1、 6 生态改造方案设计6.1 现状分析与评价我国政府十分重视生态环境保护，十八大提出要加强生态文明建设，十八届三中全会将水资源管理、水环境保护、水生态修复等纳入生态文明制度建设重要内容，并作出重要部署，提出明确要求。水利部年全国农村水 电工作会议提出“ 积极推动绿色水电评价” ，今年又特别提到“ 要在农 村水电规划、设计、建 设和运行的全过程加强生态环境保护，积极推进绿色小水电建设”。 为了回应社会关切，塑造小水电清洁可再生能源形象，绿色小水电将成为今后我国小水电建设的发展方向。因此，开展 绿色小水电建设和进行绿色小水电评价，是树立小水电行业优秀典型，引领小水电行业沿着绿色、低影响、可持续方向
2、发展的重要举措，是目前小水电行业的重要工作内容。本次评价秉承了可持续发展的理念。标准借鉴了国际水电协会水电可持续性评估规范的设计思路，综合考虑了环境、社会、管理和经济个方面的评价内容。6.1.1 环境评价根据绿色小水电评价标准（征求意见稿），环境评价应包括水文情势、河流形 态、水 质 、水生生 态、陆生生态 、景观和节能减排等评价要素。各评 价要素包括如下评价指标：a) 水文情势包括最小下泄流量满足度；b) 河流形态包括库沙比；c) 水质包括水质变化程度；d) 水生生态包括水生保护物种影响情况；e) 陆生生态包括陆生生物生境影响情况；f) 景 观包括景 观协调性和景观恢复度；g) 节 能减排包
3、括替代效应和减排效率。水文情势:参考龙岩市水电站下泄流量在线监控装置安装工作方案（二 九年十月三十日）附表 2、“黄潭河流域规划水电站（暂不含最小下泄流量小于 1.0mm3/s 电站和拟建电站）最小下泄流量监控装置安装要求一览表”， 罗佛宫电站最小下泄流量 为 0.53m3/s 控制。由于罗佛宫电站调节方式为无调节，未安装流量监控装置，无法获知坝下实际日均下泄流量，最小下泄流量满足度无法计算，因此水文情势满足度应根据水电站为保障最小下泄流量所采取的措施以及减水河段的生态治理措施、减水河段长度等因素，结合现场调查综合评定。罗佛宫电站对应的减水河段长度 30m，未采取最小下泄流量保证措施，水文情势
4、得 8 分。河流形态：罗佛宫电站设排沙通道，定期敞洪排沙。库沙比因缺乏数据无法计算，根据绿色小水电评价标准（征求意见稿），河流形态得 5 分。水质：罗佛宫电站调节方式为无调节，按水质类别不改变判别，水质得 5 分。水生生态与陆生生态；未能判别受影响河段是否涉及国家和地方重点保护、珍稀濒危或开发区域河段特有水生生物，未能判别陆生生物生境影响指标。水生生态评分为 2 分，陆生生态评分为 2 分。景观：罗佛宫电站景观协调性一般，景观恢复一般，得 5 分。节能减排：替代效应 1.27t/kW 和减排效率 18.9kg/m3。替代效应评分为 5 分，减排效应评分为 5 分。合计，环境分析评价总得分为 3
5、7 分。6.1.2 社会评价社会评价应包括移民、利益共享和水资源综合利用的等评价要素。各评价要素包括如下评价指标：a) 移民包括移民安置落实情况；b) 利益共享包括公共设施改善项目数和民生保障项目数；c) 水资源综合利用包括综合利用情况。移民：电站建设未涉及移民工作，得 6 分。利益共享：公共设施改善方面，由于电站位置偏远，电站对公共照明、公共道路、亲水 娱乐等公共设施的改善较少，但对灌溉、供水设施的改善有一定贡献，本项得 2 分；民生保障指标方面，未能获得相关资料。水资源综合利用：罗佛宫电站为以发电为主的引水式水电站，没有明确的水资源综合利用方案，可认为无综合利用要求。本项得 3 分。合计，
