1、3附 件 ：福 州 超 高 压 局 2009 年 国 庆 安 全 保 障 工 作 方 案一 、指 导 思 想深 入 学 习 党 的 十 七 大 精 神 ，以 科 学 发 展 观 为 指 导 ，以 人 为 本 ，安全 发 展 ，坚 持 “安 全 第 一 、预 防 为 主 、综 合 治 理 ”方 针 ，认 真 贯 彻 党 中央 、国 务 院 及 有 关 部 门 关 于 安 全 生 产 工 作 的 决 策 部 署 ，全 面 落 实 国家 电 网 公 司 、省 公 司 党 组 关 于 做 好 节 日 安 全 保 障 和 电 力 可 靠 供 应 的指 示 要 求 ，明 确 安 全 责 任 ，加 强 组
2、织 领 导 ，明 确 责 任 分 工 ，深 化 隐 患治 理 ，强 化 过 程 管 理 ，确 保 各 项 工 作 组 织 到 位 、人 员 到 位 、措 施 到 位 ，圆 满 完 成 节 日 安 全 保 障 工 作 任 务 。二 、工 作 目 标以 圆 满 完 成 节 日 安 全 保 障 和 超 高 压 电 网 安 全 供 电 为 主 要 内 容 ，履 行 社 会 责 任 ，提 升 管 理 水 平 ，加 强 保 电 工 作 组 织 领 导 ，强 化 责 任落 实 ，全 面 梳 理 和 检 查 节 日 保 电 方 案 、电 网 运 行 、设 备 运 行 、信 息 安全 、电 力 设 施 保 护
3、、应 急 预 案 等 方 面 存 在 的 问 题 和 隐 患 ，消 除 薄 弱环 节 和 隐 患 ，提 高 电 网 安 全 稳 定 运 行 水 平 ，不 发 生 大 面 积 停 电 事 故 ，不 发 生 人 身 伤 亡 和 恶 性 误 操 作 事 故 ，不 发 生 重 特 大 设 备 事 故 ，确 保4电 网 安 全 稳 定 运 行 ，保 持 安 全 生 产 良 好 局 面 ，高 标 准 、高 质 量 、高 水平 的 做 好 国 庆 节 期 间 安 全 保 障 工 作 。三 、加 强 领 导 ，成 立 国 庆 保 电 组 织 机 构1局 成 立 国 庆 保 障 供 电 领 导 小 组 和 工
4、作 小 组 ，全 面 负 责 、协 调我 局 国 庆 保 障 供 电 各 项 任 务 。（1）国 庆 保 障 供 电 领 导 小 组 ：组 长 ：赖 祥 生副 组 长 ：李 生 坤 、郑 志 煜 、陈 灵成 员 ：蔡 建 煌 、周 樟 、陈 爱 玉 、吴 善 班 、黄 英 铝 、张 敬 麟 、林 力 辉 、陈 晓 冉 、陈 尚 富（2）国 庆 保 障 供 电 工 作 小 组组 长 ：郑 志 煜副 组 长 ：陈 灵 、蔡 建 煌成 员 ：周 樟 、吴 善 班 、黄 英 铝 、张 敬 麟 、林 力 辉 、陈 少 强 、翁 德 明 、丁 依 启 、佘 剑 锋 、林 峰 、潘 立 志 、邱 擎 缨 、
5、周 朱 灼 、林 振 中 、吴 晖 、陈 洁 昊2运 行 部 、检 修 部 、运 检 一 公 司 成 立 以 部 门 负 责 人 为 组 长 、部 门5副 主 任 （或 主 任 师 、主 任 助 理 ）为 副 组 长 、部 门 专 工 、各 班 组 长 为 成 员的 “国 庆 保 障 供 电 小 组 ”，在 局 国 庆 保 障 供 电 领 导 小 组 和 工 作 小 组 的领 导 下 ，全 面 负 责 本 部 门 国 庆 保 障 供 电 各 项 任 务 。3各 变 电 所 成 立 以 所 长 为 组 长 、所 长 助 理 为 副 组 长 、值 班 长 为成 员 的 “国 庆 保 障 供 电 组
