1、中华人民共和国环境保护行业标准环境影响评价技术导则 声 环 境Technical Guidelines for Noise Impact Assessment为贯彻中华人民共和国环境保护法和建设项目环境保护管理办法以及环境影响评价技术导则 总纲 ，制定本标准。1 1 主题内容与适用范围1.1 1.1 主题内容本导则规定了噪声环境影响评价的一般原则、方法、内容及要求。1.2 1.2 适用范围本导则适用于厂矿企业、事业单位建设项目环境影响评价，其它建设项目的噪声环境影响评价应参照执行。本导则的基本任务是评价建设项目引起的志环境的变化，并提出各种噪声防治对策，把噪声污染降低到现行标准允许的水平，为建
2、设项目优化选址和合理布局以及城市规划提供科学依据。2 2 引用标准GB 3096-93 城市区域环境噪声标准GB 9660-88 机场周围飞机噪声环境标准GB 12525-90 铁路边界噪声限值及其测量方法GB 12523-90 建筑施工场界噪声限值GB 12348-90 工业企业厂界噪声标准GBJ 87-85 工业企业噪声控制设计规范HJ/T 2.1-93 环境影响评价技术导则 总纲3 3 术语、符号3.1 3.1 术语噪声 指人们不需要的频率在 2020000Hz 范围内的可听声。3.2 3.2 符号见表 1。国家环境保护局 1995-11-28 批准 1996-07-01 实施表 1 符
3、号一览表序号 符号 含意 单位1 A 附加衰减 dB2 Aoct div 声波几何发散引起的倍频带衰减量 dBHJ/T 2.4-19953 Aoct bar 遮挡物引起的倍频带衰减量 dB4 Aoct atm 空气吸收引起的倍频带衰减量 dB5 Aoct exe 倍频带的附加衰减量 dB6 Adiv 声波几何发散引起的 A 声级衰减量 dB7 Abar 遮挡物引起的 A 声级衰减量 dB8 Aatm 空气吸收引起的 A 声级衰减量 dB9 Aexe 附加 A 声级衰减量 dB10 L 声级 dB11 Leq 等效连续 A 声级 dB12 LA(r) 距声源 r 处的 A 声级 dB13 LA
4、ref (r0) 参考位置 r0 处的 A 声级 dB14 Loct ref(r0) 参考位置 r0 处的倍频带声压级 dB15 Loct(r) 距声源 r 处的倍频带声压级 dB16 LP 声压级 dB17 LwA A 声功率级 dB18 Lw 声功率级 dB19 Q 方向性因子 20 r 距离 m21 R 房间常数 m222 S 面积 m223 ti 第 i 个声源的发声时间 s24 T 测量或计算时间间隔 h25 WECPNL 计权等效连续感觉噪声级 dB26 声程差 m27 声波波长 m28 空气吸收系数 dB/100m4 4 一般规定4.1 4.1 噪声环境影响评价工作程序如图 1
5、所示。4.2 4.2 噪声环境影响评价工作等级划分基本原则4.2.1 4.2.1 噪声环境影响评价工作等级划分依据噪声评价工作等级划分的依据包括：（1）按投资额划分建设项目规模（大、中、小型建设项目） ；（2）噪声源种类及数量；（3）项目建设前后噪声级的变化程度；（4）建设项目噪声有影响范围内的环境保护目标、环境噪声标准和人口分布。4.2.2 4.2.2 噪声环境影响评价工作等级划分的基本原则噪声评价工作等级一般分为三级，划分的基本原则为：4.4.2.1 对于大、中型建设项目，属于规划区内的建设工程，或受噪声影响的范围内有适用于 GB309693 规定的 0 类标准及以上的需要特别安静的地区，
6、以及对噪声有限制的保护区等噪声敏感目标；项目建设前后噪声级有显著增高（噪声级增高量达 35dBA 或以建设项目工程概况（参阅有关文件）评价范围内现场踏勘确定噪声环境影响评价工作等级，编写环境影响评价大纲噪声部分环境噪声现状调查和测量噪声源调查环境噪声现状调查及测量受影响人口调查建设项目工程分析（与噪声有关的内容）环境噪声现状评价噪声级预测、受影响人口预测噪声管理法规与标准 噪声环境影响评价 噪声防治对策噪声影响评价专题报告图 1 噪声环境影响评价工作程序上）或受影响人口显著增多的情况，应按一级评价进行工作。4.2.2.2 对于新建、扩建及改建的大、中型建设项目，若其所在功能区属于适用于 GB
