1、X 政发201826 号关于印发 XX镇落实河池市创建全国“平安农机”示范市活动实施方案的通知各村民委员会、镇直各单位：现将XX 镇落实河池市创建全国“平安农机”示范市活动实施方案印发给你们，请认真贯彻落实。XX 镇人民政府2018 年 5 月 10 日- 1 -XX 镇落实河池市创建全国“平安农机”示范市活动实施方案根据农业部、国家安全监管总局关于印发的通知 （农机发20171 号）与自治区农业机械化管理局、自治区安全生产监督管理局关于印发“十三五 ”时期全区创建 “平安农机” 活动工作方案的通知（桂农机办201767 号） 、XX 市人民政府办公室关于印发的通知(X 政办发20185 号)
2、、 XX 瑶族自治县人民政府办公室关于印发大化瑶族自治县落实河池市创建全国“平安农机”示范市活动实施方案的通知 （大政办发201833 号）精神，为推动我镇落实创建全国“平安农机 ”示范市活动深入开展，现结合实际，特制定本实施方案。一、指导思想全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立安全发展理念，以新发展理念为引领，以预防和减少农机事故、提高农业机械安全生产水平为目标，以依法行政、文明监理、优化服务为主线，以建立安全责任体系、完善政策法规、创建安全文化、加大隐患治理、提升监管能力为重点，深化创建“平安农机 ”活动，转变监管方式，改善监管手段，提升监管效果，着力
3、构建“政府负责、农机主抓、部门协作、群众参与”的农机安全监管长效机制，坚决遏制重特大农机事故发生，推动农机安全生产，为推进农业现代化建设提供有力支撑。- 2 -二、工作目标通过开展全国“平安农机 ”示范市创建活动，农机安全生产责任得到全面落实，农机安全监管力度不断加大，农机经营使用者和农民群众的安全意识显著提高，农机事故隐患明显减少，农机事故得到有效控制。到 2018 年底，全镇拖拉机、联合收割机上牌率、检验率和驾驶人持证率均达到 86%以上。拖拉机、联合收割机事故万台死亡率控制在 3.0 以下，农机安全生产得到巩固提高。 三、组织机构经研究，决定成立岩滩镇落实河池市创建全国“平安农机” 示范
4、市工作领导小组，负责全镇创建工作的组织领导、协调和指导工作。领导小组成员如下：组 长：XX 镇人民政府镇长 副 组 长：XX 镇人民政府副 镇 长XX 镇人民政府武装部长XX XX 派出所所长成 员： XX 镇 人 民 政 府 党 政 办 主 任XX 镇农机站站长XX 镇国土规建环保安监站站长XX 镇财政所所长XX 镇中心小学校长XX 镇初级中心校长XX 镇文广站站长XX 镇派出所警员 - 3 -XX XX 村 主 任XX XX 村 主 任XX XX 村 主 任XX XX 村 主 任XX XX 村 主 任XX X X 村 主 任XX XX 村 主 任XX XX 村 主 任领导小组下设办公室，办
5、公地点设在镇农机站，由 XX 同志兼任办公室主任，XX 同志兼任办公室副主任，办公室具体负责创建活动的组织协调、材料收集整理以及迎检考评等相关工作。四、工作步骤创建工作分四个阶段实施，时间从 2018 年 4 月 1 日至 12 月31 日。（1）创建准备阶段（2018 年 4 月 1 日-5 月 10 日）成立创建工作组织机构，制定实施方案，召开动员部署会议，要层层签订创建责任书，确保责任落实。各有关部门成立相应机构，制定工作方案，早动员、早部署、早落实，按创建要求积极开展创建活动。（二）创建提升阶段（2018 年 4 月 1 日-8 月 31 日）1.进一步强化宣传教育营造良好的安全生产氛
6、围。结合部门特点，通过标语、板报、报纸、电视、 “互联网+”新媒体等形式，开展安全宣传教育活动，进一步提高全社会农机安全生产防范意识。- 4 -2.将“平安农机 ”创建活动与 “安全生产隐患排查治理”、 “安全生产月”、 “打非治违 ”等系列安全监管活动结合起来，贯穿日常工作活动中，提高创建成效。3.农机、安监、公安交警等部门定期组织开展安全检查，查处违法违章行为，形成联合执法常态化。重点对无牌行驶、假牌假证、无证驾驶、拖拉机非法载人、报废拖拉机上路行驶等违法行为进行查纠，提高农机登记率、检验率和驾驶人持证率，从源头上消除安全隐患，有效防范农机安全生产事故。4.健全农机安全监管网络，完善农机安
