1、- 1 -武威市凉州区红色旅游建设项目一、项目建设背景及必要性（一）项目建设背景红军西路军血战河西走廊，是中国共产党领导的第二次国内革命战争中遭受的最严重最惨痛的一次挫折。徐向前元帅在文章中写道：“西路军两万多人，遭到几乎全军覆灭的命运，在我军历史上，绝无仅有。回顾这段历史，确有不堪回首话当年之叹。”1936 年，中国工农红军经过长征到达甘肃会宁后，组成了西路军，西渡黄河。西路军在天时、地利、人和均不占的条件下，与数倍于己的马家军血战河西走廊。最后血战倪家营，浴血梨园口，直至兵败祁连山。在极端艰苦的环境下，在弹尽粮绝救援无望之际，西路军全体将士团结一致，舍死忘生，金戈寒光，英勇奋战；那些被俘的
2、将士残遭杀害，特别是妇女团的女官兵，忍辱含冤，倍受磨难；那些死里得生者亦开始了比死亡还痛苦的亡命历程。两万多红军的鲜血，洒在了祁连山麓，戈壁滩上，死者死不瞑目，生者生的艰难。血写的一页至今血色如丹。1936 年 11 月 22 日，红 30 军在凉州四十里铺与国民党马步芳部发生激战，在陈家烧坊等几个大堡子之间展开了生死搏斗。李先念、程世才等军首长率领战士们在缺少弹药及重武器的情况下，以白刃战、肉搏战、夜袭战等手段共毙敌 2400 余人。此战是西路军与马步芳匪军之间进行的一场硬仗，也是红军以- 2 -少胜多重创匪军的一次重要战斗。此战振奋了红军士气，重创了顽敌，极大地打击了马家军的嚣张气焰，使马
3、家军在此后的战斗中闻风丧胆。凉州战役纪念馆旨在纪念西路军在凉州四十里铺与国民党马步芳部激战中牲牺的将士，纪念他们浴血奋战、与敌殊死搏斗的悲壮历史，纪念他们坚韧不拔、傲然不屈的英雄气概，以寄托对革命先烈的无限哀思，颂扬革命先烈的崇高精神，发扬革命传统、传承中华文明，建设美好家园。武威市凉州区现有凉州战役纪念馆、武威烈士陵园、西郊公园董振堂埋颅处等红色文化遗迹。（二）项目建设必要性分析1.从国家层面看，中共中央办公厅、国务院办公厅颁布的20162020 年全国红色旅游发展规划纲要，提出积极发展红色旅游，寓思想道德教育于参观游览之中，将革命历史、革命传统和革命精神通过旅游传输给广大人民群众，有利于加
4、强和改进新时期爱国主义教育。革命历史文化遗产是中华民族宝贵的精神财富，革命遗址、烈士陵园等爱国主义教育基地，是社会主义思想文化的重要阵地。通过发展红色旅游，把这些革命历史文化遗产保护好、管理好、利用好，对于建设和巩固社会主义思想文化阵地，大力发展先进文化，支持健康有益文化，努力改造落后文化，坚决抵制腐朽文化具有重要而深远的意义。发展红色旅游是带动老少边穷地区人民脱贫致富的有效举措，可以将历史、文化资源优势转化为经济优势，推动经济结构调整，培育特色产业，促进生态建设和环境保护，带动商贸流通、城乡建设等相关行业的发展，为区域经济社会发展注入新的生- 3 -机活力。2.从现实意义看，西路军是一块承载
5、着胜利丰碑的基石，它虽然失败了，但仍有着不可磨灭的历史功绩、价值和意义。西路军除沉重打击敌人，牵制敌人，策应河东红军主力，促进西安事变的和平解决两大功绩外，还播撒了革命火种，在河西走廊地区第一次建立了党的地方组织、苏维埃政权和抗日促进会、抗日义勇军等革命团体。同时，为我党我军保存和培养了部分军事骨干，为各技术兵种的建立和发展打下了基础。西路军的悲壮失败，不但使我们具体深刻地认识到革命胜利来之不易，可以通过总结经验教训，正确认识历史发展的规律，吸取前进的智慧；而且经过岁月的沉淀，凝结为弥足珍贵且有独特内涵的西路军精神。西路军精神将成为激励我们前进，构建和谐社会的精神动力。近年来武威市委、市政府十
