1、1关于 开展 “通信配套设备专项治理工作 ”的指导意见随着国内 3G 时代的来临，中国移动通信市场将处于复杂、激烈的竞争环境，对配套设备网络支撑能力提出了更高的要求。通信配套设备不仅是整个通信网络的关键基础设施，也是保证通信网络正常运行的基础。为了加强配套设备的运行维护管理，提高通信网络的运行质量，省公司将在 2005 年组织开展通信配套设备专项治理工作。一、 前期的工作情况自 2003 年以来，全省持续进行了关键电源设备整治、配套设备安全评估等活动。各地市（中心）领导高度重视，成立了以公司副总为领导小组组长的安全评估办公室，集中对开关电源、蓄电池、机房专用空调、基站空调以及关键电源等设备（枢
2、纽楼变流设备、柴油发电机、VIP 基站电源）进行了专项整治，各地市每月将本地安全整治情况上报省公司。从实际情况看，通过配套设备安全评估，将一些重要局站关键电源设备存在的隐患查找出来，避免了一些重大通信事故的产生，全年无重大通信电源事故发生。尤其在关键电源设备的整治中，发现并排除重大故障隐患 13 处,其中： *分公司在安全评估中发现其枢纽楼的柴油发电控制板开关不能在自动档运行，停电后油机不会自启动，对控2制板修复后，设备运行正常。 *分公司在对枢纽楼、电信楼主电源设备检查过程中,发现电信楼 G1 交换机房直流配电柜主熔断器不仅是单路供电,而且额定容量偏小，存在较大的用电安全隐患。在发现此漏洞后
3、，*分公司立即组织各相关人员进行系统割接，在短期内完成了直流配电柜改造。 *分公司在对枢纽楼进行安全检查时发现高压室一台SCBZ9-800 干式变压器出现调压系统不能调压，调压控制器手动、自动均不能工作等故障，检查后，判断控制器坏，检查调压器无信号，发现一信号线接触不良，检修后，设备恢复正常。还发现一台东风牌 120KW 柴油发电机组启动困难，检查后，发现启动系统正常，但机油压力上不去，机油更换后，系统运行正常。针对全省停电现象比较严重等情况，省公司配备了 147 台小型油机，各地共整治 743 组基站蓄电池，不仅保障了通信的畅通，而且获得了巨大了社会效益和经济效益。各地市结合本地实际情况，因
4、地制宜的加大了应急保障的力度。部分地市为快速供电，给基站配置了快速供电接头；赣州针对雷击严重等情况，加大防雷整治的工作力度，取得了明显的效果；景德镇缩为提高快速响应时间，通过改造移动油机车、发电机快速吊装等方式做到保障有力。通过以上整治活动，不仅加强了通信的保障能力，还大大大提高了应急故障的响应速度。3二、 开展通信配套设备专项治理工作的背景集团公司 2004 年 12 月专门召开了全国配套设备专项治理的工作启动会， 2005 集团公司网络部工作会的一个重要专题就是通信配套设备专项治理工作 ，为了更好的落实贯彻集团公司的会议精神，开展配套设备专项治理工作将是今年我省设备维护管理的工作重点。（一
5、） 对配套设备的重要性认识不足由于配套设备一般采用冗余备份方式运行，以预防性维护为主，稳定性较强，所以配套设备的维护工作容易被忽视，造成无论是在组织机构、人员、资金还是管理上，都不能得到相应的保证。而一旦配套设备的运行出现问题将直接导致通信系统中断、信号质量降低等现象，并影响设备的使用寿命，甚至危及人身和财产的安全。因此，对通信配套设备维护工作的重视程度不够是配套设备维护工作滞后的主要原因之一。（二） 配套设备维护管理制度存在欠缺中国移动通信电源、空调维护规程的制定，推动了电源、空调设备维护水平的提高。但是，维护规程对维护统计分析的方式方法需要进一步完善，部分质量指标对维护工作的指导性不强。各
6、地电源维护的组织单一技术力量有限，很难按照“集中化”维护的工作思路明确配套设备的维护职责、分工界面和管理流程。配套设备的维护质量指标体系不能完全反映维护状况，有些制度没有配套的操作细则来支撑，影响在运行维护管理中发挥作用。4（三） 配套设备的运行维护存在安全隐患随着网络规模的不断扩大，配套设备的维护管理出现相对滞后现象，存在较多的隐患，严重威胁了通信系统的安全运行。由于江西电力紧张局面的出现，配套设备运行维护的问题更将加突出。目前存在的主要问题有部分电源设备的质量不可靠、交流供电系统不规范、浪涌抑制及设备防护不足、系统冗余性能较差、蓄电池组后备时间过短、开关电源容量不配套、应对突发事件的能力较
