1、淮北市西街道洪山社区防震减灾紧急避难疏散方案洪山社区淮北市西街道洪山社区防震减灾紧急避难疏散方案一、社区基本情况及居民避难场所概况(一)社区基本情况洪山社区隶属于淮北市相山区西街道,地处淮北市北端,辖区范围为明星路以北,东从公园三号门以西起,西至北山巷以东,南从洪山路 12 号 22 栋起,洪山社区门前的水泥路为界,北至山下。社区办公室设在利民巷 40 号,共有工作人员 10 人,其中计生专干2 名,社保专管员 3 名,居委会人员 5 名。辖区面积 27 万平方公里,驻区单位 2 家。辖区楼房 85 栋,平房 10 栋,总户数 1578 户,总人口 5568 人。洪山社区党总支 1 个,辖区党
2、员 179 人,我社区虽然地处淮北市最高点,但居民生活方便,紧临相山公园居民健身方便,真棒超市离我社区很近,存车棚 2 个。社区主要道路 4 条,战时社区就近地疏散人员,通往避灾场所的主要道路 3 条,全长近 2 公里。近年来,积极开展了“防震减灾” 知识教育,居民的国防 观念和防震减灾意识得到了加强,防灾避险、应急自救的知识和技能有所提高,公民依法履行法律法规的意识明显提高,为做好防震减灾工作奠定了基础。(二)、洪山社区居民紧急疏散场所概况:1公园三号门前空地地址:孟山北路面积:5500 平方米可安置人数:469 户、 (1823 人)标识:无物资:无2教堂前广场地址:洪山路北端面积:280
3、0 平方米可安置人数:582 户(1738 人)标识:无物资:无3西园中学广场及防空洞地址:西园中学校内防空洞位于西园中学西围墙外面积:中学广场 1500 平方米可安置人数:182 户(567 人)防空洞可安置人数:345 户(1400 人)标识:无物资:无二、应急避难情况分析(一)防空情况分析依据西街道办事处防震减灾疏散方案执行(二)灾情分析淮北市位于华北地震区南部,邻区东有郯(城)-庐(江)在断裂,西有阜阳麻城断裂,北有秦岭构造,南有五河利辛断裂,宿北断裂横穿濉溪县临涣。是一个地质构造较为复杂的地区,具备发生中强以上地震的地质构造条件,是国家预测易发生地震的地区。为了应对重大自然灾害和重大
4、突发事件的发生,做到未雨绸缪、防患未然,最大限度地减少人员伤亡,需采取必要的措施进行防护。(一)疏散时机在遭到地震和自然灾害面前,必须及时将人员和物资转移到安全地区,最大限度地减少人员和物资损失,应急疏散是有效保护人口和社会资源的一项有效机制。1在遭到地震时,依据西街道办事处防震减灾疏散方案执行。2发生重大自然灾害,如地震、强风、雨、雪、雷、电等情况,提前预警紧急避难。3发生意外事故和重大次生灾害如水、燃气、电、有毒气体污染等情况,提前预警需紧急避难。(二)疏散的组织原则因地制宜,就地就近,便于组织,便于行动,便于指挥。做到快速、便捷、安全有序的组织疏散。(三)疏散对象防震减灾疏散对象为:老、
5、弱、病、残人员,十六周岁以下中小学生,受灾居民及周边殃涉的居民。防灾疏散对象为:受灾区域全部人员。三、任务和决心当接收到上级警报和灾情信息后,在办事处人口疏散指挥部的领导下,在规定时限内,迅速组织社区人员按预定方案进行紧急避难疏散。同时做好思想疏导、安抚和各种保障。确保思想安定,秩序井然,最大限度的减少人员伤亡。紧急情况解除后,组织疏散人员安全返回。四、人员疏散:(一)防震疏散依据西街道办事处防震疏散方案执行。(二)防灾人员疏散以楼栋为基本单位设楼长、安全员,以组为辅助单位进行编组,设组长、安全员。疏散路线:(1)一片区商 1、商 2、外贸 3 至外贸 6、青和书院 2 栋、文化局楼、矿务局大
