我国幼儿教育发展现状.doc

1、一、中国教育培训业的现状21世 纪 是 一 个 经 济 全 球 化 和 服 务 国 际 化 的 时 代 ， 中 国加 入 世 贸 组 织 后 教 育 也 作 为 服 务 业 成 为 其 中 重 要 的 组 成 部分 。 近 年 来 ， 教 育 市 场 呈 现 旺 盛 的 增 长 趋 势 ， 成 为 我 国 经济 领 域 闪 亮 的 市 场 热 点 。 2008年 面 对 房 地 产 、 股 票 等 投 资市 场 的 不 景 气 ， 中 国 的 教 育 市 场 巨 大 ， 机 会 仍 然 很 多 ， 但是 教 育 市 场 的 竞 争 将 更 加 激 烈 ， 行 业 将 进 入 比 拼 内 功 和

2、 规模 的 圈 地 时 代 。 教 育 业 是 未 来 投 资 的 热 点 ， 全 国 教 育 市 场巨 大 。 幼 儿 教 育 市 场 是 一 个 潜 在 的 大 市 场 ， 近 两 年 来 ， 中 国教 育 市 场 迎 来 了 培 训 行 业 投 资 高 峰 期 。 除 去 风 险 投 资 商 的青 睐 ， 国 际 教 育 集 团 参 与 度 也 在 提 高 。 而 对 于 普 通 投 资 者来 说 ， 投 资 教 育 的 渠 道 也 在 不 断 增 多 。 中 国 教 育 培 训 领 域的 市 场 空 间 巨 大 。 统 计 数 据 显 示 ， 教 育 支 出 在 中 国 已 经 超过

3、其 他 生 活 费 用 成 为 仅 次 于 食 物 的 第 二 大 日 常 支 出 。 到2010年 ， 中 国 教 育 培 训 市 场 的 潜 在 规 模 达 3000亿 元 人 民 币 。中 小 学 的 教 育 培 训 ， 也 超 出 3000多 亿 的 市 场 ， 并 且 正以 每 年 30%速 度 急 速 增 长 ， 每 年 参 加 各 类 培 训 的 青 少 年 儿童 超 过 1亿 人 次 。 目 前 ， 我 国 现 有 2亿 多 的 中 小 学 生 。 而 在大 中 城 市 ， 90%以 上 小 学 生 在 课 后 接 受 各 种 各 样 的 辅 导 ，这 是 一 个 无 比 巨

4、大 的 需 求 群 体 市 场 。从 目 前 的 发 展 状 况 看 ， 中 国 的 教 育 培 训 业 尚 处 于 起 步阶 段 ， 虽 然 教 育 培 训 机 构 已 有 近 万 家 ， 但 资 金 规 模 超 过 10亿 元 的 屈 指 可 数 。 教 育 培 训 业 ， 还 是 一 座 尚 待 开 发 的 “富矿 ”。而 中 小 机 构 发 展 也 面 临 着 相 对 的 危 机 ， 主 要 是 人 才 缺乏 、 教 学 科 研 力 量 的 薄 弱 ， 抵 御 风 险 的 能 力 低 下 ， 在 经 济危 机 面 前 很 难 快 速 发 展 。 教 育 培 训 业 将 迎 来 新 一

5、轮 的 洗 牌阶 段 ， 大 机 构 将 出 现 综 合 化 发 展 ， 专 业 教 育 机 构 将 突 出 差异 化 进 行 连 锁 经 营 ， 融 资 后 的 教 育 机 构 为 了 扩 张 ， 将 继 续收 购 全 国 地 方 大 型 教 育 机 构 ， 小 机 构 为 了 生 存 必 须 进 行 改革 创 新 寻 求 教 育 蓝 海 战 略 。 打 造 发 展 初 期 的 核 心 竞 争 力 。二、农村幼儿教育现状分析（ 一 ） 农 村 幼 教 规 模 变 化1999年 到 2002年 城 市 和 农 村 幼 儿 园 数 （ 所 ） 、 在 园 幼儿 数 及 班 数 （ 个 ） 比 较

