1、Created on 2003/5/14 12:13:00 苏州联通基本建设管理规范第 1 页 共 11 页基建工程管理规范（试行）1 目的：通过规范化管理，保证基建工程质量及进度，降低基建工程建设成本。2 范围：公司所有不动产，包括办公楼、机房、基站的修建。3 职责：3.1 招标办负责基建工程设备及施工的招投标。3.2 项目组负责基建工程项目报批及组织验收等事宜3.3 行政部负责办公楼、机房、营业厅的土建、装修部分的工程管理。3.4 业务部门负责提出基建工程项目需求及相关专业工艺技术要求。4 工作流程：4.1 项目立项及可研阶段4.1.1 根据公司发展需要而提出基建工程项目建议。4.1.2
2、项目的立项应经过正常的报批程序进行，即相关部门或县市分公司提出基建项目建议书、经行政部、 计财部审 核、分管副 总或总经理审批。对于金额超过 100 万元的项目， 应当在相关部 门审核后由公司决策层集体讨论决定，再由总经理审批。4.1.3 对于金额在 5 万元以内的小型装修和维修项目，可经行政部、计划财务部审核后，报分管付总审批。4.1.4 计财部负责组织会审可行性研究报告，并根据项目审批权限向省分报批或报备项目建议书及可行性研究报告。4.1.5 项目审批后，应当设立项目组，指定 项目负责人。4.2 项目设计阶段4.2.1 项目组应当根据公司项目的要求制定项目实施计划，资金计划和Created
3、 on 2003/5/14 12:13:00 苏州联通基本建设管理规范第 2 页 共 11 页技术要求。4.2.2 对于必须向市政府报批的基建项目，按照属地管理原则，由市分或县市分公司及时向当地政府报批。4.2.3 根据招投标管理规定选择设计单位，出设计方案。4.2.4 行政部组织对设计方案的会审，会审时应请使用部门、相关部门、使用部门的分管领导到场，对于大型工程应请总经理参加。项目组负责拟写会议纪要。4.2.5 涉及到征用土地的项目，应以政府的批复为依据，由市分或县市分公司向所在的规划、土地、建 设主管部门报 建，取得一切开工的必要条件。4.2.6 选择设计单位，出施工图（方案设计和施工图设
4、计可以是同一单位）4.2.7 行政部负责组织对施工图的设计会审。 4.3 招投标阶段4.3.1 为便于管理，定义 20 万元以上的项目为大型项目，3 万元到 20 万元之间的项目称为中型项目，3 万元以下的项目称为小型项目。4.3.2 项目组在设计阶段工作完成后，即应对大型项目，按照公司“ 招投标管理办法”和“招投标管理细则”进行招标。4.3.3 对于中型项目，由招标办指定招投标工作小组，采用询价、比价的方式，确定设备供应或施工单位。4.3.4 对于小型项目或维修项目，项目组可以直接选择施工单位，由施工单位出施工图，材料、人工等 预算清单，经 行政部核准后， 报分管领导批准后即可动工。Crea
5、ted on 2003/5/14 12:13:00 苏州联通基本建设管理规范第 3 页 共 11 页4.4 工程施工阶段4.4.1 项目组和监理公司应共同制订施工技术规范，各控制点的检测要求和记录表单；并且确定记录表单能够满足质量要求；4.4.2 施工单位在准备就绪后，提出“开工报告”；4.4.3 项目组审查施工单位的“施工组织设计” 和监 理公司的“监理细则”之后，认为符合开工条件， 则可同意开工，并在 “开工报告”上签字。4.4.4 项目组负责工程施工阶段的管理，管理应当以预定的各控制点的施工记录表单为切入点，表单必须有施工方、监理工程师及联通管理人员三方签字，且谁签字， 谁负责。4.4.
