1、1韶关市浈江区区长基础教育工作责任考核自评说明（2009、2010 年分别 97分）一级指标 二 级 指 标 评分办法一、领导与管理1.贯彻国家教育法律法规，坚持教育优先发展；“以县为主”教育管理体制落实；每年统筹召开两次以上专门会议，及时研究和解决教育改革与发展中的问题；经常深入学校调查研究，每年为教育办几件实事；校园及周边环境安全。本指标有 5 个要素共 15 分：出现区域性 违反国家教育方 针政策、法律法规现象，没能体现教育优先发展的一票否决。没能落实“以县为主”教育管理体制扣 2分。 每缺一次专门 会议扣 1 分；没能及时研究和解决教育困难和问题的扣 3 分。到学校调研没落 实的扣 1
2、 分；为教育办实事每缺一年扣 1 分。校园和周边环 境安全保障不力的扣 5分。出现重大责任事故一票否决。2009年 15 2009年分值 15自评分 2010年 15他评分 2010年自评说明高度重视教育工作，落实教育优先发展战略地位。 坚持把教育事业发展纳入全区经济建设和社会发展的总体规划，积极推进教育强区建设，推进校舍安全工程工作。两年来多次主持召开教育会议，多次深入学校调研，多方听取教育工作情况汇报， 对“ 普九”的巩固提高、学校布局调整、教育的均衡发展、普及高中 阶段教育、 “校财 局管” 等具体工作认真研究并精心部署，出台了一系列推进教育事业发展的文件，及时解决了教育问题 。两年来，
3、先后到八中、 花坪实验学校、犁市大为中学等调研，帮助学校解决发 展问题，先后落 实市八中的征地工作以及犁市大为中学教学楼、长乐中心小学的 挡土墙和综合楼、犁市中心小学宿舍楼、 执信小学新教学楼、和平路小学教学楼等建设问题以及学校现代化教学设施设备建设问题，完成了花坪实验学校等 25 所学校的校园改造工程。制定了中小学校布局调整规划，大力推进学校布局调整工作，相继撤并了犁市镇中、 红玫小学、解放路小学等 10所学校。重视学校安全工作，要求有关部 门制定和落 实学校及周边环境整治措施，每年拨出 50 万元用于学校聘请保安、深入开展了“ 安全生产月”活动、编发学校（幼儿园）安全工作手册、开展安全疏散
4、演练安全教育活动、开展创建省市 “安全文明校园”活 动、对安全工作进行量化评估等， 积极开展专项检查和整治行动，全区学校没有发生重大安全责任事故，校园及周边环境安全。扣分说明2一级指标 二 级 指 标 评分办法相 关 材 料 目 录指标序号 指标内容111 体现贯彻国家教育法律法规，坚持教育优先发展的相关资料112 体现落实“以县为主”教育管理体制的相关资料113 体现每年统筹召开两次以上专门会议，及时研究和解决教育改革与发展中的问题的相关资料114 体现分管领导及时向主要领导汇报教育工作和教育改革发展中的困难和问题，并提出解决办法的相关资料115 体现经常深入学校调查研究，每年为教育办几件实
5、事的相关资料116 体现校园及周边环境安全的相关资料佐 证 材 料 目 录3韶关市浈江区区长基础教育工作责任考核自评说明一级指标 二 级 指 标 评分办法一、领导与管理2.确立教育兴县战略，把教育作为基础设施建设的重点领域，有效制定并实施与经济社会发展相适应的教育改革与发展规划；努力普及高中阶段教育，制定发展中等职业技术教育和输送生源到珠三角地区就读的规划和措施，积极促进区域内各类教育均衡协调持续健康发展。本指标有 2 个要素共 7 分：没确定兴县战 略，教育没有列入基础设施建设重点领域，教育改革与发展无规划，实施不到位扣 3 分。没有制定发 展中等职业 技术教育和输送生源到珠三角地区就读的规
6、划和措施扣 1 分；没有均衡配置义务教育资源扣 2 分；区域内各类教育发展不协调、现状没改进扣 1 分。2009年 6 2009年分值 7自评分 2010年 6他评分 2010年自评说明浈江区国民经济社会发展第十一个五年规划纲要中把教育事业发展列为其中的重要内容，尤其是把建设教育强区工作作为落实市委、市政府 战略决策的首要大事来抓，确立了教育兴 区战略，制定了浈江区教育事 业“ 十一五”发展规划，全面推进教育规范、教育均衡 、教育特色以及教育内涵 发展，并取得明 显效果。制定浈江区创建广东省教育强区工作实施方案（20092011 年），出台规划，锁定乐园镇、 风采街道办事处、花坪镇、十里亭镇、