6、 ， 农 村 幼 儿 园 数 、 班 级 数 和 在 园 幼儿 数 与 城 市 相 比 ， 下 降 十 分 明 显 ， 且 无 增 长 迹 象 ， 城 市 从2001年 起 开 始 增 长 。 从 1999-2002四 年 时 间 ， 全 国 农 村 幼儿 园 数 （ 所 ） 由 101896所 减 少 到 49133所 ， 减 少 了 52763所 ，班 数 （ 个 ） 减 少 了 49320个 ， 城 市 幼 儿 园 数 （ 所 ） 虽 然 由37301所 减 少 到 29305所 ， 但 班 数 （ 个 ） 由 160103个 增 加 到166888个 ， 增 加 了 6785个 ； 全

7、 国 农 村 在 园 幼 儿 数 从 1259万减 少 到 1005万 ， 减 少 了 约 255万 ， 年 均 减 少 64万 ， 城 市 在园 幼 儿 数 从 510万 减 少 到 489万 ， 减 少 了 约 21万 ， 年 均 减 少约 5万 。 其 中 值 得 注 意 的 是 ， 城 市 幼 儿 园 数 （ 所 ） 、 在 园 幼儿 数 及 班 数 （ 个 ） 2002年 都 要 比 2001年 有 所 增 加 ， 幼 儿 园数 （ 所 ） 增 加 1457所 ， 幼 儿 数 增 加 约 24万 ， 班 数 （ 个 ） 增加 8022个 ， 而 农 村 在 这 四 年 中 都 是 呈

8、 连 续 下 降 趋 势 的 。（ 二 ） 农 村 幼 儿 教 师 流 失 严 重 ， 专 业 素 质 较 低1、 农 村 幼 儿 教 师 流 失 严 重4年 间 流 失 超 过 2/3。 1999年 到 2002年 城 市 和 农 村 幼 儿园 专 任 教 师 比 较 ： 农 村 幼 儿 专 任 教 师 和 保 健 员 数 量 严 重 不足 。 从 1999年 到 2002年 四 年 时 间 ， 农 村 专 任 教 师 数 量 由 37万 减 少 到 12万 ， 减 少 了 25万 ， 城 市 由 27万 减 少 到 25万 ， 减少 了 约 3万 。 保 健 员 数 量 农 村 和 城 市

9、 都 有 所 下 降 ， 不 同 的是 2002年 与 2001年 相 比 城 市 幼 儿 专 任 教 师 和 保 健 员 数 量 都有 所 增 加 ， 农 村 则 持 续 下 降 趋 势 。农 村 2002年 幼 儿 教 师 数 量 合 计 为 16万 ， 在 园 幼 儿 数 为1004万 ， 幼 儿 专 任 教 师 数 量 与 在 园 幼 儿 比 例 约 为 0.091；城 市 2002年 幼 儿 园 专 任 教 师 数 量 合 计 为 44万 ， 在 园 幼 儿 数为 488万 ， 幼 儿 专 任 教 师 数 量 与 在 园 幼 儿 比 例 约 为0.0167。 城 市 与 农 村 的

10、幼 儿 专 任 教 师 数 量 与 在 园 幼 儿 比 例相 差 5.35倍 。 假 设 我 们 不 考 虑 其 它 因 数 ， 也 就 是 说 ， 假 如在 城 市 里 师 幼 比 例 为 1： 20的 话 ， 在 农 村 这 个 比 例 是1： 107。当 前 ， 在 农 村 的 幼 儿 师 资 队 伍 中 ， 有 大 量 的 中 青 年 骨干 教 师 流 失 ， 这 对 于 本 来 就 落 后 的 农 村 幼 教 无 疑 是 雪 上 加霜 。 究 其 原 因 有 ： 在 农 村 ， 人 们 尊 师 重 教 的 氛 围 不 浓 ，教 师 体 会 不 到 “人 类 灵 魂 工 程 师 ”这

11、个 崇 高 职 业 的 意 义 所在 ， 认 为 体 现 不 了 自 身 的 价 值 。 农 村 教 师 待 遇 不 高 ， 部分 地 区 甚 至 存 在 严 重 拖 欠 教 师 工 资 等 情 况 ， 使 农 村 教 师 流失 ， 而 留 在 农 村 继 续 任 职 的 教 师 队 伍 在 素 质 、 水 平 、 学 历 、师 德 等 方 面 暴 露 出 的 问 题 也 日 益 严 重 。 农 村 教 师 工 作 超负 荷 ， 平 均 每 班 人 数 多 ， 成 班 率 过 高 ， 造 成 了 任 课 教 师 工作 量 的 增 加 和 教 学 的 困 难 ， 最 为 直 接 的 难 题 就