7、弱等。（四） 配套设备的维护力量较弱，培训手段不规范配套设备涉及专业面广，运行环境比较复杂，全面掌握难度较大，全日制教育没有设置配套设备维护所涉及全部内容的专业，吸收、培养高级人才相对困难。目前配套设备的维护能力相对薄弱，人才储备相对较少，制约了维护水平的提高。配套设备维护人员的培训处于零散、不规范、培训面参差不齐的状况，处于此种状况的主要原因是对培训课程缺乏完整的规划及系统的整合，尚未形成对电源维护培训体系框架的雏形。而厂家培训的设备针对性很强，难以形成对维护人员持续的培养。（五） 工程技术资料、原始数据不齐全由于电信分营造成部分配套设备的工程技术资料、原始数据不齐全。另外由于设备增容和工程
8、改造等原因没有对相应数据进行及时更新，造成部分配套的数据资料不准确。工程技术资料、原始数据的不齐全给设备维护及故障分析造成了困难。因此组织开展通信配套设备专项治理工作，是加强对配套设备5的维护和管理，提高对其维护的重视程度，促进网络维护水平进一步提高的重要手段。三、 专项治理方案通信配套设备专项治理工作，主要是结合目前的现状，采取积极有效措施，解决维护过程中存在的各种问题，全面提升维护质量。（一） 工作目的1、 为 3G 网络建设做好配套设备方面的准备工作。2、 提高各级单位对配套设备维护工作的重视程度。3、 规范配套设备的管理流程，完善维护制度。4、 制定可量化的维护质量目标，提高配套设备的
9、维护水平。5、 消除设备故障隐患，完善安全防范制度。6、 改善保障措施，提高应对供电紧张的能力。7、 建设专业维护队伍，提高维护人员业务水平。（二） 治理范围配套设备专项治理的分为硬件和软件部分。硬件部分：交流高、低压变配电设备、直流配电设备、交流稳压器、整流设备、UPS、逆变器、蓄电池组、空调设备、发电机组、防雷与接地系统、机房环境及监控系统等。软件部分：完善健全各项规章制度、齐备工程建设档案和维护资料。（三） 工作内容6配套设备专项治理工作从设备整治、完善制度等方面入手，主要包括以下几方面的内容：1. 清除设备安全隐患总体原则：对配套设备的安全性、可靠性和可维护性进行调查、评估，对存在安全
10、隐患及未满足维护要求的设备进行备案、整改，及时清理老化、陈旧、可靠性低的设备，努力降低运行风险，保证设备安全可靠地运行。包括以下内容：按照标准化机房的要求对通信机房进行整治，调查通信局站的市电质量，研究应对措施；评估设备质量、检查参数设置，对设备所用的元器件质量及规格等容易被忽视的环节进行清查治理；检查设备容量是否满足要求，评估冗余性能；检查布线方式和连接状况；检查防护措施，对机房（基站）的防雷及接地系统进行全面检查，及时更换损坏的防雷单元；检查机房温度、相对湿度及密封性能，对保温性能差的机房（基站）围护结构进行整治，对墙壁的管线孔洞进行处理，提高其密闭性和保温性，对温度较高的机房适当增设空调
11、等设备。具体内容：1）动力系统的整治。 交流供电系统的整治。 评估交流供电系统配置的合理性、规范性；如市电标准要求：在行业规范中，对各种通信综合楼和局站有明确的规定采用一类市电或二类市电供给，油机配置的数量、容量以及对电7池数量、容量的配置都有不同的要求，达不到相关要求，交流供电系统可靠性得不到有效的保证。 交流供电系统是否规范；如配电系统开关保护问题；串联级数过多；上下级开关没有分级保护的功能；开关的选择(参数) ；双回路保证（重点设备） ； 网络单节点设备数量增大，种类增多，导致用电负荷急剧上升；超过设备预警值。 高压配电系统是否存在安全隐患；如高压电气连锁设备可靠性不足，连锁器件不连锁等
