1、文章标题关键词标准表述高度重视。 。 。 。 。工作，切实维护。 。 。 。 。 。大力加强（推进、提高） ，确保。 。 。 。 。全面推进。 。 。 。 。 。 ，加快。 。 。 。 。 。发展加强领导，求真务实，扎扎实实做好安全生产工作大力实行科技兴垦战略，推动农垦经济全面发展全面贯彻科学发展观。大力推进统计改革与建设锐意进取、积极开拓，努力提高经济信息服务质量采取积极行动，共创美好家园加强创新文化建设，构筑与人精神家园抢抓机遇，扎实工作，推进我是气象工作再上新台阶加强政府网站建设，提升全国知识产权系统政务信息化水平以人为本，执政为民，确保一方平安“申论万能八条”体现了矛盾的普遍性，但是我
2、们决不能忽视矛盾的特殊性，在提出对策时要把辩证思维和发散性思维相结合。俗话说，“有的放矢”、“一把钥匙开一把锁”、“一个萝卜一个坑”，我们在强调矛盾的普遍性，重视“申论万能八条”的同时，必须重视矛盾的特殊性，注意运用发散性思维，具体问题具体分析，针对不同的社会问题灵活地提出解决问题的各种策略。所以从这个意义上说，“万能”是相对的，而不是绝对的，要注意组合应用。实际上，所谓的“万能”应该这样来理解：“申论万能八条”其实不是万能的，但没有“申论万能八条”是万万不能的。因此，在提出对策时，思维要发散，可以参照“申论万能八条”，但千万不能照搬照抄，使“申论万能八条”变成了一种教条，更不能被其束缚住我们
3、的思维，要根据实际问题的具体情况提出对策，“申论万能八条”中提到的内容，能用则用，如果不合适，也没有必要面面俱到。一、健全政策法规，完善制度1、建立健全各项制度(法律)，做到有法可依，对。进行严厉的2、制裁和出发，严重者追究刑事责任3、激励制度 4、利益相关制度 5、分工制度6、规则制度 7、惩罚制度8、 决策制度：包括社情民意反应制度，社会公示制度，社会听证制度，专家咨询制度，决策的论证制和责任制二、领导重视，提高认识1、实行一把手负责制 2、建立和完善引咎辞职制度3、 建立健全领导问责制度 4、把。纳入议事日程5、 加强对问题的调查研究，从源头上理清。问题的来龙去脉。6、增强。的意识 7、
4、倡导。的理念三、组织协调，形成机制1、形成深入了解民情，充分反应民意，广泛集中民智，切实珍惜民力的科学决策机制2、预防应急机制和保障机制(编制应急预案，增加人力，物力，财力 储备)3、组织机制，协调机制：包括派工作组，成立专门机构，增加人员等建立完善各种监督机制4、形成信息反馈机制 5、组织专家制定。领域的实施细则。四、加强宣传，营造氛围1、电视，报纸，网络等媒体要通过各种形式宣传。提高广大人民群众对。的认识。2、舆论关注 3、实行典型示范 4、社会示范5、在全社会营造关于。良好的文化氛围五、教育培训，提高素质:通过。教育培训，提高广大领导干部，工作人员，人民群众的。素质六、增加投入，依靠科技
5、1、在。方面，大力增加财政投入 2、增加对。的财政和贷款支持3、依靠。技术，解决。问题七、加强监督，全面落实1、加强社会监督(群众监督)，设立举报热线(举报信箱)2、 媒体监督，或舆论监督 3、领导或上级监督4、 建立完善系统严格的评价，考核的指标体系 5、加大整顿力度6、 违法必究，执法必严;严厉查处和惩处责任人7、发现问题立即纠正，对顶风违纪的行为从严查处，绝不姑息8、有权必有责，用权受监督，违法要追究(强调制权)9、对于一切忽视。违反。的行为，要大胆揭露，公开曝光，10、把。工作置于人民群众和社会舆论的监督之下11、 十六大提出：要加强对权力的制约和监督，建立结构合理，配置科学，程序严密
6、，制约有效的权力运行机制，从决策到执行等环节加强对权力的监督，保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益八、采取经济、价格杠杆九、当事主体加强行业自律和行风道德建设十、总结反思，借鉴经验1、总结。的经验教训 2、借鉴国内外的各种先进经验。注意：必须注意矛盾的特殊性，具体问题具体分析，有的放矢，申论万能八条不是万能的，但没有申论万能八条是万万不能的。能用则用，如果不合适，也没有必要面面俱到。继续促进社会和谐，努力为推动科学发展营造良好社会环境，这是胡锦涛总书记深圳经济特区建立 30 周年重要讲话中，对经济特区提出的要求。和谐社会建设，从何处破题？改善民生！改善民生是促进社会和谐之要。一饭膏粱，维系
