1、以人为本执政为民全市纪检监察系统理论研讨会发言摘登9 月 16 日，全市纪检监察系统“以人为本、执政为民”理论研讨会在大亚湾区召开。市纪委有关负责人在会上指出，全市各级纪检监察机关要在调研工作中深入贯彻落实以人为本、执政为民理念，扎实开展党风廉政建设和反腐败斗争。要通过深入调研，大胆实践，总结经验，形成理论，加强指导，不断提高反腐倡廉建设科学化水平。在指导思想上，调研工作要增强为人民服务的宗旨意识；在调研选题上，要更加注重反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题；在调研方式上，要多渠道、近距离听取群众的真知灼见；在成果运用上，要把“以人为本、执政为民”合理化意见和建议转化为制度机制加以执行。会
2、上，市和各县（区）纪委及部分派驻（出）机构、乡镇纪委负责人结合工作实际，提出了建设性意见和建议。以下是研讨会发言摘登。市纪委副书记黄少俊做好新形势下群众工作必须克服“八种倾向”以人为本、执政为民的执政理念，要求党员干部做好新形势下群众工作，必须克服“八种倾向”：克服对群众不尊重、不相信、不关心的倾向，强化群众观点；克服漠视群众、出语雷人的倾向，增进党同人民群众的鱼水深情；克服站在少数人立场上说话办事的倾向，始终坚持站稳群众立场；克服态度生硬、方法简单的倾向，掌握科学的群众工作方法和本领；克服大搞形象工程、政绩工程的倾向，在决策上注意尊重群众意愿和考虑群众利益；克服见困难就缩，见矛盾就躲的倾向，
3、培养良好的群众工作作风；克服机制制度不健全不落实的倾向，提高群众工作机制制度规范化和执行力；克服以权谋私、违法乱纪的倾向，坚决纠正和查处损害群众利益的问题。市文广新局纪检组组长董晓军廉政文化建设与现代城市建设相结合在建设新时期廉政文化方面，我们可以围绕“突出特色文化、服务廉政教育”的思路，建设有特色的时代廉政文化。一方面是廉政文化建设与现代城市建设相结合，建设广场廉政景观、廉政公园等，重点打造一批集教育、旅游于一体的现代廉政文化景观，增强廉政文化的辐射力。另一方面是与现代传媒相结合，加大传播力度。第三方面就是与文化生活相结合，要通过编写廉政书籍，创作“清官戏”、广播剧、舞台剧，举办各类艺术节、
4、曲艺大赛、摄影展览等官方赛事和群众文艺活动，为廉政文化作品的推广和传播搭建广阔的平台，为在全社会营造崇廉尚洁的良好风尚打下坚实基础。大亚湾区纪委常委、监察局副局长胡远良创新制度堵塞以权谋私漏洞以人为本、执政为民是我们党的性质和宗旨的集中体现，也是检验我们一切工作的根本标准。我们要抓住热点、破解难点，集中力量解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，着眼于干部人事、司法、行政审批、执法、财政金融和国有资产等重点领域的权力，着眼于人、财、物管理使用的重点部位和关键岗位的权力，加大制度创新力度，通过合理分解、科学配置、公开运行和程序制约等手段，堵塞以权谋私、权钱交易的漏洞。今年以来，我区全面推进
5、廉政风险防控机制建设，分行业、分系统排查廉政风险点，加强整治，取得了初步成效。惠阳区纪委常委、办公室主任詹建生将叶挺将军纪念园打造成廉政教育基地叶挺将军纪念园是全国爱国主义教育基地，结合叶挺将军纪念园建设，惠阳区正在努力将其打造成全市、全省乃至全国廉政教育基地。接下来，惠阳区计划将廉政文化与红色文化、客家文化、侨乡文化和绿色生态文化融合在一起，将叶挺将军纪念园打造成廉政教育基地，在弘扬叶挺将军精神、展示客家传统文化的同时，让更多的党员干部学习叶挺将军的高风亮节，以叶挺将军为榜样，继承和发扬老一辈无产阶级革命家的光荣传统，在新的历史条件下，坚定理想信念，牢记党的宗旨，树立正确的世界观、人生观和价