12、。变压器有载调压装置的选择，冷却风扇的配置，多台变压器之间的联络等等； UPS 可靠性能分析；输入、输出配电部分的可靠性不足；电池后备时间不足（与其他系统的后备时间不匹配） ；、目前不少 UPS 系统的电池后备时间均不满足要求。负荷电流较短时，能够支撑较长的放电时间，所以不易发现该问题。但随着负荷的不断增加，电池放电时间会越来越短。因此，必须及早考虑 UPS 的电池容量问题，往往是直流系统的电池后备时间往往较长，但 UPS 系统的电池后备时间往往很短，二者间在设计时没有考虑相互匹配。造成整个大楼的交流断电允许时间没有延长，系统的可靠性并没有增加。、中性线截面过小。某些 UPS 系统，中性线电流
13、已接近相线电流（达 90%以上） 。但采用的是 3+1 方式的供电电缆，中性线电缆线径达不到要求，存在隐患。8 基站铁塔: 请各分公司按照维护规程项目对铁塔进行安全性普查，包括检查塔基塔脚是否有包封，铁塔是否紧固紧固，垂直度检查等。安全隐患有铁塔塔材、拉线塔拉线锈蚀，威胁生产和人员安全，需要采取整塔或局部防腐、拉线塔更换拉线等措施；对加高或改变结构的铁塔（没有相应技术文件的）进行技术鉴定，达不到负载及防风要求的要拆除重建。对铁塔进行围护，并设立警示标志，防止意外发生 谐波污染。供电系统中谐波电流的存在，在某些情况下，会引起电容器的谐振，谐振发生时，产生大电流，可烧毁电容器。另外，谐波污染和功率
14、因数还对发电机组容量的影响；通信电源系统中的谐波情况，是比较容易忽视的问题。现在所用的 UPS 系统的输入端电流谐波含量指标普遍均较差， 6脉冲整流器的 UPS 一般总输入电流谐波含量（ THD 值）都不低于 30%，最大的到 100左右。现在所用的直流系统的输入端电流谐波含量指标同样较差，同 UPS 系统的区别之处在于其电流谐波的分布较分散，从 5 次到 49 次均不小。 电流谐波含量高，会对整个电网的供电质量产生多方面的影响：如使控制器产生误动作、烧毁继电器、设备发热增多、老化加快、寿命缩短、多记电费等等。对后备油机来讲，则增大了油机的配比倍数。如果倍数达不到要求，会导致 UPS 等电源系
15、统不能使用油机电源，而进行自身放电，如市电停电时间过长，就会最终造成电池放电终止而停机的重大故障9 大型柴油发电机组。加强枢纽楼柴油发电机组的维护管理，按照规程对机组进行预检预修。降噪工程质量对发电机组输出功率有着直接的影响，如进排风风量不足，冷却空气的流向不好将对机组产生直接影响，严重的话将导致机组停机。 对三线交叉进行安全整治。目前很多地市存在高低压、交直流、电源线与信号线交叉、共用走线路由的情况，要求按照三线合理分开，布放合理。 直流供电系统的整治。 检测蓄电池组的容量。蓄电池组是通信供电中的最后环节，请各地认真对网上使用的电池组容量进行放电测试，并采用电子文档方式记录在案，做到有据可查
16、。 检查蓄电池组的均浮充电压。严格按照厂家提供的要求进行供电。坚决不能按开关电源厂家提供的出厂设定值进行充电，否则将导致蓄电池早期容量损失。另外，应避免长期用低电压或者高电压，否则将会使电池发生硫化、极板老化，脱落等现象。 检查单体端电压的一致性，温升，螺栓紧固等情况。 严格检查直流配电柜，检查各种熔丝，开关的容量，没有达到要求的应根据负载情况进行相应调整。 全程压降过大。直流配电设备在负荷增加时，可能会出现压降不足的现象，即电池无法放出设计容量电量，这是全程压降过大的直接表现，造成这种原因的情况有：电缆未按设计10要求配置、电池接线端子松动、存在落后电池。又如设计中上级配电屏采用多个熔断器并
17、联给下级配电屏供电，既增加了压降，又存在电流的平衡问题。按照规定，当配电分路容量超过 600A 时，可以直接从母排引接。 个别设备厂家出于节省成本考虑，在直流配电屏采用交流型（热脱扣）开关。由于此类开关用于直流系统，使用一定年限后，容易跳闸断路，请各地进行严格检查整治。 防雷（浪涌抑制）系统的整治。 防雷设计是保证通信电源系统可靠运行的必不可少的环节，雷电对信息设备产生危害的根源在于雷电电磁脉冲，这种雷电电磁脉冲包括雷电流和雷电电磁场。雷电流是产生直击雷过电压的根源，而雷电电磁场则是产生感应雷过电压的根源。对于通信设备而言，雷电过电压来源主要包括感应过电压、雷电侵入波和反击过电压。在一般情况下