6、分重视红色旅游开发，从领导上、组织上、经费上都给予重点支持，邀请国家、省上专家对全市旅游资源进行考察论证，狠抓红色旅游景区基础设施建设，切实改善发展旅游产业的条件，不断推进旅游资源的深度开发和挖掘整合，促进了全市旅游业的快速发展。但由于历史、经济、环境等因素的影响制约，红色旅游基础设施较差，发展速度仍较为缓慢。目前，西路军凉州战役纪念馆、武威烈士陵园、凉州植物园蝴蝶楼、西郊公园董振堂埋颅处等红色遗迹缺乏全局性、统一规划，重要文化遗产没有整理开发，基础设施落后，宣传力度不够，管理手段落后，景区服务质量低。为将武威市凉州区- 4 -红色旅游景区建设成为园林式的爱国主义教育和国防教育基地，成为武威市
7、乃至甘肃省规模大、品位高、观赏性强的人文旅游景观，武威市抓住国家扩大内需的有利时机，策划了武威市凉州区红色旅游建设项目。项目的建设对于加强革命传统教育，增强全市人民特别是青少年的爱国情感，弘扬和培育民族精神，保护和利用革命历史文化遗产，带动全市经济社会协调发展具有重要的现实意义和深远的历史意义。二、市场分析与预测（一）区位条件分析武威位于甘肃省中部，河西走廊的东端，是中国旅游标志马超龙雀的出土地。1986 年被国务院命名为全国历史文化名城和对外开放城市，2001 年 5 月经国务院批准撤地设市，2005年被命名为中国优秀旅游城市，2012 年 10 月被命名为“中国葡萄酒城”。现辖凉州区、民勤
8、县、古浪县和天祝藏族自治县，总面积 3.3 万平方公里，有 93 个乡镇、1125 个村民委员会、8个街道办事处、71 个居民委员会。常住人口 181.36 万人，其中，城镇人口 61.68 万人，乡村人口 119.68 万人，聚居着汉、藏、回、蒙等 38 个民族。武威区位优越，东接兰州、南靠西宁、北临银川和内蒙、西通新疆，处于亚欧大陆桥的咽喉地位和西陇海兰新线经济带的中心地段，兰新、干武铁路、G30 高速、G312 国道贯穿全境，是丝绸之路经济带上的重要节点城市。（二）投资环境分析1.随着居民收入连续多年稳步提高，人们的消费方式悄然转变，旅游成为人们新的消费热点，而“红色旅游”也正在升- 5
9、 -温，因此发展“红色旅游”具有良好的外部环境。2.武威市作为河西走廊的门户和自兰州进入河西走廊的第一站，红军西路军革命历程中的重要历史纪念地，革命旧址遗迹及战斗遗址至今完好保存，这些红色遗迹开发建设必然成为全市人民开展传统教育、爱国主义教育和国防教育的理想场所。（三）基础设施条件项目建设地供排水、供电、道路、通讯等基础设施条件均可满足项目施工要求。（四）政策条件分析2016-2020 年全国红色旅游发展规划纲要、关于进一步促进红色旅游健康持续发展的意见等政策和甘肃省红色旅游发展规划的出台，为红色旅游健康持续发展提供了政策保障。（五）旅游客源市场分析1.国内红色旅游市场现状。2004 年以来，
10、红色旅游蓬勃发展，知名度、美誉度不断提升，产生了巨大的政治效益、社会效益和经济效益，全国红色旅游累计游客超过 50 亿人次，年均增长超过 16%。20162020 年全国红色旅游发展规划纲要提出,到 2020 年，中国红色旅游年接待人数突破 15 亿人次，使红色旅游进一步成为爱国主义和革命传统教育的重要载体，成为推动老区振兴和精准脱贫的重要渠道。2.甘肃红色旅游发展现状。甘肃省被列入全国 12 个重点红色旅游区之一，属“陕甘宁红色旅游圈”，有 8 个景区被纳入- 6 -全国重点打造的 100 个“红色旅游景点景区”建设目录。武威被列入甘肃省打造的 4 条红色旅游精品线路之一，为武威发展红色旅游
11、奠定了基础。3.武威旅游客源现状。2016 年 1-10 月，全市旅游综合收入 49.4 亿元，同比增长 24.61%；接待游客 951.6 万人次，同比增长 23.91%。预计全年旅游收入和接待游客人数分别将突破50 亿元、1000 万人次大关。预计到 2020 年全市旅游人数将达到 2000 万人次以上。三、项目策划（一）凉州战役纪念馆改扩建项目1.基本情况。凉州战役纪念馆位于凉州区永丰镇四十里堡村祖师宫院内，原由祖师宫、陈家烧房战斗遗址及沈家庄战斗遗址组成，现仅存祖师宫和陈家烧房战斗遗址（祖师宫曾作为李先念武威战斗指挥部）。纪念馆现占地面积 2680 平方米，由缅怀广场、烈士纪念碑、展馆
