1、3539 消防、保卫、健康体系及措施9.1 消防、保卫体系及措施9.1.1 消防、保卫体系项目部将按照 GB/T28001 职业健康与安全体系标准要求成立以 项目经理为组长、项目副经理、总 工程师为副组长、有各部门负责人参加的消防保证体系， 经理部配备各项专职工程师、工班设兼职管理人员，充分 调动经理部各部门及全体职工搞好安全管理的积极性，切实有效地运用现代科学技术和安全管理技术，作好施工设计、施工生产、竣工交付等方面工作，以 预防为主，消除各种危险因素，实现全员、全过程的安全管理。为保证工程施工的顺利进行，项目经理部成立由项目经理任组长、有驻地干警、 专职保卫人员参加的治安保卫领导小组，健全
2、保卫工作规章制度，落实治安保卫措施，确保施工机械 设备、工程材料、工程成品、 临时设施的安全，保证施工人员的人身和财产安全，保证既有管线和周围建筑物的安全。见：“消防、保卫、健康保证体系框图”9.1.2 消防、保卫管理方针、目 标消防工作贯彻“ 预防为主、防消结合”的方针。治安保卫工作贯彻“以防为主、重点打 击” 的方针消防管理的目标是：施工现场不发生火灾事故。保卫管理的目标是：施工现场不发生重大刑事案件，不发生治安灾害性事故，没有职工及家属参与违纪违法活动，无干部职工违法犯罪。 单位及家属院无被盗现象。9.1.3 消防措施制定消防安全制度、消防安全操作规程；实行防火安全责任制，确定各部门、
3、岗位的消防安全责任人；针对本单位的特点对职工进行消防宣传教育；组织防火检查，及时消除火灾隐患；按照国家有关规定配置消防设施和器材、设置消防安全标志，并定期组织检验、 维修，确保消354防设施和器材完好、有效。现场组建以作业工区防火领导小组，设义务消防队员、班组防火员等， 经理部与作业工区签订消防责任书，把消防责 任书落实到重点防火班组、重点工作岗位。一般临时设施，每 100m2 配备 2 只 9 升干粉灭火机，临时木工间、油漆间等每 25m2 配 1只种类合适的灭火机，发电 机房配砂桶；施工现场进水干管直径不小于 100 毫米。消火栓处昼夜要设有明显标志，配备足够的水龙带，周 围 3 米内，不
4、准存放任何物品；355消防、保 卫、健康保证体系框图、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 356基坑、隧道施工区，洞内机电洞室、料 库等处均设置有效而数量足 够的消防器材，并设明显的标志，定期检查、补充和更换，不得挪做它用。火源距洞口至少 30m 以外。库房 20m 范围内严禁烟火。洞内严禁明火作 业与取暖。洞内及各洞室不得存放汽油、煤油、变压器油和其它易燃物品。清洗风动工具在 专用洞室内，并 设置外开的防火门。 闪光对接焊现场设防火设施，闪光区内不准站人，附近有易燃、
5、易爆等物品，焊接场设挡火板，操作人员配戴防护用品，防止烫伤和失火；氧气瓶、乙炔瓶（罐）工作间距不小于 5 米，两瓶同明火作业距离不小于 10 米。在工程内不使用液化石油气“ 钢瓶”、乙炔 发生器作业；施工现场动火作业严格执行动火审批安全制度，加强消防监护措施。动用明火的作业人员必须经专业培训，持证上 岗；电焊工在支用明火时随身带好“ 二证”（电焊工操作证、支火许可证）“一器”（消防灭火器） “一监护”上岗（监护人职责 交底书）；实行“三级动 火审批制度”，在每次动火前必须严格按照动火审批制度执行，确保用火安全；加强防火管理，易燃物品派专人看守。施工中使用 带有挥发性易燃材料时， 设置良好的通风