6、值观，忠于职守，勤政廉政。龙门县监察局副局长刘婷英狠刹损害群众利益的不正之风龙门县始终坚持以人为本、执政为民，加大力度，狠刹损害群众利益的不正之风，维护群众利益。今年上半年，检查肥料农药门市 70 间，查处假冒伪劣农药 220 公斤、肥料 68 公斤，立案 10 宗，给予涉案的 10 人以罚款处置，并责令限期整改；开展医药购销专项治理工作，责令 3 间县级医院 97 人上缴收受的红包和医药回扣款共 31870 元；深化治理教育乱收费工作，对全县所有学校、幼儿园开展收费检查，责令部分幼儿园把未经物价部门批准而收取的课本费共 470107.4 元和空调费 52480 元全部退还。仲恺高新区监察与审
7、计局副局长郑志辉整合办案资源增强查办案件合力坚持以人为本、执政为民，必须着力查处损害群众切身利益的案件。从去年开始，仲恺高新区整合行政监察与审计监督两大职能，成立 “监察与审计局”，与区纪委合署办公，整合办案资源，增强查办案件合力。更加突出监督重点，将审计年度任务与反腐倡廉工作重点结合起来，加强工程建设项目、钱多利广部门、财政专项资金等重点领域、重点部门、重点资金的审计监督，增强查办案件的预见性和主动性。同时，延伸区纪委、监察与审计局的做法，积极整合乡镇纪检与审计机构，建立纪检与审计室，统一履行农村基层纪律检查和审计监督职能，并延伸审计监督对象，建立乡镇党政领导班子成员、基层站所负责人经济责任
8、审计制度，强化农村基层查办案件工作合力。惠城区纪委宣教室主任杨洁秋找准廉政风险点绘制反腐路线图在廉政风险防控管理工作中，惠城区着力找准廉政风险点绘制反腐路线图。把具有行政职能、行政管理处罚权和窗口服务职能的部门作为廉政风险防控重点，在清理、核准的基础上，全面公示各项执法权限及依据，针对权力运行的“关节点”、内部管理的“薄弱点”、问题易发的“风险点”，对权力运行的各个环节和程序认真进行梳理，绘制权力运行流程图，把反腐倡廉制度建设贯穿于决策、执行、监督各个环节，以制度规定权力运行的流程、规范权力的行使，大力推行依法行使权力，大力提高依法办事能力和政府部门办事效率，方便百姓办事，努力做到以人为本、执
9、政为民。惠东县纪委教育调研室负责人陈艳萍群众参与决策确保重大事项符合民意惠东县建立县委常委议事、县委常委（扩大）会议、专家咨询、听证公示、决策责任等制度，完善群众参与、专家论证和政府决策相结合的决策机制，由县委常委会按照“集体讨论、民主集中、个别酝酿、会议决定”和“少数服从多数”的原则进行讨论和表决，对一些涉及社会民生的事项，采取群众公推的方式进行确定，确保决策符合民意。如惠东县在确定实施县 “十大民心工程”、“十大重点项目”、“十个方面惠民措施”等过程中，都经过反复征求意见、充分调研论证，确保了决策得民心、顺民意，真正体现以人为本、执政为民的要求，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。博罗
10、县纪委教育调研室主任谢汉东借用专家“外脑”调处疑难案件近年来，博罗县纪委监察局始终将“以人为本、执政为民”理念贯穿于查办案件工作全过程，通过查办各类违纪违法案件，为博罗县域经济又好又快发展提供了有力保证。建立联合办案机制，实现职能部门办案优势互补。建立了由纪委、公安、检察院、法院和审计等 10 多个部门组成的反腐败联席会议制度，坚持每季度召开一次会议，对于大案要案则启动联合办案机制；同时，设立反腐倡廉工作行业专家库，通过借用专家“外脑”来解决工程招标、农村财务、信访维稳等疑难案件。今年以来，博罗县已依托行业专家协助调处疑难案件 11 件。大亚湾区澳头街道纪工委书记何惠忠让群众参与管理和监督村里公共事务推行党务公开和政务公开，是贯彻落实以人为本、执政为民理念的具体举措，我们要围绕重大决策、重点工作等相关的党务制定目录，设立党务公开栏进行重点公开，打造阳光党务。同时，我们要实行村务公开，把村里的财产、财务收支、债权债务、收益分配、征用土地和宅基地审批分配等村民群众普遍关心和涉及群众切身利益的实际问题、热点问题及时公开。公开之后，还要深入群众广泛听取意见，对群众提出的疑问要及时作出解释，对群众提出的要求要及时予以答复，对大多数群众不赞成的事情应坚决予以纠正，真正让群众参与管理和监督村里的公共事务和公益事业，维护广大群众的利益。
