1、详论正确处理改革发展稳定关系的途径我认为，对于一个国家如果固步自封，安于先辈们的恩德而享有福禄，那么他没有前途，永远不会强大。国家的发展是随着国民的需求以及世界大的环境使然的结果。在今天的世界与国内环境以及未来前沿下我们需要思考的问题是，毫无疑问的继续推进中国的改革开放，使国家可以更为适应于国情国政，适应于全球化的世界，我国要不断的发展前进，以实现社会主义社会的短中长期的目的，我们需要稳定的内部和外部的环境以实现改革与发展，使我国可以更为强大繁荣强大。建国之文化大革命结束之时我国经历了一些重大的挫折，主要是由于在计划经济体制下我国领导人对当时的国内，国际形势的战略性认识和决策的错误，以阶级思想
2、革命为斗争而忽视了经济的建设，以至于我们错过了世界发展的最好三十年。在结束文化大革命之后，党的十一届三中全会以来中央领导提出以经济建设为中心，把一切工作都为实现四个现代化为中国的经济建设服务。所以中国的经济体制由原来的高度集中的计划经济体制逐步转向社会主义市场经济体制改革上来，而由此我国的政治体制也要必然的改革。邓小平指出；“现在经济体制每前进一步都深深感到政治体制改革的必要性，不改革政治体制就不能保障经济体制改革的成果，不能使经济体制改革继续前进，就会阻碍生产力的发展，阻碍四个现代化的实现。”（1）改革的前提要使得我们的政治体制能符合经济的发展，所以政治体制要为经济的发展开路！过去我们的体制
3、有很多问题，邓小平说行政机构的臃肿、人浮于事、办事拖拉、不讲效率、不负责任、不守信用、公文实行相互推诿。（2）这极大地降低了行政的效率。1977 年至 1981 年国务院行政机构有100 个部门，部委 52 个，直属 43 个，办公机构 5 个。1982 年 1 月 3 日邓小平指出“精简机构是一场革命”改革后由 100 个减到 61 个工作部门，部委 43 个，直属机构 5 个，办事机构 2 个，办公厅 1 个。（3）政府机构的精简使得我国行政有效的执行，以推动经济的更快发展。改革之初 1978 年的中国人均国民生产总值只有 230 美元，而当时的发达国家的平均水平 8100 美元，中等收入
4、国家的平均水平是 1160 美元，发展中国家的平均水平是 520 美元。经过改革发展使得我国经济取得巨大成就。1997 年国内生产总值达到 74772 亿元，按不变价格计算是 1978 年的 5.92 倍，1979 年至1997 年国内生产总值年均增长 9.8%，大大快于改革前的年均增长 6.1%1978 年粮食生产总值只有 6075 亿斤，1996 年增长到 10090 亿斤，我国以占世界 7%的土地养活着世界 22%的人口。人民生活水平大大提高，全国城镇人均生活费收入从 1978 年的 316 元增长到 1997 年的 5160 元，年均增长 6.2%全国农民人均纯收入从 1978 年的
5、134 元增长到 2090 元，全国农村贫困人口由 1978 年的 2.5亿减到 1997 年的 5000 万人左右。（4）在将要进入新世纪之际我国的政治体制还需更为改革，以使得我国在在新世纪能更适应国内，国外的需求，我国的经济发展更快。1998 年由朱镕基主导的政治体制改革更为精炼，国务院部委机关精简到 29 个，特别是国企与政府规划生产形式的脱离，使经济的发展更开放，能够在市场经济下更好的参与竞争。2000 年末我国国内生产总值 8 万多亿元，至 2009 年上升到 33 万多亿元，十年间翻了四倍。在新世纪里我们面对着诸多的因素，我国经济依然高速发展，这充分说明了我国的改革体制是成功的。特
6、别是 07 年以来世界经济陷入空前的危机之中。由于美国的次级房贷市场泡沫的破裂，金融资金链的断裂使得美国经济严重下滑，由此世界经济受到重创，我国因为主要向发达国家地区的产业外向出口经济模式，特别是一些沿海中小企业主要出口至欧美等发达国家，所以 07 年 08 年我国经济受到严重影响。但是我国经济依然是高速增长，08 年国内生产总值超过 30 万亿元，07 年增长 9%，物价总水平涨幅得到控制，财政收入 6.13 万亿元增长 19.5%粮食连续五年增产，总量达到 52850 万吨，进出口贸易总额 2.56 万亿美元增长 17.8%实际利用外商直接投资 924 亿美元城镇居民人均可支配收入 157
