1、1济宁市民营经济工作领导小组办公室文件济民工组办 20103 号2010 年度全市民营经济工作考核实施方案根据济发2007 17 号和 济办发200830 号文件精神，对全市2010 年度民营经济、中小企业工作进行全面考核，现制定实施方案。一、考核范围与内容考核范围和考核内容按济办发2008 30 号文执行。对有关考核内容补充如下：（一）关于对民营经济、中小企业工作的考核。突出考核民营经济、中小企业转方式调结构的好经验好做法，在促进民营经济发展方面具有较大影响或被上级有关部门认可推广的成功经验，尤其在优化产业结构、企业结构、技术结构、产品结构等方面取得的显著成效。（二）关于对设立中小企业专项资
2、金的考核。由政府设立且纳入年度财政预算的中小企业专项资金，有文件依据或资金使用管理办法。（三）关于对信用担保及联保融资情况的考核。信用担保公司2注册资金在 3000 万元以上，联保融资体须与金融机构签订协议并有贷款合同。（四）关于固定资产投资的考核。固定资产投资是指年度内实际完成的生产经营性固定资产投资额，包括本年新上项目和上年续建项目的投资。当年竣工 5000 万元以上项目个数是指年内竣工投产的项目。（五）关于对企业的考核。突出转型发展好，自主创新能力强，成长型、科技型、低碳经济型、财政贡献型企业。煤炭开采、房地产开发和高污染、高耗能企业不作为考该范围。二、申报程序及申报材料1、申报程序：按
3、照济办发2008 30 号文 规定的各类奖项及评比条件，由申报单位填写民营经济考评申报表，报县市区民营经济（中小企业）工作领导小组办公室（中小企业局办及主管部门）。由县市区政府组织初审，对符合申报条件的单位提出推荐意见。报市民营经济工作领导小组办公室（市中小企业局）。2、申报单位需提交的有关材料申报“民营经济 先进县 市区” 须提报表一、表一附件、表六、表九及表十；省以上政府部门认定的品牌、冠名基地、冠名产业及科技创新等资格证书。多户联保融资体及新成立担保公司有关证件。县市区政府支持民营经济发展的政策性文件及设立中小企业专项资金的文件依据。申报“经济强乡镇 ”、“经济跨越发展乡镇”须提报表二、
4、表三、表3七、表九、表十。多户联保融资体合同协议等证件。申报“经济 百强村（居） ”须提报表四、表八、表九及表十。申报“百强 民营企业 ”须提报表五、表九、表十及企 业基本情况和发展规划文字材料。在异地纳税的企业须提报税单复印件，提供 2009 年、2010 年两个年度的资产负债表、损益表及创新指标有关证件。所有申报材料一式两份，纸质和电子版（县市区申报单位汇总表及固定资产项目清单）于 2011 年 1 月 15 日前报济宁市民营经济工作领导小组办公室（市中小企业局）。申报单位必须由所在县市区安监局出具的无重大安全事故证明；计生局出具的无计划外生育证明；有“ 三废” 污染治理任务的企业由环保部
5、门出具证明；劳动局出具的企业办理职工劳动保险证明。三、考核方法及时间安排（一）考核方法考核工作采取听申报单位的汇报、实地查看账目和项目建设现场、从有关部门采集相关资料等办法进行。1、对县市区的考核。一是听取县市区民营经济、中小企业工作情况汇报，重点听取 2010 年以来在转方式调结构发展民营经济、中小企业所采取的政策措施及成功经验（提供书面材料）。二是召开县国税、地税、统计、财政、中小企业局等部门参加的座谈会，了解本县市区上缴税金、固定资产投资、规模以上工业企业、融资服4务、品牌建设、基地建设、专项资金等反映民营经济、中小企业工作的有关情况。三是根据县市区提报的固定资产投资项目清单，按一定比例
6、进行抽查，对抽取到的项目逐个核实，依据核实的情况按比例推算确认投资总额及竣工项目个数。2、对乡镇的考核。一是听取乡镇民营经济、中小企业工作情况汇报，重点听取转方式调结构、创建特色产业镇和中小企业产业集群的成功做法（提供书面材料）。二是根据乡镇提报的固定资产投资项目清单进行抽查核实，依据核实的情况按比例推算确认全部投资总额及竣工项目个数。三是考察产业基地发展情况。四是了解推行多户联保融资情况。3、对村(居) 的考核。一是根据税务部门提供的企业上缴税金清单，按不小于税金总额 50%的比例抽查。二是根据乡镇经贸办提供的固定资产投资项目清单，按不小于投资总额 50%的比例抽查。4、对企业的考核。查看财
7、务账目、建设现场、原始证件等，核实企业申报的各项数据资料。被考核单位要积极主动配合考核组的工作，对不能提供考核资料的申报单位，按自动放弃处理。（二）考核工作时间安排市考核组拟于 2011 年 1 月中下旬赴各县市区进行考核，根据每个县考核工作量的不同，按照时间服从质量的要求，考核时间由各考核组掌握。具体到各县市区考核的时间另行通知。5四、组织领导及要求全市民营经济考核工作在市民营经济工作领导小组的领导下进行。由市民营经济工作领导小组办公室牵头，组织市中小企业局、市财政局、市统计局、市国税局、市地税局、市总工会、市环保局等部门参加的考核组。民营经济工作年度考核是一项十分重要的工作，政策性强、涉及
8、面广、工作量大。各县市区要高度重视，加强领导，周密组织，切实做好初审及申报工作。各申报单位应依据济办发200830 号文件规定的标准条件，实事求是的填报各项经济指标和提报有关证明材料。整个考核工作要按照公开、公正、公平、合理的原则进行，严格执行考核标准，客观、真实地反映被考核单位的实际情况。考核组要坚持原则，不徇私情，严格遵守考核纪律，确保考核工作顺利进行。附：1、2010 年度民营经济先进县市区考评申报表（表一）2、2010 年度民营经济先进县市区考评申报表（表一附件）3、2010 年度经济强乡镇考评申报表（表二）4、2010 年经济跨越发展乡镇考评表（表三）5、2010 年度经济百强村（居）考评申报表（表四）6、2010 年度百强民营企业考评申报表（表五）7、2010 年度分乡镇民营经济实缴税金证明（表六）68、2010 年度申报经济强乡镇分企业上缴税金清单（表七）9、2010 年度申报经济百强村（居）上交税金清单（表八）10、2010 年度固定资产投资（当年新上）项目清单（表九）11、2010 年度固定资产投资（上年续建）项目清单（表十）二一年十二月二十二日主题词：民营经济 考核 方案 7济 宁 市 民 营 经 济 工 作 领 导 小 组 办 公 室 2010 年 12 月 22 日 印发
