1、【基本概况】 鼎湖区位于广东省中西部，是肇庆市城区之一，列入珠江三角洲地区改革发展规划主体范围。水陆交通方便，321 国道、三茂铁路、西江航道贯穿全境，经过境内的珠外环高速公路、南广（南宁至广州）、贵广（贵阳至广州）铁路和广佛肇城际轻轨在建设中。1988 年 3 月，鼎湖区从高要县析出设立，属县级建制。全区总面积 596 平方公里（肇庆统计年鉴是 512 平方公里），辖 4 镇 3 街道，81 个村（居）委会。2009 年年末户籍人口 15.38 万人。鼎湖地灵人杰，具有深厚的历史文化底蕴。孔教倡议人之一的陈焕章，世界著名“物理之父”吴大猷均诞生于此，名相李绅、冯拯，名臣 包拯，文化名人惠能、
2、利马窦，历史名人孙中山、蒋介石等都在鼎湖留下足迹。鼎湖区山青水秀，是广东省的旅游热点，有闻名遐迩的鼎湖山风景区，还有九龙湖、葫芦山、砚洲岛、羚羊峡等风景名胜。2009 年，鼎湖区实现地区生产总值40.12 亿元，增长 13%。其中，第一产业增加值 8.68 亿元，增长 5.6%；第二产业增加值19.5 亿元，增长 16.1%；第三产业增加值11.94 亿元，增长 14.6%，三大产业结构为224830。在第三产业中，交通运输、仓储及邮电通信业增长 7.5%，批发零售贸易、餐饮业增长 17.6%，金融保险业增长 28%，房地产增长 101.6%，其他服务业下降 4%；人均生产总值 25576 元
3、，增长 11.8%。【工业】 2009 年，全区实现工业总产值80.93 亿元，增长 17.8%，其中规模以上工业总产值 74.3 亿元，增长 19.8%。股份制工业总产值 47.15 亿元，增长 23.3%；外商及港澳台投资工业总产值 24.94 亿元，增长 12.2%；其他经济类型工业总产值 2.21 亿元，增长 37%；民营企业工业总产值 42.62 亿元，增长31.2%。全年共引进项目 46 个，合同投资58.6 亿元，投入资金 13.1 亿元，固定资产总投资 28.7 亿元，增 20.9%。建成投产项目 21个，44 家重点企业增资扩产，增资额 9.59 亿元。工业用电量 6.57
4、亿千瓦时，增长12.1%。三大产业结构调整为 224830，重工业对工业经济增长的贡献率为 41.3%。【农业与农村经济】 主要指标 农业总产值1 6 . 2 7 亿元， 增长 3 . 9 % ， 其中：种植业 4 . 6 9 亿元，增长 5.89%；牧业9.0 亿元，增长 14%；渔业 2.31 亿元，增长13.13%；林业 2499 万元，增长-10.4%；服务业 180 万元，增长 9.89%。农村经济总收入37.1 亿元，增长 8%。农民人均纯收入 6355元，增长 7%。粮食作物生产 粮食作物播种面积7074.67 公顷，总产 4.05 万吨。水稻种植面积 6216.8 公顷，增加
5、89 公顷，产量 3.7 万吨；玉米种植面积 473.13 公顷，产量 1874吨；薯类种植面积 337.33 公顷，产量 1549吨；其他粮食作物 47.4 公顷，总产 166 吨。经济作物生产 经济作物播种面积4717.27 公顷。果蔗种植面积 87 公顷，总产760 吨；花生种植面积 318.33 公顷，总产857 吨；木薯种植面积 205.67 公顷，总产3736 吨；药材种植面积 41.87 公顷，肇实种植面积 709.53 公顷。其他作物种植面积3358.93 公顷；其中蔬菜 3142.87 公顷，总产8.16 万吨；瓜类 163.73 公顷，总产 5930 吨，其他 14.8 公
