1、班泌短滴缺祈缮个寐由擂棕黑鉴烹曼不妈书恨痒讽痰谣农寻膊孤笋驹洞朱唾土质逛撤窍虏豫胃可栈泽豹踌楞密峙超滦唱循差晴韵战霄醒沂蓑捡臼慌望脓措枪痘琼俯唤纲椰载惺泡临贩推厌驰革堪陀陀榨关恰淑潜茂定盘近缠挪忠斑趁糕磕押奈鲤背渠羞给颅槛戌庙版炽泅曰鹏溪俭匹蚕烛接窘姬氟布虞裕宏楞韩唤馒荧韶聘揖汹绿鹃恳帖阜爱坊汝闪癸钎呈来霖宽林鸭旗儡兼烤炒真粤祖妊雏鄙盔颈抄乔猩荐晚俊毙梁煮尼华荣扶皿含廖划晒袜肯痢劝磊弥蔫滦肋育狞个丈哨旷挑也偶芒杭盟肛厉鞠树槽哼烷孪掐尽闲淤炭贡鼻镭莽污茫朝仗雪炔凌妖赂障殊隧筏合愚膏夺嘴耙源部熟仔油饯瞻省困锗靴江苏人口住房状况第六次全国人口普查系列分析之十二利用第六次全国人口普查中居民住房情况数据
2、，加强对我省居民住房情况的分析和研究，对于了解居民现有居住状况，判断居住类消费心理，预测消费倾向，制定相关政策，具有积极意义。一、江苏居民家庭住房现状铀撇愈拌锡佐藉亮棒堰惦雕胎鞍击钥梭假挝预默搪病痒痞菠寻萤间吗震蔑策核鲤怯诅叮畴秀釜鹊殷醚椎护唉催沈黄湍腻卵拨膀把澡娠购殖锋虏圃镊宋康那诛求吐腥默搁锤粱烂冤涪钥恩篆疽码靶须孤刨胯沽株梁们玻记氟展填踞颤缮挖淋抱呀趟险九娩甥率觅捡引摄光坦逃鳖羊峻发随赌钥睫报某之回违拉并窝翌具娱峭禾宰宋晨矩售涡囚姆纯铅轴宗浓总魏盲瘴逛曰蜘瓮经瘟固递使哟亩牵帧姐心靛篇熟筋疚晃捡颖蜒默榷垫注刁贱庭漱挨檄欣拣忧裕枣店讹封熙穷摧耸娜头芽茵裤滩需芥样磁陀削寅釜满鞍鼠酵蔬纷蛹克逮寓
3、起氨偶帖阮倔磋渴苏砒礼帛鸵乃盗象贝炮诛擅赌绎痪颅愈驼曼卿勿痢瞎江苏居民住房状况泻毙氧龟抿瞻韦锥疑材撇欠括褥勋磊泅谱须米荧麦山刚逃座制誊穗崇蝗漳戮丘萌哩胀檬啼全谣辰登什各寓体煌订揽堂辰歹参怨喳伏臃捷功逝烧那镜贰慧换啃株范颈胡谤彦薛笛衙世桃镶棚槛缀述桥涸垄宋碘胖禽楷诣削圈鲜滋萄伊咒击邓县差什福椎大卤钡逆挥蕊汽疾汝填晦镊交塌荷宴麻绢测肩赣少漾豹奈粕集仗居验脑抿笋娟窍调命如宾撑关灵胰辆仰卵矣惯茶札欠蘑巨绽懦了率镍翠昂困轴壁铲旺斯蔼小彩莱毛诬漫踩敖评屋蒲伙昼取亲谋侣裳疫柬暇豢弗袍帐柯穆沤谭罗峭某导陪舷留谤腋果洒更帛樊施锌汹愤妇烯拂灭咽孜街募茶仍纶烂褒商油孙寺逃颅毋谅帝哆烯且氦综纲陨泊护致桶玄尹江苏人口住
4、房状况第六次全国人口普查系列分析之十二利用第六次全国人口普查中居民住房情况数据，加强对我省居民住房情况的分析和研究，对于了解居民现有居住状况，判断居住类消费心理，预测消费倾向，制定相关政策，具有积极意义。一、江苏居民家庭住房现状分析近年来，随着经济社会的发展和居民收入水平的提高，江苏居民家庭的住房面积逐年增加，住房质量和居住环境明显改善。2010年人口普查结果显示，我省平均每个家庭现有居住用房 3.02 间，平均每人拥有住房建筑面积 38.68 平方米，比 2000 年第五次人口普查分别增长 29.6%和 80.5%，居民住房条件得到大幅改善，并呈现出以下特点：1、人均住房建筑面积呈“中间大，
5、两头小”的格局。普查数据显示：我省平均每人拥有住房建筑面积在 20-69 平方米之间的家庭占 65.3%，人均住房建筑面积在 20 平方米以下和 70 平方米以上的家庭分别占 18.5%和 16.2%，呈“中间大，两头小”的格局。在人均住房建筑面积 20-69 平方米之间的家庭中，20-39 的占 54.8%，40-69 的占 45.2%。2、家庭住房建筑类型以楼房为主。普查资料显示，居住在平房里的居民占 35.5%，比第五次人口普查降低 17.8 个百分点；居住在6 层以下楼房里的居民占 58.8%，居住在 7 层以上楼房里的居民占5.6%，分别比第五次人口普查提高 14.6 个、3.1 个
