1、泰国中药市场一、泰国药品市场和消费情况泰国药品市场以西药为主，主要依靠进口，部分自产自销。全泰国共有二级药店（注）共 4000 多家，分布全国 76 个府，药品的销售主要以批发为主。泰国卫生部是药品进口和销售的主要管理部门。外国药品进入泰国首先要到卫生部食品和药物厅（FDA）申请进口许可，经审批获得进口许可，再申办销售许可。这是我中成药等进入泰国市场的合法途径。消费者对药品用药主要受医师的指导，按医嘱吃用。二、泰国对天然药物的需求情况及发展趋势泰国的制药工业不发达，大部分药物依赖进口。西医药进入泰国才 80 年历史，在此之前，泰国人主要依靠泰草药、中草药防病治病，在泰国老一辈人当中仍保持着使用
2、天然药物的习惯，尤其是老华人仍相信中医中药，但是在 40 岁以下的中年人和年轻人中，由于接受西方教育，对天然药物认知甚少，基本上不再使用。 据有关资料显示，1999 年泰国国内天然药物（含泰草药及中药等）市场总值约300 亿铢（约合 7.5 亿美元），估计 2000 年泰国天然药物的市场总值达 400 亿铢（约合 10 亿美元），比去年增长 30。目前，在曼谷地区每年使用天然草药提炼的美容化妆品市场总值达 20 亿铢（约合 5000 万美元），使用草药制作的饮料的市场总值达 30 亿铢（约合 7500 万美元）。天然药物在泰国越来越受到欢迎，尤其是治病类、保健类以及美容类的中成药。随着天然药物
3、的不断更新发展，人们生活水平不断提高，对保健提出更高要求，天然药物以它的优势正逐渐被越来越多的人所认识。在泰国人们大部分都知道中医中药的好处，但真正通过中医中药治病的人很少，甚至有许多病人一个药方能够吃十几年，或者一个药方推荐给很多人使用，不利于中医药的推广。造成中药混吃混用的原因主要是因为在泰国中医的合法地位没有得到承认，真正的中医甚少，乃至发展到今天这样有中药而无医生，病人乱吃药的局面。2000 年 6 月 30 日，泰国卫生部公布了第一号部令关于批准使用中医方法治疗疾病的规定，这是泰国历史上第一次承认中医为一种医学，中医师可以合法在泰国行医，该规定的实施对于我中医的健康发展起到了积极的推
4、动作用。该规定的公布也是我中医药进入泰国的良机。只要通过不断的宣传和引导，中医药就能受到泰国更多人的认同，其需求量将会有所上升，如对中草药加以针对性的研究开发，相信能在泰国药品市场上有一个良好的发展前景。三、泰国中医药市场的分析（一）中医在医学界的地位及认可情况目前，泰国的主体医疗体制仍是以西医为主，中医在泰国医学界是没有地位的，仍没有被泰国人所广泛接受和认同。但在民间，尤其是老一辈华人华侨当中，他们仍保持着中国的古老传统，使得中医在民间有一定的基矗中泰两国是友好邻邦，两国人民的友谊渊源流长，中医药在十三世纪中也随着两国人民的相互往来带到泰国。十八世纪中期，中泰两国之间的外交经济贸易往来更加频
5、繁，这个时期华人移居泰国的人数不断增加，中医药得到了迅速发展。二战以后，大量的中国人移居泰国，中医药在泰国又一次繁荣发展起来，人们在曼谷和外府各大小城市都可以看到中医中药店，可以说这个时期是泰国中医药界的黄金时代，因为在这个时期没有严格的法律，对中医药没有太多的限制。中华人民共和国成立后，泰国跟随美国，对中国进行封锁，从 1958 年开始，宣布禁止从中国进口药品，这严重地影响了中医药的经营和发展，中医的施医用药也都受到了一定的影响。经过近 40 年的波折，老一辈的中医人才凋谢了，新一代年青人由于中华文化的底子太差，形成了中医药界青黄不接的局面，加上1967 年泰国卫生部颁布了新的药业条例，在法
6、律上对中医中药加以严格的限制，中医药的经营和发展困难重重。自从 50 年代初泰国限制华文教育，使中医中药的传播及发展受到了很大的影响。中医中药的理论高深，要认识和了解中医药，必须要有一定的中文水平，由于语言的限制，使得中医的传播尚局限在华人社会。自 1975 年中泰两国建交以来，双方政府都在致力推动政治、经济、外交、文化卫生等各方面的合作与交流，其中也包括中医中药的合作与交流，这样，中医药在泰国市场发展就有了一个新的契机，中药材的进口也在逐年增加，中成药的进口也陆续得到卫生部药物管理局的批准而进入了泰国市常在中医药学术交流方面，中泰两国的医药团体、学者和专家等经常互派代表团进行实地考察、访问，
