1、扫 黑 除 恶 专 项 斗 争 基 础 知 识 应 知 应 会 60 问1、 中 央 开 展 扫 黑 除 恶 专 项 斗 争 的 重 要 意 义 （ 三 个 “事 关 ”） ？答 ： 在 全 国 开 展 扫 黑 除 恶 专 项 斗 争 ， 是 以 习 近 平 同 志 为 核 心 的 党 中央 作 出 的 重 大 决 策 ， 事 关 社 会 大 局 稳 定 和 国 家 长 治 久 安 ， 事 关 人 心向 背 和 基 层 政 权 现 固 ， 事 关 进 行 伟 大 斗 争 、 建 设 伟 大 工 程 、 推 进 伟大 事 业 、 实 现 伟 大 梦 想 。2、 扫 除 恶 专 项 斗 争 的 “
2、三 个 结 合 ”是 什 么 ？答 ： 中 共 中 央 、 国 务 院 通 知 提 出 “三 个 结 合 ”即 把 专 项 治 理 和 系统 治 理 、 综 合 治 理 、 依 法 治 理 、 源 头 治 理 结 合 起 来 ， 把 打 击 黑 恶 势力 犯 罪 和 反 腐 败 、 基 层 “拍 蝇 ”结 合 起 来 ， 把 扫 除 黑 恶 和 加 强 基 层 组织 建 设 结 合 起 来 。3、 扫 黑 除 恶 专 项 斗 争 的 总 体 目 标 是 什 么 ？答 ： 有 力 打 击 震 慑 黑 恶 势 力 犯 罪 ， 有 效 铲 除 黑 恶 势 力 滋 生 土 壤 ， 不断 增 强 人 民
3、 获 得 感 、 幸 福 感 、 安 全 感 ， 维 护 社 会 和 谐 稳 定 ， 巩 固 党的 执 政 基 础 ， 为 决 胜 全 面 建 成 小 康 社 会 、 夺 取 新 时 代 中 国 特 色 社 会主 义 伟 大 胜 利 、 实 现 中 华 民 族 伟 大 复 兴 的 中 国 梦 创 造 安 全 稳 定 的 社会 环 境 。4、 中 央 扫 黑 除 恶 专 项 斗 争 的 基 本 原 则 ？答 ： 坚 持 党 的 领 导 、 发 挥 政 治 优 势 ， 坚 持 人 民 主 体 地 位 、 紧 紧 依 靠群 众 ， 坚 持 综 合 治 理 、 齐 抓 共 管 ， 坚 持 依 法 严
4、惩 、 打 早 打 小 ， 坚 持标 本 兼 治 、 源 头 治 理 。5、 中 央 扫 黑 除 恶 专 项 斗 争 的 目 标 任 务 ？答 ： 通 过 3 年 不 懈 努 力 ， 黑 恶 势 力 违 法 犯 罪 特 别 是 农 村 涉 黑 涉 恶 问题 得 到 根 本 遏 制 ， 涉 黑 涉 恶 治 安 乱 点 得 到 全 面 整 治 ， 重 点 行 业 、 重点 领 城 管 理 得 到 明 显 加 强 ， 人 民 群 众 安 全 感 、 满 意 度 明 显 提 升 ： 黑恶 势 力 “保 护 伞 ”得 以 铲 除 ， 加 强 基 层 组 织 建 设 的 环 境 明 显 优 化 ； 基 层
5、社 会 治 理 能 力 明 显 提 升 ， 涉 黑 涉 恶 违 法 犯 罪 防 范 打 击 长 效 机 制 更 加健 全 ， 担 黑 除 恶 工 作 法 治 化 、 规 范 化 、 专 业 化 水 平 进 一 步 提 高 。6、 扫 黑 除 恶 专 项 斗 争 的 政 治 意 义 是 什 么 ？答 ： 1.政 治 性 ： 这 是 党 和 人 民 交 给 的 重 大 政 治 任 务 ， 我 们 应 自 觉 站在 讲 政 治 ， 讲 大 局 的 高 度 去 认 识 ， 去 践 行 。 这 绝 非 一 般 意 义 上 的 专项 行 动 ， 而 是 事 关 兴 衰 治 乱 的 战 略 之 举 。 2.