7、81 元，农民居民纯收入 4761 元实际增长 8.4%和 8%。(5)而且 08 年我国经历了 512 大地震和北京奥运会残奥会以及神七载人航天飞行等重大事件。在所谓的后经济时代我国经济在振兴恢复之时采取的一系列措施，09 年的成绩为世界经济的增长做出巨大贡献。我国 GDP 达到 35 万亿元多，增长 8.7%，财政收入 6.85 万亿元增长 11.7%，粮产 5.31 亿吨。(6)这些可喜的成绩再次说明我国改革的正确性。而这一切的成功都是建立在我国有个相对稳定的社会环境。我们必须明白没有一个稳定的社会，我们的经济发展是不可能取得的。如果经济不能发展，那么国家就不能强大，所谓的强大就是要在世
8、界上有必然的地位，以及可以维护国家安全，主权独立，反过来才可能国家安定，政治安定，经济得以发展。同样只有国家强大才会有相对的世界地位，才会可以维护国家的发展，才能有主权独立。社会，国家的不安定是因为存在着一定或者相对的矛盾，现在我国的基本矛盾是社会生产力不能满足需求消费，就是社会的生产能力不足以供应社会消费的需求，但是我认为不能简单的说成生产的供与求的关系，事实上我国的供求应该说是基本适当的，所以最大的矛盾并非如此，而是生产资源和社会财富的供求与均衡分配矛盾。为什么这样说呢？因为我们的绝大多数人不能享有社会的财富。现在的贫富差距是极为严重的，十分一的人占有社会十分之八的财富。说明我们绝大多数人
9、的生活状况与少数人相差甚远，这就是社会资源财富分配的不均衡。如此之大的差距意味着什么呢？这就说明我们无法保证大多数人的生活资源，就会存在着巨大的社会隐患，会造成社会的不稳定。我们可以看到很多地方的人民的生活条件，哪怕是在一个小乡镇我们完全可以看到极大地差距。当然这样就会有人铤而走险，给社会带来危害，我们知道在城市里几亿的农民工，有几亿的城市底层人民，可以看到在偏远的山村又有几亿的留守老人和孩子。这是一个什么概念呢？一旦哪个环节出错，我们难以想象会爆发出多大的能量。由此我们还如何去改革？如何去发展？会是革命！国家的发展要停止的，而我们的政府在关于这些重大问题上还要做很多。邓小平希望我们有一部分人
10、先富起来，然后带动另一部分人富起来，如此一起走向共同富裕，实践社会主义的优越性。但让一部分人先富起来易，共同富裕难。现在我们的社会就出现了这样的问题，所以当下或者未来阻碍我国长远发展的矛盾是社会资源财富的分配均衡问题，是俩极分化，所以及有巨大的稳定危险。我看到一篇社论“维稳新思路：利益表达制度化，实现长治久安”。提出维护国家社会安定的思路，1 信息化获取机制，2 利益凝聚机制，3 诉求表达机制，4 施加压力机制，5 利益协商机制，6 调解仲裁机制。（7）用这些机制来解决社会利益的表达，分配均衡问题我想是正确的。所以我认为政府的职责就是维护社会利益均衡调节的机制，所谓维稳其实质就是维护绝大多数人
11、民群体的权利和利益。如此国家内部才会安定，国家才可能在重大问题上实行改革，才能推动经济的发展。我们不得不思考我们的外部安全的稳定问题。如果从战略角度讲，我国依然受到很多限制，特别是在我国经过高速发展的时代，使得我们招来非议和抑制。如以美国为首的西方世界，虽然我国已经是美国的第一债权国和第二贸易伙伴，但在军事上美国在海上有三条岛链锁住中国，在西南方向扶植了印度，在西部来自中东的由美国控制的地区对中国造成的威胁，还有在东北亚的日韩战略封锁。这样的部署是极为危重的，给我国造成极大地不稳定，使我国的发展受到限制，所以我们必须有长远的战略发展观念。在 21 世纪我国需要的是打破外部阻挡与全球建立合作方可
12、强大发展。改革 发展与稳定，我看到的是一条环线，如此的形容想必不错。三者或者四者，五者.改革 发展稳定之间其实存在着很多因素，问题组合连接的。所以可以加上四，五，六在解决好如此这样的问题之后，我们看到的是未来。我们无法预测未来，只能说国家稳定才会发展，有问题改革才能维护稳定。我们的目的是发展，所以未来的事情似乎很多，正确处理好了改革，发展和稳定等等的问题，我相信未来是美好的。注释（1）邓小平文选卷三 176 页（2）吴佩纶当代中国政府概论第 82，83 页（3）联合国项目评审资料行政体制与机构改革中央机构编制委员会办公室编，1995 年第 69 页（4）数据来源中国对外改革 20 年第 11，12 页（5）数据来源 2009 年俩会政府报告（6）2010 年俩会政府报告(7) 南方周末 2010 年 4 月 5 日第 31 版参考文献：中国对外开放 20 年战略环境与安全战略研究邓小平文选大对策环球经济发展方略失业冲击波中国就业发展报告红墙决策中国政府机构改革深层起因当次贷危机改变世界中国怎么办华尔街金融危机危机四伏的全球经济与未来走势