7、犁市 镇、新韶镇 5 镇 1 街为创强单位，2010 年，乐园镇、 风采街道办事处、花坪 镇顺利通过省教育创强验收，省教育强镇街创建成功率达 50%。认真贯彻落实会议精神，努力普及高中阶段教育， 继续巩固普及高中阶段教育成果。实行包干责任制，加大宣传力度，积极做好中技 类学校春季招生送生工作。两年来，共为中技类学校送生 3120 人，并 对在普高工作中取得较好成绩的中学进行奖励。目前我区高中阶段毛入学率为 93%，超 过 全市平均水平 3 个百分点，我区也被评为韶关市中等职业教育招生送生“先进单 位” 。积极促进区域内各类教育均衡协调持续健康发展，出台了浈江区关于加快学前教育发展的意见浈江区学
8、前教育三年行动计划等文件，目前我区有优质幼儿园 6 所，全区优质幼儿园覆盖率达 11.3%。义务阶 段规范化学校 23 所,全区规范化学校覆盖率达 62%。2010 年曲仁中学顺利通过了广东省普通高中教学水平4一级指标 二 级 指 标 评分办法评估，市二中正加紧创建国家级示范性普通高中。成人教育稳步发展,两年来乐园镇、十里亭镇、花坪镇的成人中心校先后成为市示范性成人中心校。扣分说明 义务教育发展水平不够均衡，扣 0.5 分；农村学前教育相对比较薄弱，扣 0.5 分。相 关 材 料 目 录指标序号 指标内容121 体现确立教育兴县战略，把教育作为基础设施建设的重点领域的相关资料122 体现制定并
9、有效实施与经济社会发展相适应的教育改革与发展规划的相关资料123 实施教育强区战略的方案、规划、计划、进度、总结、批文等（包括乐园、风采、花坪）124 努力普及高中阶段教育的相关资料125 发展中等职业技术教育和输送生源到珠三角地区就读的规划和措施126 体现促进区域内各类教育均衡协调、持续发展的相关资料127 教育统计报表128 创建义务教育规范化学校相关资料佐 证 材 料 目 录129 创建优质幼儿园以及优质高中相关资料5韶关市浈江区区长基础教育工作责任考核自评说明一级指标 二 级 指 标 评分办法一、领导与管理3.重视校长、教师的培养、培训，合理配置教师资源，实行城乡教师交流；依法保障教
10、师工资福利按时足额发放并逐步增长；按照省定编制足额配齐教师，代课教师逐年减少；建立适应教育发展规律的人事制度和师资队伍。本指标有个 4 要素共 8 分：校长、教师培训的规划、措施和 资金配套没落实的扣 1 分；没有实施城乡教师交流扣 1 分。没按时足额发 放教师工 资福利并逐步增长的一票否决。没按省定标 准核定编制配 齐教师、教师有编不进，代课教师没能逐年减少扣 4分。没有建立适应教育发展 规划的人事制度和师资队伍扣 2 分。2009年 7 2009年分值 8自评分 2010年 7他评分 2010年自评说明我区重视校长、教师的培养，每年都及时安排专项教育培训经费。两年来， 选派了 125 名中
11、小学校长参加了各级各类校长培训班，组织了全区中小学校教师3500 多人次参加各级各类培训。目前，我区教师学 历合格率分别为：高中93.97%、初中 100%、小学 100%。合理配置教师资源，实行城乡教师互动交流， 大力组织学校开展“ 千校扶千校”活动、教育互助共同体“结对子”活动、教师成长伙伴计划和送教下乡等活动。同时，坚持支持农村教育发展的政策，已有 60 多名城区教师参加了支教活动，并将新招聘的 20 名教师充实到农村学校，促进了农村教育的可持续发展。教师工资发放实行区长负责制，按规定列入区级财政预算，全区教师实行工6一级指标 二 级 指 标 评分办法资统发，落实和提高教师待遇，确保教师