18、，通信电源必须采取系统防护、概率防护和多级防护的防雷原则，通信电源系统应采用三级防雷体系。 检查浪涌抑制装置的安全性。有些设备一没有熔断装置，二没有脱扣装置，三没有灭弧填充物，四通流量小，五没有前级空气开关保护。遇上强大的雷电流必定起火燃烧。另外，随着使用年限的增长，漏电电流的增大，导致发热，发热后更增大了漏电电流，如此恶性循环，必定起火燃烧或短路爆炸。 11 必须加强对防雷系统和接地系统的维护，对不符合要求的设备进行整改。 针对目前气象部门所谓的行业管理，信息产业部 2004 年颁发了信产科2004463 号文关于发布通信网防御雷击安全保护检测管理办法的通知 ，文中强调防雷设备的检测应由省通
19、信管理局委托信产部授权的信产部防雷监测中心进行检测。2. 提高应对突发事件的能力 2004 年由于各类突发事件，如大面积停电、雨雪自然灾害等突发事件对我省移动通信保障提出了新的挑战，以后类似情况一定会出现，为了更好的提高应急保障能力，尤其是应对突发事件，省公司已经制定了应对方案。1)增配部分发电机组，使全省便携式油机与 VIP 基站数量达到1:2 的比例。2)部分地市存在开关电源模块与蓄电池不匹配等情况，造成蓄电池难以充足，根据实际情况增配部分开关电源模块。增配部分蓄电池以满足地市的需求。3)制定应急保障预案，在遇到突发事件等情况，紧急启动预案，不惜一切代价确保通信畅通。4)根据需求开发研制应
20、急保障设备，今年将考虑改造一至两台移动发电机组，重点保障各地市枢纽楼的生产用电安全。另外，各公司要通过加强管理、优化配置开关电源以及蓄电池组，合理安排移动发电机的使用，用经济、合理的方式最大限度地12降低突发事件等情况造成的冲击，制定符合本地实际情况的保障方案，减少基站和传输的通信故障，提高通信网络的可靠性。具体参见附件一。3. 努力降低运行费用加强通信电源系统的用电管理，提高电源系统的运行使用效率，加强对基站电费的管理，积极促进节能措施的科学应用，努力降低运行费用。同时，要对新的节能技术与设备进行应用验证研究，防止盲目应用对通信系统产生不好的效果。4. 动力环境监控系统的整治与优化加快无人值
21、守局房动力环境监控系统的整治工作，配合新建、扩容、搬迁基站，做好动力环境监控系统的同步实施和调整。同时，对监控系统进行科学管理，规范监控内容、告警级别及操作工单的处理流程，并实施 24 小时监控。各地市应对目前运行在网上存在误告警、脱机状态、安装时工艺水平造成的等一系列问题进行清查整治。各地市应该认真结合本地实际，在 LSC 本地监控中心的应用上应更突出动环系统的维护管理功能，对一些维护质量指标进行合理设定，目标就是为了更好对配套设备进行有效的维护管理。省公司今年将针对目前干节点基站进行针对性的改造，对一些VIP 基站仍为干节点要求改造为模拟量。为了更好的进行配套设备的维护管理以及对全省动力环
22、境有一个系统性的应用，省公司今年13将在动环四期工程中重点推进 CSC 省级监控中心的改造，使其更符合三集中的指导思想。5. 对配套设备的工程资料进行彻底清查检查设备工程资料是否齐全，是否与现场设备吻合。对资料不齐全的要增补，设备施工不规范要治理。同时，网络部门应积极参与工程的立项、设计、施工各个环节，并作好记录，建立档案，将隐患消灭在萌芽状态。6. 修订配套设备维护规程明确配套设备的维护组织机构、职责、分工界面和管理流程，健全维护制度，结合移动网络特点，建立更加科学的运行质量指标体系。如按照交换机房、VIP 基站、普通基站等规定相应的设备运行质量指标，明确电源馈线的规格与布放，对设备的使用寿