6、 织 机 构 ”，按 照 局 的 统 一 布 置 ，认 真 履 行 职责 ，扎 实 落 实 好 国 庆 保 电 的 各 项 措 施 。四 、重 点 内 容 及 措 施（一 ）安 全 保 障 组 织 领 导局 各 级 国 庆 保 障 供 电 组 织 机 构 要 各 司 其 职 ，各 负 其 责 ，全 面 开展 国 庆 保 障 供 电 各 项 工 作 。一 是 要 加 强 组 织 领 导 ，明 确 工 作 任 务 ，落 实 安 全 责 任 ，确 保 各 项 工 作 措 施 和 要 求 落 实 到 位 ；二 是 要 加 强 安全 保 障 全 过 程 的 组 织 协 调 和 管 理 ，形 成 统 一
7、指 挥 、统 筹 协 调 、分 级负 责 的 供 电 保 障 机 制 ；三 是 要 加 强 与 政 府 相 关 部 门 协 调 ，建 立 与 政府 部 门 的 沟 通 协 调 机 制 ，争 取 支 持 ，形 成 合 力 。（二 ）制 定 和 完 善 安 全 保 障 方 案 与 预 案1局 属 各 部 门 要 以 保 障 安 全 供 电 为 工 作 重 点 ，明 确 国 庆 期 间 保电 重 要 部 位 和 场 所 ，明 确 具 体 保 电 日 期 和 时 段 。（由 生 计 部 负 责 ，于 9月 15 日 前 进 行 明 确 ）6国 庆 保 电 时 段 ：2009 年 9 月 26 日 9
8、时 -2009 年 10 月 8 日 9 时 ；其 中 ，重 要 保 电 时 段 ：2009 年 9 月 30 日 14 时 -2009 年 10 月 3 日 24时 。2完 善 电 网 安 全 运 行 保 障 方 案 。方 案 应 包 括 运 行 方 式 、设 备 保障 安 排 、事 故 抢 修 预 案 、保 障 电 网 正 常 运 行 的 安 全 稳 定 措 施 ；国 庆 保电 期 间 电 网 要 保 持 全 接 线 、全 保 护 方 式 运 行 ；要 加 强 对 重 要 部 位 的巡 视 检 查 ，排 除 安 全 隐 患 。（由 生 计 部 负 责 ，会 运 行 部 、检 修 部 于 9
9、 月20 日 前 完 成 ）（三 ）开 展 电 网 专 项 安 全 分 析要 深 入 分 析 国 庆 期 间 电 网 运 行 薄 弱 环 节 ，核 对 继 电 保 护 、安 全稳 定 装 置 等 定 值 ，制 定 应 急 处 理 预 案 ，组 织 开 展 有 针 对 性 反 事 故 联合 演 练 ，提 高 应 对 处 置 能 力 。（由 生 计 部 负 责 ，会 安 监 部 、运 行 部 、检修 部 于 9 月 20 日 前 完 成 ）（四 ）设 备 运 行 安 全 管 理1继 续 开 展 设 备 隐 患 排 查 治 理 ，全 面 查 找 和 排 查 输 、变 设 备 、电 力 设 施 保 护
10、 区 及 重 要 场 所 安 全 隐 患 ，国 庆 保 电 前 完 成 整 改 ，确 保国 庆 保 电 期 间 重 要 保 电 设 备 “零 缺 陷 ”运 行 。（由 生 计 部 负 责 ，会 运 行部 、检 修 部 于 9 月 20 日 前 完 成 ）72. 针 对 目 前 省 公 司 系 统 设 备 频 繁 出 现 的 问 题 ，要 认 真 、彻 底 地进 行 排 查 ，发 现 有 缺 陷 的 设 备 应 立 即 安 排 进 行 整 改 ，对 各 项 庆 典 活动 有 影 响 的 设 备 务 必 在 国 庆 前 整 改 完 毕 。（由 生 计 部 负 责 ，会 运 行 部 、检 修 部 于
11、 9 月 20 日 前 完 成 ）3要 结 合 国 庆 保 电 工 作 特 点 ，将 变 电 站 、线 路 以 及 故 障 后 可 能造 成 严 重 社 会 影 响 的 设 备 作 为 保 障 工 作 的 重 中 之 重 ，保 电 期 间 要 加强 巡 视 监 控 ，落 实 安 全 责 任 ，保 证 设 备 可 靠 运 行 。（由 生 计 部 负 责 ，会运 行 部 、运 检 一 公 司 在 保 电 期 间 完 成 ）（五 ）开 展 安 全 保 卫 、消 防 管 理 和 电 力 设 施 保 护 工 作1加 强 保 卫 工 作 。要 加 强 对 办 公 及 生 产 场 所 、电 力 设 施 、职
