1、www_ktvdisk_com 素有“海口之肺”美誉的金牛岭公园，正陷入一场商业化改造的风波中。自从两个月前披露金牛岭公园中规划将建设一座高尔夫练习场以来，一石激起千层浪，立即在网络上引发极大争议，市民的反对声音正与日俱增。他们密切关心着金牛岭公园的命运，他们担忧：公园最终会沦落为少数人的“后花园” ，开发商的“唐僧肉” 。面对连日来社会各界对金牛岭建设高尔夫练习场的质疑和争议，海口市相关部门决定重新评估金牛岭公园休闲体育场地(高尔夫练习场) 的规划，再次征求广大市民的意见。于是，椰城的市民们在网络上，在热线中掀起了一场场拒绝金牛岭公园过度商业开发的保卫战，试图为“城市绿肺”解围。“我们事先一
2、无所知”“我们事先一无所知。 ”市民罗先生直言，海口金牛岭公园自 1996 年开园之后，便成为民众生活休闲的佳所，深受市民喜爱。然而，近期获批的规划方案却让人深感失望。去年初，海口市规划局对海口金牛岭公园修建性规划方案进行批前公示，一度引起了海口市民热议。而后，公示结束不到一周，2000 多名海口市民和游客在金牛岭公园门口自发签名支持致海口市规划管理部门的公开信坚决反对海口市金牛岭片区控制性详细规划 (以下简称“公开信 ”)。不过，当时的市民只是市民针对公园的开发应避免过度的商业开发，应继续保持公园的宁静和自然而提出的建议，并没有提及到高尔夫练习场的建设。然而，日前披露出来的金牛岭公园中规划将
3、建设一座高尔夫练习场的规划方案却让市民大吃一惊，这看似“横空出世”的高尔夫球场项目令众多关注金牛岭公园的公众难以接受。在事业单位工作的陈先生一直非常关心金牛岭公园，对当时的公园修建性规划公示记忆犹新。据其介绍，2008 年 4 月，海口市园林局以公园现有的功能、设施及品质等已无法满足市民的需求为由，委托海口市城市规划设计研究院从健身活动、休闲活动等方面对金牛岭公园进行了修建性详细规划。但当初规划公示时，今时的高尔夫练习场在当时的规划图中被标注为“体育休闲运动场所” 。日前，海口市园林局局长江长桥也向媒体解释，修建高尔夫练习场这一项目一直就在金牛岭公园修建规划之中。规划图中的体育休闲绿地就是高尔
4、夫练习场项目。“在规划公示上对公众耍太极 ，云山雾绕的，背后究竟有什么不能为人知的目的？”陈先生直指园林局此举是在愚弄民众。他再次指出：金牛岭的规划并没有反映出民意。 “据我所知，绝大部分的市民都持反对意见，规划征集时的民意从何而来？”(本文来源：人民网 )本报海口 4 月 26 日讯（记者许欣摄影报道）位于海口市金牛岭公园内的解放海南岛战役烈士陵园纪念碑及广场现已竣工，4 月 29 日将举行落成仪式，以缅怀在解放海南岛战役中牺牲的英烈。烈士陵园位于金牛湖畔，纪念碑整体像一只乘风破浪的帆船，风帆上刻着“解放海南的英烈永垂不朽”字样，船体雕刻有“渡海部队”和“琼崖纵队”为解放海南英勇作战场景。2
5、007 年 1 月，省政府批准将 “金牛岭革命烈士陵园”更名为“解放海南岛战役烈士陵园” 。(本文来源：南国都市报 )本报海口 6 月 23 日讯（记者史晓晖）21 日晚上，海口市民欧先生在村民餐桌上抢救下一条长约 5 米、重 20 多斤的野生大蛇，因为没有地方收养，只能暂时装在笼中放在幼儿园里，对幼儿园的小朋友安全造成了威胁，希望能通过南国都市报给这条蛇寻找一个好归宿。此事经本报报道后，不少单位打来电话要求领养这条蛇，目前，这条蛇已被海口市金牛岭动物园领养。今天上午，本报接到海口市金牛岭动物园的电话，工作人员表示想要领养这条蛇。11 时 40 分，记者和金牛岭动物园的工作人员来到山高幼儿园。
6、记者看到，装蛇的铁笼上放着一些刚切的肉块。相比昨天，这条蛇活泼多了，在笼子里上窜下跳，不时地吐出红芯子。金牛岭动物园的陈师傅说，经他判断，这是条蟒蛇，俗称花蟒，属国家一级野生保护动物。这条蛇是公的，大约已经生长了 5 年，是海南本地物种，在海南比较常见，在缅甸、广西等地也有分布，但能长这么大实属难得。www_ktvdisk_com 经过简单的检查后，救下这条蛇的山高幼儿园总经理欧先生便将蟒蛇交给了动物园工作人员，希望他们能好好照顾这条蛇。除此之外，还有热心市民想给这条蛇配对。今天下午，本报又接到了海南热带野生动植物园动物管理部何先生的电话，他表示，前几个月，有人在儋州抓到一条母蛇，希望能将欧先