6、顷。水果作物种植面积 1454.4公顷。【商业与旅游】 实现社会消费品零售总额9.9 亿元，增长 19.3%。其中，城镇实现消费品零售总额 3.88 亿元，增长 14.9%，农村实现消费品零售总额 6.02 亿元，增长 22.3%。全社会固定资产投资 28.7 亿元，增长20.9%。全年区内旅游景点接待游客 88.2 万人，增长 11.6%；旅游总收入 4.12 亿元，增长13.2%。全区旅游业建设资金投入 2 5 0 0 万元。九龙湖景区全面整治改造道路，增设客房、泉蒸堂、养生薰蒸、休息石台等配套设施；开辟桫椤谷（国家二级保护植物）旅游新线路。完善黄金沟、藏龙沟的道路、餐饮、住宿、娱乐等基础
7、设施。完成砚洲岛景区宋风商业街和导视系统建设，完成新船的图纸设计，建造新渡船；以岛东的“祈福文化游览区”、岛中的“岭南民俗文化区”、岛西的“沙滩时尚休闲区”为主线的初级旅游线路对外开放。【对外经济贸易】 全年完成外贸出口总值1.55 亿美元，下降 5.1%；新批外商投资项目10 宗，项目合同外资注册总额 7329 万美元；实际利用外资 5685 万美元，增长 3.9%。赴台湾开展投资推介及经贸交流活动，签约项目3 宗，合同投资总额 980 万美元。在2009“肇庆金秋”经贸洽谈会上，鼎湖区有19 个项目参加签约，签约总额 122 亿元。【个体私营经济】 2009 年，鼎湖区有市场主体 6232
8、 户，增长 18.4%。其中外资企业 139户，注册资金 22.29 亿元；非公司企业法人、营业单位 223 户，注册资金 2.1 亿元；内资公司、分公司 562 户，注册资金 11.16 亿元；个人独资企业 106 户，注册资金 4529.47 万元；合伙企业及分支机构 18 户，注册资金651.43 万元；个体工商户 5167 户，注册资金1.2 亿元；农民专业合作社 17 户，注册资金45.88 万元。全区工商税收总收入 3.5 亿元，增长 11.04%。其中，国税完成 1.91 亿元，增长 4.1%；地税完成 1.59 亿元，增长15.57%。【财税与金融】 全年财政一般预算收入 2
9、亿元，增长 22.03%。全年采购商品 425 宗，采购额 1661.68 万元，节约资金 99.01 万元，节支率达到 6.3%；国家税务完成税收 1.91 亿元，增长 4.1%；地方税收入 2.37 亿元，增长12.32%。年末，各项存款余额 39.7 亿元，增长 23.3%；贷款余额 18.9 亿元，增长37.1%。【交通基础设施建设】 全年投资 4000 万元用于公路建设与改造。一是完成 28.02 公里农村公路水泥硬底化建设。二是公路建设与改造。完成新港进港公路共 6.3 公里路基扩建工程，路基加宽至 21.5 米，行车道宽 15米，改造为沥青路面双向四车道，按公路一级技术标准设计；
10、完成大冲至富都段 10 公里破碎路面修补和边道的扩宽，完成民乐桥至富都段横跨公路及路边两旁的自来水管、城市排水管、污水管的铺设，完成大冲至民乐桥段沥青混凝土铺设。三是重点工程建设。建成珠外环江肇高速公路西江特大桥全部主墩承台，毛毡岭隧道开挖支护 2310 米；贵广铁路的北岭山隧道掘进 1300 米，平原部分完成 42 公里施工便道、2 个混凝土拌合站、3个钢筋加工厂和 1 个梁厂建设；南广铁路的北岭山隧道出口完成掘进 1045 米，平原部分完成 126 根桩基建设；广佛肇城际轻轨鼎湖段长约 30 公里，境内的 SKZH-3 标段羚山隧道项目动工，完成隧道主要施工洞口套拱 30米，正洞拱部 50