6、条件，并不在近处使用明火；每月定期进行以防火、防盗、防爆为中心的安全检查，堵塞漏洞， 发现隐患及时进行整改。9.1.4 安全保卫措施1）建立门卫管理制度，配备训练有素的专业保卫人员 24 小时轮流值班，作好交接班和值班记录；施工人员外出或外部人员进场均要有保卫负责人批准，并严格按要求登记。2）进坑、进洞作业人员，由现场领工员进行登记，方可进坑、进洞作业，现场安全人员进行监督。3）落实治安保卫责任制，项目经理对治安保卫负全面责任，并与驻地干警、 专职保卫人员、357门卫人员签订治安保卫责任书，责任明确，落 实到人。4）执行治安保卫教育制度，所有施工人员登记造册，在福州市有关部门登记， 对进场施工
7、人员进行治安保卫教育，提高自我保护和维护治安的能力。5）施工人员外出执行请销假制度，说明外出地点和原因、外出时间， 经领导同意后外出，外出人员要按期返回，返回后 销假。6）建立并执行治安保卫奖罚制度，对预防治安事件发生或有突出表现的人员进行奖励，对造成治安事件的人员进行处罚，充分调动全体人员维护治安的积极性。7）加强施工人员的日常管理，避免酗酒闹事、打架斗殴事件的发生。8）驻地干警、专职保卫人员定期对驻地、施工 场地及周围情况进行巡视， 发现问题，及时解决，切实作好治安保卫工作。9）驻地干警加强与附近派出所联系，定期汇报现场治安情况，以求得指导和支持， 严格按照福州市政府关于治安保卫要求对施工
8、驻地、施工现场、施工人员进行管理。9.1.5 门卫管理措施1）门卫的最终目的是维护工地有一个安全施工环境，保护人民生命，防止不懂得建筑工地有安全事故随时发生可能的人进入工地。2）治安员值班要佩带好袖章，仪表整洁，礼貌待人。3）治安员有权督促职工遵守门卫制度和制止违法行为。出入人员凭工作卡进入工地大门、侧门。4）当班要坚守岗位，不得随意缺勤、迟到、早退擅离岗位，不得干私活或参与其他职责外的活动。如到工地内捡拾材料或帮看机抽水等。5）认真把关，进出车辆、人、物严格盘查，不漏失工地财物，不收不义之财或贪拿公物。6）严守交接班制度，接班人未到、不得离开岗位，交班应明确交待情况，接班后则担负责358任。
9、真写交接到签名、签到时间记录。7）对所有进出场材料物资，认真做好验证放行手续。验证是否有项目部放行条或通知单。8）认真做好工地防火、防盗、防诈骗、防破坏治安工作。白天主要看机械设备防止破坏，电焊机、 电缆线、导线、 马达、扣件防盗。晚上是看人， 见可疑的人要跟踪，要 盘查、盘问。9）必须做好门前环境卫生工作。打扫清洁，洒水防 尘。10）服从领导，遵纪守法，履行职责，认真贯彻执行上 级“社会治安综合治理”有关决定，落实“谁当班，谁负责”的原则。11）非现场施工人员未经许可不得进入工地。9.1.6 进出洞管理措施为准确了解掌握上下基坑施工人员及其他相关人员的工种、姓名和数量等情况，确保坑内施工人员
10、管理的明细化、信息化，使现场施工人员 管理处于可控状态， 进入基坑、进洞作业人员实行翻牌的措施。1）进入基坑的各类施工操作人员，须在进入之前将写有本人姓名的双面牌翻至蓝色面，表示已经进入坑内作业。2）离开基坑的各类施工操作人员，须在离开时将写有本人姓名的双面牌翻至红色面，表示已经离开基坑。3）各施工作业队(或班组) 长应负责对本作业队(或班组)人员进行监督管理，若有上下基坑人员未严格执行本翻牌制度，将给予其所在作业队(或班组)50 元/人次的经济处罚。4）经理部各部门人员，不论进入基坑的时间长短均须严格执行本翻牌制度，若有违者，将给予其 50 元/人次的经济处罚。5）对于非本项目施工人员，原则
11、上不得进入基坑内作业现场，若因考评检查等情况需要进入基坑人员均应主动到门卫室领取数字翻牌，将蓝色面朝外挂在外来人员栏。否则，不得 进359入基坑内。9.1.7 工地管理措施进入工地实行五要、五不准即：五要：外来人员、车辆进入施工现场要登记；施工人员进入施工现场要佩带胸卡；进人施工现场人员必须戴好安全帽；新工人入场前要先按规定进行安全教育；进入施工现场要自觉遵守安全生产规章制度。五不准：不准酒后进入施工现场； 不准穿拖鞋、高跟鞋、赤身、赤脚进入施工现场； 不准在施工现场嬉笑打闹； 不准儿童、学生进入施工现场；不准无证操作施工机具。9.2 职业健康安全保障体系及措施9.2.1 职业健康安全管理目标