6、全 面 性 ： “扫 黑 除 恶 ”与“打 黑 除 恶 ”虽 一 字 之 差 ， 但 就 其 深 度 、 广 度 、 力 度 则 有 了 新 的 更 高 的要 求 。 3.彻 底 性 ： 要 像 “大 扫 除 ”一 样 ， 扫 出 朗 朗 乾 坤 、 清 风 正 气 ，露 头 即 打 、 打 早 打 小 ， 同 时 ， 通 过 “两 个 结 合 ”， 达 到 标 本 兼 治 ， 边扫 边 治 边 建 ， 铲 除 黑 势 力 滋 生 士 壤 。 4.协 同 性 ： 政 法 委 牵 头 ， 综 合治 理 ， 齐 抓 共 管 ， 整 合 资 源 ， 多 措 并 举 ， 多 部 门 联 动 ， 形 成
7、 强 大 合力 。 要 坚 决 克 服 扫 黑 除 恶 是 政 法 系 统 一 家 之 事 的 想 法 。7、 扫 黑 除 恶 专 项 斗 争 的 现 实 意 义 是 什 么 ？答 ： 改 革 开 放 近 四 十 年 ， 随 着 经 济 转 轨 社 会 转 型 、 市 场 经 济 负 面 效应 刺 激 ， 境 外 敌 对 黑 势 力 渗 透 及 社 会 管 理 能 力 的 局 限 等 因 素 ， 黑 恶势 力 的 打 击 虽 取 得 了 阶 段 性 成 果 ， 但 在 一 些 地 方 、 行 业 领 域 滋 生 蔓廷 ， 并 呈 现 新 动 向 。主 要 表 现 ： 1 向 政 治 领 域 渗
8、 透 。 企 图 操 控 或 把 持 基 层 政 权 ， 捞 取 政治 资 本 和 政 治 光 环 ， 并 挟 持 群 众 与 党 和 政 府 对 抗 ， 制 造 群 体 性 事 件 ，从 而 损 坏 了 党 的 执 政 根 基 。 2 向 新 领 域 、 新 行 业 扩 张 。 披 着 公 司 、企 业 等 经 济 实 体 之 外 衣 ， 非 法 吸 储 、 非 法 募 集 资 金 ， 用 高 利 贷 、 恶意 逃 债 、 虚 假 诉 讼 、 “套 路 贷 ”、 “现 金 贷 ”、 “校 园 贷 ”的 手 段 和 方 式 ，谋 求 非 法 利 益 最 大 化 。 3 向 隐 蔽 化 转 型
9、。 以 貌 似 合 法 化 的 组 织 形 式 ，头 目 “幕 后 化 “指 挥 ”， 用 恐 吓 、 滋 拢 、 非 法 侵 宅 、 “协 商 ”等 “软 暴 力 ”方 式 实 施 犯 罪 。8、 扫 黑 除 恶 专 项 斗 争 的 历 史 意 义 是 什 么 ？答 ： 1.这 是 全 面 建 成 小 康 社 会 的 决 胜 阶 段 和 中 国 特 色 社 会 主 义 进 入新 时 代 的 关 键 时 期 的 一 项 重 大 决 策 和 部 署 。 其 历 史 意 义 主 要 表 现 在 ：一 是 以 人 民 为 中 心 的 执 政 理 念 的 必 然 要 求 。 人 民 对 美 好 生 活
10、 的 向 住是 我 们 党 的 奋 斗 目 标 ， 一 切 为 了 人 民 ， 让 人 民 安 居 乐 业 ， 有 安 全 感 、幸 福 感 ， 必 须 扫 黑 除 恶 ， 必 须 充 分 保 护 人 民 群 众 的 人 身 权 、 财 产 权 、人 格 权 。 2.是 决 胜 全 面 建 成 小 康 社 会 的 必 然 要 求 。 不 扫 黑 除 恶 ， 决胜 全 面 建 设 小 康 社 会 的 目 标 就 不 可 能 实 现 ， 人 民 群 众 也 不 可 能 带 着满 满 的 幸 福 感 和 安 全 感 迈 入 小 康 社 会 ， 全 面 小 康 也 成 了 一 句 空 话 。3.是 推
11、 进 国 家 治 理 体 系 和 治 理 能 力 现 代 化 的 必 然 要 求 。 只 有 开 展 扫 黑除 悉 斗 争 ， 才 能 改 变 被 黑 恶 势 力 污 染 的 社 会 环 境 ， 才 能 形 成 有 效 的社 会 治 理 ， 才 能 有 良 好 的 社 会 秩 序 ， 才 能 为 推 进 国 家 治 理 体 系 和 治理 能 力 现 代 化 奠 定 基 础 。 4 是 现 固 党 的 执 政 之 基 的 必 然 要 求 。 一些 地 方 基 础 政 权 存 在 的 种 种 乱 象 ， 与 黑 恶 势 力 为 非 作 歹 不 无 关 系 ，不 开 展 扫 黑 除 恶 ， 这 些
