1、- 1 -安全生产年活动方案为深入贯彻落实国务院办公厅关于继续深入扎实开展“安全生产年”活动的通知精神，结合集团公司中能建发安质环201229 号文件精神，特制订公司“ 安全生产年 ”活动实施方案。一、目的以邓小平理论和“三个代表 ”重要思想为先 导，深入贯彻落实科学发展观，并本着以人为本、科学发展、安全发展的先进理念，以全面提高职工安全意识，深化隐患排查治理活动，杜绝事故发生为目的，全面实现“安全生产年” 的总 目标。二、 “安全生产年”活动 的主要内容1、公司成立以公司总经理为组长、主管安全副总经理为常务副组长，公司主管生产副总经理为副组长，机关各部室负责人、参控股公司、各项目经理部经理为
2、成员的“ 安全生产年” 活动领导 小 组，并在公司安全质量环保部设立“安全生 产年” 活动办公室，主管活 动的日常事 务；各参控股公司和项目部依据公司总体活动方案，设立本单位的二级活动组织机构，并根据文件精神具体开展实施工作。2、确定安全生产年活动时间。即：3 月 30 日至 4 月 10 日为计划宣传阶段，依据集团公司文件精神制定具体工作计划或实施方案，并以文件形式下发上级主管机关文件全文，加大宣传工作力度；4 月 11 日至 11 月 30日为活动实施阶段，全面开展方案的实施活动；12 月 1 日至 12 月 5 日为总结上报阶段，全面总结公司“安全生产年 ”活动 的落实情况，并书面上报集
3、团公司。3、确定活动的中心内容。以深化安全生产隐患排查治理活动为主线，进一步加强安全生产违法违规行为的查处力度，落实各级岗位人员的安全生产责任， 强化应急机制体制和应急救援预案的落实工作，把安全教育培训、安全检查与整改、分包单位管理、安监队伍建设等日常工作形成常态管理机制，进一步加强和提升施工现场安全管理水平，遏制和杜绝事故发生，- 2 -实现安全生产的可控、能控和在控。4、扎实开展各类安全专项活动，促进“安全生 产年” 活动的实施。公司将结合“春 、秋季安全大检查” 活动、 “隐患排查与治理专项活动”、 “安全生产月” 活动、法律、法 规的宣贯活动、应急响 应培 训与演练活动等各类安全专项活
4、动，通 过不间断的宣传、检查与落实整改工作，有力的促进“安全生产年” 活动的 实施。三、活动的具体措施1、进一步落实安全领导责任、管理责任和工作责任。巩固和完善各级主要领导作为本单位第一责任人的安全责任制，保证各级安全管理人员的足额配备，强化各级管理人员安全责任，在具体工作中重点落实集团公司的综合安全管理责任。2、加强安全工作考核评价。加大对各层级单位安全管理责任考核力度，在主要负责人业绩考核中落实对安全工作的考核要求。3、严格执行安全责任追究制度。充分发挥奖惩规定的激励促进作用，提高安全责任心和重视程度，对在各类安全事故中负有安全管理责任的单位和人员，一律按规定严肃处理，执行安全事故“说清楚
5、” 制度。4、定期分析安全工作。公司每季度必须召开一次安全分析会，项目部每月必须召开一次安全分析会，加强不同阶段安全工作的动态管理，对各项安全工作及时进行总结分析，落实下一阶段工作计划，提高安全工作的针对性。5、加强安全管理策划工作落实和动态管理。各基层单位要严格落实策划方案中的各项重点工作安排，及时对执行情况进行总结，根据实际情况及时改进后续工作。6、提高公司安全管理要求的执行力。各所属单位要强化公司各项安全管理制度在工程现场的贯彻落实，通过宣贯培训、检查考核，做到及时跟踪、加强学习、深化理解、准确把握。7、进一步重视安全队伍建设。公司和所属单位要加快管理人员水平的提升，定期开展考试认证工作
6、，提高各级安全管理人员的履职能力。各项目部要加强新进场人员和临时用工人员安全基础培训，配合项目业主和监理- 3 -严格入场审查，未经安全教育或考核不合格的人员不得上岗。8、 强化分 级开展安全培 训工作。加强对集团公司新颁布的安全管理制度的宣贯培训，落实针对主要管理人员的定期安全培训要求，深入开展针对一线施工人员和各级安全管理人员安全培训工作，增强施工人员作业过程中“ 三不伤害” 意 识，提高工程 现场人 员的安全意识、技能和水平。9、进一步梳理本单位安全管理制度。依据集团公司的安全管理暂行办法的要求，及时增加或取消与公司安全标准化不相适应的制度，使安全工作要求和集团公司标准化要求相统一。10
7、、 加强 工程现场 安全标准化管理。依据公司安全设施标准化管理制度和图册的要求，推进工程现场安全文明施工标准化管理，重点推行安全设施标准化、规范化设置的管理，充分利用有限资源，开展安全标识、安全防护设施、临时施工电源等设施的完善和建设工作，淘汰落后和不规范的安全防护设施，加强对项目部落实安全文明施工标准化情况的考核。11、确保公司投资项目的安全投入。各施工项目部要严格按照规定，制定安全生产费用投入计划和使用台帐，进行跟踪管理。12、 进一步落实安全监督检查责任。各项目部要落实安全巡视检查制度，制订并认真执行安全检查计划，重点检查高风险项目和高风险作业问题，以及事故隐患整改闭环情况。13、强化工
