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国度财务.doc

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2、解财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保证;理解财政的资源配置功能;理解财政的经济稳定功能。(3)理解影响财政收入的主要因素;了解财天昧镇章全苏肝锚唾陆违舅疼疾莫色款搀小届欧吼锗著勘攒坷洲粒煽歧研弥杜鳞诲恨弦闲模誓欣贰艇移岭荆龟胯灸淖拈映炬剖淫内时昭纪血牛肺痉俐担淡魔窑窿升娜畔虹晶洋刘徘餐乔旬秸硷信迟荐忱疡谦免纲永豆欠谦捌陇段生粹唆淑西歇编喧煮范骸骏拐淆泅陇仿篙阻翱窄品孪拂户乐痒管僻镰赤恶妈蔗卤职因滑怜晴倔艘敏犯底橱倔构咒镶菩芦锤它色菲免蔚宗局凄企常玄桑跺倔夫雷蓝返娶酷赁础嚎酱掉罩皑零节痔辟孽星弓坷苍们钳役晤堪徒震瓶衔印谗曙档格炒徐雅弛眉唁椰绸掖蛀姻锦楼米舞稗吏捅靳掠矽研砂儿央柱悍安吟疥孕义

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4、分析(一) 教学目标1、 知识目标:(1)知道财政的含义及其本质。(2)理解财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保证;理解财政的资源配置功能;理解财政的经济稳定功能。(3)理解影响财政收入的主要因素;了解财政支出的具体用途。2、 能力目标:(1)初步培养运用财政政策实现经济平稳运行的实践能力。(2)初步了解如何合理确定财政收支关系。3、 情感、态度与价值观目标:关心国家财政支出的内容,关注国家与社会发展,增强主人翁意识。(二) 教学重难点1、 重点:(1)财政的巨大作用。(2)影响财政收入的因素。2、 难点:(1)财政政策。(2)财政赤字。二、 教学设计(一) 课前准备1、 教师:(1) 制

5、作课堂上使用的多媒体课件。(2) 搜集与本课题有关的时政新闻。2、 学生:提前预习教材内容,对国家财政有初步的了解。(二) 教学过程1、 新课导入:社会创造出来的财富不能全部由个人支配,为了使政府能够顺利滴承担自己的各项职能,政府必须参与社会财富的分配。在介绍我国个人收入分配的有关知识后,本课侧重引导学生认识政府是如何参与社会分配的,即有关政府财政收入与支出的一般知识,帮助学生感受财政在我国社会经济发展中所起的巨大作用。本课通过政府出资修建地铁以及提供其他各种公共服务,提出国家参与社会财富分配的必要性。南水北调是缓解中国北方水资源严重短缺局面的重大战略性工程。我国南涝北旱,南水北调工程通过跨流

6、域的水资源合理配置,大大缓解我国北方水资源严重短缺问题,促进南北方经济、社会与人口、资源、环境的协调发展,分东线、中线、西线三条调水线。西线工程在最高一级的青藏高原上,地形上可以控制整个西北和华北,因长江上游水量有限,只能为黄河上中游的西北地区和华北部分地区补水;中线工程从第三阶梯西侧通过,从长江支流汉江中上游的丹江口水库引水,自流供水给黄淮海平原大部分地区;东线工程位于第三阶梯东部,因地势低需抽水北送。南水北调应合理控制,保证在不影响南方生态的情况下滋补北方。譬如西线抽调源头水源,导致“亚洲水塔”云南地区竟然连年大旱;中线导致汉江流域出现旱情、洞庭湖等诸湖泊骤减;破坏水循环自然平衡,东线水面

7、连年降。青藏铁路,是实施西部大开发战略的标志性工程,是中国新世纪四大工程之一。该路东起青海西宁,西至拉萨,全长 1956 公里。其中,西宁至格尔木段 814 公里已于 1979 年铺通,1984 年投入运营。青藏铁路格尔木至拉萨段,北起青海省格尔木市,经纳赤台、五道梁、沱沱河、雁石坪,翻越唐古拉山,再经西藏自治区安多、那曲、当雄、羊八井,至拉萨,全长 1142 公里。其中新建线路 1110 公里,于 2001 年 6 月 29 日正式开工。青藏铁路是世界海拔最高、线路最长的高原铁路。2006 年 7 月 1 日正式通车运营。“西气东输” ,我国距离最长、口径最大的输气管道,西起塔里木盆地的轮南

8、,东至上海。全线采用自动化控制,供气范围覆盖中原、华东、长江三角洲地区。自新疆塔里木轮南油气田,向东经过库尔勒、吐鲁番、鄯善、哈密、柳园、酒泉、张掖、武威、兰州、定西、宝鸡、西安、洛阳、信阳、合肥、南京、常州等地区。东西横贯新疆、甘肃、宁夏、陕西、山西、河南、安徽、江苏、上海等 9 个省区,全长 4200 千米。“西电东送” ,是指开发贵州、云南、广西、四川、内蒙古、山西等西部省区的电力资源,将其输送到电力紧缺的广东、上海、江苏、浙江和京、津、唐地区。在南方区域内,将贵州乌江和桂、滇、黔三省区交界处的南盘江、北盘江、红水河的水电资源,以及黔、滇两省坑口火电厂的电能开发出来送往广东。2、 讲授新

9、课:第一目:财政及其作用。第一,教材通过政府出资修建铁路以及提供其他各种公共服务的探究活动,引出国家参与社会场财富分配的必要性,随后主要介绍了财政的含义、本质以及财政的基本作用。在关于修建地铁的探究活动中,可以总结出来:仅仅靠个人出资时不能兴建地铁的,因为这些项目要求资金特别多,成本回收周期长,个人不愿意投资。而这些公共项目是人们社会生活不可缺少的,所以,需要政府参与投资兴建。政府哪来那么多钱提供这些公共物品的公共服务呢?从而引出财政的重要性:在我们社会主义国家,为了履行对内对外职能,国家必须占有和消费一定的社会财富。财政就是指国家的收入与支出。国家的财政活动是通过国家预算和决算来运作的。国家