12、乱 象 不 可 能 根 本 性 消 失 ， 党 的 政 治 生 态 就 不可 能 净 化 ， 执 政 之 基 就 不 可 能 扎 实 牢 固 。9、 这 次 扫 黑 除 恶 专 项 斗 争 是 谁 提 出 来 的 ？ 开 展 多 长 时 问 ？ 是 哪 级 安排 部 暑 的 ？答 ： 扫 黑 除 恶 专 项 斗 争 是 习 近 平 总 书 记 提 出 来 的 。 扫 黑 除 恶 专 项 斗争 为 期 三 年 。 扫 黑 除 恶 专 项 斗 争 是 中 共 中 央 、 国 务 院 安 排 部 署 的 。10、 中 共 中 央 扫 黑 除 恶 专 项 斗 争 的 实 施 步 骤 ？答 ： 通 知
13、） 指 出 ， 2018 年 1 月 前 ， 出 台 相 关 司 法 解 释 或 规 范 性 文件 ， 为 开 展 扫 黑 除 恶 专 项 斗 争 提 供 有 力 司 法 保 障 。 2018 年 1 月 进行 部 署 ， 正 式 启 动 扫 黑 除 恶 专 项 斗 争 。 2018 年 ， 深 入 推 进 扫 黑 除恶 专 项 斗 争 ， 黑 恶 势 力 违 法 犯 。 罪 突 出 问 题 得 到 有 效 过 制 ， 在 全 社会 形 成 对 黑 恶 势 力 人 人 喊 打 的 浓 厚 氛 围 。 2019 年 ， 对 尚 未 攻 克 的重 点 案 件 、 重 点 问 题 、 重 点 地 区
14、 集 中 攻 坚 ， 对 已 侦 破 的 案 件 循 线 深挖 、 逐 一 见 底 ， 彻 底 铲 除 黑 恶 势 力 赖 以 滋 生 的 土 壤 。 2020 年 ， 建立 健 全 遏 制 黑 恶 势 力 滋 生 蔓 延 的 长 效 机 制 ， 取 得 扫 黑 除 恶 专 项 斗 争压 倒 性 胜 利 。11、 中 共 中 央 扫 黑 除 恶 专 项 斗 争 的 考 核 评 价 方 式 ？答 ： 将 扫 黑 除 恶 专 项 斗 争 纳 入 综 治 工 作 （ 平 安 建 设 ） 考 核 体 系 ， 将考 核 结 果 作 为 对 领 导 班 子 和 领 导 干 部 综 合 考 核 评 价 的
15、重 要 内 容 。 各级 党 委 和 政 府 适 时 开 展 专 项 督 查 ， 科 学 全 面 评 估 扫 黑 除 恶 专 项 斗 争成 效 。 对 扫 黑 除 恶 专 项 斗 争 成 绩 突 出 的 地 区 、 单 位 和 个 人 ， 每 年 度进 行 通 报 表 扬 ， 并 按 照 国 家 有 关 规 定 予 以 表 彰 奖 励 。12、 扫 黑 除 恶 专 项 斗 争 三 年 工 作 的 重 点 分 别 是 是 什 么 ？答 ： 2018 年 ： 严 态 势 ， 营 造 人 人 喊 打 的 氛 围 ： 2019 年 ： 攻 案 件 ，提 升 群 众 满 意 度 ： 2020 年 ： 建
16、 机 制 ， 取 得 压 倒 性 胜 利 。13、 扫 黑 除 恶 重 点 打 击 哪 十 二 类 黑 恶 势 力 违 法 犯 罪 ？答 ： 1 威 胁 政 治 安 全 特 别 是 政 权 安 全 、 制 度 安 全 以 及 向 政 治 领 域 渗透 的 黑 恶 势 力 ： 2 把 持 基 层 政 权 、 操 纵 破 坏 基 层 换 届 选 举 、 垄 断 农村 资 源 、 侵 吞 集 体 资 产 的 黑 恶 势 力 ： 3 利 用 家 族 、 宗 族 势 力 横 行乡 里 、 称 霸 一 方 、 欺 压 残 害 百 姓 的 “村 霸 ”等 黑 恶 势 力 ： 4 在 征 地 、租 地 、 拆
17、 迁 工 程 项 目 建 设 等 过 程 中 煽 动 市 事 的 黑 恶 势 力 ： 5 在 建筑 工 程 、 交 通 运 输 、 矿 产 资 源 、 渔 业 捕 捞 等 行 业 、 领 域 。 强 揽 工 程 、恶 意 竟 标 、 非 法 占 地 、 滥 开 滥 采 的 黑 恶 势 力 ： 6 在 商 贸 集 市 、 批发 市 场 、 车 站 码 头 、 旅 游 景 区 等 场 所 欺 行 霸 市 、 强 买 强 卖 、 收 保 护费 的 市 霸 、 行 霸 等 黑 势 力 ； 7 操 纵 、 经 营 “黄 赌 毒 ”等 违 法 犯 罪 活 动的 黑 器 势 力 ： 8 非 法 高 利 放
18、贷 、 暴 力 讨 债 的 黑 恶 势 力 ： 9 插 手 民间 纠 纷 、 充 当 “地 下 执 法 队 ”的 黑 恶 势 力 ： 10 境 外 黑 社 会 入 境 发 展渗 透 以 及 跨 国 跨 境 的 黑 恶 势 力 。 11 组 织 或 雇 佣 网 络 “水 军 ”在 网 上威 胁 、 恐 吓 、 侮 辱 、 诽 谤 、 滋 扰 的 黑 恶 势 力 。 12 在 城 区 、 城 乡 结合 部 拉 帮 结 派 、 盘 踞 一 方 ， 危 害 治 安 秩 序 、 严 重 影 响 人 民 群 众 安 全感 的 黑 恶 势 力 。14、 怎 样 从 源 头 上 遏 制 消 除 黑 恶 势 力