7、3096-93 规定睥 1 类、2 类标准的地区，或项目建设前后噪声级有较明显增高（噪声级增高量达 35dBA）或受噪声影响人口增加较多的情况，应按二级评价进行工作。4.2.2.3 对处在适用 GB309693 规定的 3 类标准及以上的地区（指允许的噪声标准值为 65dBA 及以上的区域）的中型建设项目以及处在 GB309693 规定的 1、2 类标准地区的小型建设项目，或者大、中型建设项目建设前后噪声级增加很小（噪声级增高量在3dBA 以内）且受影响人口变化不大的情况，应按三级评价进行工作。4.2.2.4 对于处在非敏感区的小型建设项目，噪声评价只填写“环境影响报告表”中相关的内容。4.3
8、 4.3 噪声环境影响评价工作基本要求4.3.1 4.3.1 一级评价工作基本要求4.3.1.1 环境噪声现状应实测4.3.1.2 噪声预测要覆盖全部敏感目标，绘出等声级图并给出预测噪声级的误差范围。4.3.1.3 给出项目建成后各噪声级范围内受影响的人口颁、噪声超标的范围和程度。4.3.1.4 对噪声级变化可能出现几个阶段的情况（如建设期、投产后的近期、中期、远期）应分别给出其噪声级。4.3.1.5 项目可能引起的非项目本身的环境噪声增高（如城市通往机场的道路噪声可能因机场的建设而增高）也应给予分析。4.3.1.6 对评价中提出的不同选址方案、建设方案等对策所引起的声环境变化应进行定量分析。
9、4.3.1.7 必须针对建设项目工程特点提出噪声防治对策，并进行经济、技术可行性分析，给出最终降噪效果。4.3.2 4.3.2 二级评价工作基本要求4.3.2.1 环境噪声现状以实测为主，可适当利用当地已有的环境噪声监测资料。4.3.2.2 噪声预测要给出等声级图并给出预测噪声级的误差范围。4.3.2.3 描述项目建成后各噪声级范围内受影响的人口分布、噪声超标的范围和程度。4.3.2.4 对噪声级变化可能出现的几个阶段，选择噪声级最高的阶段进行详细预测，并适当分析其它阶段的噪声级。4.3.2.5 必须针对建设工程特点提出噪声防治措施并给出最终降噪效果。4.3.3 4.3.3 三级评价工作基本要
10、求4.3.3.1 噪声现状调查可着重调查清楚现有噪声源种类和数量，其声级数据可参照已有资料。4.3.3.2 预测以现有资料为主，对项目建成后噪声级分布作出分析并给出受影响的范围和程度。4.3.3.3 要针对建设工程特点提出噪声防治措施并给予出效果分析。4.4 4.4 环境影响评价大纲噪声部分环境影响评价大纲中的噪声部分应包括下列内容：4.4.1 4.4.1 建设项目概况（主要论述与噪声有关的内容，如，主要噪声源种类、数量、噪声性分析等） 。4.4.2 4.4.2 噪声评价工作等级和评价范围4.4.3 4.4.3 采用的噪声标准，噪声功能区和其它保护目标，执行的标准值4.4.4 4.4.4 噪声
11、现状调查和测量方法，包括测量范围，测点分布，测量仪器、测量时段等。4.4.5 4.4.5 噪声预测方法，包括预测模型、预测范围、预测时段及有关参数的估值方法等。4.4.6 4.4.6 不同阶段的噪声评价方法和对策。4.5 4.5 环境噪声评价量噪声源评价量可用声压级或倍频带声压级、A 声级、声功率级、A 计权声功率级。对于稳态噪声（如觉的工业噪声） ，一般以 A 声级为评价量；对于声级起伏较大（非稳态噪声）或间歇性噪声（如公路噪声、铁路噪声、港口噪声、建筑施工噪声）以等效连续 A 声级（Leq,dBA）为评价量；对于机场飞机噪声以计权等效连续感觉噪声级（WECPNL，dB）为评价量。4.6 4
12、.6 噪声环境影响的评价范围噪声环境影响的评价范围一般根据评价工作等级确定。对于建设项目包含多个呈现点声源性质的情况（如工厂、港口、施工工地、铁路的站场等） ，该项目边界往外 200m 内评价范围一般能满足一级评价的要求；相应的二级和三级评价的范围可根据实际情况适当缩小。若建设项目周围较为空旷而较远处有敏感区，则评价范围应适当放宽到敏感区附近。对于建设项目是机场的情况，主要飞行航迹下离跑道两端各 15km,侧向 2km 内的评价范围一般能满足一级评价的要求；相应的二级和三级评价范围可根据实际情况适当缩小。4.7 4.7 环境影响报告书噪声专题报告编写提纲噪声环境影响专题报告一般应有下列内容：4