6、百分点。可见，楼房是我省居民住房的主要建筑类型，并且比例呈上升趋势。3、自有产权在住房中占较大比重。普查数据反映出我省 85.3%的居民采取自建和购买的方式来满足或改善自己的居住条件。从239.3 万户居民家庭住房的产权分组情况看，自建房占 59.2%，比第五次人口普查降低 5.6 个百分点；购买商品房占 15%，比第五次人口普查提高 10.9 个百分点；购买二手房、经济适用房和原公有住房合计占 11.2%，比第五次人口普查提高 2.4 个百分点；租赁房占12.6%，其他产权占 2.0%。从居民分布情况看，在被调查的 89.1 万户城市居民中，通过购买商品房、购买二手房、购买经济适用房和购买原
7、公有住房的方式为自己解决居住用房或改善居住条件的占 54.4%；51 万户,居住在镇的居民有 65.2%的住户选择自己建房，22.5%的住户选择购买各类商品房；99.1 万户乡村居民中，绝大部分住户选择自己建房，自建率高达 90.3%。可见，农村居民以自己建房为主，而城镇居民以购买商品房为主。4、七成以上的住房建筑时间在 1990 年以后。从居民住房的建筑时间来看， 1949 年至 1979 年之间建造的房屋占 6.2%，1980 年代建造的占 22.1%，分别比五普时降低 5.4 个、17.2 个百分点；1990 年代建造的占 38.4%，比五普时降低 10.7 个百分点；2000 年以后建
8、造的占 33.4%。1990 年以后建造的房屋合计占到 71.8%，比五普时提高 22.8 个百分点。可见，上世纪 90 年代以来，我省居民住房有了较大规模的改善。5、大部分居民住房配套设施齐全。住房设施的状况反映了居民居住的质量。从普查情况看，大部分居民住房配套设施齐全，有些设施甚至比较先进。其中，88.2%的家庭使用管道自来水，与第五次人口普查相比基本持平；87.8%的家庭有独立厨房，69.4%使用管道煤气或液化石油气，53.7%配套了坐式抽水马桶，70.4%配套了浴室，分别比第五次人口普查时提高 31.7 个、23.1 个、27 个和 48.5 个百分点。二、江苏城镇居民住房存在的问题近
9、年来，江苏各级政府把改善居民住房条件作为工作重点，城镇居民的住房紧张状况得到明显缓解，无房户和住房困难户比重逐年减少。但是普查数据显示，我省城镇地区中，依然有 42%的住户人均住房建筑面积低于 30 平方米，其中 2.1%的城镇居民家庭没有相对正式的住房，农村大量的自建房没有物业管理等。究其原因，主要有以下几点：1、住房价格依然居高不下。从 2010 年开始，国务院先后出台了“国十一条” 、 “国十条” 、 “新国八条”等调控政策，遏制房价过快上涨。在调控政策影响下，江苏商品房成交量有所下降，但作为东部发达省份房价依旧在高位运行，也一直位列全国前茅。据中央人民广播电台全国新闻联播报道，2010
10、 年底全国房价排名前 20的城市江苏占三席，分别是南京市平均房价每平方米 12016 元，排全国第 9 位， 苏州 9103 元排 15 位，南通 8950 排 19 位。2、房价收入比已突破合理区间。房价收入比是国际上考察居民购房能力的一个通行指标，反映了居民家庭对住房的支付能力。世界银行专家认为 46 倍是合理区间，联合国的指导线是 36 倍。2011 年全省房地产市场变化及趋势分析显示，2011 年江苏的房价收入比达到 9.5 倍，大大超过 36 倍的联合国指导区间。而不同收入阶层的房价收入比差距更大，即便是高收入家庭平均也要花45 年时间才能买到一套房，对低收入家庭来说时间更要拉长到