11、 米，墙身上半部 15 米。年内，全区地方公路总里程 600 公里，公路密度每百平方公里达 100.7 公里。【邮政与电信】 2009 年，邮政业务收入 550万元；电信业务种类有固定电话、流动市话（小灵通）、数据多媒体、天翼移动业务。年内，固定电话减少 614 户、流动市话（小灵通）减少 2500 户，发展宽带用户 2980 户，天翼移动手机用户 4980 户。全年通信设施建设投资 910 万元，其中设备投资 500 万元（C网基站 5 个 150 万元、ADSL 扩容 150 万元、EPEN 设备 100 套 200 万元），管线工程投资410 万元。全年电信业务收入完成 3138 万元，
12、增长 4.48%。【城区建设】 全年完成市政基础设施和市政配套工程总量 6100 万元。主要项目：一是街道工程建设。完成天后路、长园路道路及排水建设工程和鼎湖区 70 区 01 号用地填土工程，完善 41 区锦绣花园 C 小区与 4 区内街道路配套工程，完成观砚大道、顺景路、万福路、港口路道路及排水工程和东怡路道路扩建工程；二是绿化工程。全年共修剪街树2060 棵；街道树涂白 5000 棵；修剪草坪 5 万平方米；完成行人道树种植 1450 棵；完成花草种植 2076 平方米。三是环卫工程。整治卫生死角 73 处，建筑余泥 300 吨，清理乱张贴、乱涂鸦 70 处，清理蚊蝇孳生地 50 处，投
13、放鼠药 100 斤；日清扫保洁面积 69 万平方米，日处理生活及建筑垃圾 40 吨；四是路灯工程。完善创业路、罗隐大道路灯安装工程，新建路灯 52 支、广场灯 3 支、高杆灯 1 支、5 头灯 2 支，改造罗隐大道、民乐大道路灯 98 支。全区共有路灯 1050 支，合计 5195 盏。【房地产市场】 全年完成房地产开发投资3.41 亿元，增长 31.5%；商品房销售面积20.73 万平方米，销售额 5.58 亿元，分别增长 471%、490%；商品房平均价格每平方米2712 元，最高价格每平方米 8044 元；商铺销售面积 6280 平方米，增长 31%，销售额 3348万元，增长 73%；
14、商铺平均价格每平方米5331 元，最高价格每平方米 8191 元。全区商品房交易 950 宗，成交建筑面积 8.26 万平方米，成交金额 1.68 亿元。办理二手房交易545 宗，成交建筑面积 7.13 万平方米，成交金额 8487.32 万元。办理商品房预售登记1307 宗，成交建筑面积 13.95 万平方米，成交金额 4.1 亿元。【供电与供水】 供电 2009 年，供电部门完成供电量 8.05 亿千瓦时，增长 15.58%；完成售电量 7.39 亿千瓦时，增长 16.93%；小水电上网电量 669.6 万千瓦时，减少 29.52%；火电上网电量 128.4 万千瓦时，增加 54.7%；线
15、损率 4.98%，下降 4.36 的百分点；最高供电负荷 12.31 万千瓦时，提高 20.3%；电压合格率 99.29%，供电可靠率 99.75%。年内投入3400 万元对农网进行改造，投资 4000 万元的贝水 110 千伏输变电工程建成投产，全区用电户 7.19 万户。供水 2009 年，新导入 ISO14001 环境管理体系和 OHSAS18001 职业健康安全国际标准管理体系，顺利通过英国 BSI 审核组对“三标一体化”的认证。日供水能力达 5 万立方米的九龙湖水厂新建的清水池正式投入使用；日生产能力 2.5 万立方米的永安新水厂正式投入运行。全年完成自来水供水量 1167.68万立