6、社会分析评价总得分为 11 分。6.1.3 管理评价管理评价的各评价要素赋分权值为：生产及运行管理 6 分、绿色水电建设管理 8 分和技术进步 4 分。a）生产及运行管理应采用安全生产标准化等级指标赋分标准为：安全生产标准化达标评级为一级的，得 6 分；评级为二级的，得 4 分；评级为三级的，得 2 分；未达标的，得 0 分。罗佛宫电站厂房及开关站自 1995 年 10 月建成投产至今已运行20 年，厂房及开关站运行正常，但机组水力机械设备老化、电气设备老化，导致电站发电效益较低。评级为二级，得 4 分；b） 绿色水电建设管理采用制度建 设及执行情况、监测设施投运情况指标赋分权值 4 分，赋分
7、标准如下：（1) 制度建设及执行情况：下列条件每满足 1 项得 1 分，累计不超过 4 分；均不满足的，得 0 分。1) 制定了绿色水电建设方案和制度；2) 配 备了专兼职管理人员；3) 有 专门的绿色水电建设投入；4) 定期 组织人员参加绿色水电建设相关业务培训。罗佛宫电站是私有企业，由福建省上杭罗佛宫水力发电站管理，现有管理人员 9 人，其中在职人员 9 人。根据 水利系统农村水电站岗位设置标准规定，本电站属于级单位，岗位定员 8 人，其中：单位负责、行政管理、技术管理岗位 2 人，运行、检修类岗位6 人。为响应绿色小水电建设的号召，积极组织人员参加市、县水利局和绿色水电建设相关业务培训。
8、满足 2） 、 4）两项，评分为 2分。（2) 监测设施投运情况：对坝（闸）下下泄流量及其保障设施、河道及水库水质、水生与陆生生物影响补救设施进行监测或监控的，每项监测或监控得 2 分，累计不超过 4 分；均不满足的，得 0 分。罗佛宫电站目前监测设施投运工作尚在制定方案和规划阶段，实际工作尚未得到实施，评分为 0 分。c） 技术进步 应采用自 动化程度指标赋分权值均为 4 分，赋分标准为：下列条件每满足 1 项得 1 分，累计不超过 4 分；均不满足的，得 0 分。a) 调速器和励磁设备采用微机型；b) 电气设备选用可靠性高、故障率低、少维护或免维护的安全、节能、环保型产品；c) 采用计算机
9、监控系统并达到无人值班或少人值守的要求；d) 梯 级水电站（厂）建立梯级调度集控中心并实现优化调度；e) 水电站实现数据共享和管理信息化；f) 其它被认定的重要技术创新。罗佛宫电站目前技术进步应采用自动化工作尚在制定方案和规划阶段，实际工作尚未得到实施，评分为 0 分。合计，管理评价总得分为 6 分。6.1.4 经济评价经济评价的各评价要素赋分权值为：财务稳定性 6 分、区域经济贡献 4 分。a） 财务稳定性应采用盈利能力和偿债能力指标分别采用评价期内各年度销售净利率和资产负债率的平均值来表征，赋分均为 3 分，赋分标准见表 8。计算要求如下：1) 销 售净利率应按公式（7）计算，并取评价期内
10、的平均值作为赋分依据：（7）%10XJy式中：y 销售净利率， %；J 净利润，万元；X 销售收入，万元。2) 资产负债率应按公式（8）计算，并取评价期内的平均值作为赋分依据：（8）%10zfT式中：z 资产负债率， %；Tf 负债总额，包括长期负债和流动负债，资产总额指企业的全部资产总额，包括流动资产、固定资产、长期投资、无形资产和递延资产等，万元；Tz 资产总额，万元。表 8 财务稳定性指标赋分标准指标 盈利能力（销售净利率 y） 偿债能力（资产负债率 z）指标值 y5%3%y5%0y3%y0 z70%70% z80%z80%赋分 3 分 2 分 1 分 0 分 3 分 2 分 0 分罗佛