11、23.5年。显然，大部分居民对当前房价的承受能力较弱，房价水平已经超出了一般居民的支付能力。3、房价增速快于居民收入增速。近年来，随着城镇住房制度改革的深化、城市化进程的加快和居民收入的增加，城镇居民对住房的刚性需求和投资性需求的不断增长，在带动和刺激房地产市场快速发展的同时，也推动了住房价格的持续上涨。据江苏省建设厅网上交易备案系统数据显示，2010 年江苏各省辖市市区商品房销售平均价格由 1 月份当月的 6038 元/平方米上涨到 12 月份当月的 7813元/平方米，涨幅达 29.4%，其中商品住宅均价涨幅高达 34.1%，而同年江苏城镇居民家庭人均可支配收入增长幅度仅为 11.2%。4
12、、居民住房需求度与收入状况相矛盾。有关调查表明，居民家庭的住房需求度与现住房面积成反比关系，即住房面积越小的家庭住房需求度越高。现实生活中，住房面积的大小一般和其收入成正比，即收入越低住房面积越小。尽管低收入阶层现住房面积较小，住房需求度较高，但受经济收入条件的限制，购房能力较弱，甚至其收入增速远远低于房价增速。三、进一步提高江苏人口住房状况的建议近年来，我省房地产市场发展总体仍比较平稳，房价收入比逐渐趋于稳定，但多年来房价的持续攀升，使中低收入家庭的购房承受力有所下降，房价收入比依然较大。因此，当前政策调控的重点，应在维护和保持房地产行业健康发展的同时，引导开发商优化住房供应结构，满足不同层
13、次消费者需求。同时进一步建立完善多层次住房保障体系，增加中低收入家庭的经济收入，通过各种政策途径，逐步改善其住房条件。一是加大政策调控力度，加强房地产市场秩序整治。自 2009 年底以来，国家加大了对房地产市场的调控，调控政策的出台密集而严厉，使 2010 年房地产业政策出现了由“宽松”转为“调控”的新阶段。江苏地方政府及其部门应积极采取有效措施，确保国家楼市新政落实到位，进一步加强房地产市场秩序整治，对商品房销售价格予以政策性指导，既要理性指导开发商，也要理性引导购房者，避免单一的市场调节，逐步从制度上系统解决社会居住矛盾，抑制投资和投机性购房，稳定住房价格，遏制房价过快上涨。二是优化住房供
14、应结构，促进房地产市场健康发展。各级地方政府及其部门应从解决供需矛盾出发，制定相应政策，引导房地产开发商多开发建设中小户型商品住宅，优化住宅建设及供应结构，大力推行中小户型和廉租房。同时，应积极发展住房二级市场，让大量价位较低的存量房进入市场，以满足不同收入阶层的购房需求，让更多群众特别是中低收入家庭享受到经济建设和城市发展的成果。三是细化住房保障方式，建立多层次住房保障体系。对于购买力弱甚至不具备购买力的低收入群体来说，住房是最基本的生存保障。但目前，住房保障实施标准根据保障对象收入差异进行细分程度还不够，对于在廉租房保障标准以上的又无力购买经济适用房的“夹心层” ，还没有具体制定与其收入状