19、 滋 生 蔓 延 ？答 ： 对 易 滋 生 黑 恶 势 力 的 重 点 地 区 、 重 点 行 业 、 重 点 领 域 ， 相 关 监管 部 门 加 强 日 常 监 管 ， 并 会 同 公 安 机 关 健 全 和 落 实 市 场 准 入 、 规 范管 理 、 重 点 监 控 等 机 制 ， 堵 塞 管 理 漏 洞 ， 消 除 黑 悉 势 力 滋 生 土 壤 。对 涉 黑 涉 恶 人 员 尚 不 构 成 犯 罪 但 违 反 治 安 管 理 处 罚 有 关 规 定 的 ， 由公 安 机 关 依 法 给 予 治 安 管 理 处 罚 、 建 立 违 法 活 动 记 录 ： 对 涉 黑 涉 恶人 员 开
20、 办 的 企 业 ， 依 法 严 格 资 格 审 查 、 加 强 市 场 监 管 。 加 快 建 立 范黑 恶 势 力 侵 害 校 园 工 作 机 制 和 相 关 案 件 及 时 报 告 制 度 。 进 一 步 健 全重 点 人 群 帮 教 管 控 机 到 、 对 社 区 矫 正 对 象 中 有 黑 恶 势 力 犯 罪 前 科 的高 危 人 员 进 行 动 态 化 、 常 态 化 管 控 。 做 好 外 来 务 工 、 无 业 人 员 和 失学 、 辍 学 青 少 年 服 务 管 理 工 作 ， 为 他 们 在 就 学 、 就 业 、 务 工 等 方 面提 供 帮 助 。 进 一 步 健 全
21、重 点 地 区 滚 动 排 查 整 治 机 制 ， 统 筹 基 层 资 源力 量 ， 发 挥 基 层 综 治 中 心 和 网 格 化 服 务 管 理 重 要 作 用 、 加 快 雪 亮 工程 等 信 息 化 建 设 ， 完 善 公 安 机 关 和 武 警 联 勤 武 装 巡 逻 等 治 安 防 控 机制 。 对 黑 恶 势 力 易 于 滋 生 和 边 打 边 发 、 屡 打 不 绝 的 地 区 、 行 业 、 领城 ， 加 强 跟 踪 督 导 ， 限 期 进 行 整 改 。15、 黑 恶 势 力 “保 护 伞 ”的 行 为 表 现 有 哪 些 ？答 ： 行 使 公 权 力 的 公 职 人 员
22、不 作 为 、 乱 作 为 致 使 黑 恶 势 力 逃 避 打 击 、坐 大 成 势 ， 违 规 违 法 为 黑 恶 分 子 入 党 、 当 选 基 层 干 部 、 人 大 代 表 、政 协 委 员 提 供 帮 助 ， 参 与 涉 黑 涉 恶 企 业 经 营 、 出 资 入 股 ， 干 忧 办 案 、为 黑 恶 犯 罪 分 子 通 风 报 信 、 祖 护 说 情 等 。16、 “扫 黑 除 恶 ”与 “打 黑 除 恶 ”相 比 有 哪 些 变 化 ？答 ： 意 味 着 在 广 度 、 深 度 、 力 度 等 方 面 有 了 更 高 的 要 求 ， 彰 显 党 中央 除 恶 务 尽 ， 坚 决
23、将 黑 恶 势 力 的 嚣 张 气 焰 打 下 去 ， 切 实 保 险 人 民 安居 乐 业 、 社 会 安 定 有 序 、 国 家 长 治 久 安 的 坚 强 决 心 和 信 心 。17、 何 为 扫 黑 除 恶 专 项 斗 争 的 第 一 责 任 人 、 直 接 责 任 人 ？答 ： 各 级 党 委 和 政 府 主 要 负 责 同 志 是 扫 黑 除 恶 专 项 斗 争 第 一 责 任 人 ，各 级 政 法 机 关 主 要 负 责 同 志 是 扫 黑 除 恶 专 项 斗 争 直 接 责 任 人 。18、 扫 黑 除 恶 专 项 斗 争 督 导 对 象 有 哪 些 ？答 ： 主 要 对 各
24、省 （ 区 、 市 ） 党 委 和 政 府 及 其 有 关 部 们 开 展 督 导 ， 并下 沉 至 部 分 地 市 级 党 委 和 政 府 及 其 有 关 部 门 ， 对 涉 及 的 重 点 案 件 ，直 接 到 县 乡 村 进 行 督 导 。 对 中 央 领 导 同 志 批 示 或 存 在 突 出 问 题 的 地方 进 行 重 点 督 导 。19、 扫 黑 除 恶 专 项 斗 争 督 导 工 作 的 重 点 及 方 式 ？答 ； 重 点 ： （ 1） 围 绕 政 治 站 位 ， 重 点 督 导 党 委 和 政 府 贯 彻 落 实 习 近平 总 书 记 有 关 重 要 指 示 和 中 央 决