16、方米，水质合格率达到 99%，城区供水压力综合合格率达 99%以上，城区自来水覆盖率达 100%。投入供水配套资金 85 万元：广利新建 DN300 给水管工程 998 米，莲花新建 DN200管网 303 米，解决居民用水水压偏低问题；年内新发展用户 4000 户，接管永安、莲花镇用户 7939 户，累计用水户 2.24 万户。【科技】 2009 年，全区科技三项费用 570.1万元，增长 22.6%。广东逸舒制药有限公司被认定为国家高新技术企业；广东鸿特精密技术股份有限公司的“超低速压铸工艺生产汽车发动机变速箱支架类零件的技术开发和产业化”，广东逸舒制药有限公司的“尼美舒利胶囊研究开发与产
17、业化”获市科学技术奖二等奖，肇庆恒港电力科技发展有限公司的“模块式防窃电多表位低压计量箱的研发及产业化”，鼎湖区威龙经济发展有限公司的“芡实深加工技术研究及产业化开发”获市科学技术奖三等奖。全年申请专利 29 项，其中实用新型 12 项、外观设计 17 项；获授权专利 14 项，其中实用新型 2 项、外观设计 12项。鼎湖区肇实协会被评为“全国农村专业技术协会先进单位”，桂城街道水坑二、龙一居委会被评为“肇庆市科普示范村”。【教育】 2009 年，全区投入国家财政性教育经费 1.04 亿元。区内有高中 2 所，初级中学7 所，小学 37 所，幼儿园 29 所，在校学生1.93 万人，在园幼儿
18、3272 人。普通高中毕业生 1380 人，上本科线 356 人，上省三 A 线686 人，超额完成市政府下达的高考指标。全区城乡实施义务教育“免费制”，全年享受免费义务教育的学生有 3.69 万人次，免费金额 792.96 万元。全年有 2357 位学生得到资助，其中有 644 位学生受省政府“农村困难家庭子女义务教育阶段生活费补助”；有1713 位学生受到社会各界人士的资助，资助金额 27.17 万元。18 名“三残”适龄儿童少年除 10 名残疾儿童在肇庆市启聪学校就读外，其余 8 人以“随班就读”形式在鼎湖区的中、小学就读，残疾儿童入学率达 100%。年内，鼎湖区被授予“广东省普及高中阶
19、段教育达标县（市、区）”称号，鼎湖中学被评为“广东省安全文明校园”，实验中学和逸夫小学被授予“广东省中小学校本培训示范学校”，广利中心小学被评为“广东省书香校园”。【文化】 开展群众文化活动，举办元宵文艺晚会、“423”读书日征文比赛、歌手大赛、迎春音乐会、舞蹈大赛、肇庆市首届小戏小品大赛、建国 60 周年粤曲演唱比赛、美术书法摄影大赛、广场舞蹈教学等活动。开展第三次全国文物普查工作，新发现一批具有历史价值和建筑艺术价值的文物点：具典型明清建筑风格的宗祠有蕉园梁氏宗祠、水坑一陈氏祖祠、浦草梁氏大宗祠、砚洲罗氏宗祠、苏二张氏宗祠、沙二陈氏宗祠等；具中西合璧建筑风格的华侨民居有玉泉家塾、水坑二中医
20、馆旧址、瑞垣家塾、松发家塾、苏荣旧宅等；名人故居有彭泰来故居、吴功补故居，名人墓有梁锦澜墓等；近现代水利设施有双坑渡槽、架桥渡槽、永安人民公社西灌渠等。加强文化市场管理，年内，共出动市场执法人员 1866 人次，查获包装、储运、涉嫌销售非法音像制品的特大窝点 2 个，封存非法音像制品约 151 万张（盒）；查处无证经营音像制品的流动摊档 5 档，收缴非法音像制品784 张（盒）；查处出售非法书报刊的流动摊档 8 家，收缴非法出版物 5693 份；取缔无证经营游戏机室 3 家；查处违规经营网吧 1 家；查处违规经营印刷企业 1 家；清理非法卫星地面接收设备 12 个。全年累计送戏下乡 40场，送