12、严格遵照职业安全健康管理体系的标准建立本项目职业健康体系，制订实施职业健康等各项制度和措施。保证职工生活及工作场所干净整洁、施工现场粉尘及有害气体不超过国家规定标准、 劳动保护符合有关 规定；防止食物中毒、传染病扩散、 职业病、地方病发生。9.2.2 职业健康安全管理机构项目总经理部成立以项目总经理为组长，项目总工、项目副总经理为副组长， 综合办公室、安全、计 划财务部门负责人等相关人员为组员的职业健康安全领导小组。综合办公室为专职管理部门，设专职职业健康安全员，主抓本项目的职业健康安全工作。物资、财务部门为协作部门， 为提供必要的职业健康安全防护用品作保障。下 设卫生所、施工监测员。职业健康
13、安全领导小组制定各项保障措施，明确各级分工，将职业健康安全保障作为日常工作重点，对生活、办公及施工生产过程进行全面的 职业健康安全与环境保护检查指导，以保证职工的身体健康和防止职业病的发生。9.2.3 职业健康安全设施360职工生活区集中建立在避风、向阳、静辟处，与施工现场保持一定的距离，并设置防尘隔离带，以防止施工对宿舍的 污染，尽可能地 给职工生活在一个较清洁的环境中；在生活房屋、办公房屋室内安装风扇、空 调期及取暖设施，以利夏季防暑降温及冬季保暖；在生活区设立职工活动中心，配备一定数量的运动设施，以利于职工在空闲时间能锻炼身体；生活区设立足够数量的卫生设施，保持职工宿舍区内的卫生。室内外
14、卫生经常清扫，保持地面干净，日常用品摆放整 齐，注意室内通 风良好，保持空气清新，有条件时在室外种植花草，美化环境；在生活区外围偏僻处设立生活垃圾池，生活垃圾在生活区内采用封闭式容器收集，然后统一倒入垃圾池，再按当地 环保规定运至指定垃圾处理地点统一处理。严禁随地丢弃生活垃圾；生活区内设置有取暖设施的公共洗澡间，洗澡间内设置冷热水管，保证职工在工作后能洗澡，保持个人的清洁卫生。9.2.4 职业健康安全保障措施9.2.4.1 劳动保护措施隧道施工合理选择通风设备，加强洞内通风，采用 喷雾洒水降尘措施，保 证洞内空气新鲜，洞内空气粉尘与有毒有害物质含量符合职业健康安全要求；洞内施工尽量采用电动机械
15、，使用内燃机械时， 应选用污染物排放必须是达到国家排放标准的、 较为先进的环保型 产品；接触粉尘、有害气体、煤层瓦斯等有害、危 险施工环 境的作业职工，按有关规定发放个人劳动保护用品，并监督检查 使用情况，以确保正常使用；加强机械保养，减少施工机械不正常运转造成的噪音；361对于噪音超标的机械设备，采用消音器降低噪音。洞内运输机械行驶过程中，只 许按低音喇叭，严 禁长时间鸣笛；对经常接触有噪音的职工，加强个人防护，佩 带耳塞，消除影响；按照劳动法的要求，做好本工程的劳动保护装备工作，根据每个工种的人数以及劳动性质，由物 资部门负责采购，配备充足而且必要的劳动 保护用品。同 时加强行政管理，落实
16、劳动保护措施。本工程计划配置的 劳动保护装备。劳动保护装备要符合以下要求：采购劳动保护用品时，必须审核产品的“生产许可证 ”、“产品合格证” 、和“安全鉴定证” ，确保产品的质量和使用安全；对于未列入国家“生产许 可证” 管理范围的劳动防护用品，按“路用劳动防护用品许可证” 制度 进行质量管理；施工人员必须分工种、按规定配齐劳动保护用品，并配戴上岗。 进入施工现场的其他人员必须配戴安全帽，闲杂人员 不得出入施工现场；经理部由安全领导小组负责对施工人员进行劳动保护方面的检查，对漏配、缺配劳动保护用品的施工人员，责令补发劳动保护用品；对不按规定配戴劳动保护用品上岗的人员，实行批评教育，并责令其改正
