1、- 1 -新形势下乡镇党委书记如何做好群众工作吉木乃镇党委书记 刘丰森在 2月 21日我参加了地委举办的“如何做好群众工作” 专题培训班，通过两天的学习交流，使我感到受益匪浅。乡镇党委书记作为乡镇一级党委主要负责人，肩负着很多的责任，面对着乡镇广大的群众，做好群众工作意义重大。如何做好群众工作呢？个人认为最主要是把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为一切决策的出发点和归宿。作为一名乡镇党委书记要完善领导方法，把“体贴民情、关注民生” 作为指导 群众工作的核心价 值理念。要打牢群众基础、努力增进群众的感情，提高新形势下做群众工作的能力，要善于做思想工作，由强制命令或放任自流转变到以
2、教育激励为主。其次要与群众做换位思考，工作中带有深厚的群众感情，从思想上尊重他们、感情上贴近他们、工作上依靠他们。第三、做群众工作，方法很重要，要善于用群众听得懂的语言、信得过的方式处理问题，关键是能说贴近群众感情的话，干群众能得实惠的事，做群众信得过的人。对新形势、新任务，面对人民群众的新要求、新期盼，面对信息化时代的新变化、新特点，切实加强和改进群众工作是各级乡镇党委完成各项任务的根本基础和根本保证，乡镇党委书记对此要有足够的认识，在各项工作的实践中要扑下身子，勇于探索。群众工作不是能力问题，不是水平问题，不是文凭问题，不是级别问题，最核心最关键的是感情问题。能不能做好群众工作，就看你对人
3、民群众有没有感情，如果对人民群众有感情，做群众工作的能力自然会在为群众服务的实践- 2 -中提高。做好新时期的群众工作，我认为要立足四个着力点。即：一是敢于做群众工作；二是乐于做群众工作；三是勤于做群众工作；四是善于做群众工作。（一）要敢于做群众工作。新形势下的群众工作任务重、头绪多，乡镇党委书记往往感到“老办法不管用，新办法不会用，软办法不顶用，硬办法不能用”。时下，少数干部怕与群众打交道，怕做群众工作，这种现象之所以发生，主要是这些干部没有树立正确的群众观，严重疏离群众。或是目中无人，对群众缺乏感情；或是身无才干，做工作缺乏底蕴；或是手脚不净，形象不好，缺乏正气。日常只顾在办公室工作，不善
4、于联系群众，由于缺少与群众的直接接触，在做群众工作时，便抓不住人心，解决不了问题，面对群众时自信心不足。所以，要有“敢面对”群众的勇气，做到一身正气，两袖清风，面对面地为群众办实事、办好事、解难事。（二）要乐于做群众工作。是否乐于做群众工作，首先乡镇党委书记要解决思想认识的问题。思想是行动的指南。现在，有的乡镇党委书记高高在上，对群众的疾苦漠不关心；有的方法简单，作风粗暴；有的盲目决策，给群众利益造成损失。因此，要时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，积极主动地做好群众工作。其次要解决为谁服务的问题。充满感情。感人心者，莫先乎情。人都是有感情的，共产党人感情的最高体现就是对人民群众怀有一颗赤诚之心
5、。乡镇党委书记只有首先在思想上与人民群众融为一体、打成一片，才会真正站在人民群众利益的立场上想问题、作决策、办事情。充满了感情，与群众的结合就会自觉，由衷地产生责任感、使命感；就会时刻把群众- 3 -的安危冷暖挂在心上，倾全力解决群众的困难。事实说明，与群众接触多了，官僚主义就会减少；与实际接触多了，主观主义就会减少；与民情接触多了，形式主义就会减少。（三）要勤于做群众工作。勤于做群众工作，就是要求我们乡镇党委书记多深入群众，坚持从群众中来，到群众中去，脚步要勤，沉下身去，准确掌握了解广大群众的所思、所需、所盼，帮助群众解决生产生活实际困难，并为有针对性地解决突出、妥善处理矛盾纠纷提供准确的信
6、息。回顾过去，我们的确做群众工作是不够勤，以为坚持群众路线是老生常谈，现在基层出现的问题很多都是因为没有重视群众工作，没有做好群众工作，不会做群众工作，甚至不去做群众工作而造成的。对此，我经常思考这样几个基本问题：第一，共产党是干什么的？共产党就是要做到“ 三个代表” ，其中归 根结底是代表最广大人民的根本利益。第二，共产党是怎么执政的？共产党执政就是领导和支持人民当家作主。第三，领导干部是干什么的？领导干部是人民公仆，不是官老爷。现在有的领导干部很会做“领导工作”，但不会做群众工作。第四，基 层组织是怎样发挥作用的？基层组织直接同群众打交道，基层组织的全部工作归结到一点，就是做群众工作，包括
7、做群众的服务工作，做群众的思想工作，把群众的要求集中起来，把上级的任务落实到群众中去。这些问题想清楚了，也就明白了我们工作的定位和方向，就明白了我们应该分出多少精力来做群众工作。以前我总是认为自己所在的乡镇是百分之百的少数民族群众，做群众工作语言交流不方便，就少做一些。现在看来，存在这种想法是错误的，应该多与群众交流，尽量克服语言交流的困难，一方- 4 -面可以让懂双语的同志翻译一下，另一方面自己也要加强双语学习，尽可能做到自己单独交流。在老百姓看来，乡镇党委书记与少数民族群众交流，是重视和理解少数民族群众的体现，交流以后，老百姓心里特别舒服，交心谈心也特别容易。（四）要善于做群众工作。做好新