6、5 位于常熟、张家港、昆山、太 仓、吴江 县市的基建工程，原则上联通方的随工由县市经营部派人，行政部对县市地域内的工程进行抽查和督导。4.4.6 施工过程中需要进行设计更改，必须首先征得联通的同意，经过设计方的确认。如更改要增加工程量的， 还必 须得到项目组的同意。4.5 工程验收阶段4.5.1 工程结束，承包方填写“完工报告”，提出验收申请，先由项目组初检，符合要求后，项 目组向公司递交项目验收申 请报告。4.5.2 项目验收由计财部组织，包括制定验收计划和检验标准，成立验收小组。4.5.3 验收分两个部分，第一部分对竣工资料验收，第二部分对施工现场进行验收。Created on 2003/
7、5/14 12:13:00 苏州联通基本建设管理规范第 4 页 共 11 页4.5.4 验收小组出具验收报告，明确合格与否，指出遗留问题和整改期限。4.5.5 对于小型项目的验收，经分管领导同意，可直接由项目组负责验收，出具验收报告。4.6 整改4.6.1 承包方根据验收报告上的整改要求进行整改。在规定的时间内解决工程中的遗留问题。4.6.2 验收小组再次对整改情况进行确认，填写整改验收报告。4.7 资料、实物的交接。项目组完成项目的全部建设后，整理竣工资料， 进行归档。 实物则按公司规定进行交接，交接时应填写好交接书，由交接双方签字。5 相关文件5.1 基础设施与工作环境控制任务5.2 通信
8、工程建设控制程序6 质量记录6.1 工程设计（方案）会审表6.2 验收情况和遗留问题Created on 2003/5/14 12:13:00 苏州联通基本建设管理规范第 5 页 共 11 页附件 1：项目立项及可研阶段NYN Y省分、总部计划的项目根据业务发展需要由业务部门提出建设项目计财部：从技术上分析，提出审核意见计财部：从投入产出进行分析，提出审核意见项目金额100 万？分管副总审核公司决策层集体讨论项目上马吗？成立项目管理组，明确负责人总经理审批写明原因，返回到项目提出部门计财部负责相省分申报项目Created on 2003/5/14 12:13:00 苏州联通基本建设管理规范第
9、6 页 共 11 页附件二：项目设计阶段NY项目组：1、 制定项目实施计划2、 制定资金计划3、 制定技术要求批准否？按照公司“招投标管理办法” ，根据工程量的大小，选择施工单位。项目组提交工程验收申请，递交计划部制定验收计划、验收标准和检查内容选择设计院进行设计组织对设计方案的会审重新考虑方案填写“工程设计（方案）会审表”Created on 2003/5/14 12:13:00 苏州联通基本建设管理规范第 7 页 共 11 页附件三：工程施工阶段N YN项目组：每周（或规定期限）填写施工报告，交分管副总Created on 2003/5/14 12:13:00 苏州联通基本建设管理规范第
10、8 页 共 11 页附件四：工程验收阶段NY按计划施工监理：每周填写监理报告，交项目组需要整改吗？计财部组织验收小组1资料审核2现场验收写出初验报告：1明确合格与否2指明遗留问题3 限令整改期限承包方整改验收小组：对遗留问题进行复检通过与否？项目组：1 整理资料、档案移交2 办工程项目交接手续，由使用部门签字验收项目组和监理公司：1、 制订施工技术规范2、 确立控制点3、 拟制各控制点的记录表单4、 检查准备情况后，签发开工报告。项目完工施工方填写“完工报告”提出验收申请项目组向公司提出项目的验收申请验收小组：1、制订验收计划2、制订验收标准ENDCreated on 2003/5/14 12
11、:13:00 苏州联通基本建设管理规范第 9 页 共 11 页附件五：施工图会审表工程设计（方案）会审表建设项目名称： 第 页会审项目名称设计单位会审地点 会审时间苏州联通：省分公司：建设方：会审人员名单 建设方：会审记录：填表日期： 年 月 日注：会审记录填不下的可用付页Created on 2003/5/14 12:13:00 苏州联通基本建设管理规范第 10 页 共 11 页工程设计（方案）会审表付页第 页Created on 2003/5/14 12:13:00 苏州联通基本建设管理规范第 11 页 共 11 页验收情况和遗留问题填表日期： 年 月 日建设项目名称单项工程名称施工时间工程内容施工单位验收情况竣工资料部分遗留问题：现场设备部分遗留问题：联通苏州分公司：监理公司：验收人员组成施工方：注：如果验收情况写不下，可写在附页上。