12、 工住 宅 区 的 安 全 保 卫 工 作 ，做 好 防 盗 、防 爆 炸 、防 破 坏 等 工 作 ，采 取 有力 措 施 ，严 防 失 窃 、破 坏 和 内 部 治 安 问 题 的 发 生 。（由 物 资 保 障 部 负 责 ，于 9 月 25 日 前 组 织 进 行 保 卫 工 作 检 查 ，保 卫 人 员 全 程 做 好 安 全 保卫 工 作 ）2. 对 变 电 所 等 重 要 场 所 ，实 行 24 小 时 守 卫 制 度 ，对 进 入 车 辆 、人 员 开 展 安 全 检 查 ，严 格 执 行 办 公 大 楼 、变 电 所 等 各 类 场 所 车 辆 、人 员 出 入 管 理 规
13、定 。（由 运 行 部 负 责 ，于 9 月 25 日 前 组 织 进 行 检 查 ，保 卫 人 员 全 程 做 好 安 全 保 卫 工 作 ）83. 开 展 电 力 设 施 防 护 专 项 行 动 和 督 查 工 作 ，保 持 电 网 安 全 运 行的 良 好 外 部 环 境 。积 极 联 系 政 府 和 公 安 等 有 关 部 门 ，大 力 开 展 打 击盗 窃 破 坏 电 力 设 施 违 法 犯 罪 行 为 专 项 行 动 ，为 电 网 安 全 运 行 提 供 良好 的 外 部 环 境 。要 组 织 对 涉 及 保 电 的 变 电 所 、输 电 线 路 等 重 要 防 护目 标 安 保
14、措 施 落 实 情 况 进 行 明 查 暗 访 ，及 时 发 现 薄 弱 环 节 ，确 保 各项 措 施 得 到 有 效 落 实 。（由 安 监 部 负 责 ，会 生 计 部 、运 检 一 公 司 于 9月 25 日 前 组 织 进 行 检 查 ）4. 开 展 办 公 大 楼 、变 电 所 等 消 防 检 查 ，排 查 治 理 火 灾 隐 患 ，严防 火 灾 事 故 的 发 生 。（由 安 监 部 负 责 ，会 物 资 保 障 部 、运 行 部 于 9 月25 日 前 组 织 进 行 检 查 ）5. 切 实 加 强 安 全 生 产 领 域 危 险 物 品 （易 制 毒 化 学 品 、易 制 爆
15、 化学 品 、爆 炸 物 品 、危 险 化 学 品 、烟 花 爆 竹 ）及 重 要 设 施 的 安 全 管 理 工作 ，确 保 不 发 生 危 险 物 品 丢 失 、被 盗 或 引 发 事 故 ，重 要 设 施 不 被 破坏 。（由 检 修 部 、运 行 部 负 责 ，全 程 加 强 管 理 ）（六 ）开 展 安 全 监 督 管 理1组 织 开 展 节 日 安 全 供 电 专 项 监 督 检 查 ，及 时 整 治 问 题 隐 患 ，确 保 取 得 实 效 。要 加 强 交 通 、检 修 作 业 现 场 的 安 全 生 产 管 理 ，严 格执 行 规 章 制 度 ，认 真 制 定 现 场 工 作
16、 的 组 织 措 施 、安 全 措 施 、技 术 措9施 ，并 确 保 得 到 有 效 的 执 行 和 落 实 ，保 证 现 场 作 业 的 人 身 和 设 备 安全 。（由 安 监 部 负 责 组 织 ，按 照 监 督 检 查 工 作 方 案 执 行 ）2开 展 作 业 现 场 安 全 检 查 ，深 入 开 展 “反 违 章 ”活 动 ，落 实 领 导干 部 和 管 理 人 员 到 岗 到 位 制 度 ，严 格 执 行 “两 票 三 制 ”，避 免 发 生 各类 事 故 。重 要 保 电 时 段 ，各 部 门 要 尽 量 减 少 现 场 操 作 。（由 安 监 部 负 责组 织 ，全 程 进