12、是 课 堂 纪 律 ，课 堂 纪 律 难 以 维 持 。 部 分 有 能 力 的 农 村 幼 儿 教 师 到 城 市等 条 件 更 好 的 地 方 发 展 。2、 教 师 待 遇 低教 师 缺 乏 基 本 的 生 活 保 障 ， 队 伍 流 动 性 大 。 农 村 幼 儿教 师 待 遇 低 ， 一 方 面 是 工 资 低 ， 即 使 这 样 还 不 能 及 时 发 放 ，拖 欠 严 重 ； 另 一 方 面 ， 农 村 幼 儿 教 师 身 份 不 被 认 同 ， 缺 乏基 本 的 社 会 保 障 。 2001年 有 6.8万 农 村 户 口 的 幼 儿 教 师 ，工 资 300元 以 上 的 占

13、 27%； 200元 -300元 的 占 20%； 100元 -200元 的 占 35%； 100元 以 下 的 占 15%， 尚 有 1万 余 名 教 师 月工 资 不 足 百 元 。 其 贡 献 与 收 获 不 成 正 比 ， 很 难 吸 引 优 秀 教师 长 期 从 事 幼 教 ， 也 难 以 留 住 现 有 的 教 师 ， 稳 定 农 村 幼 儿教 师 队 伍 。 农 村 税 费 改 革 后 ， 没 有 了 农 村 教 育 费 附 加 和 教育 集 资 ， 幼 教 经 费 更 加 紧 张 ， 可 能 会 造 成 农 村 幼 儿 教 师 经济 收 入 的 进 一 步 下 降 。3、 村

14、幼 儿 教 师 专 业 素 质 业 务 能 力 较 低农 村 幼 儿 园 园 长 和 幼 儿 专 任 教 师 学 历 普 遍 较 城 市 低 ，获 职 称 的 教 师 数 较 城 市 少 。 其 中 幼 儿 专 任 教 师 学 历 多 一 半是 高 中 （ 含 高 中 ） 以 下 学 历 ， 而 城 市 高 中 （ 不 含 高 中 ） 学历 以 上 占 多 一 半 。 在 职 称 获 得 上 ， 城 市 小 学 二 级 （ 含 二 级 ）占 多 一 半 ， 而 农 村 则 与 之 相 反 ， 并 且 越 高 差 距 越 明 显 。 城市 和 农 村 幼 儿 园 长 和 幼 儿 教 师 学 历

15、达 到 研 究 生 水 平 的 比 达到 42： 1； 高 级 职 称 数 城 乡 比 为 6： 1。虽 然 不 能 说 农 村 幼 儿 教 师 学 历 低 、 专 业 职 称 获 得 不 多其 素 质 就 一 定 差 ， 但 这 种 学 历 和 职 称 差 距 在 一 定 程 度 上 反映 的 是 专 业 素 质 和 能 力 的 差 距 ， 是 教 育 观 念 的 差 距 。 幼 儿教 育 的 问 题 ， 如 小 学 化 ， 更 突 出 地 出 现 在 农 村 ， 究 其 原 因 ，与 农 村 教 师 的 专 业 素 质 、 农 村 的 教 育 条 件 是 有 着 密 切 联 系的 。 在

16、农 村 有 城 市 幼 儿 园 所 望 尘 莫 及 的 可 以 为 幼 儿 教 育 提供 丰 富 而 生 动 素 材 的 大 自 然 和 社 会 环 境 ， 然 而 ， 一 些 农 村幼 儿 园 却 盲 目 照 搬 城 市 的 教 育 内 容 与 方 法 ， 未 能 根 据 当 地经 济 发 展 、 文 化 习 俗 、 办 班 形 式 、 现 实 条 件 等 方 面 的 不 同情 况 ， 选 择 教 育 内 容 ， 设 计 教 育 方 案 ， 组 织 教 育 活 动 ， 而是 把 幼 儿 关 在 教 室 里 ， 忽 视 了 户 外 广 阔 的 天 地 ， 让 幼 儿 静坐 、 旁 听 、 观

