1、运政市场中的格雷欣法则牛健在现实在生活中我们常常会碰到这样的情况：一个自身资质不错的女孩在一段时间内同时有五六个追求者，或者在她开始恋爱到结婚这一段时间内大约会遇到十几个追求者。那么在所有的追求者中，能说会道、善献殷勤、死缠烂打的男性往往最后赢得美人归，而品行方正、品质纯朴的男子往往会被淘汰下来。女孩最终选择了“ 劣质的” 男人，而错过了“优良的” 男人，这种现象在经济学上叫做格雷欣法则，也称劣币驱逐良 币法则。格雷欣法则是一条经济法则，指的是在铸币流通时代，成色好的与成色不好的铸币在市场上一起流通，久而久之，成色好的良币 逐步退出流通转为储藏，而留在市场上流通的都是成色不好的劣币，这样，劣
2、币 把良币赶出了市场。在古罗马时代，人们就习惯从金银钱币上切下一角，这就意味着在货币充当买卖媒介时，货币的价值含量就减小了。古罗马人他 们很快就觉察到货币越变越轻。当他 们知道货币减轻的真相时，就把足 值的金银货币积存起来， 专门用那些不足值的货币。这个例子说 明：坏钱把好钱从流通领域中排挤出去了。意为在双本位货币制度的情况下，两种 货币同时流通时，如果其中之一发生贬值，其 实际价值相对低于另一种货币的价值，实际价值高于法定价值的“ 良币”将被普遍收藏起来，逐步从市场上消失，最终被驱逐出流通领域， 实际价值低于法定价值的“劣币”将在市场 上泛成灾。在运政市场中，格雷欣法则也在普遍地起着作用，例
3、如：一辆无道路旅客运输经营许可的车子，即我们 常说的“黑车”，私自带客，被运政执法人员发现，要 对其进行处罚，执法人员按照 规定不得追车， 违章客车 的驾驶员知道执法者不会追车，所以就开足马力，驱车快跑，溜掉了就能免于 罚 款。而那些老实的黑车驾驶员，由于刚开始涉足非法营运，他不懂 这个道理，私自带客被拦下检查，驾驶员和乘客都招了供，证据被取了下来被进行了处罚。最后可能出现了这样的结果：“凶恶的”黑车车主即敢于 驾车逃跑，拒绝停车接受检查的车主免于处罚；而“温顺的”黑车车主即主 动配合接受检查的车主却被 处罚，如果这样的话，最后则会造成这样一种局面，市场上“温顺的”黑车全部向“凶恶的” 黑车转
4、变，碰到运政人员检查就开车使劲的跑，最后整个市场上全部都是凶恶的黑车了。像不按规定的客运站点停靠的，在站外带客的行为，格雷欣法则也同样在起着作用。在运政行政处罚中，有这样一种情形，就是 对于违章车辆处罚的时候，同 样是“站外带客 ”的行为，如果违章后车主积极配合检查，主动承认错误的，处罚的时候却给其车辆上网，罚款 还和拒绝接受检查、 驱车 逃跑、胡 搅蛮缠者罚款一样多，甚至比后者罚款还多，那么最后导致的结果是前者逐渐向后者靠拢，市 场上的违章车辆全部变成后者那种类型，也就是“劣币”充斥着整个市场。如何还避免格雷欣法则在运政市场中的破坏作用？笔者认为可以从以下几方面加以改进：、 强立法建设，弥补
5、法律的漏洞。对于拒绝接受检查，不服从管理的，出台相应的处罚措施，移交公安部门严肃处理。二、加强交通运管部门与公安部门的配合协作，解决执法中的信息不对称问题。对于顽固不化、扰乱市场的“劣质” 车主，出台更灵活的处罚措施，比如 记下车号，由公安部门进行处罚。三、行政处罚更加人性化，合理运用行政自由裁量权， 对于那些对社会影响恶劣的老赖车主，要从重处罚， 对于那些初犯的、 对 社会影响较小的、认错态度较好的车主要从轻处罚，以教育为主，避免 “劣币驱逐良币”现象的出现。格雷欣法则出现的根源是信息不对称以及缺乏良好秩序和约束体制的环境，因此，要避免格雷欣法则给 社会造成恶劣的后果，要加强法制建设，用行政手段进行调节，避免“ 优质的”向“劣质的” 转化，才能给社会营造一个安定有序的运政市场。2009-1-4