7、全生产监管体系和责任体系，建立长效管理机制。（三）创建迎检阶段（2018 年 9 月 1 日-9 月 31 日）1.按照创建全国“平安农机 ”示范市考评标准，认真开展自查自评工作，查漏补缺，完善提高，全面落实创建活动各项要求。2.切实做好“四个一 ”：一份好的创建工作总结、一部好的创建宣传专题片、一册好的创建宣传画册、一套完整的迎检档案材料。3.各相关部门要按时向镇创建办公室报送创建材料，迎接检查验收。（四）创建巩固阶段（2018 年 10 月 1 日-12 月 31 日）1.对创建过程中发现的问题及时整改并完善工作制度，全面形成农机安全管理长效机制。2.对创建活动中的先进经验和做法进行总结推
8、广，全力推进“平安农机 ”创建工作向纵深发展。五、工作职责- 5 -明确职责，强化责任，确保创建工作取得成效。 （一）镇农机站1.强化拖拉机、联合收割机及驾驶（操作）人员的管理。按照有关规定，严把拖拉机、联合收割机入户、年检、驾驶证年审及驾驶人培训考试发证关。规范驾驶（操作）人员、农业机械档案管理，及时更新和完善相关基础台怅，并定期向公安交警部门通报相关信息实现信息共享。2.组织开展农机安全宣传教育。结合农时、节假日、农机培训活动和“ 安全生产月 ”活动，以“六个一” 为活动载体，有针对性地开展农机交通安全宣传，普及交通安全和农机法律法规知识。营造安全生产氛围，增强群众安全意识。3.组织开展农
9、机安全执法工作。结合农机使用特点，在春耕、“三夏”“双抢”“三秋 ”等重要农时季节，深入农田、场院依法开展农机安全执法检查活动和农机安全生产“ 打非治违” 专项行动，严厉打击农机安全生产领域违法违规行为，排查治理安全隐患。联合多部门开展执法，加强农机道路安全检查。4.进一步修订和完善较大农业机械安全事故应急救援处置预案 ，开展农机事故评析、寻求事故预防对策措施。组织开展农机事故应急救援演练，并完善应急救援预案，提高事故应急处置能力。研究农机事故预防措施，制定事故预防对策。5.加强农机安全监理规范化建设。积极争取财政资金支持，加大农机监理装备设施建设，抓好农机监理队伍素质建设，提升安全规范化管理
10、水平。（二）镇安监办- 6 -1.要积极发挥综合监管职能，周密安排，把创建“平安农机”工作纳入安全生产目标考核。2.会同相关部门，督促各部门切实加强对农机安全生产工作的领导，检查农机安全工作落实情况。3.积极配合农机部门做好创建迎检工作。（三）XX 财政所保障农机安全投入，加强农机安全监理基础设施和装备建设，将农机安全生产工作经费、国务院规定免征的农机安全监理行政事业性收费和创建“ 平安农机” 工作经费纳入财政预算，保障农机安全生产和创建“平安农机 ”工作持续开展。（四）各中心学校组织开展农机安全知识和交通安全知识进校园活动，将农机安全教育纳入农村中小学校的安全教育计划，提高学生安全意识和防范
11、能力。（五）镇国土规建环保安监站1.逐步完善农村公路安全隐患路段的安全防护设施和安全警示、标志、标牌。2.配合农机部门开展拖拉机道路运输执法检查，查纠违法行为。 （六）镇文广站1.做好“平安农机 ”创建各阶段的宣传报道，营造浓厚的创建氛围。（七）XX 派出所1.加强对道路上拖拉机的管理，联合农机部门开展安全执法- 7 -检查，严厉查处无牌无证、假牌假证、无证驾驶、违法搭人、报废拖拉机上路等违法违章行为，减少拖拉机交通事故。2.建立信息通报制度，公安交警部门定期向农机部门通报农机道路交通违法和事故情况。 （八）各村委会1.认真贯彻镇党委政府工作要求，抓好创建各项工作的部署落实，确保创建工作落实到
12、位，并取得成效。2.设有农机安全协管员，确保农机安全生产和创建“平安农机”工作持续开展。六、工作要求（一）加强领导，提高认识创建全国“平安农机 ”示范市既是防范农机安全事故、推进农机化事业发展的重要举措，又是构建和谐社会、建设幸福新大化的重要内容，各有关部门要加强对创建活动的组织领导，提高认识，做到工作有部署、责任有落实、创建有成效，确保创建活动稳步推进。（2）部门配合，形成合力各成员单位按照工作职责，协作配合，形成合力，精心组织，周密部署，使创建工作有目标、有计划、有检查，共同完成全国“平安农机 ” 示范市创建工作任务。 （3）加强指导，提升水平各有关部门要根据“平安农机” 创建活动各阶段重点，细化任务，创新举措，加强指导，切实把创建活动落到实处，全面提升我镇农机管理水平。- 8 -（四）强化检查，确保成效为确保创建工作有序开展，各有关部门开展创建工作情况要经常进行自查自纠，总结好的经验好的做法，推动创建活动取得成效。
