1、合作市低碳生态试点城镇申报材料合作市住房和城乡建设局二一一年七月合作市低碳生态试点城镇申报材料一、基本情况介绍合作市是甘南藏族自治州州府所在地，是全州政治、经济、文化、科技中心。也是藏区唯一设立的 县级市，地处青藏高原的东南端，甘、青、川三省交界处，位于 甘肃省西南部，地理座标东经 10254，北纬3959。国道 213 线和省道 306 线环城而过。北距甘肃省会 兰州 250公里，南距四川省会成都 860 公里，平均海拔 3000 米以上，年均气温 1.7，无绝对无霜期。 合作藏语音译为“黑错 ”，意 为羚羊出没的地方，民国时期成立黑措乡， 1956 年成立合作镇，属夏河县管辖。 1996
2、年 5 月经国务院批准成立合作市，1997 年筹建，1998 年 1 月 1 日正式挂牌运作。 全市现辖 6 乡 4 个街道（即佐盖多玛乡、佐盖曼玛乡、卡加道乡、卡加曼乡、勒秀乡、那吾乡，通 钦街道办事处 、当周街道办事处、坚木克尔街道办事处、伊合昂街道办事处）、39 个村民委员会、8 个社区、249 个村民小组。全市现有总人口 9.03 万人, 其中城镇人口 5.59 万人，占总人口的 61.9%；农村人口 3.44 万人，占总 人口的 38.10%。合作市也是以藏族为主体的多民族聚居区，有藏族人口 4.97 万人、汉族人口 2.85 万人、其他少数民族人口 1.21 万人。二、合作市资源环
3、境现状及经济发展状况土地全市土地总面积 22.9 万公顷，其中：草地面积 16.31 万公顷，占土地总面积的 71.22；林地面积 3.8 万公顷，占土地总面积的16.58，森林覆盖率为 7.62； 耕地面积 1.59 万顷，占土地面积的6.59，水域面积 0.11 万公顷，占土地总面积的 0.47。境内东北部已发现各种矿藏 21 处，已开发利用的优势矿种有金、铜、 锑、花岗岩、粘土等。探明具有开 发价值 的黄金矿山主要有：早子沟金矿、大槐沟金矿、松香滩金矿、 录斗金矿 、砍木仓金矿等，其中，早子沟金矿黄金贮量最大。近年来发现的还有铅、钨、硫、铁、砷、 铀等矿藏资源。水资源洮河和大夏河诸多支流
4、流经本市，境内水资源丰富，且水质好。洮河在勒秀、加茂贡两乡境内平均流量每秒 56.6 立方米，年径流量17.9 亿立方米。已开发利用的水资源 6000 千瓦。洮河流径落差大，利用水能梯级开发投资成本低，水资源开发潜力大。水资源的总量虽然比较大，但在地理分布上很不均匀，尤其合作市区水资源紧缺。规划中的“ 引洮入合 ”工程有望从根本上改 变合作市的缺水状况。合作市大部分地区气候寒冷湿润，高原大陆性季风气候特征明显。冬季漫长，干燥多风，平均气温 2。光 热水基本匹配，光照充足，年均降水 558mm，集中于七、八、九三个月，地表径流深 200350mm，年蒸发量 1222mm。旅游资源旅游资源前景广阔
5、，我市地处拉卜楞、则岔石林、郎木寺及九寨沟旅游干线上，境内有巍峨挺拔的阿尼念卿（太子山）高山湿地自然景观；有广阔无垠、坦荡如砥的美仁草原、青藏高原高山草甸草原景观；也有风光旖旎的勒秀峡谷林区、洮河流水风光；岗岔溶洞是一处探险的好去处，结构独特，奇石遍布， 别有洞天。市区北郊有全藏区仅有的一座米拉日巴九层佛阁，是安多地区藏传佛教名刹之一。还有风景如画的省级森林公园和当周生态文化旅游开发区。境内各民族有自己独特的民族服饰、习俗、民族艺术、民族工 艺，有独具一格的生活方式。多彩的民族风情，神秘的宗教活动，动人的歌谣，优美的弦子和锅庄舞早已远扬藏区。特别是传统的晒佛节、插箭节、香浪节、民族运动会、香巴
