1、淮北矿业集团公司简介淮北矿业(集团)有限责任公司坐落在安徽省淮北市，毗邻苏鲁豫三省，是以煤炭和煤化工产品生产为主，多种经营、综合发展的大型企业集团。其前身为淮北矿务局，始建于 1958年 5 月，1998 年 3 月改制为淮北矿业(集团)有限责任公司。淮北矿区总面积 9600 平方公里，是全国 13 个亿吨级煤炭生产基地之一，煤炭保有储量 85 亿吨。淮北矿业现拥有资产608 亿元，员工 8 万多人；生产和在建矿井 22 对，年核定生产能力 4100 万吨；有精煤洗选厂 6 座，年产冶炼精煤 1000 万吨，是华东地区最大的冶炼精煤生产基地；有自营铁路近 500公里，位列全国煤炭企业第二。在
2、2010 年中国企业 500 强名列第 246 位，全国煤炭企业产量 50 强排名第 19 位。西北能源公司简介西北能源公司于 2009 年 12 月成立，是淮北矿业集团实施 “走出去”发展战略的重要部署，承担着省外煤炭资源战略储备和开发建设任务。目前，由淮北矿业集团授权管理淮北矿业（府谷）长城有限公司和鄂尔多斯市成达矿业有限公司等 2 个控股子公司。可控煤炭资源总量达 58 亿吨，将开发建设陕西古城矿区和内蒙陶忽图井田， “十二五”末，原煤产量达到1000 万吨/年以上；“十三五”末，原煤产量达到 3000 万吨/年以上。1、陕西府谷古城矿区。由淮北矿业（府谷）长城公司投资开发。古城矿区位于
3、陕西省府谷县最北部，距府谷县城直线距离约 50km。古城勘查区（探矿权范围）面积 125.45km2，煤炭资源储量约 42 亿吨，井田划分古城一矿、古城二矿，规划产能 1500 万吨/年。“十二五”期间，将建成古城一矿（设计500 万吨/年） 、开工建设古城二矿（设计 1000 万吨/年） ，矿区产能达 500 万吨/年；同期配套建设选煤厂、综合利用电厂和砖厂等。 “十三五”勘查、开发，预计矿区规划总规模达3000 万吨/年。2、内蒙陶忽图井田。由鄂尔多斯市成达矿业公司投资开发。井田位于鄂尔多斯市乌审旗纳林河矿区，井田面积75.91km2，可采储量为 10 亿吨（另 6 亿资源其后予以补齐）
4、。陶忽图矿井设计生产能力 800 万吨/年，预计 2013 年建成投产。西北能源公司的发展随着国家西部大开发和淮北矿业“走出去”步伐的加快，西北能源公司将积极争取政策支持，充分发挥淮北矿业大集团优势，努力克服多种不利因素，采取有效应对措施，促进西北能源公司健康、和谐、快速发展，确保完成矿区建设任务，实现“十二五”末原煤产量 1000 万吨/年奋斗目标。一、优势条件1、技术优势。经过 50 多年的探索实践，淮北矿业在极复杂地质条件的安全保障技术和煤炭高效开采技术，以及深部资源开发方面具有独特优势。建立了国家级企业技术中心，与中国矿大煤科总院共建了煤炭资源与开采、深部岩土力学与地下工程等 2 个国
5、家重点实验室以及煤矿安全技术国家工程研究中心，采煤工艺改革、瓦斯综合治理、水害防治、围岩治理等都走在同行业前列。2、人才优势。集团公司吸纳了较多高素质的大中专毕业生，引进了一些高学历人才，拥有一支高素质人才队伍，竞争上岗和选拔机制不断优化。现有各类管理、技术人员 1.5 万人，高级研发和管理人员 679 人，其中教授级高工及政府津贴获得者 36 人，高级职称 393 人，另有包括 3 名工程院院士在内的外聘知名专家学者 112 名。3、品牌优势。淮北矿业为国家最佳形象 AAA 级企业，与相关政府部门、银行、铁路等建立良好的公共关系，在企业融资、政策扶持、铁路运力支持上有较大优势。拥有健全的营销