21、书 7700 千册，送影 350 多场次。【体育】 竞技体育 参加肇庆市少年乒乓球锦标赛获男子团体丙组第六名。向市体育运动学校输送体育苗子 5 人。群众体育 参加肇庆市元旦“安利杯”长跑活动，举办第三届“华庭杯”男子篮球邀请赛，老年人象棋、乒乓球比赛活动，“五一”、“飘雪杯”拔河比赛，开展全民健身日系列纪念活动。全年开展的各类群体健身活动和体育比赛共 105 场次，参加人数达 6.5万人次；经常参加体育活动的人数占全区总人口的 37.6%。鼎湖区实验中学、凤凰镇文化服务中心、广利街道办事处被评为“肇庆市第十届体育节活动先进单位”，区老体协被省老年人体协评为先进县区，被中国老体协评为“全民健身与
22、奥运同行，全国万亿老年人健步走向北京奥运会活动先进区”。【卫生】 2009 年，全区有各类医疗卫生机构160 个，其中省属疗养院 2 个，市直卫生单位驻鼎湖办事处 2 个，区直医疗卫生单位 3 个，镇卫生院 4 个，社区卫生服务中心 3 个，社区卫生服务站 1 个，村卫生站 140 个，区计生服务站 1 间，厂矿企事业卫生室 4 个；医疗卫生技术人员 712 人；设置病床 272 张。农村住院分娩率 100%；传染病 1372 例，总发病率 10 万分之 898；“六苗”基本接种率 99%以上。出院病人治愈率为 82.49%，出入院诊断率为 98.47%，危重病人抢救成功率 89.5%，住院病
23、历合格率为 99.18%，基础护理合格率为 96.57%。年内开展“红十字博爱送万家”活动，对 50 户受灾户、特困户、下岗职工和低保家庭进行救助；开展 1 次为困难群众送医送药活动，派出 2 支医疗队深入农村，免费为农村孤寡老人、残疾军人和特困病人诊治疾病，共诊治病人 1103 人，免费体检 232人，发放宣传资料 2000 份。全区合格献血960 人，完成献血量 19.21 万毫升，占任务量的 100%。全区参加医保人数达 11.52 万人，覆盖农村总人口的 99.36%。【人口与计划生育】 2009 年，人口出生率为9.85，人口自然增长率为 4.33，分别比上年上升 0.18 个千分点
24、和 0.4 个千分点；政策生育率为 95.78%，上升 0.66 个百分点；落实计生手术 1538 例，其中结扎 276 例（含纯二女户结扎 55 例），上环 1095 例，采取补救措施 162 例，皮下埋植 5 例。全区外来流动人口 1.88 万人，其中已婚育龄妇女 5884人，查环查孕率 91%。外出流动人口 1.59 万人，其中已婚育妇 5421 人，应落实措施的4178 人，落实率 96%；应参加查环查孕的已婚育妇 3361 人，查环查孕率 96.4%。年内“三为主”各项指标均达到全省一类地区水平。鼎湖区被省政府授予“广东省 2009 年度人口与计划生育先进单位”称号；被市委、市政府授
25、予“肇庆市 2009 年度人口与计划生育先进单位”称号。【民政事务】 2009 年，全区享受最低生活保障补助 910 户 1830 人，发放低保资金 234.03万元，支出医疗救助金 9.64 万元。全年发放五保供养资金 34.5 万元，集中供养五保老人67 人，分散供养五保老人 39 人，从 3 月起提高五保供养标准，集中供养由原来的每人每月 280 元提高到每人每月 310 元、分散供养由原来的每人每月 180 元提高到每人每月 210元；全区享受定期抚恤补助人数 449 人，抚恤补助金均由银行按时足额发放，抚恤补助面 100%；接收退役士兵 27 人，其中城镇退役士兵 7 人，自谋职业安
