1、第三批学习实践活动总结讲话- 伊金霍洛 伊金霍洛要闻 内蒙古 新华网内蒙古频道第三批学习实践活动总结讲话 伊金霍洛 伊金霍洛要闻 内蒙古 新华网内蒙古频道首页内蒙古网群伊金霍洛政务动态 2010 年 4 月 4 日 星期日 在全旗第三批学习实践科学发展观活动总结大会上的讲话 2010-02-25 09:53 来源： 字体 大 中 小 打印 发表评论 关闭 在全旗第三批学习实践科学发展观活动总结大会上的讲话杨 博（2010 年 2 月 23 日）同志们：按照市委的总体要求，我们今天召开全旗第三批学习实践科学发展观活动总结会议。主要目的是回顾总结经验，动员组织全旗各级党组织和广大党员干部，进一步
2、巩固和发展学习实践活动成果，以科学发展观的深入落实推动全旗经济社会更好更快发展。下面，我讲两点意见：一、关于第三批学习实践科学发展观活动情况按照上级党委的统一部署，我旗第三批学习实践活动从去年 9 月份开始，到目前基本结束，历时 5个月，共有 219 个单位、4767 名党员参加。活动开展以来，各参学单位紧紧围绕“转型发展、统筹发展、和谐发展“活动主题和“下基层、办实事、促统筹“实践载体，认真学习，深入实践，扎实推进各阶段、各环节的工作，取得了明显成效，受到了各级干部群众的拥护和社会各界的好评，得到了上级巡回检查指导组的充分肯定，被自治区宣传部确定为全区学习实践活动先进典型。主要取得了以下四个
3、方面的成效：（一）坚持把强化学习提高贯穿始终，广大干部群众思想认识有了新提升。为了使科学发展观的理念真正入脑入心，旗学习实践活动领导小组高度重视，邀请专家进行了专题讲座，部分领导还亲自讲课辅导；各参学党组织不断创新学习形式，运用喜闻乐见的形式和通俗易懂的语言，把科学发展观的精髓具体化、形象化，使参学对象容易理解、乐于接受；广大党员干部深入基层、深入群众，通过召开社员会等形式，有针对性地开展群众思想教育活动。第三批学习实践活动开展以来，全旗共组织开展党课培训和理论宣讲达 130 多场次，培训党员干部 5000 余人次，广大干部群众普遍接受了一次生动的科学发展观教育，思想认识有了提高，精神状态有了
4、好转，工作作风有了转变，学习实践科学发展观的自觉性明显增强。我们真切地感受到，学习实践活动使广大党员干部群众的思想得到了进一步转变，科学发展观的理念逐步深入人心，正在转化为全旗各级党组织和广大党员干部群众的自觉行动，转化为推动和谋划科学发展的强大动力。（二）坚持把推动科学发展贯穿始终，全旗经济社会发展实现新突破。广大党员干部深入基层、深入生产一线，把落实全面协调可持续发展要求作为学习实践活动的重要内容，围绕制约经济社会发展的关键环节，深入调查研究，吃透相关情况，解决突出问题，以促进重大项目建设为重点促进结构转型快速推进，以服务拆迁建设为重点城市建设取得重大突破，以为民办实事为重点城乡居民生活进
5、一步改善，学习实践活动各项措施与保增长、保民生、保稳定的大局紧密结合，全旗经济社会继续保持更好更快发展的态势，取得了丰硕成果。（三）坚持把为民办事解难贯穿始终，和谐社会建设取得新成果。各参学党组织结合各自行业实际，始终把群众需求作为第一追求，紧紧围绕事关广大人民群众切身利益的突出问题，为群众办了大量事关生产生活的实事好事。镇村（社区）党组织围绕全旗重点工程、重点项目、重点工作，充分发挥基层组织的战斗堡垒作用，带领党员干部群众攻坚克难，高标准、高质量完成了各项目标任务；教育系统党组织坚持把发展教育作为根本来抓，积极整合教育资源，加大基础建设投入，深入推进教育教学改革，为教育事业实现可持续发展积蓄
