1、如何做好依法行政人力资源工作涉及到人,涉及民生,与人民群众切身利益密切相关。作 为 人 力 资 源 局 局 长 ,岗位职责可以用“规范管理、服务民生”8 个字来概括,主要包括公 务 员 管 理 及 工 资 福利 、就 业 再 就 业 工 作 、人 事 人 才 工 作 和 劳 动 维 权 四 个 方 面 的 工作 。要 真 正 履 行 好 岗 位 职 责 ,切 实 服 务 发 展 、保 障 民 生 ,就 必 须坚 持 做 到 依 法 行 政 。一 是 要 加 强 法 律 法 规 学 习 ,做 到 带 头 精 通 。人 力 资 源 工 作是 项 政 策 性 、法 规 性 都 很 强 的 工 作 ,
2、涉 及 劳 动 法 、劳 动 合 同 法 、公 务 员 法 、劳 动 争 议 调 解 仲 裁 法 、劳 动 保 障 监 察 条 例 等 10多 项 法 律 法 规 ,如 果 对 这 些 法 律 法 规 知 之 甚 少 甚 至 根 本 不 知 ,想 要 做 到 依 法 行 政 ,就 只 能 是 一 句 空 话 。因 此 ,作 为 人 力 资 源 局局 长 ,首 先 应 当 过 好 人 力 资 源 相 关 法 律 法 规 知 识 这 一 关 ,熟 练掌 握 必 备 的 法 律 知 识 ,不 断 提 高 法 律 政 策 水 平 ,做 到 知 法 、懂 法 、用 法 ,养 成 尊 重 法 律 、尊 重
3、 程 序 、有 法 必 依 、执 法 必 严 的 良 好 习惯 。二 是 要 切 实 强 化 规 范 意 识 。依 法 行 政 的 重 要 内 容 之 一 ,就是 行 政 行 为 的 规 范 化 ,通 过 对 行 政 权 力 运 用 的 全 过 程 进 行 明 确规 定 ,把 权 力 关 进 制 度 的 笼 子 ,让 其 走 上 规 范 化 的 轨 道 。特 别 是人 力 资 源 工 作 全 部 涉 及 人 ,涉 及 全 部 的 人 ,涉 及 人 的 全 部 ,无 论是 就 业 、社 保 、维 权 ,还 是 人 事 管 理 、人 才 服 务 ,都 直 接 与 人 民群 众 、用 人 单 位 打
4、 交 道 ,如 果 规 范 意 识 缺 乏 ,行 政 行 为 不 规 范 ,必 将 导 致 滥 用 职 权 、以 权 压 法 、执 法 犯 法 甚 至 徇 私 枉 法 等 现 象层 出 不 穷 ,进 而 引 起 群 众 的 强 烈 反 感 ,严 重 损 害 着 党 的 形 象 和国 家 法 制 的 权 威 。因 此 ,对 人 力 资 源 局 局 长 来 说 ,必 须 以 身 作 则 ,树 立 榜 样 ,遵 守 法 律 ,依 法 执 政 ,规 范 办 事 。只 有 这 样 ,才 能 让群 众 信 任 ,上 行 下 效 ,在 全 局 营 造 依 法 行 政 、公 平 公 正 的 良 好 氛围 。三
5、 是 要 自 觉 接 受 监 督 。权 有 多 大 ,责 就 有 多 大 。只 有 自 觉接 受 监 督 ,才 能 集 思 广 益 ,减 少 决 策 失 误 和 政 策 偏 差 ,也 才 能 及时 发 现 并 改 正 工 作 中 的 不 足 之 处 ,从 而 推 动 各 项 工 作 的 落 实 。因 此 ,作 为 一 名 基 层 领 导 干 部 ,必 须 牢 固 树 立 “监 督 就 是 保 障 ”、“ 监 督 就 是 支 持 ”、“接 受 监 督 有 利 于 依 法 行 政 ”的 意 识 ,自 觉 接 受人 大 依 法 监 督 、上 级 行 政 监 督 、人 民 群 众 民 主 监 督 ,从
6、 而 确 保 自身 以 及 所 属 人 员 严 格 依 法 行 使 职 权 、履 职 尽 责 。要 进 一 步 推 进政 务 公 开 工 作 ,通 过 广 泛 宣 传 、对 外 公 示 、权 限 上 网 等 方 式 ,及时 将 行 政 权 力 的 依 据 、程 序 和 运 用 的 范 围 、权 限 展 示 给 广 大 社会 群 众 ,让 行 政 行 为 进 一 步 公 开 透 明 ,从 而 杜 绝 暗 箱 操 作 、自 由裁 量 、随 意 执 法 。四 是 要 加 强 队 伍 培 训 。依 法 行 政 的 执 行 主 体 归 根 结 底 还 是具 体 的 人 ,工 作 人 员 素 质 能 力
7、的 高 低 直 接 决 定 了 一 个 单 位 依 法行 政 的 水 平 。为 此 ,应 当 把 提 升 队 伍 能 力 素 质 作 为 推 进 依 法 行政 的 基 础 工 作 来 抓 ,努 力 建 设 一 支 政 治 合 格 、纪 律 严 明 、业 务 精通 、作 风 过 硬 的 干 部 职 工 队 伍 。要 加 大 培 训 力 度 ,对 全 局 工 作 人员 ,尤 其 是 行 政 执 法 人 员 有 针 对 性 、经 常 性 、多 渠 道 地 组 织 法 律知 识 更 新 学 习 培 训 ,突 出 本 职 工 作 所 需 要 的 法 律 、法 规 和 规 章等 重 点 ,确 保 熟 练
8、掌 握 工 作 所 涉 及 的 实 体 法 知 识 。要 把 基 础 知识 培 训 、知 识 更 新 培 训 和 知 识 提 升 培 训 结 合 起 来 ,通 过 加 强 学习 培 训 ,使 之 能 够 熟 练 运 用 劳 动 人 事 法 律 规 范 处 理 行 政 违 法 案件 ,严 格 按 照 法 定 职 责 和 程 序 开 展 执 法 活 动 。要 进 行 严 格 的 考试 ,对 考 试 成 绩 不 合 格 的 人 员 不 能 颁 发 行 政 执 法 证 件 ,不 能 赋予 其 行 政 执 法 资 格 。五 是 要 严 肃 考 核 追 责 。强有力的内部监督管理制度是依法行政的保障。要建
9、立和完善行政执法责任制和评议考核制度,依法界定工作职责,逐级分解工作目标与责任,切实规范行政处罚自由裁量权、行政审批等行政行为;加大对行政工作人员的监督、管理力度,定期组织检查督查、邀请“两代表一委员” 明查暗访 、开展案卷评查等,及 时发现存在问题,严格实行问责, 除 对 当 事 人 在 进 行 诫 勉 谈 话 、责 任 检 查 、通 报批 评 等 处 理 ,还 严 肃 追 究 相 关 科 室 负 责 人 和 分 管 领 导 的 责 任 ,不断提高全局干部职工的依法行政意识和能力。依法行政,建设法治政府,是我国建设社会主义法治国家的共识,是依法治国的基本要素和重要组成部分。依法行政的实行,有利于保障公民的合法权益免受行政权利的肆意侵害,有利于发挥行政权利的积极作用。因此,我作为区人力资源局局长将在以往工作的基础上,进一步推进依法行政,在具体的行政行为中,自觉体现科学、民主、依法的要求,不断提高行政能力,促进行政行为规范、公正、透明,进一步优化依法行政环境,提升依法行政水平。