17、看 教 师 的 讲 解 与 示 范 ， 没 有 因 地 制 宜 ， 就 地取 材 ， 为 幼 儿 提 供 多 种 游 戏 和 活 动 材 料 ， 这 在 很 大 程 度 上与 农 村 幼 儿 教 师 的 素 质 不 高 有 关 系 。农 村 部 分 幼 儿 园 和 附 设 在 小 学 的 学 前 班 由 于 经 费 不 足只 好 临 时 聘 请 工 资 要 求 相 对 较 低 的 代 课 教 师 。 2002年 农 村幼 儿 园 代 课 教 师 比 例 达 到 17.6%， 同 年 城 市 只 占 3.7%。 这部 分 人 员 专 业 素 质 偏 低 ， 短 时 间 内 难 以 胜 任 工 作

18、 ， 小 学 化现 象 严 重 。 更 有 些 小 学 附 设 学 前 班 直 接 和 一 年 级 一 起 上 课 ，使 用 同 样 的 教 材 和 教 法 ， 这 必 然 会 影 响 农 村 幼 儿 的 健 康 发展 。（ 三 ） 农 村 幼 教 经 费 严 重 不 足在 全 国 教 育 经 费 的 总 量 中 ， 幼 教 经 费 所 占 的 比 例 1993年 首 次 突 破 百 分 之 一 ， 达 到 1.31%， 十 多 年 来 基 本 停 留 在这 个 水 平 。 而 这 有 限 的 幼 教 资 金 分 配 存 在 不 公 平 ， 财 政 拨款 主 要 用 于 城 市 和 县 镇 的

19、 教 育 部 门 和 政 府 办 园 。 14省 市 的调 查 结 果 表 明 ， 近 70%的 财 政 拨 款 用 于 城 市 和 县 镇 公 办 园 。而 农 村 幼 儿 园 没 有 明 确 的 经 费 来 源 ， 乡 财 政 有 钱 就 给 点 ，大 多 是 农 民 自 己 花 钱 办 幼 教 ， 基 本 靠 收 费 来 维 持 。 这 种 政府 投 资 的 不 公 平 性 ， 加 大 了 城 乡 幼 教 两 极 分 化 。经 费 不 足 的 直 接 后 果 导 致 村 办 园 规 模 小 ， 条 件 简 陋 ，保 教 质 量 差 ， 呈 萎 缩 发 展 态 势 ， 和 城 市 幼 儿

20、园 相 比 差 距 明显 。 2002年 全 国 在 园 （ 班 ） 幼 儿 中 ， 农 村 幼 儿 占 49%， 城市 幼 儿 占 24%。 而 农 村 幼 儿 所 拥 有 的 校 舍 建 筑 面 积 、 教 学及 辅 助 用 房 及 图 书 馆 比 例 分 别 为 22%、 23%、 23%； 城 市 幼儿 所 拥 有 的 比 例 则 分 别 为 47%、 45%和 46%。 也 就 是 说 ， 占全 国 在 园 （ 班 ） 幼 儿 人 数 一 半 的 农 村 幼 儿 只 享 有 了 不 到 五分 之 一 的 资 源 ， 而 差 不 多 有 一 半 的 资 源 被 仅 占 全 国 幼 儿

21、总数 五 分 之 一 的 城 市 幼 儿 享 用 ， 并 且 多 为 优 质 资 源 。 根 据 14省 市 的 调 查 结 果 ， 农 村 幼 儿 园 （ 班 ） 有 30%-35%没 有 达 到“四 无 一 有 ”的 要 求 。 即 无 危 房 ， 有 适 合 的 桌 椅 、 有 清 洁的 饮 用 水 、 有 安 全 的 厕 所 、 有 必 要 的 玩 教 具 。 由 于 村 办 园条 件 相 对 差 ， 收 费 标 准 低 ， 办 园 十 分 艰 难 ， 农 村 幼 教 发 展存 在 严 重 的 生 存 性 危 机 ， 在 生 存 还 是 问 题 的 时 候 ， 就 更 谈不 上 发 展