12、工资按时足额发放并逐步增长，工 资整体水平与区域内公务员工资整体水平相当，教职员工的医疗、养老保险等问题也得到较好解决。民主、稳妥地推进了绩效工资改革和岗位设置工作。 2009、2010 年先后组织对区内 47 名代课教师进行了代转公考试，其中 45 人转为公办教师，2 人不符合条件依法辞退，初步建立适应教育发展规律的人事制度和师资队伍。扣分说明在校 长、教师培养上还需进一步加大力度，扣 0.5 分；部分学校教师年龄、学科结构不尽合理，扣 0.5 分。相 关 材 料 目 录指标序号 指标内容131 体现校长、教师培养、培训的相关资料132 体现教师资源配置和城乡教师交流的相关资料133 体现按
13、时足额下拨教师工资福利的相关资料134 体现教师定编和代课教师的相关资料135 人事制度和教师队伍的相关资料佐 证 材 料 目 录7韶关市浈江区区长基础教育工作责任考核自评说明一级指标 二 级 指 标 评分办法二、投入与保障(35分)4.财政性教育经费占生产总值的比例逐年提高；预算内教育经费占财政总支出的比例在预算决算中逐年提高。本指标有 2 个要素共 10 分：财政性教育 经费占生产总值 的比例下降扣 5 分。预算内教育 经费占财政支出的比例下降扣 5 分。本指标不能为 0 分。2009年 10 2009年分值 10自评分 2010年 10他评分 2010年自评说明两年来，全区财政性教育经费
14、占生产总值的比例逐年提高。2008 年，生 产总值为 1058700 万元，财政总 支出教育经费为 17387 万元，占生产总值的 1.64 %；2009 年，生产总值为 1093866 万元，财政总支出教育经费为 19469 万元，占生产总值的 1.78 %；2010 年，生 产总值为 1197785 万元，财政总支出教育经费 24716万元，占生产总值的 2.06%。预算内教育经费占财政总支出的比例在预算决算中逐年提高。2008 年区财政总支出为 33643 万元，预算内教育经费 16755 万元，占财政总支出的比例为8一级指标 二 级 指 标 评分办法49.80%；2009 年区财政总支
15、出为 38505 万元，预算内教育经费为 19211 万元，占财政总支出的比例为 49.89 %；2010 年区财政总支出为 48384 万元，预算内教育经费为 24384 万元，占财政总支出的比例为 50.40%。扣分说明相 关 材 料 目 录指标序号 指标内容241 体现财政性教育经费占生产总值的比例逐年提高的相关资料242 体现预算内教育经费占财政总支出的比例在预算决算中逐年提高的相关资料佐 证 材 料 目 录9韶关市浈江区区长基础教育工作责任考核自评说明一级指标 二 级 指 标 评分办法二、投入与保障(35分) 5.教育财政拨款的增长高于财政经常性收入的增长；使在校学生人均教育经费逐步
16、增长；保证学生人均公用经费逐步增长；实行公办中职学校生均综合定额为主的预算管理体制。本指标有 4 个要素，共 10 分：“三个增 长”中每有 1 个没有增长扣 3 分。没有实行公 办中职学校生均 综合定额为主的管理体制的扣 1 分。本指标不能为 0 分。2009年 10 2009年分值 10自评分 2010年 10他评分 2010年自评说明2009 年，我区财政经常性收入为 18897 万元，比 2008 年的 16888 万元增长11.90%,教育财 政拨款 13917 万元，比 2008 年的 11651 万元增长 19.45%；2010 年，我区财政经常性收入为 23018 万元，比 2
17、009 年的 18897 万元增长 21.81%,教育财政拨款 19266 万元，比 2009 年的 13917 万元增长 38.44%,教育财政拨款增长高于财政经常性收入的增长。2009 年在校学生人均教育经费和人均公用经费分别为 5696.8 元 1096 元,比2008 年分别增加 1670.8 元和 113.6 元，2010 年在校学生人均教育经费和人均公用经费分别为 7002 元和 1134.5 元,比 2009 年分别增加 1305.2 元和 38.5 元，实现10一级指标 二 级 指 标 评分办法了逐步增长。 目前我区尚无公办中职学校，所以不存在以公办中职学校生均综合定额为主的预