17、 行 检 查 ）3对 于 重 要 交 通 设 施 附 近 改 扩 建 、交 叉 跨 越 、线 路 技 改 等 工 程施 工 现 场 ，安 排 专 人 定 点 看 护 ，避 免 影 响 电 网 安 全 和 电 气 化 铁 路 运输 安 全 事 件 发 生 。（由 生 计 部 会 运 检 一 公 司 负 责 落 实 ）（七 ）做 好 信 息 安 全 管 理 和 保 密 工 作1开 展 网 络 与 信 息 系 统 设 备 巡 检 消 缺 ，切 实 做 好 信 息 机 房 、边界 安 全 、安 全 加 固 专 项 督 查 工 作 ，9 月 20 日 前 完 成 督 查 整 改 和 信息 安 全 检 查
18、 整 改 工 作 ，确 保 信 息 系 统 可 靠 运 行 。（由 生 计 部 负 责 ）2. 完 善 信 息 系 统 防 范 措 施 ，全 面 加 强 对 互 联 网 出 口 、内 外 网 边界 、网 络 、信 息 系 统 、桌 面 计 算 机 的 安 全 监 测 与 预 警 ，防 止 恶 意 攻 击 ，防 范 重 大 网 络 安 全 事 故 。（由 生 计 部 负 责 ，9 月 20 日 前 完 成 ） 3. 认 真 执 行 保 密 工 作 相 关 规 定 ，加 强 保 电 工 作 涉 密 管 理 ，层 层落 实 保 密 工 作 责 任 ，确 保 国 庆 保 电 相 关 文 件 、方 案
19、以 及 重 要 电 力 设10施 运 行 方 式 资 料 安 全 ，杜 绝 失 密 、泄 密 事 件 。（由 局 工 部 负 责 ，会 局 有关 部 门 于 9 月 25 日 前 完 成 ，全 程 进 行 管 理 ）（八 ）做 好 队 伍 稳 定 工 作对 群 众 关 心 的 焦 点 、难 点 问 题 以 及 其 它 影 响 企 业 稳 定 的 关 键 因素 进 行 分 析 排 查 ，做 好 矛 盾 化 解 工 作 ，妥 善 处 理 历 史 遗 留 问 题 ，严格 落 实 维 稳 责 任 ，坚 决 杜 绝 恶 性 稳 定 事 件 发 生 ，确 保 和 谐 稳 定 。（由 局工 部 负 责 ，会
20、 局 有 关 部 门 完 成 ）（九 ）严 肃 保 电 值 班 制 度1加 强 领 导 带 班 。务 必 加 强 节 日 值 班 工 作 ，制 定 国 庆 节 值 班 安排 表 ，认 真 落 实 好 领 导 带 班 和 干 部 值 班 、部 门 值 班 制 度 ，各 级 值 班人 员 一 定 要 坚 守 值 班 岗 位 ，严 格 重 要 岗 位 值 班 和 领 导 带 班 制 度 ，特别 是 要 认 真 安 排 好 主 要 生 产 领 导 、有 关 专 业 技 术 人 员 和 抢 修 队 伍 的节 日 值 班 ，保 证 运 行 巡 视 、抢 修 维 护 、生 产 值 班 等 人 员 坚 守 岗
21、 位 。（由局 长 工 作 部 负 责 ，会 局 有 关 部 门 于 9 月 28 日 前 完 成 值 班 安 排 ）2加 强 抢 修 值 班 。检 修 部 要 切 实 保 电 期 间 的 组 织 领 导 ，杜 绝 麻痹 大 意 和 侥 幸 心 理 ，加 强 生 产 指 挥 和 事 故 抢 修 值 班 ，落 实 抢 修 队 伍人 员 名 单 ，提 前 做 好 故 障 工 器 具 、检 修 材 料 、备 品 备 件 的 保 障 工 作 ，备 齐 故 障 抢 修 材 料 和 备 品 备 件 ，保 证 故 障 抢 修 车 辆 车 况 良 好 ，确 保11组 织 、人 员 、材 料 到 位 ，故 障