22、 ， 也 就 无 暇 顾 及 幼 儿 保 教 水 平 的 提 高 了 。三、农村幼儿教育发展滞后的原因分析（ 一 ） 传 统 的 农 业 文 化 是 影 响 农 村 幼 教 发 展 滞 后 的 根 本 原因在 我 国 ， 传 统 农 业 文 化 的 影 响 根 深 蒂 固 ， 在 一 定 程 度上 束 缚 了 农 民 的 观 念 ， 使 得 农 民 的 观 念 相 对 传 统 和 保 守 ，制 约 了 农 村 幼 教 的 发 展 。 我 们 的 传 统 文 化 与 “农 ”字 紧 密相 连 ， 它 以 中 原 文 化 为 中 轴 ， 以 农 民 为 主 体 ， 是 中 国 两 千年 来 农 业

23、 经 济 发 展 的 必 然 结 果 ， 在 这 种 自 给 自 足 的 经 济 系统 背 景 下 产 生 的 文 化 ， 具 有 一 种 自 我 调 节 机 制 ， 能 有 效 地调 节 其 文 化 与 社 会 的 相 对 一 致 性 ， 也 正 因 为 这 种 大 的 背 景 ，使 其 发 展 具 有 相 对 的 独 立 性 。 在 这 种 环 境 下 ， 农 民 自 给 自足 ， 自 己 完 全 可 以 在 家 照 看 孩 子 ， 没 有 必 要 让 别 人 来 照 看孩 子 ， 幼 儿 教 育 对 他 们 来 说 是 可 有 可 无 的 。 同 时 ， 他 们 在观 念 上 也 很 难

24、 意 识 到 儿 童 早 期 教 育 对 其 一 生 的 价 值 。伴 随 现 代 工 业 、 商 业 的 发 展 ， 城 市 相 比 农 村 接 受 外 来思 想 、 观 念 较 多 ， 受 传 统 农 业 文 化 的 影 响 相 对 要 小 一 些 。在 城 市 里 ， 伴 随 越 来 越 多 核 心 家 庭 的 出 现 ， 因 为 很 多 家 庭的 父 母 都 要 工 作 ， 孩 子 由 谁 来 看 就 成 了 问 题 ， 幼 儿 园 的 出现 正 好 帮 他 们 很 好 地 解 决 了 这 个 问 题 。随 着 社 会 的 发 展 ， 越 来 越 多 的 科 学 研 究 成 果 证 实

25、 了 早期 教 育 的 重 要 性 ， 而 这 些 成 果 是 最 早 在 城 市 传 播 普 及 的 ，相 比 农 村 ， 在 城 市 人 们 更 容 易 接 受 这 些 新 的 观 念 和 科 学 成果 ， 人 们 逐 渐 认 识 到 早 期 教 育 对 孩 子 一 生 发 展 的 价 值 ， 越来 越 重 视 幼 儿 教 育 ， 在 客 观 上 推 动 了 城 市 幼 教 的 发 展 。（ 二 ） 城 乡 二 元 经 济 结 构 是 农 村 幼 教 发 展 滞 后 的 制 度 原 因我 国 的 城 市 化 和 大 多 数 发 展 中 国 家 的 城 市 化 一 样 ， 不符 合 城 市

26、化 模 式 的 一 般 理 论 ， 是 一 种 非 正 常 的 发 展 。 城 市的 发 展 受 殖 民 主 义 的 强 烈 影 响 ， 相 当 一 部 分 城 市 是 为 了 殖民 主 义 的 投 资 需 要 而 发 展 起 来 的 ， 因 此 ， 这 些 城 市 在 文 化上 与 周 围 地 区 相 对 疏 远 ,在 经 济 上 则 被 当 成 出 口 产 品 的 中转 站 ,而 不 是 促 进 国 内 商 品 经 济 发 展 的 市 场 。 尽 管 在 国 家独 立 后 进 行 了 城 市 再 分 布 、 调 整 ， 由 于 经 济 只 有 增 长 而 无发 展 ， 大 城 市 根 本

27、不 可 能 把 它 的 发 展 推 移 到 贫 穷 的 农 村 地区 ， 城 市 起 不 了 扩 散 辐 射 作 用 。 因 此 城 乡 之 间 不 是 互 惠 互利 关 系 ， 反 而 形 成 了 越 来 越 大 的 差 距 ， 从 而 形 成 了 发 展 中国 家 的 一 个 基 本 特 征 城 乡 二 元 结 构 。城 乡 二 元 结 构 是 发 展 中 国 家 共 有 的 现 象 ， 但 在 我 国 还具 有 其 形 成 、 发 展 和 影 响 的 特 殊 性 ， 其 在 本 质 上 就 是 传 统与 现 代 并 存 与 一 个 社 会 所 产 生 的 结 构 上 的 分 裂 。 这