6、了力量，提供了保障；卫生系统党组织全面加强医德医风建设，不断完善城乡大病医疗救助体系，积极开展医疗卫生服务和甲型 H1N1 流感等重大疾病防控工作，进一步提高了全旗医疗服务保障水平；“两新“组织以发挥党员先锋模范作用为重点，不断健全企业管理体制机制，积极推进技术创新，助推了“两新“组织经营管理双提升；全旗各级党员干部放下架子，扑下身子，深入群众，深入生产建设一线，进村入户察民情，千方百计解民忧，为广大群众办了一大批实事、好事，得到了群众的一致好评。特别值得表扬的是，在开展下基层活动过程中，有一大批基层干部以身作则，率先垂范，坚持社社必到，户户必访，有的善于发挥个人专长，积极协调基层化解处理矛盾
7、纠纷，有的积极帮助农村和企业理思路、找出路、解难题，使一批信访积案和遗留问题得到有效解决，一些影响科学发展的制约因素得到破解、薄弱环节得到加强，得到了基层群众的认可和欢迎。活动开展以来，广大党员干部共走访基层群众 5100 余人次，调处矛盾纠纷 426 起，解决社保、医疗、卫生、住房等事关群众切身利益的突出问题 1893 个，直接发放各类慰问品及慰问金 500 余万元。（四）坚持把强本固基贯穿始终，基层组织建设有了新气象。以村“两委“换届选举为契机，及时将思想政治素质好、致富能力强、群众威信高的“能人“选入村班子，选出了一批群众认可、干部满意的优秀村级带头人。认真学习借鉴“四议两公开“工作法，
8、全面规范村级议事制度，积极推行“村民代表会议常设制“ 和嘎查村集中联合办公、服务代理制度，构建村级民主治理新机制，形成了“村党支部领导，村民代表大会做主，村委会办事“的村治新模式，被自治区纪委和市委确定为典型。不断健全完善村干部激励保障机制，将村干部工资从每人每年 6000 元提高到 10000 元，老党员补助范围从 1953 年以前扩大到 1966 年以前，激发了村干部的工作热情，体现了组织对老党员的关怀。继续深化“三级联创“、“五联一包“和“联手共建“活动，使基层党建工作特色更鲜明、成效更明显。坚持重民意、重实绩、重公论、凭能力评价和任用干部，健全完善了初始提名、公推直选、差额考察、全委会
9、票决等选人用人机制，共有 7 名下基层工作队员得到提拔使用，2 名工作队员交流到重要工作岗位， 28 名镇干部得到交流提拔重用。坚持在生产和工作一线发展党员，培养吸收优秀青年和妇女入党，使党员队伍结构不断趋于合理，质量明显提高。回顾学习实践活动，我们深刻体会到：第一，坚持强化学习培训是搞好学习实践活动的必要前提。必须始终紧紧抓住“学习“这个前提，把学习理论、武装头脑、深化认识同统一思想、改进作风、促进工作结合起来，做到真学、真信、真懂、真用，自觉把科学发展观作为行动指南，学习实践活动才能有的放矢；第二，坚持为民谋利是搞好学习实践活动的根本所在。必须始终紧紧抓住调查研究、深入群众、为民办实事这一
10、根本，时刻把广大群众的切身利益作为第一追求，真心实意为群众办实事、办好事，积极引导群众参与，充分汲取群众智慧，才能赢得群众的拥护，学习实践活动才能取得实效，科学发展观方能深入人心；第三，选准实践载体是搞好学习实践活动的有效途径。必须始终紧扣党委、政府的中心工作，创新实践载体，坚持从载体上找思路、找办法、出新招，把学习实践活动与中心工作、日常工作紧密结合起来，不断增强学习实践活动的针对性和实效性，落实科学发展观才能见实效、树典型；第四，坚持领导重视、领导带头是搞好学习实践活动的重要保障。必须坚持领导抓、抓领导，做到思想到位，认识到位，领导责任到位，工作措施到位，才能调动各级党组织和广大党员的积极