25、 策 部 署 情 况 ， 贯 彻 落 实 扫 黑 除 恶 专项 斗 争 的 总 体 要 求 和 实 施 步 骤 情 况 ， 专 项 斗 争 第 一 责 任 人 、 直 接 责任 人 切 实 履 行 扫 黑 除 恶 重 大 政 治 责 任 情 况 。 （ 2） 围 绕 依 法 严 惩 ，重 点 督 导 扫 黑 、 除 恶 、 治 乱 的 成 效 ， 特 别 是 发 动 群 众 情 况 ， 严 守 法律 政 策 界 限 ， 严 格 依 法 办 案 ， 确 保 涉 黑 涉 恶 问 题 得 到 根 本 遏 制 。（ 3） 围 绕 综 合 治 理 ， 重 点 督 导 各 部 门 齐 抓 共 管 ， 行
26、管 监 管 部 门 对 重点 行 业 、 重 点 领 域 加 强 日 常 监 管 ， 形 成 强 大 合 力 情 况 、 整 治 突 出 问题 情 况 。 （ 4） 围 绕 深 挖 彻 查 ， 重 点 督 导 把 扫 黑 除 悉 与 反 腐 败 斗 争 和基 层 “拍 蝇 ”结 合 起 来 ， 治 理 党 员 干 部 涉 黑 涉 恶 问 题 ， 深 挖 黑 恶 势 力 背后 “保 护 拿 ”情 况 。 （ 5） 围 绕 组 织 建 设 ， 重 点 督 导 整 顿 软 弱 涣 散 基 层党 组 织 ， 严 防 黑 恶 势 力 侵 蚀 基 层 政 权 ， 为 铲 除 黑 恶 势 力 滋 生 土 壤
27、 提供 坚 强 组 织 保 障 情 况 。 （ 6） 围 绕 组 织 领 导 ， 重 点 督 导 各 级 扫 黑 除恶 专 项 斗 争 领 导 小 组 及 其 办 公 室 充 分 发 挥 职 能 作 用 ， 加 大 统 筹 力 度 ，层 层 压 实 责 任 ， 推 动 解 决 经 费 保 障 、 技 术 装 备 、 专 业 队 伍 建 设 等 重要 问 题 情 况 。 方 式 ： 主 要 采 取 听 取 汇 报 、 调 阅 资 料 、 调 研 座 谈 、 个别 谈 话 、 受 理 举 报 和 现 场 抽 査 、 深 入 基 层 明 察 暗 访 等 方 式 开 展 工 作 。20、 当 前 涉
28、黑 涉 恶 问 题 出 现 的 新 动 向 ？答 ： 一 些 黑 恶 势 力 把 持 基 层 组 织 、 侵 蚀 基 层 政 权 、 拉 拢 腐 蚀 党 员 干部 ， 寻 求 政 治 靠 山 和 “保 护 伞 ”： 一 些 黑 恶 势 力 以 公 司 、 合 作 社 等 表面 上 的 合 法 形 式 掩 盖 其 违 法 犯 罪 行 为 ， 以 恐 吓 、 滋 扰 、 聚 众 造 势 以及 所 谓 “谈 判 ”“协 商 ”等 软 暴 力 谋 取 非 法 利 益 ； 一 些 “村 霸 ”和 家 族 、 宗族 恶 势 力 横 行 乡 里 、 欺 压 百 姓 ， 扰 乱 治 安 秩 序 ， 严 重 影
29、 响 群 众 安 全感 。21、 当 前 扫 黑 除 恶 专 项 斗 争 中 存 在 的 薄 弱 环 节 ？答 ： 有 的 党 员 干 部 对 黑 恶 势 力 的 政 治 警 觉 性 不 高 ， 对 黑 恶 势 力 的 严重 危 害 性 认 识 不 足 ， 组 织 打 击 黑 恶 势 力 工 作 不 力 ； 有 的 部 门 担 当 精神 不 够 ， 对 黑 恶 势 力 及 其 “保 护 伞 ”存 在 不 愿 打 、 不 敢 打 、 不 真 打 、不 深 打 等 问 题 ； 有 的 行 业 、 领 域 监 管 工 作 不 到 位 ， 有 的 基 层 组 织 软弱 涣 散 甚 至 存 在 腐 败
30、问 题 ， 使 黑 恶 势 力 得 以 滋 生 蔓 延 ： 打 击 黑 恶 势力 犯 罪 的 专 业 力 量 比 较 薄 弱 ， 对 一 些 新 形 态 的 黑 恶 势 力 违 法 犯 罪 打击 处 理 还 需 要 明 确 法 律 适 用 。22、 扫 属 除 恶 专 项 斗 争 涉 黑 涉 恶 线 索 举 报 方 式 ？答 ： 电 话 、 微 信 公 众 号 、 电 子 邮 箱 、 来 访 、 信 件 邮 寄 等 举 报 方 式 。23、 扫 黑 除 恶 专 项 斗 争 “一 案 三 查 ”指 什 么 ？答 ： 既 要 查 办 黑 恶 势 力 ， 又 要 追 查 黑 恶 势 力 背 后 的
31、“关 系 网 ”和 “保 护伞 ”， 还 要 倒 查 党 委 、 政 府 的 主 体 责 任 和 有 关 部 门 的 监 管 责 任 。24、 铲 除 黑 恶 势 力 滋 生 土 壤 的 治 本 之 策 、 关 健 之 举 是 什 么 ？答 ： 加 强 基 层 组 织 建 设 。25、 “扫 黑 除 恶 ”中 的 “黑 ”与 “恶 ”指 的 是 什 么 ？答 ： “黑 ”是 指 黑 社 会 性 质 的 组 织 ： “恶 ”是 指 恶 势 力 、 恶 势 力 犯 罪 集 团 。26、 何 为 利 用 “软 暴 力 ”实 施 的 犯 罪 ？答 ： 黑 恶 势 力 为 谋 取 不 法 利 益 或 形