18、算管理体制。扣分说明相 关 材 料 目 录指标序号 指标内容251 体现教育财政拨款的增长高于财政经常性收入的增长的相关资料252 体现使在校学生人均教育经费逐步增长的相关资料253 体现保证学生人均公用经费逐步增长的相关资料佐 证 材 料 目 录11韶关市浈江区区长基础教育工作责任考核自评说明一级指标 二 级 指 标 评分办法二、投入与保障(35分)6.本级财政承担的免费义务教育资金、公用经费资金、校舍维修改造资金全部落实到位；农村税费改革转移支付按省定比例用于教育发展；区域内没有发生贪污、截留、克扣、挪用、挤占、抵顶各种教育资金现象。本指标有 3 个要素共 15 分：本级财政承担的免 费义
19、务 教育资金、公用经费资金、校舍维修改造资金每有 1项不落实扣 3 分。农村税费改革 转移支付没按省比例用于发展教育扣 6 分。发生截留、克扣、挪用、挤占教育经费任何一种现象的，一票否决。本指标不能为 0 分。2009年 15 2009年分值 15自评分 2010年 15他评分 2010年自评说明我区农村税费改革转移支付按省定比例用于教育发展，2009、2010 年均为184.6 万元，区财政应承担的免费义务教育资金 2009 年为 3564570 元、2010 年为 3568584 元，区财政应承担的公用经费资金 2009 年为 1279330 元、2010 年为1274280 元，校舍维修
20、改造 资金 2009、2010 年均为 36 万， 这些资金已全部落实到位，全部用于教育发展。到目前为止，区域内未 发现贪污 、截留、克扣、挪用、12一级指标 二 级 指 标 评分办法挤占、抵顶各项教育经费的现象。扣分说明相 关 材 料 目 录指标序号 指标内容261 体现本级财政承担的免费义务教育资金、公用经费资金、校舍维修改造资金全部落实到位的相关资料262 体现农村税费改革转移支付按省定比例用于教育发展的相关资料263 体现区域内没有发生贪污、截留、克扣、挪用、挤占、抵顶各种教育资金现象的相关资料佐 证 材 料 目 录13韶关市浈江区区长基础教育工作责任考核自评说明一级指标 二 级 指
21、标 评分办法三、改革与发展（30 分7.中小学没有 C、D 级危房，学校布局调整建设任务按期完成；逐年消除大班额；中小学四年级起开设信息技术课、三年级起开设英语课，镇中心小学以上各类学校基本实现“校校通” ；学生生活设施符合要求；校舍、实验室装备、图书等符合建设部和教育部规定的标准。本指标有 5 个要素共 13 分:危房改造和布局调整没按期完成扣5 分。大班额未能逐年下降扣 2 分。没按要求开设信息技术课 和英语课、镇中心小学以上各类学校未能实现“校校通”扣 2 分。学生生活设 施未达要求扣 2 分。校舍、实验室装备和图书等未能达到规定标准配置扣 2 分。2009年 12 2009年分值 13
22、自评分 2010年 12他评分 2010年14一级指标 二 级 指 标 评分办法自评说明紧紧围绕“把 优质学校做大、把薄弱学校做强、把 农村学校办好”的目标，制定了中小学校布局调整规划，逐年分步实施，大力推进学校布局调整工作，相 继撤并了犁市镇中、红玫小学、解放路小学等学校，学校布局调整建设任务按期完成。推进校舍安全工程，累计投入 资金 1722.8 万元用于校园基建项目,新建校舍面积9921 平方米，加固校舍面 积 12971 平方米，投入 560.55 万元，共 完成了花坪实验等 25 所学校的校园改造工程。城区学校大班额现象逐步解决，目前小学班均 42.5 人，初中班均 51 人，高中班