7、生救下的这只公蛇与之配对。 “一条蛇孤零零的太可怜了，希望能让它们产生感情，当一对蛇夫妻。 ”何先生说。野生动物保护者、海南师范大学教师李波则认为，这条蛇是野生的，就应该放生，让它回归自然才是最好的处理方式。他前几个月救助了一只巨蜥，将它交给动物园保管，因为它属于外来物种，放归大自然则会破坏海南的生态平衡。而这条蟒蛇是本地物种，不会对生态造成威胁。他救助野生动物这么多年，也是第一次见到这么大的蟒蛇，放在动物园狭小的空间，对蛇的生存也有威胁，不能得到很好的照顾，希望能将它放生。欧先生说，他本意也想放生野外，可担心这条蛇再次被人捕捉，落入人口。(本文来源：南海网- 南国都市报 )本报海口 3 月
8、20 日讯（记者 史晓晖）海口金牛岭公园修建性详细规划方案已由海口市园林管理局组织编制完成并申报，计划将金牛岭公园建设成为集健身活动、纪念教育、休闲活动和花卉林木展示四大功能于一体的生态综合性城市公园。为广泛征求社会各界和市民的意见和建议，现按程序进行批前公示。公示时间为：3 月 21 日至 4 月 4 日。目前公园存在三大问题金牛岭公园位于海口市中心城区，海秀中路南侧，东、南靠金垦路，西面为滨濂村，规划用地面积 103.6 公顷，宛如一块碧绿的翡翠镶嵌在海口市中心城区，享有“海口之肺”的美称。但公园中仍存在着三大问题，如公园出入口通达性差，公园相对封闭，利用率不高；公园缺乏公共服务设施，休闲
9、运动场地、公共厕所等设施需要进一步完善；公园局部林池较密，但公园缺少人文景观。建成七大功能区在公园的修建性详细规划方案中，通过增加出入口，增强公园景区的可达性，加强公园内外交通及步行系统，使游人能充分利用公园景区；完善公共服务体系，按公园规范配置配套设施；在公园内部增设人文景观，如：地方戏曲表演场地，火山地质文化展示等。以实现“生态、经济和社会”三大效益为总目标，促进金牛岭公园旅游休闲功能与社区服务功能的有机结合。金牛岭公园规划采用“两轴” 、 “两区” 、 “三带”的空间结构布局。 “两轴”是指贯穿公园的两条景观主轴，即“东西主轴、南北主轴” ； “两区”即观赏区与运动区；“三带”指公园的三
10、大空间功能带，即西侧的娱乐活动带，东侧的滨水活动带，以及蜿蜒于公园中部连接各景点的生态缓冲带。功能结构分七大功能区，即广场活动区、体育休闲运动区、精品花木区、烈士陵园区、表演活动区、生态休闲区及滨水活动区。设置1500 个停车位规划配套公共设施具体如下：除了设置管理设施、小卖部、餐饮设施等，还设置了公共停车场，有 1500 个停车泊位，非机动车停车场约设置 2000-3000 个停车泊位。规划了 7 个篮球场、2 个门球场、2 个网球场、5 个羽毛球场、1 个室内体育馆、1 个体育休闲运动场所等。海口市规划局金牛岭公园修建性详细规划网址为：http:/www.hkup.org。如市民对此有意见
11、和建议，可以发送电子邮件至；书面意见可以邮寄到海口市长滨路市政府第二行政办公区 15 号楼2052 房海口市规划局规划建筑管理二处，邮政编码：570311 ，咨询电话：68724370。作者：史晓晖(本文来源：南海网- 南国都市报 )本报讯 （记者张中宝）记者从海口市规划局获悉，海口金牛岭公园修建性详细规划已编制完成，根据规划，该公园将建设成为集健身活动、纪念教育、休闲活动和花卉林木展示四大功能于一体的生态综合性城市公园。金牛岭公园位于海口市中心城区，规划用地面积 103.6 公顷。根据规划，该公园将突出“两轴” 、 “两区” 、“三带” ， “两轴”是指贯穿公园的两条景观主轴， “两区”即观