7、万家；油盐柴米，关乎大局。不解决老百姓的衣食住行、医疗、社会保障、教育公平、就业服务等实际问题，社会和谐就无从谈起。权威观点考察过程中，胡锦涛对广东近一个时期的工作给予了充分肯定，他希望广东广大干部群众以邓小平理论和“三个代表” 重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧抓住国家支持东部地区率先发展、支持珠江三角洲地区改革发展、支持经济特区创新发展的宝贵机遇，在新的起点上继续解放思想、坚持改革开放、奋力攻坚克难，着力加快经济发展方式转变，着力加强社会主义精神文明建设，着力完善社会服务和管理，努力当好推动科学发展、促进社会和谐的排头兵，在夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局
8、面的征程上再立新功。表现和影响改革开放 30 多年来，随着我国经济社会发展，人民群众得到的实惠越来越多。在深圳，经过 30 年的经济高速增长，随着对社会事业的日益重视，民生问题得到了较大的改善。但是，随着经济社会的发展，人们对民生问题的内涵和外延的认识也在扩展，老百姓对解决民生问题的期望也随之提升。如今，民生问题不仅包含物质生活的各个方面，而且涉及到精神文化生活与政治、社会权益等内容，同时民生问题比过去要深刻、全面、复杂得多，解决起来也需要更大智慧。回应人民群众的新要求、新期待，尽快在以改善民生为重点的公共资源配置、社会建设和社会管理创新上作出探索，是特区肩负的重要使命。具体措施改善民生，要有
9、“大手笔”。好钢要用在刀刃上。我们现在面临的一些民生问题，从某种角度讲，不是“财富蛋糕 ”做得不够大，而是对民生和公共服务领域的投入不足、建设相对滞后造成的。因此，改善民生首要的一条，就是要舍得解开“钱袋子” ，舍得倾注更多的精力、人力、物力，来重视和加强民生事业建设，让公共财政的阳光普照在市民身上，使全体市民共享发展成果。改善民生，要注重制度建设。民生问题凸显，反映出在解决民生问题方面的制度短缺。改善民生，不是政府临时性的“自选动作 ”，不仅要解决好老百姓眼下关注的急事、难事，更要建立长效机制，将之纳入社会建设和社会管理的制度框架和管理轨道，将以人为本的价值观和执政理念转化为具体的制度、体制
10、、规则和机制。要通过加强和改善公共服务，加快构建覆盖全体居民的终身教育体系、就业服务体系、社会保障体系、医疗保障体系、住房保障体系等，使改善民生工作成为各级党委政府的工作常态，成为广大党员干部的自觉行为，确保人民群众长期受益。改善民生，要加强管理创新。经济主体多元、利益诉求多样、社会矛盾增多、管理难度加大 随着改革开放不断深入，中国社会发生了重大而深刻的变化。社会管理的新问题与民生问题相互交织，关系到社会和谐稳定。社会管理模式创新迫在眉睫。社会管理创新，目标是健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的新格局，尤其要大力培育公众的参与意识，不断拓宽公众参与的渠道，规范公众参与的行为，提高公众参
11、与的能力，努力形成社会和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面。深圳应立足自身特点，认真求解外来人口、网络虚拟社会管理、基层民主建设等新课题，为全国提供借鉴。【一句话点评】始终将改善民生放在首位，全力解决突出的民生问题，社会和谐就有了良好的基础。加快转型升级，就是要着力提升自主创新能力，加快建设现代产业体系，促进内外需协调拉动经济增长，促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，从而夯实物质基础，保证人民群众有更给力的幸福，更长久的幸福。建设幸福广东，就是要坚持以人为本，维护社会公平正义，保护生态环境，建设宜居城乡，改善社会治安，保障人民权益，畅通诉求表达渠道，满足人民群众文化需求，从而强化转
12、型升级的目的依归和价值导向，使转型升级成果更好地转化成人民群众福祉。具体措施 广州就要率先加快转型升级建设幸福广州。一要深入实施珠三角改革发展规划纲要，按照省委、省政府关于“十二五”时期的工作部署，坚持以科学发展为主题，以转变经济发展方式为主线，坚定不移调结构、脚踏实地促转变，大力推进“退二进三”、“腾笼换鸟”，大力推进产业和劳动力“双转移”，加快建设现代产业体系，加快促进产业转型升级。二要坚持以建设幸福广州为发展的根本出发点和落脚点。提高市民群众幸福感，我们要做的工作涉及方方面面，大环境重要，小环境也很重要，下来广州要在巩固完善前段良好工作的基础上，以创新社区管理服务为着眼点，以提高社区建设