28、种 二 元结 构 是 以 经 济 的 二 元 模 式 为 基 础 的 ， 经 济 的 二 元 性 导 致 社会 结 构 的 二 元 性 ， 如 同 多 米 诺 骨 牌 一 样 ， 经 济 结 构 的 二 元化 加 剧 了 社 会 结 构 的 二 元 化 ， 进 而 引 发 二 元 文 化 结 构 ， 这种 文 化 二 元 结 构 的 形 成 又 反 作 用 于 经 济 结 构 ， 在 这 样 的 循环 中 强 化 了 社 会 的 二 元 性 状 态 。我 国 城 乡 二 元 结 构 是 在 计 划 经 济 体 制 下 形 成 的 ， 由 户籍 、 就 业 、 社 会 保 障 等 一 系 列 政

29、 策 维 持 着 ， 它 的 形 成 有 其特 殊 的 历 史 原 因 ， 并 在 当 时 的 历 史 条 件 下 产 生 过 积 极 的 作用 。 但 由 于 长 期 的 这 种 城 乡 二 元 对 立 ， 造 成 了 我 国 城 乡 教育 的 严 重 差 别 。 在 这 种 对 立 结 构 下 ， 城 市 和 农 村 被 人 为 地分 割 为 两 部 分 ， 确 立 了 明 确 的 分 界 线 ， 产 生 了 “城 市 人 ”和 “农 村 人 ”的 巨 大 差 异 ， 国 家 奉 行 优 先 发 展 城 市 的 发 展方 略 ， 城 市 的 进 步 在 一 定 程 度 上 是 以 牺 牲

30、农 业 和 农 村 的 落后 、 农 民 的 利 益 为 代 价 的 。教 育 既 对 这 种 城 乡 关 系 产 生 影 响 ， 同 时 其 自 身 又 是 这种 城 乡 关 系 的 一 个 重 要 方 面 。 城 乡 二 元 经 济 结 构 作 为 一 种不 平 衡 的 结 构 ， 是 一 种 城 市 明 显 优 于 农 村 的 、 有 差 别 的 结构 ， 在 这 种 背 景 下 ， 农 民 的 身 份 成 了 落 后 、 愚 昧 的 代 名 词 ，农 村 的 孩 子 要 么 选 择 沉 默 ， 不 情 愿 而 又 无 奈 地 做 农 民 ， 要么 就 通 过 各 种 途 径 跳 农 门

31、 ， 在 现 有 的 体 制 下 ， 上 学 对 他 们来 说 是 唯 一 的 出 路 ， 是 这 种 转 化 的 首 要 条 件 。 农 村 教 育 逐步 演 变 为 “离 农 ”教 育 。 现 行 的 教 育 制 度 的 设 置 与 安 排 突出 的 “城 市 取 向 ”为 他 们 离 农 提 供 了 可 能 同 时 又 阻 断 了 这种 可 能 。 首 先 ， 教 育 内 容 、 方 式 等 的 城 市 取 向 使 他 们 有 基础 进 入 城 市 ， 但 在 二 元 结 构 下 ， 教 育 资 源 配 制 、 就 业 等 的城 市 取 向 又 使 他 们 的 希 望 很 难 实 现 。

32、现 在 ， 这 种 二 元 性 的 体 制 正 在 逐 步 改 变 ， 明 显 的 就 是 城 乡户 籍 差 别 制 度 的 逐 步 松 动 淡 化 。 这 种 体 制 虽 然 会 最 终 取 消 ，但 人 们 在 很 长 时 间 内 形 成 的 观 念 和 意 识 作 为 一 种 思 维 定 势将 会 在 很 长 的 时 间 产 生 影 响 ， 难 以 在 短 时 期 消 除 。 城 乡 二元 结 构 体 制 使 我 国 教 育 资 源 的 “体 制 性 短 缺 ”更 加 突 出 ，教 育 资 源 分 配 存 在 明 显 的 城 市 倾 向 ， 很 多 农 村 幼 儿 因 此 失去 接 受 学 前 教 育 的 机 会 。 我 们 在 重 视 农 村 教 育 发 展 的 同 时在 实 际 上 却 又 在 轻 视 农 村 教 育