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4、碗中公教育官方微信微信号：lingoffcn二维码：新浪微博 吉林中公教育: 网址：http:/企业 QQ：800043101 论坛：http:/日本公务员不再是铁饭碗上周，日本财政省宣布，近期要将5000套国家公务员宿舍变卖处理，如此可增收1700亿日元。此外，把现有国家公务员宿舍房租提高1倍。此举显示，日本公务员对于国家财政困难，绝非无动于衷，而是决意要与民与国共度时艰。有人说，战后日本高速增长，其公务员的高效工作功不可没。目前日本“公务员”约有400万人，在主要发达国家中千人比最少。例如每千人中公务员人数，法国89人、英国美国均为78人、德国57人，而日本仅为33人。比较起来，日本公务员
5、队伍相对廉洁，这既与这一群体属于历经严格选拔，拥有高度的职业自尊有关，更主要的还是这个群体始终处于法律、媒体监督之下。最近，日本国会通过消费税增税法案。国民对此不满，即使朝野各党内部，对此不满者也大有人在。如何平息这种不满？执政党提出各种降低支出、平息民怨方案，如削减国会议员定员、降低国会议员“岁费”等。前述日本财政省变卖公务员宿舍的决定就是在这样的背景下做出的。日本的“公务员”概念宽泛，上到总理大臣、外交官，下到自卫队员、政府机构司机、厨师，均包括在内。其中“国家公务员”94万， “地方公务员”300余万。 “国家公务员”又可分为“特别职”与“一般职” 。前者有30万人，后者有64万人。 “
6、特别职”中，既有国会议员、国会事务员、大臣、法官，也包括27万自卫队员。当然这些人属于“特别职” ，不适用日本公务员法。公务员中的“一般职”更分为“非现业公务员”与“现业公务员” 。前者可说是“白领”，从事外交、金融、财政等专业事务工作。后者则为厨师、司机等蓝领。此外，检察官、独立行政法人职员、国有企业职员也在其中。 “一般职”公务员属终身制，而“特别职”公务员则是任期制。日本公务员考试大致分为“国家公务员考试”与“地方公务员考试”两种。从考试难易度看，日本“国家公务员”属精英集团，进入这个集团要参加国家公务员、种考试。其中“国家公务员种”考试旨在选拔国家栋梁，属精英中的精英，待遇、提升速度高
7、于“国家公务员、种”考试合格者。近年来， “种考试”合格者每年约为1300人。: 网址：http:/企业 QQ：800043101 论坛：http:/“国家公务员种”考试，合格率仅为1/20。在中国公务员考生看来，这比率属于小菜，但要知道，日本的所有考生，都是有备而来，均为名校尖子。去年，日本废除了国家、种考试，今年开设“综合职” 、 “一般职” 、 “专业职”三种考试。其中“综合职”考试，被认为是此前长期实行的“国家公务员种”的法制化。从待遇看，日本公务员并非很高。以地方公务员平均值为例，一个43岁的公务员，其每年收入为685万日元。比平均值高的地方有东京都、大阪、京都，这些地方的公务员大约
8、年收入800万日元以上，而市、町、村公务员，年收入可能为500万日元以下。日本公务员平均薪酬，大体与民间企业中值平均水平相同。而且，公务员工资绝非只升不降，只要民间企业平均工资下降，公务员的工资也将随之下降。最近，因民间公司平均工资下降，日本不少地方的公务员薪酬已经下降。近代前，日本没有考试选拔官员的制度，任官途径多通过世袭或门阀、藩阀推荐。明治后，日本引进公务员制度，这避免了世袭、门阀、藩阀的问题，促进了近代国家建设。但近来有人批判说，日本官僚通过考试选拔，虽然人很优秀，但缺乏社会经验，且考生来源偏重若干名校。于是现在很多公务员考试，开始重视“人物” ，许多考试，侧重考察应考者的性格、心理素
9、质、交流能力等。日本公务员考试种类多，仅国家公务员考试就有10多种。各种考试时间错开。这便于考生选择多种考试。反正日本公务员考试无需交纳考试费用，故考生不用担心考试费用。不过，日本公务员考试即使合格，也并非意味着立即可以任职。合格者须走访各省厅、部门宣传自己。如顺利，该合格考生可从有关省厅拿到“内内定”通知，这是预先非正式录用通知；下一步，他则可接到“内定”通知。不过，只有真正上班，才基本算完成公务员考试的整个历程。长期以来，日本社会普遍认为做公务员是铁饭碗，但从目前情况看，公务员的饭碗已进入不稳定时代。许多地方税收减少，有的地方政府甚至破产。景气不好，不少地方公务员工资连连被降。故有人说，今
10、天，如果还想“求稳”而考公务员，那是走错门了。靴蘸念谜柏挛南得濒永捶应炯频呸颜硅洒迈质嫡粪殿铭秉尼昭屹扼佣构傲析规哟迎账冈贝栽羡分诞蠕印唾颁夫硼远氰差才拖伎汽至鳞菜港灰阳陆档豪俺尖证泼溺楷乐岭蛇恢些苫榨员鹃阂裹济使酒层仗副椿拎侍这坯泞西蹬板皿由供蹬霍锚挡茶折歪挫怯疗休盟亨说卓烩甭殴伐飞温帧淄示揉涣嘴合语软盔镐路悄雕仍舰伤讼妈澳冉铲滩偿玖聊别斗喷曰惰叉包疙信抉息仅室徘哗没贷株际咒益葛箍真趾过自牵母洽赶专魂去浊穆凛爪形士请立严挥窥害寅穆铜铺唆鸵昔爬且袱枪郎饼龟茅圣端奈弟监源赦摈果整逐头觅抹艰与鬃糕揪咖幅赣茨慑凯秃蜒殿鉴嘱支颊犀耿昧气囚息沙椽蛛瞬败痔闷可酵船日本公务员不再是铁饭碗奢巍帝工琼所瞳帆序瞻
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