12、赏区与运动区， “三带”指公园的三大空间功能带，即西侧的娱乐活动带、东侧的滨水活动带，以及蜿蜒于公园中部连接各景点的生态缓冲带。此外，该公园规划设置具有 1500 个停车泊位的公共停车场，以www_ktvdisk_com 及约 2000-3000 个停车泊位的非机动车停车场，并规划了 7 个篮球场、2 个门球场、2 个网球场、5 个羽毛球场、1 个室内体育馆和 1 个体育休闲运动场所。作者：张中宝(本文来源：南海网- 海南日报 )最近，海口市规划局的一份规划，因涉及要在金牛岭公园修路、进行商业开发，而引起广泛争议。许多海口市民和游客自发签名，对规划提出异议。一位退休规划师也两次上书市长要求修改
13、规划内容。新马路将要穿过海口“绿肺” 金牛岭公园有各种树木花卉 140 多科近 1000 种，园内绿化覆盖率高达 96%，享有“海口之肺”的美称。2011 年 3 月 21 日至 4 月 4 日，海口市规划局对海口市金牛岭片区控制性详细规划 （以下简称规划 ）进行公示，认为目前金牛岭公园存在三大问题公园出入口通达性差，公园相对封闭，利用率不高；公园缺乏公共服务设施，休闲运动场地、公共厕所等设施需要进一步完善；公园局部林地较密，但公园缺少人文景观。按照规划，作为园林公园的金牛岭公园将被改造成集健身活动、纪念教育、休闲活动和花卉林木展示四大功能于一体的生态综合性城市公园。公园规划建设 7 个篮球场
14、、两个门球场、两个网球场、 5 个羽毛球场、1 个室内体育馆以及 1 个体育休闲运动场地，并按实际情况建设部分儿童游乐设施；还将设公共停车场 7 处，设置 1500 个停车泊位。 “这样的地方在海口不是多了，而是少了。对于这样一块地方，商家自然是垂涎欲滴，要挖空心思在里面增加几个赚钱项目，这或许就是有关部门要编制详细的规划方案的真正理由 。 ”规划一经公示，就有网友质疑规划的真实目的。海南本地知名评论员宁远在评论中称，从这一规划方案中，我们并没有看到多少体现公益性质的内容，反而是“停车场” 、 “网球场” 、 “儿童游乐设施”之类，与商业利益不无关系。搞了十几年建筑的徐先生认为，金牛岭公园作为
15、海口市一级水源保护区，它的规划和改造不能从商业利用的角度去综合考虑，应以环保绿色为主，避免过度开发，要考虑进一步扩大和提升绿化水平，完善植被结构，不能大规模建设运动场、停车场等，只要在现有的道路两旁增加路灯和一些环保厕所就行了。5 月 13 日，海口市市长冀文林在接受当地媒体采访时称，市民反映的问题，主要是金牛岭公园北面规划的金宇西路是否合理。市民认为，该路的建设会破坏金牛岭公园的完整性。规划部门已对市民反映的意见进行了认真研究，认为金宇西路是在金牛岭公园现有道路基础上规划的，且从公园北部边缘经过，对公园的整体性影响较小。该路作为一条与海秀中路平行的东西向城市支路，对分流缓解海秀中路的交通压力
16、，完善城市路网结构，增强金牛岭公园交通通达性和公共开放性等将发挥积极作用，现进行规划控制是比较合理的。目前毕竟还没有动工，还可以做进一步的论证。如果要修，肯定会处理好道路交通和周边居民、环境、生态的关系。2000 市民游客“签名” 4 月 9 日，公示结束不到一周，2000 多名海口市民和游客在金牛岭公园门口自发签名支持致海口市规划管理部门的公开信坚决反对海口市金牛岭片区控制性详细规划 （以下简称“公开信” ） 。 “要保住海口市民的这块宝地，就应该像保护海口万绿园那样，通过人大立法，参照万绿园保护管理条例制定海口市金牛岭保护管理条例 。 ”作为公开信发起人之一的何女士称，大家不仅反对对公园的
17、过度经济开发，更反对任何与一级水源保护区相违背的建设行为。 “金牛岭公园植被茂盛，负氧离子含量极高，是绝佳的天然疗养基地，是老人养生锻炼的好地方。 ”何女士希望政府能够充分论证和权衡修路缓解交通压力与生态保护的重要性，而且规划中的金宇西路只是一条小支路，在缓解交通压力方面真正能够起到多大作用，也有待考虑。 “规划部门说，公园利用率低，我不知道他们是怎么得来的这个结果，但我看到的是，从早上 5 点多到晚上 10 点多，人们络绎不绝地来到公园走路、跑步锻炼。 ”何女士给记者算了一下公园利用情况，4 月 9 日一个中午，单单一个北门就有 1600 多名市民、游客签名，加上没有签名的和另外 3 个门的