11、宫电站厂房及开关站自 1995 年 10 月建成投产至今已运行20 年，多年平均净利润为 51.76 万元，多年平均销售收入为 126.42 万元，销售净利率 40.94%.评价期内负债总额为 50 万元，评价期内资产总额为 500 万元，资产负债率 10 %.结合表 8，评分分别为 3 分、3 分。合计 6 分。b） 区域经济贡 献应采用 评价期内各年度社会贡献率的平均值赋分权值 4 分，赋分标准见表 9。计算要求如下：1) 社会 贡献率应按公式（9）计算，并取评价期内的平均值作为赋分依据：（9）%10zTGs式中：s 社会贡献率， %；Gz社会贡献总额包括工资、劳保退休统筹及其他社会福利支
12、出、利息支出净额、应交增值税、营业税金及附加（产品销售税金及附加）、应交所得税及其他税、净利润等，万元。表 9 区域经济贡献指标赋分标准指标 区域经济贡献（社会贡献率 s）指标值 s8% 6%s8% 4%s6% s4%赋分 4 分 3 分 2 分 0 分罗佛宫电站厂房及开关站自 1995 年 10 月建成投产至今已运行20 年，社会 贡献总额为 98.90 万元，资产总额为 500 万元，社会贡献率 19.78 %。结合表 9，评分为 4 分。合计，经济评价总得分为 10 分。综上，总体评价分（总体评价分=环境评价分+社会评价分+管理评价分+经济评 价分）为 64 分。并依据评审得分和评价标准
13、（绿色小水电等级可分为一级、二级和三级。分级标准如下：一级：总体评价分大于等于 80 分，且水文情势评分不少于 15 分；二级：总体评价分大于等于 70 分，且水文情势评分不少于 9 分；三级：总体评价分大于等于60 分，且水文情势评分不少于 3 分；总体评价分小于 60 分或水文情势评分少于 3 分的，为不达标）。罗佛宫电站综合评价等级为三级。6.2 绿色电站改造设计为开展绿色小水电建设，树立小水电行业优秀典型，引领小水电行业沿着绿色、低影响、可持续方向发展，并根据现状分析评价与结论，与绿色小水电标准相比，罗佛宫电站主要缺陷在于未安装流量监测措施与最小下泄流量保障措施，无法准确判断下泄流量是
14、否满足河道生态流量要求。针对罗佛宫电站现状提出电站绿色改造措施。6.2.1 绿色改造措施实现电站下游河道生态修复的要求，遵循“尊重自然，保 护优先”、“以自然修复 为主，人工修复 为辅”和“ 电调服从水调” 原则，初步拟定如下绿色改造措施。（1）改造措施与预期成效1.设置保障最小下泄流量的设施，并进行监测。通过安装流量测量装置，同时对电站现有计算机监控系统进行改造，使其满足生态流量监控自动化调配。将监测系统与控制系统连接，通过自动化装置实时调节下泄流量，满足河道的生态流量需求。拟拟用大坝排沙口作为生态出流口，出流口装设一套最小下泄流量实时监测装置。枯水期时保证下泄流量为 0.53m3/s，可对
15、枯水期最小下泄流量进行完全有效监控。对恢复河道生态基流、修复河流生态环境、实现河流水量生态调度、增加可再生能源供应、提高灌溉供水能力具有重要意义。该调节措施符合安全可靠、因地制宜、技术合理、 经济适用的原则。2.小流域治理，生态修复/自然景观恢复。对受损区域进行生态修复，同时禁止 滥砍滥伐，保证电站附近自然景观相对完整。3.电站优化运营。更新水轮机和发电机，安装效率在线监测系统，并对现有的计算机监控系统进行改造，采用优化调度决策软件，使其满足水轮发电机组的微机自动控制和调节要求，实现电站运行自动化，节省人力资源，优化电站运营。（2）投资分析各项投资分析如下表上杭 县罗佛宫电站增效扩容改造增值项