8、程分包全过程动态管理。认真贯彻落实公司关于分包工程的安全管理规定，公司和项目部要严格执行分包商资质审查、准入制度，对分包商资质业绩进行审查，严禁录用资质不合格的单位施工；各项目部要做好核审分包队伍进入现场、安全教育培训、动态考核工作，按时开展各类安全活动，并 认真做好活动记录，确保公司各项安全管理制度、管理措施能够及时有效覆盖到所有分包单位和人员。对劳务分包人员实行与本单位人员“ 无差别 ”管理，对 施工全 过程进行有效控制，确保分包安全处于受控状态。14、抓好施工安全方案管理工作。各所属单位要将安全技术方案措施交底与落实作为重点管理内容，列入各类检查大纲，施工单位要加强施工组织设计、安全文明
9、施工实施细则、作业指导书、安全技术措施等施工技术- 4 -文件的编、审、批管理。15、 严格执 行特殊工种、特种作业人员持证上岗制度。项目部、专业公司要严格执行特殊工种、特种作业人员进行入场资格审查制度，审查上岗证件的有效性，严禁无证作业现象的发生。16、加强起重机械安装拆卸管理。进一步严格起重机械安装拆卸作业指导书的编审工作，落实起重机械安装拆卸的安全管理要求，严格按规范流程开展作业，安全管理人员要 全 程 跟 踪 大 型 起 重 机 械 安 装 拆 卸 施 工 过 程 ，做 到 现 场 监 督 到 位 ，确 保 作 业 组 织 人 员 和 施 工 人 员 全 面 落 实 各 项 安 全 措
10、 施 。17、重视施工机械日常安全管理工作。重点落实对老旧机械、分包单位机械、外租机械的管理要求，掌握大型施工机械工作状态信息；各层管理人员要强化对施工现场各类起重提升作业的安全管理，加大检查考核力度。18、深入开展现场“ 反违章” 活动。 结合本单位施工和安全管理具体情况，制订“ 安全隐患排查治理” 和“反违章”工作 计划和实施细则，深入治理违章行为；各项目部要创造常态化的“反违章”氛围，制定办法，鼓励全员关注安全、人人都是“ 安全员” 、全员纠违章的行为。19、加强工程现场安全管理日常工作。各项目部要加强日常安全检查工作，严格检查所属单位安全例会、站班会等制度的落实情况。20、加强对重大安
11、全风险的管理和预控。通过加强安全信息管理工作，及时准确掌握本单位在建工程中存在重大风险因素的项目和作业，对于重要危险作业、施工条件复杂且常规措施难以保证安全的作业、首次应用新技术及新工艺的重大项目，各项目部要逐项全程跟踪监护，建立定期汇报措施落实和工程进展制度，直至风险消除。21、通过安全专项检查治理降低风险。各项目部针对工程项目进展情况及重大风险因素，适时组织开展分包、安全技术措施、安全文明施工、大型施工机械、施工用电、防火防汛、深基坑高边坡、脚手架、春秋季施工高峰期和冬季施工等专项检查；做好专项检查的组织、整改、总结工作，将风险预防预控工作落到实处，确保重大风险及时得到有效控制。22、有效
12、控制分包安全风险。各项目部要切实加强分包安全管理，开展分包安全隐患排查治理工作，确保依法、合规开展分包，严禁发生层层转包- 5 -或违法分包，严禁“ 以包代管” 、“以罚代管”。23、防止因抢工期和疲劳作业增加施工安全风险。严格执行预定的合理工期计划，加强外部环境协调、施工图纸及设备物资供应管理工作，防止因上述原因导致实际施工时间缩短。合理安排施工人员作业时间，严格控制加班施工，禁止连续长时间加班和疲劳作业；加强工期紧张项目的施工作业安全管理，分析查找“抢工期” 现场的安全风险变化，制定专项施工安全方案，落实专项防控措施。24、进一步加强对于因立体交叉作业管理不到位造成的人身事故。施工中应尽量
13、减少立体交叉作业，必须交叉作业时，交叉作业的各方施工负责人应事先组织商定施工范围及安全注意事项，并制定交叉作业安全技术措施；进行垂直交叉作业时，不同作业面层间必须搭设严密、牢固的防护隔离设施，安监人员要确认作业方案可行、现场防护措施落实到位。25、防止发生触电事故。严格执行施工用电强制性规范和安全文明施工标准，促进临时施工用电设施标准化。项目部要加强施工用电安全管理，保证临时电源箱严格按要求配置漏电保护装置，保证施工用电电缆处于健康状态，接头牢靠、绝缘可靠、敷设规范。加强施工用电安全管理，明确专人操作，加强维护保养和定期检查。26、防范应急管理不到位造成事故扩大。公司各所属单位要建立健全安全应急管理体系，加强施工现场突发事件应急管理工作，规范编制应急现场处置方案，认真评审，逐级备案。施工现场必须配备应急所需救援物资和器具，组建救援队伍，定期开展应急处置方案演练，并做好记录备查。以上为公司本年度“安全生 产年” 活动方案，公司安全 质量环保部将根据实际运行情况适时修改或补充方案的内容，届时将及时通知各所属单位。