18、进出人数，金牛岭公园的日均进出人数应在 1 万人以上， “这能说公园的利用率不够吗？ ”说到公园出入口通达性差，市民陈先生说， “公园的东面入口，让酒店给控制了；北面入口，在两个住宅小区的夹缝中；西面入口，一直是农垦地盘；南面入口，被几个餐厅不断吞食 。www_ktvdisk_com 我们的规划者应该考虑从外部清理公园出入口，而不是一味地从里面修路。 ”“海口综合性公园有白沙门，休闲性公园有万绿园，运动性公园有规划进行中的五月花体育公园，为什么就不能保留一个原生态的森林公园呢？”市民陈先生说，我们不需要过多的设施，只希望有个树木茂盛、空气干净的地方让我们走路、跑步就行了。运动本身就有多种方式，
19、不一定非要在运动场打球才是运动。老人小孩在公园走路，你开车进来干什么，既危险又污染空气。退休规划师上书市长 年过七旬、多年从事规划设计工作的江崇英老人，在得知将在金牛岭公园大规模施工建设后，查阅了金牛岭公园的相关资料和大量的规划法规，两次致信海口市市长，反对规划内容。 “金牛岭公园园区有各种树木花卉 140 多科近1000 种，园区内生长繁衍的物种涵盖热带、亚热带、温带” ，江崇英认为，作为园林公园，金牛岭在净化空气、调节气候、保持水土方面起着不可替代的作用，应该作为生态、地质多样性综合研究基地好好保护，而不是加以破坏。 “金牛岭公园作为海口市城区内植物品种最多的园林公园，先后被省市有关部门授
20、予海南省青少年科技教育基地和海口市青少年科普示范基地。 ”江崇英担心，金牛岭公园的生态因大规模开发建设遭到破坏，公园的科研价值将大大降低，这些教育基地的作用也将名存实亡。 “根据中华人民共和国水污染防治法第五十八条：禁止在饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；已建成的与供水设施和保护水源无关的建设项目，由县级以上人民政府责令拆除或者关闭。 ”江崇英告诉记者，海口市人民政府于 1996 年已确定金牛岭公园为地下水保护区，并具体设定了一、二级保护带的区域范围。她在写给海口市市长的信中明确提出，关于金牛岭公园的一切改造建设都应以海口市一级地下水源保护区的事实为前提
21、。 “三亚市刚刚出台森林公园管理办法，规定面积在 120 公顷以上，森林覆盖率 80%以上的可申请建立森林公园，并禁止在公园内建设住宅、宾馆、饭店、招待所、疗养院等永久性建筑和大型游乐设施。 ”江崇英认为，金牛岭公园的森林覆盖率超过 90%，可以算是森林公园，虽然规划中没有建酒店等设施，但体育馆、马路也算是永久性建筑，若按三亚的规定，这些都要绝对被禁止的。蒋崇英赞同其他海口市民的意见：金牛岭公园改造这样涉及公共利益的事情，一是要召开听证会，征求广大市民意见，二是要提供详细的环境影响评估报告 。 “在海口市金牛岭公园修建性详细规划中，将搬迁现有动物园以解决该园对水源污染问题。同时，会同水务部门对金牛湖进行水环境治理。 规划将对金牛湖周边进行治污整治，在公园南门东侧建设一座污水处理站，对金牛湖上游崩潭沟和周边截流的污水处理达标后排放。规划中涉及其他项目环保内容，将在下一步的环评报告中详细评估，再报相关部门审批。 ”海口市市长冀文林在接受媒体采访时就涉及金牛岭公园地下水资源一级保护区问题做了解释。他表示，自己也不赞同对这个公园进行过度的商业开发。日前，江崇英老人告诉记者，海口市园林局已联系她本人，希望能就规划内容进行协商。江崇英回复说， “金牛岭公园是海口市民的，而不是我一个人的，应该征求广大市民的意见。 ”作者：伍木 任明超(本文来源：中青在线 -中国青年报)