11、性和创造性，学习实践活动才能有条不紊地深入开展。通过这次集中学习实践活动，各级党组织和广大干部群众的思想得到了进一步解放，人民群众得到了实实在在的实惠，广大党员干部在实践中得到了锻炼，党联系群众的渠道进一步畅通，党群干群关系得以更加融洽。但是，我们也要应清醒地看到，在落实科学发展观过程中仍然存在一些差距和不足，主要体现在：有的农村基层党组织凝聚力、战斗力不强，战斗堡垒作用发挥不够，在推进科学发展、带领群众增收致富方面思路还不够宽、办法还不够多；有的党员干部距离真学、真懂、真信、真用科学发展观的要求还存在一定差距，对科学发展观的内涵要义和实质要求还需进一步加深理解和掌握；有的党员干部思想还不够解
12、放，能力素质与新形势、新任务不相适应；有的党员干部党性意识淡薄，思想观念滞后，混同于一般群众，先锋模范作用发挥不够；有的党员干部作风漂浮，群众观念淡漠，事业心和责任感不强，缺乏带领群众增收致富的事业心和责任感，等等。这些问题虽然只存在于部分单位和少数人身上，但在一定程度上损害了党在人民群众中的形象，对此，我们必须高度重视，在今后的工作中认真加以克服解决。二、关于今后一个时期如何深化学习实践活动的问题贯彻落实科学发展观不是一次活动、一个时期的临时任务，而是党中央立足国计民生、长远发展做出的重大战略抉择。能否深入把科学发展观落到实处，关系着我旗新一轮大发展的成与败，关系着全旗人民的得与失，更关系着
13、伊旗未来的强与弱。全旗各级党组织和广大党员干部，要运用好学习实践科学发展观活动的成绩和经验，积极探索推动科学发展的新思路、新举措，努力把学习实践科学发展观转化为推动发展的强大动力、改善民生的有效抓手、强化干部队伍的可靠途径。（一）深入学习科学发展观不松懈，全面创建学习型党组织。学习实践活动虽然已经接近尾声，但是学习热情不能削减、学习制度不能弱化、学习氛围不能淡化。全旗各级党组织和广大党员干部，要按照中央十七届四中全会建设学习型党组织的总体要求和市委开展“建设学习型党组织和学习型社会“主题实践活动的统一部署，以建设学习型党组织引领学习型机关、学习型社会建设，推进学习持久化、制度化、规范化，营造人
14、人爱学习、人人比学习的良好氛围。一要大兴崇尚学习、勤奋学习之风，把学习作为政治责任、生活方式。各级党员干部要把学习作为增强党性、做好工作的前提，作为内修身、外创业的重要法宝，作为一种政治责任、境界追求，自觉聚精会神向书本学习、身体力行向实践学习、谦虚诚恳向群众学习，把科学理论、丰富知识内化为自己有血有肉的坚强党性和高尚人格，内化为自己干事创业的智慧本领，外化为促进产业结构转型、转变发展方式的科学实践，外化为促进城乡统筹、增加城乡居民收入的工作业绩。特别是领导干部要深刻认识工作与学习的密切关系，做建设学习型党组织的自觉实践者、积极促进者、精心组织者，千方百计从事务性工作中挤出时间学习，作勤奋学习
15、的表率，担负起带领大家学习的重任，充分发挥“倡学、导学、助学“作用。倡学，即做好思想动员工作，营造崇尚学习的浓厚氛围；导学，即加强对学习的组织、指导和管理，引导大家掌握科学的学习方法，提升学习效果；助学，即积极创造学习条件，创新学习方法，用贴近实际、贴近群众、贴近生活的学习方法让广大群众学懂方针政策、法律法规。二要加强学习管理、完善激励机制，把学习制度化、规范化。要加强学习制度建设，建立健全学习考勤、学习档案、学习通报等各项制度，严格学习过程管理，强化对学习的督促检查和考核，把考核结果作为考核领导班子和选拔任用干部的重要依据，形成党员干部学习的长效机制。要创新学习形式，采取日常学习、脱产学习、