32、 成 非 法 影 响 ， 有 组 织 地 采 用 滋 扰 、纠 缠 、 哄 闹 、 聚 众 造 势 等 手 段 侵 犯 人 身 权 利 财 产 权 利 ， 破 坏 经 济 秩序 、 社 会 秩 序 ， 并 构 成 犯 罪 。27、 扫 黑 除 恶 专 项 斗 争 工 作 中 党 委 政 法 委 的 职 责 是 什 么 ？答 ： 党 委 政 法 委 要 建 立 完 善 重 大 黑 恶 势 力 犯 罪 案 件 会 商 机 制 ， 对 涉黑 涉 恶 案 件 实 行 分 组 挂 牌 督 办 制 度 ， 对 群 众 关 注 度 高 、 社 会 影 响 恶劣 的 黑 恶 势 力 犯 罪 案 件 ， 依 法
33、 采 取 挂 牌 督 办 、 上 提 一 级 、 异 地 用 警 、异 地 羁 押 、 异 地 起 诉 、 异 地 审 判 、 异 地 执 行 刑 罚 等 措 施 ， 排 除 干 扰阻 力 。28、 扫 黑 除 恶 专 项 斗 争 工 作 中 审 判 机 关 的 职 责 是 什 么 ？答 ： 审 判 机 关 要 贯 彻 执 行 依 法 从 严 打 击 黑 恶 犯 罪 方 针从 严 从 重 惩 处 黑 恶 性 质 组 织 犯 罪 的 组 织 者 、 领 导 者 、 骨 干 成 员 及 其“保 护 伞 ”， 加 强 审 判 力 量 ， 提 高 诉 讼 效 率 ， 严 格 执 行 审 限 要 求 ，
34、 及 时有 效 审 结 案 件 ， 对 已 超 审 限 案 件 要 集 中 梳 理 、 尽 快 办 结 。29、 扫 黑 除 恶 专 项 斗 争 中 检 察 机 关 的 职 责 是 什 么 ？答 ： 检 察 机 关 要 依 法 做 好 审 查 逮 捕 和 审 查 起 诉 工 作 ， 确 保 办 案 时 效并 加 强 对 执 法 办 案 过 程 的 法 律 监 督 ， 指 导 帮 助 完 善 证 据 。30、 扫 黑 除 恶 专 项 斗 争 中 公 安 机 关 的 职 责 是 什 么 ？答 ： 公 安 机 关 要 严 格 依 照 法 定 程 序 全 面 收 集 固 定 证 据 ， 要 将 侦 查
35、 力量 、 侦 查 资 源 向 侦 办 黑 恶 势 力 犯 罪 案 件 倾 斜 ， 从 组 织 领 导 ， 警 力 调配 、 技 术 手 段 、 后 勤 保 障 、 政 策 宣 传 、 民 警 保 护 等 各 方 面 给 予 有 力支 撑 。31、 扫 黑 除 恶 专 项 斗 争 中 司 法 行 政 机 关 的 职 责 是 哪 些 ？答 ： 司 法 行 政 机 关 要 加 强 对 涉 黑 涉 恶 案 件 律 师 刑 事 辩 护 和 代 理 工 作的 指 导 ， 维 护 律 师 执 业 权 利 ， 依 法 查 处 违 法 违 规 行 为 ， 规 范 异 地 执行 刑 罚 ， 在 监 狱 部 署
36、开 展 涉 黑 涉 恶 犯 罪 线 索 摸 排 ， 发 动 服 刑 人 员 检举 揭 发 ， 主 动 跟 踪 线 索 落 实 情 况 要 对 黑 社 会 性 质 组 织 犯 罪 的 组 织 者领 导 者 、 骨 干 成 员 及 其 “保 护 伞 ”从 严 掌 握 减 刑 、 假 释 、 暂 予 监 护 执行 。32、 纪 检 监 察 机 构 在 扫 黑 除 恶 专 项 斗 争 中 的 职 责 定 位 ？答 ： 把 扫 黑 除 恶 同 反 腐 败 斗 争 和 基 层 “拍 蝇 ”结 合 赶 来 ， 深 挖 黑 恶 势力 “保 护 伞 ”。 聚 焦 黑 恶 势 力 背 后 的 腐 败 问 题 ，
37、坚 持 查 处 涉 黑 涉 恶 腐 败 ，坚 决 打 掉 黑 恶 势 力 “保 护 伞 ”， 为 从 源 头 上 遏 制 黑 恶 势 力 ， 増 强 人 民群 众 获 得 感 、 幸 福 感 、 安 全 感 ， 夯 实 党 的 执 政 基 础 提 供 坚 强 纪 律 保障 。33、 纪 检 监 察 机 关 在 扫 黑 除 专 项 斗 争 中 重 点 查 处 的 3 类 问 题 指 的 是什 么 ？答 ： 1 发 生 在 群 众 身 边 的 党 员 干 部 和 其 他 行 使 的 公 权 力 的 公 职 人 员涉 黑 涉 恶 腐 败 问 题 ； 2 党 员 干 部 和 其 他 行 使 公 权 力