23、均 46.5 人，所有学校按要求四年级起开设了信息技术课、三年级起开设英语课，镇中心小学以上各类学校基本实现“校校通” ， “一机两语”教育设施设备以及学生生活设施等基本达到规定的要求。扣分说明 部分学校实验室装备、图书等暂未达到教育部和省定标准，扣 1 分。相 关 材 料 目 录指标序号 指标内容3.71 中小学危房改造、维修及落实情况（包括校安工程的相关资料）3.72 学校布局调整规划及落实情况3.73 体现区域内教育资源配置均衡的相关资料3.74 学位满足“普九”需要的相关资料3.75 逐年消除大班额的相关资料3.76 全区四年级起开设信息课，三年级起开设英语课的情况佐 证 材 料 目
24、录3.77 镇中心小学以上学校基本实现“校校通”的相关资料153.78 体现学生生活设施符合要求的相关资料3.79 体现校舍、实验室装备和图书等符合建设部和教育部规定的标准。韶关市浈江区长基础教育工作责任考核自评说明一级指标 二 级 指 标 评分办法三、改革与发展（30 分8.实施免费义务教育；小学适龄儿童入学率达到 99%以上；初中三年巩固率达 94%且逐年提高；“三残”儿童、少年入学率达 90%且逐年提高；学前教育毛入园率达60%且逐年提高。本指标有 5 个要素共 12 分:实施免费义务 教育未能符合省的要求扣4 分，属政府行为造成违规的一票否决。小学适龄儿童入学率未达标扣 2 分。初中三
25、年巩固率未达标 扣 3 分，连续三年没提高一票否决。“三残”儿童少年入学率未达标扣 1 分。学前教育毛入学率未达标扣 2 分。2009年 12 2009年分值 12自评分 2010年 12他评分 2010年16一级指标 二 级 指 标 评分办法自评说明认真执行了政府制定的有关义务教育规定，全面实行城乡免费义务教育，建立义务教育经费保障机制，确保经费按时足额拨付，保证学校正常运转。 2009 年我区小学适龄儿童入学率达到 100%；初中三年巩固率达 98.6%，“三残” 儿童、少年入学率达 100%，学前教育毛入园率达 92.5%。2010 年我区小学适龄儿童入学率达到 100%；初中三年巩固率
26、达 98.8%， “三残”儿童、少年入学率达 100%，学前教育毛入园率达 93%。扣分说明相 关 材 料 目 录指标序号 指标内容3.81 体现实施免费义务教育的相关资料3.82 体现义务教育不设重点校和重点班的相关资料佐 证 材料 目 录3.83 区域总人口与全区在校中小学生的比例17韶关市浈江区区长基础教育工作责任考核自评说明一级指标 二 级 指 标 评分办法3.84体现小学适龄儿童入学率、初中三年巩固率、 “三残”儿童、少年入学率、学前教育毛入园率逐年提高的相关资料3.85 防流防控的措施和实效3.86 体现幼儿园管理规范的相关资料3.87 年初报表18一级指标 二 级 指 标 评分办
27、法三、改革与发展（30 分9.高中阶段毛入学率逐年递增，到2010年达到 85%以上；办好现有的中职学校或县级职教中心；建立了贫困家庭学生资助制度；完成当年省下达的向珠三角地区输送生源的任务。本指标有 4 个要素共 10 分:高中毛入学率不达标扣 4 分，连续三年没递增的一票否决。未能办好现 有的中职学校或 县级职教中心扣 3 分。没有建立贫 困家庭学生 资助制度扣2 分。没有完成当年向珠三角输送生源的任务扣 1 分。2009年 10 2009年分值 10自评分 2010年 10他评分 2010年自评说明我区大力发展高中教育，现有独立高中市二中、曲仁中学 2 所，均 为省一级学校, 优质学位
28、4860 个。 2010 年曲仁中学顺利通过了广东省普通高中教学水平评估，市二中正加紧创建国家 级示范性普通高中。 2009 年高中阶段毛入学率92.8%，2010 年高中阶段毛入学率达到 93%，超过全市平均水平 3 个百分点（全市的平均毛入学率为 90%）。建立了贫困家庭学生资助制度, 政府对高中贫困学生实行减免政策，即对城镇“低保家庭”、 “残疾人家庭及残疾学生 ”、“零就业家庭” 的子女实行减免书（学）杂费。扣分说明19相 关 材 料 目 录指标序号 指标内容3.91 体现高中阶段毛入学率逐年递增的相关资料3.92 高（职）中发展规划3.93 贫困家庭学生资助制度及落实的相关资料佐 证 材 料 目 录