13、水平为突破口，立足社区扎扎实实、持之以恒地为市民群众办实事、做好事、解难事，让群众在家门口就感受到幸福，不断提高对城市的认同感、归属感。三要在加强街道社区“五个一”建设（一个社区服务中心、一个文化活动中心、一个小公园、一个社区医院、一个视频监控系统）的同时，大力推进社区管理服务体制机制改革创新，全面改进社区工作方式方法，提升社区服务的人性化、精细化水平，切实帮助解决“单位人”向“社会人”转变时期带来的一系列问题，真正实现城市管理重心下移。四要广泛发动包括住地党员干部、人大代表、政协委员、社区英才、志愿者等在内的各方面力量参与社区服务工作，形成构建“和睦相处、邻里相帮、出入相友、守望相助”平安和
14、谐文明生态新社区的强大合力，把社区打造成为解决民生问题的“第一窗口”、市民享受生活的“幸福港湾”。五要大力推进农村城镇化战略，扶持北部山区加快发展步伐，加快农村路灯、危房改造，促进城乡区域协调互动发展。【一句话点评】加快转型升级，建设幸福广东，是贯彻落实科学发展观、加快转型升级的核心任务，是密切党群关系的战略课题，是广东人民共享和谐的热切期盼，是各部门的光荣使命和共同责任，对广东省经济社会的又好又快发展具有重要意义。 1、城市交通拥堵问题城市交通问题已经成为现代社会尤其是城市社会面临着的重大课题之一。当前我国迅速推进的城市化以及大城市的急剧扩大，加之城市基础设施建设滞后和城市管理中存在的诸多问
15、题进一步加剧了业已存在的大中城市交通问题。危害：交通拥堵降低了运输和通行效率，增加了政府部门的行政压力，还加大了财政负担，加重了环境污染和能源消耗，引发了大量的交通事故。这些问题影响了市民的正常工作、生活，扰乱了城市的正常运作秩序，障碍了城市经济的长远发展。原因：1.缺乏良好的城市规划，居住区、商业中心、娱乐区以及道路的交通规划不合理，造成市区中心人口过多，道路狭窄，交通繁忙；2.交通设施落后，一些市区中心道路明显不足；3.一些路段路网设置、道路结构的不科学，公交车站点、护栏、红绿灯等布局不规范；4.交通管理水平低，现代交通管理设施落后，交警警力严重不足，交通指挥人员素质不高，运用科技水平能力
16、低；5. 大中城市发展过快，车辆急剧增加。国内历年来的主要解决方式有：单双号限行、路网扩建、牌照拍卖限制、错峰上下班等,目前我们可采取下面几个方面的对策：1.制定科学合理的城市发展规划及城市交通路网规划。要科学划分城市的功能定位，科学设置城市的商业中心、文化中心、居住中心等区域，同时要建立一个结构清晰、联系便捷、快速、顺畅、多层次、功能明确、易于管理的城市路网系统。要合理规划和配置停车场，逐步满足城市停车需求。2.改善城市交通设施及交通管理设施水平。要加大投入，改善城市路网质量及路网结构，改善路面情况。要加大科技投入，制定科技发展战略，建设集电视监控、信号控制、综合信息、交通诱导、通信、车辆定
17、位于一体的现代交通指挥中心，全面提升现有交通管理水平。要合理布局交通设施（信号灯、标志标线、减速梯、护栏和调头叉口等），减少人为因素。3.加大对公交、地铁等公共交通工具的建设，加大运力。要在统筹安排的基础上，合理布局全市的公共交通工具，加大对公共汽车、地铁等交通工具的建设投入，大幅度增加公交运力，确保市民享受公众交通的便利，同时要提高公共交通的运行质量和交通工具的舒适程度，让市民能够减少不满足感。同时一定要实行公交低票价政策，一方面要降低客运价格，进一步提高公交车的利用率；另一方面是形成灵活的票价机制，最大限度地吸引客流。从长远来看，则要大力发展轨道交通，降低路面拥堵。4.加大交通执法力度，提高执法水平。要根据城市面积的扩张、道路的建设和车辆、驾驶员的增加，逐年增加一定比例的交警，增加路面执勤警力，强化路面执法，及时处理道路交通事故，疏导交通。要进一步加大行政执法力度，严格执法，实行严管重罚，提高执法权威，确保实效。5.广泛开展交通安全教育。结合创建全国文明城市宣传教育活动，要强化交通安全教育，提高全民交通安全意识。加强对违章人员的教育。用工、用人单位要经常性地开展道路交通安全知识的宣传教育，让全体市民严格遵守交通规则，各行其道，保障道路畅通安全。