8、形势下的群众工作，仅有热情和干劲远远不够，还须有新方法、新招数，善于处理各方面的利益关系，把一切积极因素充分调动起来。具体来说就是要求我们乡镇党委书记一方面掌握法规，另一方面是掌握方法。第一，掌握法规，这个是做好群众工作的基础。掌握法规就是依法行政，按章办事。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，而依法行政是依法治国的基础。依法行政、按章办事，既是确保国家长治久安的“法宝” ，又是 维护广大人民群众根本利益的有效手段。当前，一些乡镇党委书记法律观念淡薄，法律知识浅薄，视法律法规为“点缀” ，在群众工作中不同程度地存在着权大于法的思想，决策不民主、不依法，处理问题不公正、不公开，严重偏离法治化
9、的轨道。结果从表面上看，工作做了，事情办了，却留下了许多后患，有的甚至还会激化矛盾，造成社会的不稳定和工作的损失。依法行政不仅体现着领导者的水平，更是领导者的责任。如果我们的乡镇党委书记既做法律法规的执行者，又做法律法规的遵守者，更做法律法规的宣传普及者，学法懂法，依法行政，按章办事，公道正派，不但可以提高工作效率，而且可以赢得广大群众的信任。第二，掌握方法，这个是做好群众工作的关键。掌握方法，做到外圆内方。做群众工作，要善于用群众听得懂的语言、信- 5 -得过的方式处理问题。什么是群众听得懂的语言、信得过的方式？我的理解，首先，必须加强双向沟通。沟通的关键，先要弄清楚群众想要什么。一方面，我
10、们要放下架子，深入群众，广泛听取意见，时刻把村民想什么、需要什么放在心上。另一方面，要主动告诉群众，村里正在做什么，最近有什么打算，对他们会产生影响等等。总之，群众希望村干部听到自己的心声，也希望了解村干部个人的想法，村干部既要作被动的倾听者，也要作主动的宣传员，这既是一种良好的沟通，更能有效避免产生隔阂和误解。第三，要创新宣教的形式。现在向群众宣传政策、决定，靠正式会议、公告栏是远远不够了。要把分散的农民吸引过来、组织起来，就必须根据群众的实际需要和生产生活习惯，采取灵活多样、喜闻乐见的沟通形式。比如，充分运用广播电视、书记短信、网络媒体等载体，或适当印制有关政策法规的宣传单张，发到各家各户
11、，实现宣教全覆盖。大力开展文化体育活动，在丰富群众文化生活的过程中抓好教育引导。积极发挥民间组织的作用，为群众提供贴近的、亲切的服务。第四，要改善领导方法和工作方法。一位老领导说，村干部的威信来自三方面：农村知识、心理素质和群众基础。什么是农村知识？我认为其中最重要的一条就是适合农村的工作方法。一要加强宣传和舆论引导。贯彻上级政策、办一件事之前，要反反复复地宣传，让村民都理解、明白、支持这件事。二要注意把规矩立下来，对事不对人。 “无 规矩不成方圆。 ”做什么事先把规矩定下来，别人就无话可说了。三要学会说服而不是压服。做思想政治工作需要平等的交流，不能简单化，更不能- 6 -靠所谓的“官威”
12、去压 制。否则，很难使群众心悦 诚服，甚至可能激化矛盾。当然，对极少数心术不正的人，也不能迁就，一定要以正压邪。近年在一些群体性事件中，乡镇都采取果断措施，坚决打击违法行为，迅速平息了事态。这点党委政府是很明确的，只要有利于大多数人的利益，我们就支持村干部大胆开展工作。什么是心理素质？新时期人民内部矛盾呈现了群体性、过激性行为增多的特点，要求乡镇党委书记不仅敢于、善于做群众工作，而且对群众过激的言辞和行为，还要讲韧性、有气度，具备良好的心态。一要学会控制情绪。群众性突发事件，来得突然，情况复杂，往往局面一时难以控制，这对乡镇党委书记是一种考验和历练。面对突发事件，不能头脑发热，盲目冲撞，要理性
13、思维，冷静处置，耐心细致地做工作，旗帜鲜明地向群众讲清道理，争取绝大多数群众的理解和支持。二要学会换位思考。一些群众上访告状，是因为他们在生产生活中确实遇到了一些困难和问题，急需政府给予帮助解决，在诉求表达上表现了过激行为。这就要求乡镇党委书记要学会换位思考，设身处地地为那些农村贫困群众着想，理解他们的苦衷，理解他们的过激言行，最大限度地照顾群众的合法权益，真心实意为他们排忧解难。三要学会体谅包容。由于看待问题的角度不同，一些群众可能对我们的措施不理解、不支持，对此不必动怒，更不能动粗，而应该以“海纳百川 ”的胸怀和度量来对待，动之以情，晓之以理，用真诚消弭矛盾，用宽容感化群众。此外，是群众基础。我们常讲，群众在我们心里的分量有多重，我们在群众心里的分量就有多重。群众对我们乡镇党委- 7 -书记越信任，一些矛盾和问题就越容易解决。我们要得到群众的信任，决不是靠权力，而是要靠工作能力、工作业绩和人格魅力，靠做群众工作的方法和本领，临时抱佛脚是不管用的。概括来说，我们乡镇党委书记要深入研究新形势下群众工作的新情况、新特点，善于掌握“一把 钥匙开一把锁” 的工作方法，因地、因时、因事、因人而异地开展工作，以情感人，寓情于理，依法办事，广大群众在生产生活中遇到的各种问题就能很好地得到解决，群众工作就会由难变易、由被动变主动。