17、，对累教不改的人员，将采取罚款、停岗等措施予以惩罚。9.2.4.2 医疗卫生保护措施9.2.4.2.1 医疗保证措施现场组建工地医疗卫生室，配备一般的医疗设备和准备一定数量的普通常见病的医药物品，负责项 目的日常医疗卫 生防疫工作，承担日常食品卫生、 饮水卫生、环境卫生、劳动卫生和传染病、地方病防治的监测监督工作，落 实防治措施，做好职工的健康教育工作。对项目内出现的疫情信息，及时向上一 级医疗卫生机构报告。对内规范管理、 对外加强协调联系，营造一个良好的内外卫生防疫工作环境；362夏季发放防署药品，防止中署。冬季发放防寒、防 冻药 品，防止冻伤；春秋两季是传染病、病毒性疾病高发季节，医务 人
18、员将加强对职工的健康检查，做好预防接种工作，搞好 环境卫生，切断蚊蝇等传媒生物孳生源，有效控制疾病的流行；建立突发疫情应急处理机制：按照中华人民共和国传染病防治法和中华人民共和国国内交通检疫条例的有关规定，以及国家鼠疫控制应急预案制定“ 工地突发疫情应急处理办法”。在突 发疫情出现时， 应急处理机动队及时出动，按照防治预案采取措施，并将疫情情况和措施报告当地及上级卫生主管部门。同时经理总经理部在项目总经理的领导下，按照上级卫生部门的指示和文件精神，制定疫情控制方案，统一布署，彻底控制疫情的扩散；建立工地医疗紧急预案：在工地发生突发性高危疾病、人身意外伤亡事故时，起动医疗应急预案，确保病人或伤员
19、能及 时到医院就医。 应急医 疗预案主要包括以下内容：工地医务室与离工地较近的县级以上的多家医院保持联系，建立医疗协作关系，当出现应急情况时，能快速选择合适的医院就医。工地医务室常备各种应急医疗物品，遇到紧急情况时，能使病症或伤情得到缓解和有效控制。联合体各项目经理部配备应急医疗急救车，在预紧急情况时，能及时派出。存入一定数量的医疗急救资金，确保能够及时入院就医。9.2.4.2.2 卫生保证措施工地卫生管理主要包括环境卫生、食堂卫生和个人卫生三大部分。9.2.4.2.2.1 环境卫生保证措施工地配备一定数量的环境卫生清扫人员，每天对工地的环境卫生进行打扫，尤其是职工宿舍周围的环境卫生。每天做到
20、场地清洁，房屋四周排水畅通，无 污水死水、无病毒滋生的腐质物堆，生活垃圾统一装入垃圾箱并及运往指定的垃圾场；积极开展爱卫活动，消除蚊、蝇孳生源，开展 灭鼠防鼠运 动，在每年鼠类繁殖高峰进行36323 次的突击灭鼠，同时抓好消毒、 杀虫工作；保持施工场地的整洁，每天下班后，施工人员应及时对施工场地进行整理，保到材料分 类成堆，机械设备停放有序；9.2.4.2.2.2 食堂卫生保证措施设立食堂卫生监督机机制，由环境卫生部门对食堂卫生进行不定期抽查，广大职工进行监督，确保食堂卫生；对食堂工作人员进行职业培训，学习食品卫生有关的规范和法规，主理厨师必须取得三级以上的厨师证；食堂工作人员统一着白装，保持
21、自身的清洁、 卫生；加强饮食管理,保证职工的营养素供给。严格按照食品卫生法要求搞好职工食堂饮食工作。对食品制作人员进行定期的健康检查及岗前培训，保证食品制作饭菜做熟、 营养合理；加强食品的采购和储存管理，保证食品安全、 卫生。采购人员必须具备较丰富的食品卫生知识和较强的责任心，掌握食品优劣的标准。注意 质 量的好坏，特 别是水产品和肉类，一定要新鲜，对 腐败变质的食物一律不能购买。采 购动物制品 时，必 须有动物检疫部门的检验合格证；食品的储存与保管按规定办理；为保证食品的安全、卫生，项目总经理部内部将由职业健康安全管理小组不定期进行食品安全卫生检查，凡是不符合食品卫生要求的食品一律废弃，并对