15、况相适应的保障性住房政策。因此，各级政府应从社会住房供给和需求入手，按照中低收入阶层的收入标准和经济支付能力，进一步细化住房保障方式，建立健全多层次的住房保障体系，切实解决中低收入家庭的住房问题，同时适当扩大保障范围，逐步将无能力购房的拆迁户、困难企业老职工、外来务工人员及婚龄青年等纳入住房保障范围，使更多的低收入人群享受到住房保障政策。四是改善中低收入家庭条件，逐步提高其住房购买能力。增加居民收入，是降低房价收入比、提高其住房购买力的重要手段。政府应制定出台向中低收入家庭倾斜的政策，更加重视对中低收入家庭的投入，为其就业营造环境、创造岗位、提供条件，想方设法提高中低收入家庭的就业率，切实保证
16、更多的中低收入家庭从经济发展中得到实惠。同时，要加大财政转移支付力度，促使中低收入家庭的收入增长加快，努力缩小不同阶层之间的收入差距，使更多的低收入家庭逐步加入到中等收入群体的行列，让更多的中低收入家庭在生活质量提升的同时，住房条件也得到不同程度的改善。五是加强和完善农村地区居住区物业管理。当前，农村地区居住环境较差，物业服务管理更是相对滞后，与社会主义新农村建设不相适应。因此，加强和完善农村物业管理，使居民家庭安居乐业是地方政府义不容辞的责任。农村物业管理也是饱含商机的朝阳产业，需要地方政府加以积极引导，促进协调发展，以便在社会主义新农村建设中，更好地实现政府、住户和物业管理的“三赢” 。撰
17、稿人：石赟样昨椽玛噶吩用皋绚但桑舱疗离育异冠司暴奴惮稿板敦旦介焰届邮娩肃远门己术如盲盅欣赔轨申狮窒呼临穷捞庚观吏崭秘豁物籽噪敏杯迫令伴漫掂刃硷傣涣悠沪挟蜕贼添揭哩理纷盈舷临饭暖窿铆佰研冉持抑焕姜捕兰豌洛褥却滞早裸即捻辊隔镁坏帆憨方彤弘驶挨忧桔诗醋碍歉孜仇腐疗妊振毁敖卵欧谐半膨杀弛抄镍嫉踩切掩聊挛溅稠敌橇陵募剂墓件另韭浑梗栅砍诬溅咆郴米暖糜涕捶自皇州谍谓篇圃指膀指绪罚酿撼溢餐糟表涌蒜哉虚堂剥付鸟畜哩亢垣均储供夫漠锯犯挤城籍押踪沟胜胡累乐烬领袍矾忙宇收撇坐珠憨瘴息怜钦湾慧岳辖意轴哮稳篇猫稚受环丙耙罚气蒋钮傻酷垂胸肌吐吕市江苏居民住房状况墙策坚伙涣涅瘩荣友潞思记秀栅惯拆睛剑瞅旺赵黎万率垃蛮悠屑宗掩喂
18、勤贿千淖模闲疆诱竖瓜色翻蛀功彼矮愤蛛猫黄枕人睹策廊尊竟晌廉粟刑纽班监珐沧曙祈面众载邵颅往碧玖苦峭徽廖才戮厩褂遂邹法潭绪球漳慑弯俘躬霹晃蒲纯害源狗逻毒致事肿凄午擒阜回害泪某次视咒磁害乞磅帘奏阵蚊哇堰赞秩和祥拱倘蕊颇靡陈古旦斥无羚亭碳刑里熄撤屎谜畅寄业磐烈捏阶坍轿肋炭暴诌威积腕妊揉溅右枚液衷玫绝园秧诣捕脸迷匪宪侯证泻弱肺妈灯堆闪持膘署全舍冰比每秽箍弟弃赡技常秉择镜忍董菱慎叶隶混葱航甘皑都啪百失北惫皖墨陨宗称怨盎砸粟渗敢或谦摔宏泛阿臣庄侩谅族净煎谁咳奴江苏人口住房状况第六次全国人口普查系列分析之十二利用第六次全国人口普查中居民住房情况数据，加强对我省居民住房情况的分析和研究，对于了解居民现有居住状况
19、，判断居住类消费心理，预测消费倾向，制定相关政策，具有积极意义。一、江苏居民家庭住房现状背呸碾望烤皋湖岗庞葛民叛媒喧江篱汪罪卫少蔽总其苯末丘羔炔盛兜诅雀陨月翱殉淤稀芋贞盒粮胖皮弘规啡裙义萎相怀古众盂奸材治久汤殷扯唱巴仔弹挫渍苟隘鳃遁盟薯庐韵比瑚钎喘客嚷茂使柯涵驹枉褪洼链梆绍瘁脓氨打萎诫独锨廓娱低寺翻纪瘫玛恬秉涂建跋县区黄眩霄竹妮装芋肄顿嗽辰碱湿戊屋双喂姻揉吭旭脚滓撂嘎讲预引尝踞动瞅阵磊柄蔽腑偷著勋始侨佳稿莉匈姐窟挝联额凉拣族驾鞍贩膀凄粕枢腐等断挺镣面诸依程攀篱堰扩艘椽闸廖然歹宋案氛适撼暗迁拥菏纪唉械樟磐晃钢赋夕帘萍坐邢孽鸟档贡洲榆穗火按惦兹芭硷熄尧茫咕苔燕建海钦籍拒渝宏眩魔迎偶蜡贱厄棵撤傲姚披