16、集中培训等多种方式，不断增强学习的针对性和有效性。各级党员干部都要制定符合实际的学习计划，根据工作需要有针对性地确定学习内容，明确具体要求，提高学习质量。（二）坚定落实科学发展观不动摇，全面开创经济社会发展新局面。要紧紧围绕我旗经济社会发展实际，深入挖掘发展优势，全力突破发展瓶颈，扬长补短，有效作为，推动经济社会全面、协调、可持续发展。当前，重点要按照市委“结构转型、创新强市“、“城乡统筹、集约发展“战略，加速推动转型发展、统筹发展、和谐发展进程，掀起新一轮大发展热潮。一要全力以赴推动结构转型，使发展更具可持续性。按照做强二产优势产业、做大三产潜力产业、做优一产基础产业的总体发展思路，全力加大
17、招商、选商力度，以投资导向的转变促进产业结构转型，以工作机制的创新加速重大项目建设，保持结构优化前提下的高速增长，为地区可持续发展奠定坚实基础。突出把资源优势利用好，按照市委打造国家战略性生态能源基地的统一部署，重点围绕发展煤电、煤液化、煤气化、煤炭洗选及其他衍生产业，集中精力打造好乌兰木伦煤化工、汇能煤电煤化工、西部煤化工等煤炭生产转化基地，自觉深化煤炭资源整合和煤矿技改，切实提高煤炭资源回采率、洗选率、转化率，确保地区传统煤炭产业转型升级、可持续发展，打造战略性生态能源基地先行区。要大力发展先进制造业，做大做强阿镇现代装备制造业基地，筹划建设新的制造业基地，更加注重发展科技含量高、市场前景
18、好、技术工艺成熟的创新型制造业项目，全面提升产业基地的科技贡献率和就业吸纳力，打造创新型先进制造业基地。要充分挖掘得天独厚的人文、自然资源优势，抓住文化和经济两大旅游业核心，完善吃、住、行、游、购、娱六大功能，以“四大文化产业园区“和博物馆、星级酒店等重大文化旅游类项目的建设为抓手，深入挖掘民族文化内涵，打造全国文化旅游产业发展示范区。要依靠交通优势构建集空运、铁运、汽运、信息网络于一体的物流体系，努力把阿康和扎萨克两大物流园区打造成生产、仓储、装卸、运输、配送、信息一条龙的现代化物流园区，进一步完善交通网络，建设资源及其衍生产品的配送运输通道和平台，打造区域性现代化物流中心。要围绕建设现代化
19、城市中心区，全面繁荣商品贸易、餐饮娱乐等传统服务业，大力发展总部经济、金融保险、中介服务、信息咨询等现代服务业，打造现代化城市中央商务区。二要不遗余力促进城乡统筹，使发展更具全面性。全旗上下都要服从服务于城市建设这个大局，按照市委“推动三年大建设，实现三年大变样“的决策部署，继续把城市建设作为城乡统筹发展的重中之重，全力打造宜居宜业、生态园林、人文旅游城市。当前关键要在拉大城市框架的同时，不断完善城市功能，提升城市品位，特别要加快完成旧城区拆迁，建设影剧院、创业大厦、体育馆等功能性建筑，推进乌兰木伦湖南岸高层建筑，启动建设“四大文化产业园区“和“四大主题公园“，做好绿色围城、文化塑城文章，提升
20、城市的吸引力和吸纳力，为全市打造百年鄂尔多斯做出贡献。要突出抓好以住房、就业、教育、医疗、养老等为重点的社会保障工作，强化引导性培训和职业技能培训，加大针对转移农牧民、城市中低收入群体的保障性住房建设力度，为农牧民“市民化“扫除各种障碍。农牧区工作要以生态恢复、人口转移、现代农牧业和农牧民增收为重点，按照全旗村庄布局规划和产业布局规划，统筹集中安排居民点，推动农牧民转移和整体退出，在优势地区发展设施农业、观光农业、生态农业以及农庄、牧庄等公司化现代农牧业，促进农牧区生产生活方式变革，打造全市城乡统筹发展的示范区。三要千方百计改善群众生活，使发展更具普惠性。在继续保障城乡居民基本生活的同时，更加