6、拉旅游艺术节等构成了我市独特靓丽的民俗风情线。能源利用我市的能源主要包括水电、液化气、沼气、太阳能、风能、地热等能源，其中水电的消耗量最大。在工商业中，水电和煤炭的使用量相对较高。 民用能源由于能源结构的差异，大致分为住宅小区、棚户区和农村三类。住宅小区主要使用水电和液化气，冬季取暖由供热公司统一供暖；棚户区主要使用水电、煤炭和液化气，冬季取暖以煤炭为主；农村主要使用水电和太阳能，还根据各自地理的不同，林区辅以木柴，牧区辅以牛羊粪便，目前在农村中试点节能示范户，大力推广太阳能的利用。在太阳能、风能和沼气的开发利用上还有很大的空间。交通工具目前主要以汽油和柴油为燃料，正在建设中的引天然气入合工程
7、将会改变交通工具能源单一的局面，公共交通工具的改气工作正在积极筹备中。甘南州合作市太阳能资源丰富，年太阳总辐射量5800MJ/,太阳能可利用年总天数大于 280 天，年日照时数 23003320 小时，年平均日照时间为 2376.2 小时。总之，我市的能源储量丰富，还有很大的开发利用空间。生态环境全市饮用水水源水质达标率为 100%。城市生活垃圾 处理厂已基本建成。污 水处理、医疗垃圾处理工程项目正在建设中。2000 年至2007 年共造林 5000 亩，种草 59500 亩，实施了“ 异地搬迁”、 “退耕还林（草）” 等生态 建设项目。城区集中供 热项目已前面建成并投入使用，进一步改善了城区
8、空气环境质量，全市空气环境质量优良。总悬浮颗粒物年日平均为 0.18 毫克/立方米，二氧化氮年日平均为 0.005 毫克/立方。区域环境噪声年均值为 47.9db(A)，交通干线噪声年均值为70.00db(A)。全市单位 GDP 能耗 1.11 吨标 准煤/万元，比上年降低4.44%。单位 GDP 电耗 791.03 千瓦时/万元，降低 4.74%。规模以上工业单位增加值能耗 0.59 吨标准煤/万元，降低 5.66%。内外交通合作市对外交通现状主要由公路交通构成，主要公路有国道 213现和省道 306 线。在城区段国道 213 线通过那吾路和西路来承担，那吾路红线宽度为 30 米，断面形式为
9、三块版，具体为3+3+1.5+15+1.5+3+3；西路红线宽度为 25 米，断面形式 为三块版，具体为 0.5+3+1.5+15+1.5+3+0.5。那吾路和西路既是城市的 过境公路，即国道 213 线的一部分，也兼作城市干道功能。全市公路通车总里程达 342.15 公里。城区现沿格河南北向带状发展，形成“三纵八横” 的方格网的路网格局， “三纵”为中路、西路、东路；“八横” 为腊子口路、卓尼路、那吾路、永曲路、桑曲路、舟曲路、碌曲路、玛曲路等道路构成。现状城市道路长度为 26.8 公里，路网线密度为 3.90 公里/平方公里，其中干道 21.0公里，路网线密度为 3.05 公里/平方公里，
10、支路 5.8 公里，路网线密度为 0.84 公里/平方公里；道路面积率为 8.47%。干路红线宽度为 25-40米，支路红线宽度为 12-20 米。经济社会发展“十一五”末，全市完成 GDP15.77 亿元（可比价），年均增长 14.1%，其中，第一产业实现增加值 1.20 亿元，年均增长 5.82%；第二产业实现增加值 3.15 亿元，年均增长 15.42%（其中工 业增加值 2.77 亿元，年均增长 14.95%）；第三产业实现增加值 11.42 亿元，年均增 长15.56%。实现大口径财政收入 1.10 亿元，年均增 长 19.55%；全社会消费品零售总额实现 6.44 亿元，年均增长 19.74%；完成全社会固定资产投资 12.90 亿元，年均增长 36.12%；城镇居民年人均可支配收入达到 10149 元，年均增长 11.18%；农牧民年人均 纯收入达到 2764 元，年均增长 10.82%；人口自然增长率为 6.78；城 镇登记失业率控制在3.8%以内。二一一年七月二十五日