16、目增值措施/活动汇总表序号 目标 增值措施 /活动简洁 描述 投资（万元）1 改善水文情势设置保障最小下泄流量的设施和监控设施52 改善流域生态环境电站周边封禁治理 3.63 优化电站运营更新水轮机和发电机、更新节能型变压器，安装自动化控制系统和监控系统350.37合计 358.97 万元6.2.2 绿色增值改造措施监测（1）改造措施监测与预期成效在大坝生态流量出水口安装流量测量装置，实时监测大坝下泄流量。通过自 动化装置实时监测和调节下泄流量，保证下游河道生态流量需求。（2）投资分析该调节措施符合安全可靠、因地制宜、技术合理、经济适用的原则。6.3 绿色电站改造后效益分析6.3.1 环境评价
17、根据绿色小水电评价标准（征求意见稿），环境评价包括水文情势、河流形 态、水 质、水生生态、陆生生态、景 观和节能减排等评价要素。各评价要素包括如下评价指标：水文情势:参考龙岩市水电站下泄流量在线监控装置安装工作方案（二 九年十月三十日）附表 2、“黄潭河流域规划水电站（暂不含最小下泄流量小于 1.0mm3/s 电站和拟建电站）最小下泄流量监控装置安装要求一览表”， 罗佛宫电站最小下泄流量 为 0.53m3/s 控制。增设流量监测措施及自动化控制系统后，最小下泄流量满足度可视为 100%，水文情势得 15 分。河流形态：罗佛宫电站设排沙通道，定期敞洪排沙。库沙比因缺乏数据无法计算，根据绿色小水电
18、评价标准（征求意见稿），河流形态得 5 分。水质：罗佛宫电站调节方式为日调节，按水质类别不改变判别，水质得 5 分。水生生态与陆生生态；未能判别受影响河段是否涉及国家和地方重点保护、珍稀濒危或开发区域河段特有水生生物，未能判别陆生生物生境影响指标，但通过最小下泄流量保证和生态修复改善陆地生态环境和水生生态环境。水生生态评分为 3 分，陆生生态评分为 3 分。景观：罗佛宫电站景观协调性一般，保证最小下泄流量改善脱水河段生态景观景观恢复一般，得 8 分。节能减排：替代效应 1.27t/kW 和减排效率 18.9kg/m3。替代效应评分为 5 分，减排效应评分为 5 分。合计，环境分析评价总得分为
19、49 分。6.3.2 社会评价社会评价应包括移民、利益共享和水资源综合利用的等评价要素。各评价要素包括如下评价指标：移民：电站建设未涉及移民工作，得 6 分。利益共享：公共设施改善方面，由于电站位置偏远，电站对公共照明、公共道路、亲水 娱乐等公共设施的改善较少，但对灌溉、供水设施的改善有一定贡献，本项得 2 分；民生保障指标方面，未能获得相关资料。水资源综合利用：罗佛宫电站为以发电为主的引水式水电站，没有明确的水资源综合利用方案，可认为无综合利用要求。本项得 3 分。合计，社会分析评价总得分为 11 分。6.3.3 管理评价管理评价的各评价要素包括：生产及运行管理、绿色水电建设管理和技术进步。
20、生产及运行管理罗佛宫电站厂房及开关站自 1995 年 10 月建成投产至今已运行20 年，厂房及开关站运行正常，机组水力机械、电气等设备经更换后电站发电效益挺高。评级为一级，得 6 分；（2） 绿色水电建设管理采用制度建 设及执行情况、监测设施投运情况指标罗佛宫电站由福建省上杭县罗佛宫水力发电站管理，现有管理人员 9 人，其中在职人员 9 人，符合水利系统农村水电站岗位设置标准规定。为响应绿色小水电建设的号召，制定了绿色水电建设方案和制度；并积极组织人员参加市、县水利局绿色水电建设相关业务培训。评分为 3 分。b) 监测设施投运情况：罗佛宫电站改造后，对坝（闸）下下泄流量及其保障设施得到实施，