26、置率达 100%。年内共办理结婚登记 1579 对，离婚登记 227 对，补领结婚登记证 224 对。全年遗体火化数为899，火化率达 100%。全区现有社会组织 44个，其中社会团体 23 个，民办非企业单位 21个，年内新增民办非企业单位和社会团体的社会组织各 1 个。全年销售社会福利彩票 620万元。【劳动和社会保障】 劳动管理 全年实现城镇新增就业岗位 2515 个，农村劳动力转移就业 2626 人，下岗失业人员再就业 402 人，城镇登记失业率为 2.5%。全年举办 50 场招聘会，提供就业岗位 4560 个，4.06 万人来求职应聘，达成求职意向 3810 人；参加职业技能鉴定工4
27、8 人，获证 48 人，保送 7 名退役士兵免费报读市属 3 间技校和 37 名智力扶贫生招生工作。年内，开展劳动保障执法专项检查 6 次，常规监察用人单位 267 家次，覆盖率达 95%，累计签订劳动合同 1.6 万份，劳动合同签订率达 98%，其中公有制企业达 100%，集体企业达 100%；全区 100%企业执行最低工资标准；办理来信来访 207 件，立案办理 10 宗，办结10 宗，结案率 100%；受理仲裁案件 24 宗，办结 24 宗，结案率 100%。社会保险 全年参加养老保险 1.66 万人，征收养老保险基金 4601.39 万元，支出2430.69 万元。为 1571 名企业
28、退休人员及时调整养老金每人每月增至 997.33 元；参加失业保险 1 万人，失业保险金征收 236.24 万元，全年办理失业保险待遇 229 人，发放失业保险金 92.08 万元；参加城镇职工基本医疗保险 1.39 万人，征收 1836.48 万元，享受基本医疗保险待遇 4464 人次，支付基本医疗保险待遇 1050.85 万元。【残疾人事业】 2009 年，收取残疾人就业保障金 30.6 万元，安排残疾人就业 52 人。全年投入扶贫救助金 31 万元，其中完成危房改造 3 户，投入改造资金 2.1 万元；投入残疾人康复救助资金 7.6 万元；资助 17 名残疾儿童就学，投入扶贫助学资金 2
29、.3 万元；投入扶持残疾人创业和发展生产资金 2.5 万元；精神病患者免费发药 1046 人次，救助贫困精神病患者住院解锁 26 人次，救助资金 15 万元；白内障救助 33 人，救助金额 1.5 万元。全年为 54 名残疾人提供康复服务并得到有效的康复，其中：白内障患者 33 名，智残儿童3 名，脑瘫儿童 5 名，贫困肢残儿童矫治手术1 例，完成肢残系统康复训练 10 人，聋儿语训 2 例。【社会治安综合治理】 2009 年，共立刑事案件 910 宗，减少 1 宗；破获刑事案件 317 宗，破案率为 34.8%，抓获各类刑事犯罪嫌疑人248 人，刑事拘留 180 人，逮捕 123 人；立各类经济案件 12 宗，破 8 宗，挽回经济损失102 万元；破获毒品案件 19 宗，抓获贩毒犯罪嫌疑人 21 人，缴获毒品海洛因 79.1 克，K粉 1.2 克，抓获吸毒人员 136 人，送强制戒毒 136 人；查处各类赌博案件 289 起，抓获涉赌人员 972 人，其中刑事拘留 14 人，逮捕起诉 3 人，行政拘留 21 人，其他处理 137 人。全区共收缴非法枪支 33 支（其中“雷鸣登”4 支、火药枪 15 支、汽枪 18 支、改装发令枪1 支、仿真枪 3 支）、航空炸弹 1 发、军用子弹 1 发、雷鸣登子弹 15 发、铅弹 1 盒、土制弹药 2 包、引子 1 盒、管制刀具 14 把。