38、 的 公 职 人 员 充 当黑 恶 势 力 “保 护 伞 ”问 题 ： 3 地 方 党 委 和 政 府 、 政 法 机 关 相 关 职 能 部门 及 其 工 作 人 员 推 动 扫 黑 除 恶 专 项 斗 争 工 作 不 力 问 题 。34、 “村 霸 ”问 题 的 主 要 表 现 形 式 是 哪 5 个 ？答 ： 1 干 扰 基 层 政 权 ， 通 过 “拳 头 ”、 欺 骗 、 贿 选 等 手 段 插 手 基 层 选举 ， 争 当 村 干 部 或 扶 植 代 理 人 ， 插 手 基 层 公 共 事 务 ： 2 欺 压 村 民百 姓 ， 强 拿 硬 要 、 随 意 欧 打 、 寻 衅 滋 事
39、 ， 甚 至 雇 黑 佣 黑 形 成 帮 派 势办 ； 3 破 坏 经 营 秩 序 ， 在 土 地 流 转 、 矿 产 开 采 、 工 程 建 设 、 客 货 运营 等 过 程 中 暴 力 打 压 竟 争 对 手 ： 4 侵 占 集 体 资 产 ， 非 法 侵 占 、 骗取 国 家 项 目 资 金 ， 非 法 占 有 集 体 土 地 、 矿 产 资 源 ； 5 农 村 宗 族 势力 依 仗 人 多 势 众 ， 恃 强 凌 弱 、 横 行 霸 道 、 危 害 一 方 。35、 组 织 部 门 在 扫 黑 除 恶 专 项 斗 争 中 的 职 责 定 位 ？答 ： 充 分 发 挥 基 层 党 组 织
40、 政 治 功 能 ， 组 织 发 动 群 众 积 极 参 与 扫 黑 除恶 专 项 斗 争 ： 持 续 整 顿 软 弱 涣 散 基 层 党 组 织 ， 为 铲 除 黑 恶 势 力 滋 生土 壤 提 供 坚 强 组 织 保 证 ； 在 村 “两 委 ”换 届 选 举 中 严 格 人 选 把 关 ， 坚决 把 涉 黑 涉 恶 等 不 符 合 村 干 部 条 件 的 人 档 在 门 外 。36、 2018 年 村 级 组 织 换 届 选 举 “五 不 能 ”“六 不 宜 ”情 形 是 什 么 ？答 ： 1 “五 不 能 ”指 的 是 有 下 列 情 形 之 一 的 不 能 作 为 村 两 委 ”候
41、选 人 。 受 到 开 除 党 籍 处 分 未 满 五 年 的 ， 受 到 党 纪 政 务 处 分 影 响 期 未 满 的 ：； 涉 嫌 严 重 违 纪 违 法 正 在 接 受 立 案 调 查 的 ， 被 判 处 刑 罚 正 在 执 行期 间 的 ， 因 故 意 犯 罪 刑 满 释 放 未 满 五 年 的 ： 欺 压 群 众 、 横 行 霸 道 ，涉 及 “村 霸 ”、 宗 族 恶 势 力 、 黑 恶 势 力 群 众 反 映 强 烈 的 ： 有 违 背 社会 主 义 意 识 形 态 行 为 的 ， 组 织 或 参 与 邪 教 组 织 、 非 法 宗 教 活 动 的 ： 参 与 或 指 使 他
42、人 以 暴 力 、 威 胁 、 欺 骗 、 贿 赂 、 伪 造 选 票 、 虚 报 选举 票 数 等 不 正 当 手 段 参 选 ， 用 各 种 方 式 操 纵 、 干 扰 选 举 的 。2 “六 不 宜 ”指 的 是 有 下 列 情 形 之 一 的 不 宜 作 为 村 “两 委 ”候 选 人 ： 有 严 重 违 法 用 地 、 违 章 建 房 行 为 尚 未 整 改 ， 以 及 近 5 年 内 有 严 重 损害 生 态 环 境 、 违 反 计 划 生 育 政 策 多 生 育 行 为 被 查 处 的 ： 煽 动 、 组织 、 参 与 非 法 上 访 ， 或 长 期 无 理 上 访 ， 影 响
43、社 会 稳 定 的 ； 有 恶 意失 信 行 为 被 法 院 纳 入 失 信 被 执 行 人 名 单 且 未 撤 销 的 ： 因 聚 众 赌 博 、媒 娼 等 被 处 以 治 安 拘 留 及 以 上 处 罚 ， 或 有 涉 毒 问 题 的 ： 道 德 品 行低 劣 ， 影 响 较 坏 ， 在 群 众 中 没 有 威 信 的 ： 现 任 村 “两 委 ”干 部 长 期外 出 ， 连 续 时 间 超 过 6 个 月 ， 不 认 真 覆 行 岗 位 职 责 等 其 他 不 宜 提 名情 形 。37、 扫 黑 除 恶 专 项 斗 争 为 什 么 要 与 农 村 “两 委 ”换 届 选 举 结 合 起