21、评分为 2 分。（3） 技术进步应采用自动化程度指标调速器和励磁设备采用微机型；电气设备选用可靠性高、故障率低、少维护或免维护的安全、节能、 环保型产品；采用计算机监控系统并达到无人值班或少人值守的要求。评分为 3 分。合计，管理评价总得分为 11 分。6.4.4 经济评价经济评价的各评价要素赋分权值为：财务稳定性 6 分、区域经济贡献 4 分。（1） 财务稳定性应采用盈利能力和偿债能力指标分别采用评价期内各年度销售净利率和资产负债率的平均值来表征，赋分均为 3 分，赋分标准见表 8。计算要求如下：a) 销 售净利率应按公式（7）计算，并取评价期内的平均值作为赋分依据：（7）%10XJy式中：
22、y 销售净利率， %；J 净利润，万元；X 销售收入，万元。b) 资产负债率应按公式（8）计算，并取评价期内的平均值作为赋分依据：（8）%10zfT式中：z 资产负债率， %；Tf 负债总额，包括长期负债和流动负债，资产总额指企业的全部资产总额，包括流动资产、固定资产、长期投资、无形资产和递延资产等，万元；Tz 资产总额，万元。表 8 财务稳定性指标赋分标准指标 盈利能力（销售净利率 y） 偿债能力（资产负债率 z）指标值 y5%3%y5%0y3%y0 z70%70% z80%z80%赋分 3 分 2 分 1 分 0 分 3 分 2 分 0 分罗佛宫电站厂房及开关站自 1995 年 10 月建
23、成投产至今已运行20 年，改造升级后多年平均净利润为 69.73 万元，多年平均销售收入为 151.94 万元，销售净利率 45.89 %.评价期内负债总额为 245.37 万元，评价期内资产总额为 850.37 万元，资产负债率 28.85 %.结合表8，评分分别为 3 分、 3 分。合 计 6 分。（2） 区域经济贡献应采用评价期内各年度社会贡献率的平均值赋分权值 4 分，赋分标准见表 9。计算要求如下：a) 社会 贡献率应按公式（9）计算，并取评价期内的平均值作为赋分依据：（9）%10zTGs式中：s 社会贡献率， %；Gz社会贡献总额包括工资、劳保退休统筹及其他社会福利支出、利息支出净
24、额、应交增值税、营业税金及附加（产品销售税金及附加）、应交所得税及其他税、净利润等，万元。表 9 区域经济贡献指标赋分标准指标 区域经济贡献（社会贡献率 s）指标值 s8% 6%s8% 4%s6% s4%赋分 4 分 3 分 2 分 0 分罗佛宫电站厂房及开关站自 1995 年 10 月建成投产至今已运行20 年，技术 改造后社会贡献总额为 123.73 万元，资产总额为 850.37万元，社会贡献率 14.55 %。结合表 9，评分 为 4 分。合计，经济评价总得分为 10 分。6.4.5 总体评级及效益分析综上，总体评价分（总体评价分=环境评价分+社会评价分+管理评价分+经济评 价分）为
25、81 分。并依据评审得分和评价标准（绿色小水电等级可分为一级、二级和三级。分级标准如下：一级：总体评价分大于等于 80 分，且水文情势评分不少于 15 分；二级：总体评价分大于等于 70 分，且水文情势评分不少于 9 分；三级：总体评价分大于等于 60分，且水文情势评分不少于 3 分；总体评价分小于 60 分或水文情势评分少于 3 分的，为不达标）。罗佛宫电站综合评价等级为一级。罗佛宫电站绿色增值改造后，环境评价、社会评价、管理评价及经济评价等要素均有所改善，初步达到以下 4 点目标：1、达到绿色小水电一级标准；2、达到安全标准化一级标准；3、提高了综合能效和安全性能；4、升压变压器节能指标达到 S11 及以上；5、自动化程度高，具 备“五遥”功能，可实现无人值班、远程监控运行等要求。经生态改造后，罗佛宫电站综合评价等级为一级，罗佛宫电站总体上达到的初步预期成效。并对上杭县开展绿色小水电建设，树立小水电行业优秀典型出一份力。为龙岩市小水电行业沿着绿色、低影响、可持续方向发展作出应有的贡献。