7、以及举办各种形式的学术研讨会，相互交流和学习，各种中医药的展示会和洽谈会也经常在泰国各地举行。泰国政府建立了泰中传统医学合作交流中心，民间以泰国华人发起并建立的华侨中医医院和泰京天华医院，经过多年的努力，已初显成效。可以看到，自从中泰建交以来，中医药在泰国已经取得了一定的进展，这是可喜的一面，另一方面，每年泰国卫生部批准进口质优和确有疗效的的中成药，这些产品都受到了市场的接受和患者的欢迎，但随之而来的是水货和假货也给原来优良的药品蒙上阴影，同时也给一部分反对中医中药的人以口实，对中医药事业的发展非常不利。此外，由于没有正规的渠道和正规的营业场所，使得中医在泰国的发展处于极不规范的状态，目前在泰
8、国行医的中医师既有本地的医生，也有大陆来的，大部分是三四流的医生，而且搀杂了许多没有真才实学而自称祖传中医的人，都打着中医师的旗号到处混饭吃，给泰国中医药业制造了不少麻烦，给人们留下了十分恶劣的印象。自从中泰建交以来，两国政府关系十分密切，1997 年 5 月 29 日两国卫生部长共同签署了卫生科学和药品领域的合作谅解备忘录，两国同意在互惠互利的基础上促进卫生医学科学和药品领域的合作，这就表明了泰国把发展中医药业的大门打开了，同时有关部门也在进行修改放宽限制有关中医药的新条例，使中泰传统医药事业可以更加自由更加规范地发展和创新。为了进一步促进泰中传统医学合作与交流，经内阁批准，泰国卫生部于 2
9、000 年 6 月 30 日公布第一号部令关于批准使用中医方法治疗疾病的规定，承认中医为一种医学，并着手进行中医医生行医合法化的准备工作。目前泰国卫生部开始进行的工作有：为泰国本土中医生申请注册并颁发行医执照，开设中医针炙班培训泰国中医，陆续开办中医推拿班。（二）中药市场规模、占有率和主要种类泰国中药店据两年前的统计约500 家，首都曼谷市较为集中，约有 200 多家。泰国的中药店以家庭经营为主，一家一户店铺的形式最为普遍，日营业额达到 10 万铢（约合 2500 美元）不足10 户，13 万铢（约合 250750 美元）占三分之一，大部分店铺的日营业额都在 1 万铢（约合 250 美元）以下
10、。在泰国西药市场占有绝对优势，约 3000 多家西药店零星摆放泰成药、香港念慈庵琵琶膏等极少量草药成药。中药产品仅限于中药店，市场占有率较低。中药在泰国的主要种类在 500 多家中药店中，随处可见我国各省市的中成药。在泰国纯中药的配方，不添加西药成分的中成药可向泰国卫生部申请销售许可，在符合申请手续的情况下，就可获得由泰国卫生部颁发的销售许可，审批时间约为半年。由于泰国政府对海关监管不严，许多中药在未取得销售许可的情况下，以多种方式进入泰国。走私、携带入境的中药占在泰国中药销售量的 50。目前中国的假药也逐步扩展到泰国市场上，假冒伪劣的中成药产品中最多的是漳州的片仔璜和北京同仁堂的产品。假冒伪
11、劣产品的入侵严重地损害了中药在泰国市场上的形象，对中药在泰国市场上的发展无疑是一个重大的障碍。（三）中药消费人群和使用范围泰国人口约为 6200 万，城市人口约占 30，曼谷人口约为 630 万，年龄超过 60 岁的占人口总人数的 10，有华人血统的人口占有相当比例，但没有准确的统计数字。中药消费人群主要是 50 岁以上的华裔，据经营中药人士估计，在泰国的中药消费人群约 10 万左右。泰国属热带季风气候，天气潮湿闷热，在室内人们习惯开空调，且冷气甚凉，所以，风湿痹症、哮喘、皮肤病为地方常见玻此外，泰国人喜欢甜食，糖尿病人较多，同时，心脏并爱滋并性病等亦是泰国的多发玻（四）中药的销售方式中成药在
12、泰国的合法销售方式应是，第一，向卫生部申请药品进口许可，第二，在获得药品进口许可之后，再向卫生部申请药品销售许可。中成药产品的进口关税是 10，增值税是 7，加上其它税种，共约20。中药产品多以批发形式销售，较大的中药批发商约为 10 家，中小型约为40 家。泰国对我中药材进口限制较少，主要向药店和药厂供货。普通药材进口税是每公斤 5 铢（约合 0.125 美元），名贵药材进口税为货物报关价的 30。由于泰国进口中药的数量和金额较小，所以，每年的中药进口数量和金额均没有列入海关统计中。（五）影响中成药准入的主要原因：影响中成药准入泰国市场的主要原因有以下两个：泰国社会对我中成药了解甚少，对我中成药进口限制较多，尤其对药物中的功能和主治方面有严格限制，如高血压、糖尿并血管栓塞、急性传染并心脏并肺痨肾病等，极大部分会被删除。同时在药品广告宣传时，必须严格遵照审批所允许的口径，否则会被查处。此外，泰国医药界对中药了解甚少，懂得中药的人员更少，在卫生部里的情况也一样，这样使我中成药在申请办理进口许可和销售许可的手续过程中，耗时较多。国内对中药研究的深度与广度已得到国内市场的认可，但中医药在泰国医学界仍没有相应的地位，对中医药的认可仅仅是刚起步，这严重地阻碍了我中成药进入泰国市常注：二级药店指在泰国卫生部注册，可经营批发和零售药品的药店。