23、命、更换周期及基站蓄电池配置的后备时间进行论证，使维护指标要符合客观实际，有利于维护质量的提高。如规范电源馈线规格与布放，杜绝隐患发生馈线的规格通信用交流中性线与相线截面相等；线路的电压损失满足用电设备正常工作及起动时端电压的要求；按敷设方式及环境条件检查导体的载流量；满足热稳定及机械强度的要求；接地导线采用铜芯导线；机房内的导线采用阻燃型电缆14馈线的布放高压电缆和低压电缆在室外不宜同沟敷设，同沟敷设时应分开两边敷设；二次信号电缆与一次电缆不宜同沟敷设，二次电缆需采用屏蔽电缆；交流电缆与直流电缆在机房内不宜同上线井、同架、同槽敷设，分架并行间距不小于 0.6m。交、直流电缆无法避免同架长距离
24、并行敷设时应采取屏蔽措施。环境质量指标要满足设备正常工作要求。如原规程：修订后为：7. 完善日常维护管理工作按照精细化的管理要求，建立配套设备运行维护分析制度，掌握配套设备的运行质量。制定有限公司管辖业务网的配套设备割接申B级C级（1090）（温度 25 ）C级（ 1035）其它通信机房B级B级（2080）（温度 30）B级（2125）数据机房B级B级（2080）（温度 30）B级（1828）交换机房机房洁净度相对湿度（%）温度（ ）机房名称B级15%-80%1028 动力机房B级40%-70%2125 传输机房B级15%-80%1028 基站机房B级40%-60%1923 数据机房B级40%
25、-70%2125 交换机房机房洁净度相对湿度温度机房类型15请批复流程，完善其它日常维护作业流程。加强日常巡检，保证各种仪表指示正常，设备标记、维护记录齐全准确。同时，还要加强对代维服务工作的监督管理。8. 组织技术培训交流根据维护人员对配套设备的掌握情况，提出培训需求，确定培训目标，制定培训规划。培训项目不能拘泥于形式和内容，在讲授理论知识和操作知识的同时注重掌握学习和解决问题的方法，注重在培训的形式、内容方面创新，符合配套设备维护及人员结构的特点。适当扩大培训人员范围，对生产一线的员工及代维人员定期进行培训，并对维护过程中遇到的难点问题及时进行交流。（四） 时间进度安排本次活动总体分为三个
26、阶段进行。1. 准备阶段（2005 年 23 月）各地公司根据配套设备专项治理的指导意见，对本地配套设备进行全面、细致的检查，对发现的问题组织内部评审，并明确整治内容、制定整治方案，实施细则和具体目标，并将内容和方案上报省公司。2. 实施阶段（2005 年 49 月）各地公司根据准备阶段所制定的工作计划、工作标准和实施细则；在充分论证和试验的基础上，对配套设备进行清理、整治；作到发现问题，解决问题，并定期上报。省公司组织相关工作，抽查并及时通报各地的开展情况，推广各地在配套设备治理过程中的经16验。3. 检查、总结阶段（2005 年 10 月）各地对整治工作进行总结，说明完成情况、整治效果和对
27、未完成的内容说明原因，并于 2005 年 10 月 10 日前上报省公司。省公司组织专家组对整治工作进行重点抽查，并通过维护统计报表分析整治成效，同时加以总结考核，进行情况通报，并提出下一步要求。 四、 工作要求为达到专项治理工作的目的，提高配套设备的运维水平，保障通信网络的稳定运行，各分公司（中心）应按照以下要求来开展专项治理工作：1. 各级领导要高度重视配套设备的专项治理工作。配套设备的治理工作是保障维护质量的重要举措，通过本次活动，争取将日常难以解决的问题尽快解决，为 3G 网络的引入打好基础。因此各级领导要高度重视，从人力、财力、物力上给以强有力的支持。2. 专项治理方案要经济合理，可
28、操作性强。专项治理工作是要解决运行维护过程中存在的实际问题，要选择经济合理，可操作性强的方案，保障配套设备治理的顺利进行。3. 专项治理过程要及时上报最新工作进展。要求在 4 月9 月期间，每 2 周通过电子邮件上报一次工作进展情况。包括需要治理的项目、内容及完成情况，便于省全面掌握情17况，作出正确决策。4. 专项治理要坚持安全第一的原则。配套设备的治理涉及的内容比较多，有些设备治理过程可能存在安全事故。因此，必须建立详细的治理方案并审慎检查后实施，保证专项治理工作的顺利进行。通信配套设备专项治理工作是 2005 年网络工作中的一项重要内容，要统一思想、提高认识、积极工作，克服存在的各种困难，确保配套设备专项治理工作圆满成功。