22、抢 修 工 作 快 速 、有 效 。（检 修 部 负 责 于 9月 28 日 前 完 成 ）3保 证 通 讯 畅 通 。各 部 门 要 严 肃 值 班 纪 律 ，确 保 生 产 指 挥 和 应急 指 挥 系 统 畅 通 、有 效 。保 电 期 间 ，值 班 人 员 的 通 讯 要 保 证 24 小 时畅 通 ，遇 到 紧 急 、重 要 情 况 应 快 速 反 应 ，及 时 妥 善 处 理 ，并 立 即 报 告 ，确 保 保 供 电 工 作 指 挥 有 序 。（局 属 各 部 门 负 责 ）五 、工 作 要 求1提 高 思 想 认 识 ，落 实 工 作 责 任建 立 统 一 领 导 制 度 ，从
23、 落 实 科 学 发 展 观 ，构 建 和 谐 社 会 的 高 度 ，充 分 认 清 当 前 安 全 形 势 ，切 实 提 高 对 国 庆 安 全 保 障 工 作 重 要 性 的 认识 ，增 强 政 治 意 识 和 大 局 意 识 ，严 格 按 照 上 级 有 关 文 件 及 本 工 作 方案 的 要 求 ，精 心 组 织 ，狠 抓 落 实 ，主 要 领 导 对 安 全 保 障 工 作 负 总 责 ，要 加 强 组 织 领 导 和 工 作 协 调 ，逐 级 落 实 安 全 责 任 ，做 到 管 理 到 位 、人 员 到 位 、责 任 到 位 、措 施 到 位 。2细 化 工 作 方 案 ，落
24、实 各 项 措 施各 部 门 要 认 真 落 实 节 日 安 全 保 障 工 作 方 案 要 求 ，围 绕 各 自 职 责和 任 务 ，细 化 安 全 保 障 实 施 方 案 ，将 各 项 措 施 和 工 作 要 求 ，落 实 到各 个 环 节 和 每 项 工 作 。各 级 安 全 保 证 体 系 和 安 全 监 督 体 系 要 各 负 其12责 、通 力 合 作 ，重 视 每 一 个 细 节 ，不 放 过 任 何 问 题 ，确 保 工 作 取 得 实效 。3认 真 排 查 整 改 ，确 保 取 得 实 效各 部 门 要 对 保 电 涉 及 的 各 个 专 业 领 域 进 行 全 面 细 致
25、的 安 全 监 督检 查 ，对 发 现 的 问 题 和 隐 患 ，要 立 即 组 织 整 改 ；不 具 备 立 即 整 改 条 件的 ，要 制 定 预 防 控 制 措 施 ，明 确 整 改 责 任 ，国 庆 前 要 完 成 整 改 。对 于确 实 存 在 严 重 安 全 隐 患 但 现 阶 段 又 不 具 备 整 改 条 件 的 ，要 以 书 面 形式 向 有 关 部 门 报 备 ，并 制 定 具 体 的 防 范 措 施 和 处 理 预 案 。4严 肃 工 作 要 求 ，严 格 责 任 追 究各 部 门 要 严 格 执 行 国 家 电 网 公 司 、省 公 司 、我 局 安 全 保 障 工 作
26、方 案 部 署 和 要 求 ，切 实 把 各 项 要 求 落 实 到 位 ，坚 决 防 止 各 类 安 全 事故 的 发 生 。对 于 安 全 保 障 期 间 因 责 任 不 落 实 、工 作 不 到 位 、措 施 不完 善 等 发 生 的 安 全 生 产 事 故 、性 质 严 重 的 停 电 事 件 ，或 其 他 造 成 不良 影 响 的 安 全 事 件 ，将 按 照 有 关 规 定 ，严 格 追 究 相 关 部 门 和 领 导 的责 任 。5及 时 沟 通 ，报 送 信 息各 部 门 要 对 开 展 情 况 进 行 统 计 分 析 ，并 上 报 安 监 部 ，安 监 部 进行 总 结 、汇 总 ，客 观 分 析 存 在 的 问 题 ，提 出 下 一 步 工 作 安 排 ，并 做 好13情 况 通 报 工 作 。省 公 司 将 结 合 安 全 督 查 组 对 我 单 位 国 庆 安 全 保 障 有关 工 作 的 开 展 情 况 进 行 重 点 督 查 ，各 级 领 导 要 高 度 重 视 、深 入 现 场对 各 项 工 作 的 落 实 情 况 进 行 监 督 ，确 保 国 庆 前 各 项 工 作 落 实 到 位 。