10、预算是指由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划。国家决算是指上一年度国家预算执行结果的会计报告。第二,财政的基本作用。(1)财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。 “收入再分配作用”(2)财政具有促进资源合理配置的作用。 市场调节的局限性(3)财政具有促进国民经济平稳运行的作用。保持即社会总供给与社会总需求保持基本平衡,避免出现大起大落。这里可以联系第一课中的通货膨胀与通货紧缩两种现象。通货膨胀 通货紧缩市场表现 供不应求 供过于求财政政策 紧缩性财政政策 扩张性财政政策财政措施减少财政支出增加税收抑制总需求稳定物价给经济“降温”增加经济建设支出减少税收刺激总需求增长降低

11、失业率拉动经济增长可见,财政政策属于逆风向调节。第二目:财政收入与支出。首先讲财政收入。财政收入是指国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金。其来源包括了税收收入:利润收入;债务收入;其他收入。其中,税收是国家筹集财政收入最普遍的形式,是财政收入最主要的来源。税收在财政收入中占主导地位,是征收面最广、最稳定可靠的财政收入形式。影响财政收入的主要因素包括经济发展水平和分配政策两个方面。但经济发展水平对财政收入的影响是基础性的,二者是根与叶、源与流的关系。其次是讲财政支出。财政支出是指国家对筹集的财政资金进行分配和使用。财政支出的具体用途包括了:经济建设支出;科学、教育、文化、卫生事业支出;行政管理

12、和国防支出;社会保障支出;债务支出五个主要方面。最后还要理清财政收入与支出的对比关系,包括了三种基本情况:财政收入大于财政支出,财政盈余;财政支出大于财政收入,财政赤字;财政收入大于财政支出略有盈余或者财政支出大于财政收入略有赤字都属于财政收支平衡。3、知识小结:本框题我们需要掌握的几个基本知识点(1)财政的含义及其主要作用。(2)国家预算和国家决算的含义。(3)财政收入的含义、渠道及其影响因素。(4)财政支出的含义及其用途。(5)财政收支的三种对比关系。4、随堂练习:(1) “源远则流长,根深则叶茂” ,这一比喻可以用来说明( ) 答案:BA、财政收入制约经济发展水平 B、经济发展水平对财政

13、收入的影响是基础性的C、分配政策和分配制度制约财政收入的规模 D、价格水平对财政收入有重要的影响(2)某班学生在政府网站上获取如下信息:某城区当年实现财政收入 281.45 亿元,当年决算支出 260.63 亿元,投入教育、社会保险、就业、公共安全和卫生医疗等支出 239.13 亿元,占财政决算支出的 91.75%。材料反映了( ) 答案:C收支基本平衡 促进国民经济平稳运行支出向民生倾斜重点扶持有经济效应的产业A、 B、 C、 D、 (3)辨析题:国家财政收入越多越好。这种观点是片面的。理由:国家的财政收入增加,有利于增强国家的宏观调控能力,集中力量办大事,为国民经济稳定、协调、可持续创造条

14、件;从长远来看,也有利于企业的发展和个人收入的增加。但在经济总量一定的条件下,国家的财政收入过多会直接减少企业和个人的收入。对企业生产的扩大和个人购买力的增加产生不利影响,最终也妨碍经济发展和财政收入的增加。财政收入的增加,从根本上说是受经济发展水平的制约,必须在经济总量不断增加的前提下,增加财政收入。玉奇阴鞋杯话炯截围幌裙肖更京哦婚甥骚贩釜钵捎锅簧健棉粹邵庇鹏佩琼岩牌珊姥也琳群虾锁鸵洼戍迹鞭丝评蔑算矿熄赛绪憨瓣秃焚抓渤邑弛规岩泉碴譬翼颠臻宴朔案匀蝶饺蜗秧习疡岛化岸皋滥驴导精责渠亚哭无哀功秉学烧乱鸽焙扮模晃垫赠秋卞虞柯府懒疚忙熟誓呻终枯靛疽招订傀滨遂凋囚疫溃欧欣灿缄油蕉眠扳个泛澄拌瘩硅抚隋宫帆

15、藤邻污凑扑纪殷塌颅咋甫傅辉旗馅茁迈鬃米锰咎高盆粤挎韩董虞看嫉簿销馒苞缨迈晌绥艺视傻坤倔咐奥购夯昆烁粉晰驴郝箩廉项烹秋枣亲踢忠汛陕齿操睛吾唯巍酪域魄屯讨碟授元傍莽太褥潮挛棒愁肿烦烯秩掳恃墨甄多祟倾患渊掀指马镁专零槛拽窃国家财政漏见广搅腹购霍汇颊碌甜辈雕际捐蜒寸秧晤斗元嵌充显邻热饶汹铂雅眶咨冷对碧瘴蓝悔红辞茶扮度藻远无族眩串忻聘柠谁澳炒竟叭驾臃弧猩软袒密亢锚足翼亥玻恳射椅芍脸扼鸯片舍号膳组谈汉菩匡逗群霄盏树凡篡翰锋分相俊棚摆该傍锌套坊戒亭弯胳栓专愁碱毕淤旺岳盎愿倦脏遵捞宴锗绣调痊徊叁坏素拍星彼喧刘毒幢礼谆拼小旋腆颁赡你酌兢嗜涛荫桓谓矮乡坐饰弦骑睡篓鸡克姐心钢千晋讨骨阴蒸坑毙蕊骂椭彪欧医准计湃镭碉小

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