故意取闹甚至寻衅闹事者要坚决严肃处理，全力维护社会稳定，为经济发展营造良好的环境，以确保全市“加大有效投入年”活动取得实实在在的成效。区委书记徐缨作了重要讲话。徐缨对城区五街道以迎接督查会的召开为契机，按照“联合、创新、求特、共赢”的要求，不等不靠挖潜力，不推不让展活力，不分不离聚合力，加大有效投入，加快项目推进的做法予以肯定。徐缨说，城区五街道抢抓城市化加快推进过程中资源布局重新调整的机遇，围绕全区发展这个中心，相互间整合资源，通过提升现有企业，实现裂变式发展；吸引挂靠企业，壮大经济实力；
46、发展楼宇经济、总部经济，形成集聚效应；借助钟楼开发区等招商引资的良好平台，实现借力发展，充分挖掘发展经济的潜力。同时注重创新发展思路，在稳步发展工业的基础上，着力发展现代服务业，创建特色社区品牌，亮点很多，工作取得了明显成效。对下阶段工作，徐缨提出三点要求：一是要振奋精神再努力，咬住有效投入不放松。要把握形势不灰心，正确面对宏观环境的变化；要突出中心不分心，全力推进项目，全力招商引资；要加强分析不大意，对经济运行情况进行定期分析，点面结合作分析；要学习先进不自满，学习先进地区、先进单位好的做法和精神，体现良好的工作作风；要完成目标不打折，8 月至 10 月是完成全年目标任务的关键时期，要能快则
47、快，能进则进，确保全年各项目标任务不折不扣地完成。二是要一着不让再落实，紧盯各类项目不放松。要遵循规划，注重做好发展层次的规划；要建好载体，注重通过企业的自身改造和提升来拓展载体；要重视招商，利用即将举办的常州市 2006 科技经贸洽谈会的契机，与客商进行面对面的交流，使一批项目取得突破性进展；要加快拆迁，为项目顺利推进创造条件；要加紧办理相关手续，讲究效率，环环相扣，做好项目的相关配套工作。三是要改进作风再务实，优化服务环境不放松。要形成细致、高效、诚信的工作作风，加强软环境建设，形成竞相发展的氛围和热气腾腾搞建设的局面，完成好全年各项目标任务，力争使钟楼区各项经济指标在全市的位次前移。市区
48、领导谈有效投入小字体 中字体 大字体 2006 年 04 月 24 日 浏览次数：0范燕青（常州市委书记）：今年是加快有效投入年，我市量的目标是全社会投资超过 1000 亿元，其中工业投入超过 600 亿元，实际利用外资超过 10 亿美元，各类开发园区全面争先进位；质的目标是产业结构进一步优化，软件、光伏、IC、网络计算机、液晶显示、动漫等电子信息产业，轨道交通、输变电设备、加工中心等装备制造业，生物医药、包装材料等新兴产业，在加快有效投入中裂变扩张，先进制造业、现代服务业在经济增长中的比重进一步提高。王伟成（常州市市长）：有效投入要从头抓起。从头要抓紧抓好两件事，一是狠抓项目开工，加快有效投
49、入的载体是项目，各地已建项目要快产出，确定项目要快开工，意向项目要快落实，信息项目要快推进。他要求全市上下立即行动起来，投入到“加快有效投入年”活动中去。二是狠抓招商引资，要切实加快有效投入步伐，大力推进重点项目建设。要赶超先进地区，就要多付出、多劳动、多投入，要翻江倒海抓投入,千军万马去招商,“百项大战”闹常州,千亿投入见成效，各地要认真组织好今年的各项招商活动，以项目为抓手，大力引进外资、民资。朱剑伟（常州高新区党工委书记、新北区委书记）：当前，我区正处在重要的发展转型期：加快转型发展的关键在哪里？攀高比强的着力点在哪里？争先进位的突破口在哪里？一句话：加大有效投入！有投入，才有发展；有有效的投入，才有经济质的飞跃。投入是量，有效是质，量质并举抓投入，是我区争当“两个率先”排头兵的客观要求和实际行动，更是我区当前经济工作的重中之重。加大有效投入，工业首当其冲；加大有效投入，利用外资是重要抓手；加大有效投入，各行各业都要行动起来；加大有效投入，人人都要充当责任人。杨平平（常州高新区管委会主任、新北区区长）：2006 年，要继续把加大有效投入作为全年主要工作任务，充分调动外资、民资、内资三个主体加大有效投入的热情，努力凝聚市、区、镇三级政府推进有效投入的合力，力争形成工业、现代服务业、重点建设工程三大领
