1、人工影响天气作业用 37 mm 高炮操作考核标准河南省地方标准编制说明一、标准编制的任务来源和目的随着经济社会的发展，河南省人工影响天气作业的规模不断扩大，人工影响天气作业用 37mm 高炮的安全使用受到重视。为了人影安全作业，减少因炮手操作不当造成的安全事故，根据中华人民共和国标准法河南省人工影响天气管理条例的有关规定，鉴于目前尚无人工影响天气作业用37mm 高炮操作考核 标准的国家标准和行 业标准，在总结多年高炮安全管理的基础上，2015 年 12 月，河南气象局向河南省质量技术监督局提交了关于起草制定人工影响天气作业用 37mm 高炮操作考核 标准河南省地方标准申请书。根据河南省质量技术
2、监督局关于下达 2016 年第二批河南省地方标准制修订计划（豫质监标发2016262 号），随后河南气象局牵头组织河南省人影中心专家启动起草制定工作，并于 2016 年 11 月完成初稿。2、标准工作组织1 起草单位：河南气象局。（二）主要起草人员：李定才、李昊、郝剑平、刘谦、参加人：王山海、张凡、马鑫鑫、李峰。上述人员均参与了该标准的考查、调研、资料收集与整理及标准的起草、编写、修改等工作。三、编制原则和依据（一）标准格式、结构等按照 GB/T1.1-2009标准化工作导则的要求和规定编写标准内容。（二）依据 2009-2015 年竞赛数据和多年来的我省人影高炮作业培训考核情况及调研结果作为
3、编制依据。四、标准制定的主要过程（一）技术研究阶段（2010.62016.12）2009 年河南省气象局组织了首次人工影响天气作业人员技能竞赛，因考虑到操作成绩评定有困难就没有进行操作竞赛，只进行了理论笔试。之后，组织了部分专家对高炮操作的考核的项目等进行了预研究，2011 年 2013 年 2015 年进行的技能竞赛就增加了操作项目，把预研究的成果应用到了竞赛中。（二）技术示范与调研阶段（2015.122016.6）为了将研究的成果应用到实践中，2015 年和 2016 年在南阳、平顶山等的人影培训中，针对高炮操作的项目和考核利用研究的成果进行了规范，取得了较好的培训效果。2015年的河南省
4、人工影响天气技能竞赛中也得到了应用。2016 年，邀请郑州防空兵学院的专家对制定标准进行了探讨，就一些技术问题也给与了技术指导。（三）起草阶段（2016.72016.12）起草人员认真查阅了标准制定的有关文件，对标准的格式、内容、术语表达方式等进行了深入学习，根据 GB/T1.1-2009标准化工作导则所规定的标准编写要求和格式起草了人工影响天气作业用 37mm 高炮操作考核标准。起草小组成员对标准的草案及引用的标准进行了多次校对、修正，形成了初稿。（四）征求意见阶段（2017.12017.8）在征求意见的过程中，我们遵遁了民主性和代表性的原则，广泛征求了与高炮科研、教学和生产实践相关联的防空
5、兵学院，预备役高炮师、部分从事高炮人影作业的地市等领域的专家意见。4 标准修改、完善和送审（2017.92017.10）在征求意见的基础上，对专家反馈回的意见进行了认真分析汇总，并按照省气象局的初审意见，修改完善后形成标准的送审稿，提交河南省质量技术监督局审定。5、标准主要技术内容的说明1 本标准包括高炮操作考核的范围、术语和定义、内容和标准。2 主要以多年的培训与竞赛和调研结果作为编制的依据。六、与有关的现行法律、法规和强制性（国家、行业、地方）标准的关系本标准符合现行的法律、法规和强制性标准要求以及相关政策的规定。 河南省人工影响天气管理条例、 37mm 高炮防雹增雨作业安全技术规范（QX
6、/T 17-2003）、 人工影响天气作业用 37mm 高炮安全操作 规范（QX/T165-2012）人工影响天气安全管理规定等。七、标准贯彻实施的建议（一）本标准作为推荐性（强制性）地方标准的建议人工影响天气作业用37mm 高炮操作考核标准的制定，能为河南省人工影响天气37高炮的操作培训考核提供科学、规范、实用的技术指导，有利于推动河南省人影作业的安全开展，有利于人影事业的发展。建议将人工影响天气作业用37mm高炮操作考核 标准作为推荐性地方标准批准发布，用于指导河南省的人影高炮培训考核。（二）贯彻标准的要求和措施建议（包括技术措施、管理措施等内容）1、技术措施人工影响天气作业用 37mm
7、高炮操作考核标准标准在河南省高炮操作培训考核的规定及技术措施，具有可行性和可操作性。2、管理措施河南省人工影响天气管理条例明确规定了省级气象主管机构作业人员上岗资格， 人工影响天气安全管理规定第四条规定， 各省、自治区、直辖市气象主管机构应当建立人工影响天气作业人员培训、考核、持证上岗制度，规范培训的组织形式、培训内容和教材、培训时间、考核程序、上岗证审批程序，并建立作业人员档案。培训内容应包括：有关法律、法规和 规定，作业业务规范，作业装备、仪器操作技能和安全注意事项；基本气象知识。上岗证应注明作业人员姓名、性别 、出生日期、职务、发证日期等，并附本人照片。对于已取得上岗证的作业人员，每年应在作业期前进行培训、考核和上岗证年度注册，未通过考核的，取消其上岗证。作业人员培训经费，应纳入各级人工影响天气工作经费预算之中。禁止无上岗证 和未经过上岗证年度注册的人 员上岗作业。八、其他应予说明的事项（参考标准和资料）无二一七年八月十四日