6、网络，煤炭销售实行集中统一管理，采取车运直达战略。与马钢、宝钢、海螺、南钢、安徽电力、石化等特大型企业建立战略合作关系。通过实施“煤化盐化一体化”工程，企业综合实力和抗风险能力明显增强。4、文化优势。经过 52 年的发展壮大，淮北矿业管理体制相对健全，基础管理比较完善，逐步向精细化、规范化方向发展。以“艰苦创新业、开拓争一流”企业精神为核心，企业安全文化、管理文化、廉洁文化、责任文化、班组文化、和谐文化建设齐头并进，融会贯通，形成了战略驱动、追求卓越、管理支撑、激励成长、开放包容为特点的新时期淮北矿业文化。二、劣势与困难1、省外企业受歧。淮北矿业“走出去”战略实施较晚，缺乏省外矿井开发建设的实
7、践经验。作为省外企业，受地方保护主义影响，政策支持力度远不如陕煤集团，也比不上央企神华，甚至不如当地民营企业的待遇优厚。此外，淮北矿业文化与当地草原文化、陕北文化的有效融合需要相当时间，工作方式方法、民族风俗、政策法规等也存在的较大差异，特别是牵扯到到征迁、补偿等工作的地矿关系、群众关系都可能影响建设工期和企业安全生产。2、铁路运力受限。两项目均存在铁路运力不足的问题。根据矿区总体规划，古城矿区将在油坊坪车站接轨准朔铁路，车站南北仅有的2个接口已被府谷煤炭专用线和富昌煤炭集运站申请接入，影响古城矿区铁路正常接入。另一方面，准朔铁路远期2025年货运输送能力为60.0Mt/a，由于矿区铁路商品煤
8、炭外运量最高可达到11.63Mt/a，届时近将占准朔铁路设计输送能力60.0Mt/a 的五分之一，应尽快与太原铁路局和准朔铁路公司协商进行扩能改造，解决好铁路运输的瓶颈问题。3、融资难度加大。古城矿区总投资约为为 198 亿元，陶忽图矿井总投资也将近 40 亿元。近 240 亿元的大规模建设资金靠股东方注资不现实；另据了解，探矿权矿权在陕西省不能作融资贷款抵押，想通过矿区获取大额抵押贷款也无法实现。目前，古城、陶忽图两个项目国家发改委审批立项还没有完成，在项目贷款上银行贷款较谨慎，只能取得少量的流动资金贷款，大额贷款同样不可能。因此，巨大的融资缺口严重制约了项目开工建设，应引起高度重视。三、应
9、对措施1、多与当地政府沟通，赢得政府支持。采取多种有效形式，主动与省市县政府部门和工作人员沟通协调，建立起理解、支持、融洽的地矿合作关系，最大限度争得当地政府优惠政策。针对规划、用地、征迁、道路、供电等关键性工作，定期召开工作协调领导小组会议，及时解决好工作中存在的问题。2、发挥合作股东优势，形成整体合力。本着合作、共赢的方针，准确定位淮北矿业、合作股东与西北公司的关系。利用奇瑞及当地股东等各方优势，分解任务、制定措施、明确责任，及早解决好矿权、规划、铁路、融资等难点工作，确保两个项目均纳入国家“十二五”规划，实现年底开工建设的目标。3、做好人力资源规划，打牢发展基础。坚持合理开发、科学开发人力资源，形成配置合理、培训科学、考核规范、激励有效的人力资源管理机制。适应建设“国内一流、世界知名”的矿区要求，完善人才引进、培养、选拔、任用、激励机制。探索并不断优化薪酬制度，建立“宽带薪酬、组合式分配”的薪酬激励机制。4、创新管理体制机制，提高运行效益。根据发展战略需要，准确定位管理职能，科学确定管理层级，不断优化管控模式。深入推进精细化管理，建成内部市场化体系，完善安全经济技术一体化机制，推进生产经营集约化。引进先进管理理念，运用先进管理手段，打造一流企业文化。