22、有关责任人进行批评， 对工作不负责任，由于食品卫生造 严重后果的，将按有关规定从重处理。9.2.4.2.2.3 个人卫生保证措施项目经理部将极积为职工搞好个人卫行创造条件，如修建洗澡堂，发放劳保用品等；加强个人卫生的宣传，搞好形象教育，使每个职工能够从我做起，在 为单位树立形象的同时，也做好自身的卫生保健工作，使自已有一个良好的精神状态和健壮的体魄投入到工作之364中。9.2.4.3 职业病防治措施联合体各单位项目经理部设立医疗站或卫生所，配备应有的设施、药物和医护人员。 负责职工的疾病治疗及事故中受伤职工的抢救；负责组织员工在进场时、施工中、离岗后进行职业健康体检，并建立 职业病台帐，按公司
23、有关程序上报与处置；卫生防疫部门定期对工地及生活区进行防疫检查和处理，按时接种有关疫苗及消灭鼠害、蚊蝇和其它虫害，以防对职 工造成任何危害；强化施工和管理人员卫生意识。定期对职工进行身体检查，杜绝疾病的产生， 对已患传染病者及时隔离治疗；定期进行职业病的检查，发现病情时，及 时进行病情分析，寻找发病根源，加强和改进施工方法及工艺，消除发病根源，防止病情的漫延。对特殊工种进行岗前培训，持证上岗，按 规定采取防范措施，按规定进行施工操作。及时发放个人劳动保护用品，并 监督检查正确使用；加强健身运动，增强体质，提高人的抗病能力。极 积 开展各种文娱活动，丰富职工的业余生活，有效地消除职工的疲 劳和工
24、作压力，使 职工在良好的心态下工作，有效防止 职业病的发生；做好对职工卫生防病的宣传教育工作，针对季节性流行病、传染病等，要利用板 报等形式向职工介绍防病、治病的知 识和方法；保护工作环境，有效消除或控制环境毒源，做好自我防护工作， 预防职业中毒事故。施工现场的各种机械排出的废气废物、材料装卸和搬运过程中产生的扬尘，被人体吸入后， 对身体产生很大的危害，因此，施工人员一定要配戴口罩进 行自我防护，机械操作手要作好机械的 维护工作，最在限度地减少机械的噪声和废气的排放量，材料装卸和搬运时应轻拿轻放，减少 扬365尘对环境的污染，从而有效地预防职业中毒事故；做好施工现场防尘、降尘措施，最大限度减少
25、尘土对施工人员的危害，具体措施如下：加强施工运输道路的防尘工作。预制场内的行车道路，均采用砼硬化处理， 对粉尘较多的进场施工便道，采取填筑砂 砾等材料铺设路面，以减少由于行车造成粉尘增多。指派 专人对施工运输道路进行维护，并采用洒水车经常洒水，保持道路湿润，最大限度地减少道路粉 尘飞扬。保持作业场地、运输车辆以及其它各种施工设备的清洁。作业场地经常进行整理和清扫；运输车辆在运输飞扬性物资时，采用篷布覆盖的维护措施，停运时注意冲洗，保持 车辆干净卫生；施工区内的搅拌、运输设备、模板、输送泵等机械 设备按谁管理谁负责保养的原则，经常进行清洁，保持在机械闲空不 产生扬尘。爱护环境，保护当地植被，防止
26、水土流失。 对制梁场 外围的草皮、树木不得进行破坏，必要时对在施工环境中产生扬尘的地方实行绿化，来控制扬的产生。减小振动和噪声的危害，具体措施如下：对施工场地固定的常运转设备进行合理布置，分散安置，以分散振动和噪声源，有效避免各种振动和噪声产生共振，降低其危害程度。振动和噪声较大的大型机械布置尽可能布置离居民区及职工生活区较远的地方，并尽可能避免夜间施工，深夜必须 停工，以免影响当地居民及职工的正常休息。在各种施工机械和常运转设备中安装消音器来降低振动和噪声。对产生较大振动和噪声的常运转固定设备（如发电机、空压机等）采用搭设隔音棚或修建隔音墙等措施来降低振动和噪声的危害。处于振动和噪声区的施工人员，合理配戴手套、耳塞、耳罩等防护用品来减轻危害。严格执行中华人民共和国传染病防治法、中华人民共和国公众卫生法及所在地政府有关职业病管理与疾病防治的规章制度。