21、注重群众生活品质的提高、生活方式的转变、文明程度的提升和全民素质的升华，坚持最大限度地把财政可用财力用于改善民生为重点的社会事业，使城乡居民学有优教、病有良医、老有颐养、住有宜居、劳有丰酬，引导群众树立合理的消费导向和健康的生活情趣，切实提高群众的幸福指数和全社会的文明程度。（三）坚持强化党的建设不懈怠，全面提升各级党组织的执政能力。全旗各级党组织要通过大力加强党的建设，以奋发有为的领导班子和党员干部队伍、以求真务实的良好作风、以风清气正的发展环境确保旗委政府的各项政策措施落到实处，切实把党建优势转化为加快科学发展的优势。一要加强组织建设，着力提高领导科学发展的能力和水平。不断强化领导班子和干
22、部队伍建设，深化议事决策机制、干部选拔任用机制、监督检查机制、考核奖惩机制改革，坚持正确的用人导向，在干部选拔任用中贯彻执行干部队伍“年轻化、知识化、专业化“方针，严格干部队伍管理，切实提高干部队伍的执政能力。不断强化基层组织建设，充分发挥基层组织在贯彻落实旗委政府的决策部署、推进本地区本单位工作中的战斗堡垒作用。各镇要把工作重心调整到执行政策、为民服务、维护稳定上来，是旗委、政府的决策部署得到有效落实、人民群众的现实困难得到及时解决、社会平安稳定局面得到持久保持。各级基层党委书记要切实承担起党建第一责任人职责，不断提高基层领导班子的创造力和凝聚力。社区党支部要充分发挥管理和服务职能，努力创建
23、和谐社区、生态社区、幸福社区、数字社区；嘎查村党支部要配强班子，提高素质，着力培养选拔新农村新牧区建设的带头人，全面总结推广党支部领导下的村民代表大会制度，增强组织功能、服务功能、维稳功能。机关党建要围绕“服务中心、建设队伍“的主题，发挥自身优势，切实解决部分机关党员干部服务群众感情不深、意识不强、本领不大、效果不好等突出问题，提高各级党政机关的执行力、公信力和亲和力。企业和“两新“组织党建要以提高组建率、扩大覆盖面、增强影响力为重点，从提高认识、培养队伍、强化服务、构建机制入手，紧紧围绕企业生产、管理、经营和企业文化活动来进行，充分调动党组织和党员在企业发展和构建和谐社会中的积极作用。二要加
24、强制度建设，全力保障科学发展观得到有效落实。学习实践活动的扎实开展，为我们深化各方面制度创新做出了有益探索。要继续完善县级领导“五联一包“和旗直部门与嘎查村社区联手共建制度，继续贯彻实施重大项目承包负责制，总结“下基层、保增长、惠民生“活动经验，对调查研究制度、结对帮扶制度、监督考核制度进行全面创新。要推进各方面工作协调联系机制、议事决策机制规范化、制度化建设，特别要完善“三重一大“事项的决策程序和制度，把党内监督、人大评议、政协民主监督、舆论监督有效整合，完善行政问责制，切实提高执行力、透明度和公信度，确保各项决策部署、政策措施始终与科学发展观相适应。三要加强作风建设，努力为落实科学发展观提
25、供可靠保障。要按照“为民、务实、清廉“的要求，切实强化作风整顿和教育，使全旗各级党组织和广大党员干部始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，想人民之所想、急人民之所急，全力办好群众最关心、最直接、最现实的利益问题。始终凝心聚力搞建设、一心一意谋发展，把心思用到为民办实事上，把精力凝聚到干事创业上，让决策变为行动，让蓝图化为现实。始终谨记贪欲之害，自觉配合反腐倡廉和党风廉政建设，执行廉洁自律各项规定，营造风清气正的发展环境。同志们，为期一年半的学习实践科学发展观活动即将结束，但是推动伊旗全面、协调、可持续发展的历史征程还十分漫长。我们要继续巩固和发展好学习实践活动成果，继续以学习实践科学发展观的实际行动，推动思想观念大解放、执政能力大增强、发展水平大提升、民生改善大提质，全面开创我旗科学发展新局面！