12、、红西路军战斗遗址等组成。其中缅怀广场占地 1500 平方米，烈士纪念碑占地 100 平方米，展馆布展面积 200 平方米，有展柜 24 组，展板 52 块，文物 36 件，图书 106 册。目前，凉州战役纪念馆已成为武威市重要的爱国主义教育基地、党史教育基地、红色旅游基地，在精神文明建设中发挥着重要作用。2.项目建设内容。项目计划占地 300 亩，一是建设反映激烈战争场面的场景，增设战役堡垒、装备弹药库、前线指挥部等场景设施，打造战争题材影视基地；二是建设纪念广场，修复陈家烧房战斗遗址，设置红西路军浮雕墙，通过浮雕及文字- 7 -对红西路军凉州战役的场景进行再现；三是采取修旧如旧方式，开发修
13、复李先念武威战斗指挥部（祖师宫），修建西路军战史微缩景观；四是建设红西路军蜡像馆，将红西路军凉州战役指挥官和战役的惨烈场景通过蜡像形式进行复原，加深游客对这段历史的了解，培养其爱国主义精神；五是建设红色剧场，组建红色文化演艺团队，开发红色文化演艺剧目，编排反映凉州战役的舞台剧、话剧等进行展演；六是建设红色拓展基地，开发以青少年素质拓展为主的素质培训教育，设置军事训练夏令营，开展队列训练、负重徒步、翻越军事障碍、定点投掷、射击等军事训练类项目；七是建设游客集散中心、停车场及场馆解说系统等基础服务设施，提升陈列展品的解说力度，配合标牌解说系统，在重要展品的展示位置增加定点语音解说系统。3.项目概算
14、。项目预算投资 8000 万元。（二）武威烈士陵园改造提升项目1.基本情况。武威烈士陵园位于凉州植物园东南面，近年来，投资 200 余万元，已完成陵园大门、纪念碑、烈士纪念堂、烈士骨灰陈列室、纪念堂布展等主体工程的修建。2.主要建设内容。一是对现有陵园进行修缮和提升，建设烈士雕塑景观群，对武威籍烈士及其事迹进行介绍，建成武威市爱国主义教育基地。二是保护提升现有蝴蝶楼，在保持建筑原有建筑风貌的前提下加以合理利用。通过修缮与内部装修，将其作为艺术品展览、展示的小型博物馆，开展艺术品拍卖展示、文化交流活动。3.项目概算。项目预算投资 3000 万元。- 8 -（三）红色旅游扶贫项目1.建设内容。一是
15、以红色景点为依托，改善周边重点村基础设施条件，完善旅游道路沿线交通指示牌、导游图、旅游形象标识、安全警示牌、景点解说牌、地名标识牌、旅游区标志牌等乡村旅游标识体系，打造乡村客栈、特色民宿，发展乡村旅游。二是依靠贫困村当地能工巧匠、民间艺人，加大针织品、刺绣、泥塑、沙雕、木雕等传统手工艺品和丰富的传统风味食品、中医药保健品、土特产品加工、生产和销售力度，推进民间工艺品商品化。三是以民间民俗文化为依托，创意策划乡村剧苑、民俗节目，设计参观传统工艺作坊、拜访民间艺人等体验性活动。2.项目概算。项目预算投资 2000 万元。项目建成后，预计可带动贫困村 1000 人左右贫困人口脱贫。四、项目总投资及效
16、益分析（一）项目总投资。以上项目概算总投资 13000 万元。（二）效益分析。红色旅游是旅游产业的创新，是我国旅游大产业一个新的重要组成部分。它是一项无污染、可持续发展的扶贫工程、富民工程，是实现精神文化财富向经济财富的转化，推动项目区群众脱贫致富的良性循环之路，具有较高的经济效益和社会效益。发展红色旅游不仅使游客从旅游中受到教育，同时可以带动项目区的基础设施建设，改善项目区的招商环境，带动当地经济、交通和其他相关产业发展。红色旅游的发展即可丰富武威市旅游的内容，还可通过安置就业、策划特色乡村旅游活动、举办农事节庆、开发乡村旅游项目等多种- 9 -方式带动周边乡镇贫困村发展乡村旅游，就地创业就业，增加农户收入。