44、来 ？答 ： 扫 黑 除 恶 专 项 斗 争 与 村 “两 委 ”换 届 工 作 结 合 起 来 ， 建 立 协 调 会商 机 制 ， 坚 决 遏 制 黑 恶 势 力 干 扰 、 介 入 换 届 选 举 ， 坚 决 杜 绝 黑 恶 势力 进 入 村 “两 委 ”， 严 防 “操 纵 破 坏 选 举 、 侵蚀 基 层 政 权 的 黑 恶 势 力 以 及 横 行 乡 里 ， 破 坏 治 安 秩 序 ， 或 是 利 用 宗族 家 族 势 力 称 霸 一 方 的 村 霸 等 黑 恶 势 力 ”进 入 村 “两 委 ”。 确 保 村 “两委 ”换 届 风 清 气 正 ， 净 化 社 会 环 境 ， 不
45、断 提 高 广 大 人 民 的 获 得 感 、 幸福 感 、 安 全 感 和 自 豪 感 。38、 扫 黑 除 恶 专 项 斗 争 为 什 么 要 与 基 层 反 腐 、 “拍 蝇 ”结 合 起 来 ？答 ： 凡 是 黑 恶 势 力 能 够 长 期 称 霸 一 方 、 为 非 作 恶 ， 根 本 原 因 在 于 有一 顶 或 多 顶 “保 护 伞 般 的 恶 势 力 后 面 也 有 人 支 持 、 纵 容 。 现 实 表 明 ，黑 恶 势 力 往 往 通 过 拉 帮 结 派 、 行 贿 送 礼 、 请 客 吃 饭 等 方 式 ， 与 公 职人 员 勾 结 在 一 起 ， 而 一 些 抵 抗 弱
46、 的 官 员 为 得 到 “好 处 ”， 充 当 其 “保 护伞 ”， 甚 至 通 风 报 信 和 或 包 庇 、 纵 容 违 法 犯 罪 分 子 ， 使 黑 势 力 有 恃 无恐 。 扫 黑 就 要 铲 除 黑 悉 势 力 生 存 土 壤 ， 这 个 土 壤 就 是 基 层 腐 败 这 个“保 护 傘 ”， 因 此 通 知 明 确 要 求 把 扫 黑 除 恶 与 反 腐 败 斗 争 和 基 层 “拍 蝇 ”结 合 起 来 ， 深 挖 黑 恶 势 力 “保 护 伞 ”。39、 村 “两 委 ”换 届 建 立 “负 面 清 单 ”是 什 么 意 思 ？答 ： 意 思 是 具 有 这 10 个 方
47、 面 负 面 行 为 的 人 员 不 能 进 “两 委 ”班 子 ：被 判 处 刑 、 现 实 表 现 不 好 的 ： 欺 压 群 众 、 横 行 霸 道 、 群 众 反 联 强 ，及 “村 霸 ”村 、 宗 族 恶 势 力 、 黑 恶 势 力 的 ： 参 加 邪 教 组 织 ， 从 事 地 下 宗教 活 动 ， 组 织 封 建 迷 信 活 动 的 ； 受 到 党 政 纪 处 分 尚 未 超 过 有 关 任 职限 期 限 ， 以 及 涉 嫌 严 重 违 法 违 纪 正 在 接 受 立 案 调 查 处 理 的 ； 参 与 或指 使 他 人 以 暴 力 、 威 胁 、 欺 骗 、 贿 赂 等 违
48、法 手 段 参 选 的 ： 长 期 无 理上 访 或 组 织 、 蛊 惑 群 众 上 访 ， 影 响 社 会 稳 定 的 ； 有 恶 意 失 信 行 为 被法 院 纳 入 失 信 被 执 行 人 名 单 的 ； 道 德 品 行 低 劣 ， 在 群 众 中 影 响 较 坏的 ； 原 村 （ 社 区 ） 干 部 近 3 年 内 被 责 令 辞 职 和 民 主 评 议 连 续 两 次 不称 职 的 ： 患 有 严 重 疾 病 ， 不 能 正 常 工 作 等 其 它 不 宜 提 名 的 。40、 如 何 加 强 基 层 组 织 建 设 ， 为 铲 除 黑 恶 势 力 滋 生 土 壤 提 供 坚 强 保
49、证 ？答 ： 持 续 整 顿 软 弱 涣 散 基 层 党 组 织 ， 建 设 坚 强 战 斗 堡 垒 ： 严 格 规 范村 “两 委 ”换 届 选 举 ， 坚 决 把 不 符 合 村 干 部 条 件 的 人 挡 在 门 外 ： 充 分 发挥 基 层 党 组 织 政 治 功 能 ， 提 高 组 织 、 宣 传 、 凝 聚 、 服 务 群 众 能 力 。41、 严 格 规 范 村 “两 委 ”换 届 选 举 ， 如 何 严 防 黑 恶 势 力 染 指 基 层 政 权 ？答 ； 各 级 党 组 织 加 强 对 村 “两 委 ”换 届 的 组 织 领 导 ， 组 织 、 民 政 等 部门 加 强 具 体 指 导 ， 县 乡 两 级 党 委 直 接 抓 在 手 上 。 树 立 正 确 选 人 导 向 ，严 格 人 选 标 准 ， 明 确 资 格 条 件 ， 把 好 入 口关 。 对 不 选 什 么 样 的 人 旗 帜 鲜 明 、 列 出 负 面 清 单 ， 坚 决 防 止 “村 霸 ”、涉 黑 涉 恶 等 不 符 合 村 干 部 条 件 的 人 进 入 村 “两 委 ”班 子 。 乡 镇 党 委 严格 人 选 资 格 审 查 ， 县 级 组