6、院 28 栋楼及院内 2 栋平房,直接疏散到公园三号门前空地。(2)洪山路 12 号 22 栋至洪山路 12 号 39 栋、粮站楼及平房、银行 1 栋至 3 栋、教堂前平房直接疏散教堂前空地。(3)洪山路 12 号 40 栋至 47 栋、洪山路 12 号 53 栋至 55 栋、铁路楼、洪山路 12 号 48 栋、49 栋、北山巷 53 栋至 58 栋、银行楼5 栋、6 栋、工会新楼、工会老楼、西园中学前平房、燃料公司大院,北山散居直接疏散到西园中学广场及防空洞。2疏散的场所划分(见:洪山社区平面图)3疏散的组织指挥以社区为单位统一纺织实施;采取个人投靠亲友和集体组织结合,以集体组织为主;条块结
7、合,经块为主;在街道疏散指挥部领导下,由社区统一组织,各部门积极配合组织实施。疏散前的主要工作,明确走留对象,填发疏散证件,按预先方案组织实施,对疏散人员进行动员,有计划、有组织地将社区居民按比例疏散到预定的区域。疏散时的主要工作:搞好集结和装载,严密组织输送,妥善安置疏散人员。社区紧急避难指挥组编程及职责指 挥 长:吴 旋(社区主任、书记)副指挥长:朱敏娟(社区专职副书记)、李琦(社保站副站长)成 员:邓泽洋、徐云、沈漫丽、任二孩、魏峰、钱卫、杜芹、范从丽、宋玉丽(办事处工作人员及社区居民)其 职 责:负责社区紧急避难疏散的指挥、协调、各类保障工作,加强组织纪律教育,及时消除人民群众焦虑、恐
8、惧心理,安定人心、稳定社会。指挥部设在西园中学操场,标志为红旗。指挥部下设 4 个组(1)通信保障组:组 长:吴 旋(18909618827)副组长:朱敏娟成 员:徐 云、杜 芹职 责:负责紧急避难疏散的信号发放和指挥部各类信息的上传下达。(2)治安保卫组组 长:魏 峰(15956138366)副组长:徐 云成 员:范从丽、任二孩、钱 卫职 责:切断水、电、气的供应,维护疏散秩序,进行治安巡逻,确保疏散现场的安全。(3)医疗救护组组 长:王凤均副组长:邓泽洋成 员:朱敏娟、吴 芳、房 芳、职 责: 对疏散中的轻伤员进行及时救治,对重伤员进行及时转送。对恐慌群众进行心理疏导,组织群众开展自救互救
9、,指导人民群众开展卫生防疫工作。(4)生活保障组组 长:朱敏娟(15155540729)副组长:杜 芹成 员:张 杰、沈漫丽、黄 琴职 责: 负责对疏散群众生活物资的有序发放,保障群众的基本生活。五、疏散的有关保障和规定负责单位:通信保障组1信号规定上级规定警报信号:紧急警报(音响规定鸣 6 秒停 6 秒,反复15 遍为一个周期)简易信号:不低于 15 秒长哨音为紧急疏散信号。2告知手段上级规定的警报信号由上级部门发放。简易信号由各组的小组长呼喊同时辅以哨音告知。(二)医疗救护(卫生防疫)保障1负责单位:医疗救护组地点设在西园中学操场,标志红十字旗。2轻伤员及时救治,重伤员及时转送。3组织人员
10、自救、互救。4负责消毒防疫药品的分发(三)安全保卫保障负责单位:安全保卫组1重要目标如商店、仓库、机关的保卫。2维护交通秩序,在重要出入口增加调整勤务,首先保障指挥,通信、抢险救灾、伤员救护等车辆的通行。及时处理堵塞现场,保证道路畅通。3进行限电、停电、停气的处置,防止发生次生灾害。4加强值班巡逻,加强治安保卫,打击犯罪活动。5严格按规定要求,加强对危险品的管理。(四)生活保障负责单位:生活保障组1每户在条件许可的情况下,尽量多带饮用水和食品,以先行满足自身的临时需求。2视情况组织个人或集体采购生活必需品。3组织商店、小卖部恢复营业,可采取必要措施以满足需求。4及时向上级报告生活保障情况,请求援助。(五)做好稳定、安抚工作迅速传达上级精神及信息,组织宣传教育,做好思想疏导,稳定民心、稳定情绪。充分发挥党团组织的战斗堡垒作用和党团员的先锋模范作用,发扬团结互助精神,相互帮助,相互爱护。