13、.7.1 4.7.1 总论：包括编制依据、有关噪声标准及保护目标、噪声评价工作等级、评价范围等。4.7.2 4.7.2 工程概述：主要论述与噪声有关的内容。4.7.3 4.7.3 环境噪声现状调查与评价：包括调查与测量范围、测量方法、测量仪器以及测量结果；受影响人口分布；相邻的各功能区噪声、建设项目边界噪声的超标情况和主要噪声源等。4.7.4 4.7.4 噪声环境影响预测和评价：包括预测时段、预测基础资料、预测方法（类比预测法、模式计算法及其参数选择、预测模式验证等） ，声源数据、预测结果、受影响人口预测、超标情况和主要噪声源等。4.7.5 4.7.5 噪声防治措施与控制技术：包括替代方案的噪
14、声影响降低情况、防治噪声超标的措施和控制技术、各种措施的投资估计等。4.7.6 4.7.6 噪声污染管理、噪声监测计划建议。4.7.7 4.7.7 噪声环境影响评价结论或小结。5 5 环境噪声现状调查与测量5.1 5.1 环境噪声现状调查5.1.1 5.1.1 环境噪声现状调查目的5.1.1.1 使评价工作者掌握评价范围内的噪声现状。5.1.1.2 向决策管理部门提供评价范围内的噪声现状，以便与项目建设者后的噪声影响程度进行比较。5.1.1.3 调查出噪声敏感目标和保护目标、人口分布。5.1.1.4 为噪声预测和评价提供资料。5.1.2 5.1.2 环境噪声现状调查内容评价范围内现有噪声源种类
15、、数量及相应的噪声级。评价范围内现有噪声敏感目标、噪声功能区划分情况。评价范围内各噪声功能区的环境噪声现状、各功能区环境噪声超标情况、边界噪声超标以及受噪声影响人口分布。5.1.3 5.1.3 环境噪声现状调查方法环境噪声现状调查的基本方法是：（1）收集资料法， （2）现场调查和测量法。在评价过程中，应根据噪声评价工作等级相应的要求确定是采用收集资料法还是现场调查和测量法，或是两种方法相结合。环境噪声现状测量方法见第 5.2 条。5.2 5.2 环境噪声现状测量5.2.1 5.2.1 噪声测量仪器和测量环境条件5.2.1.1 5.2.1.1 测量仪器a. a. 噪声测量，应使用 GB28758
16、3声级计电声性能及测试方法或IEC651声级计规定的 2 型或性能优于 2 型的声级计及性能相当的其它声学仪器。b. b. 若噪声评价工作等级为一级或二级，必须使用积分声级计或具有相同功能的其它测量仪器测量等效连续 A 声级；若噪声评价工作等级为三级，也可用非积分式声级计测量连续等效 A 声级。5.2.1.2 5.2.1.2 测量a. a. 在室外测量时，声级计的传声器应加防风罩。b. b. 室外测量的气象条件应满足无雨、无雪、风力小于四级(5.5m/s)。5.2.2 5.2.2 噪声测量方法标准和规范5.2.2.1 5.2.2.1 环境噪声测量环境噪声的测量，应按下列现行有关的国家标准进行。
17、GB/T1462393 城市区域环境噪声测量方法GB966188 机场周围飞机噪声测量方法GB1234990 工业企业厂界噪声测量方法GB1252490 建筑施工场噪声测量方法GB1252590 铁路边界噪声限值及其测量方法GBJ12288 工业企业噪声测量规范国家环境保护局 环境监测技术规范；第三册噪声部分5.2.2.2 5.2.2.2 噪声源噪声测量噪声源噪声的测量，应按相应的国家标准进行，有关标准详见第 6.3 条。5.2.3 5.2.3 环境噪声现状测量点布设原则5.2.3.1 5.2.3.1 现状测点布置一般要覆盖整个评价范围，但重点要布置在现有噪声源对敏感区有影响的那些点上。5.2
18、.3.2 5.2.3.2 对于建设项目包含多个呈现点声源性质（声源波长比声源尺寸大得多的情况下，可认为是点声源）的情况，环境噪声现状测量点应布置在声源周围，靠近声源处测量点密度应高于距声源较远处的测点密度。5.2.3.3 5.2.3.3 对于建设项目呈现线状声源性质（许多点声源连续地分布在一条直线上，如，繁忙的道路上的车辆流，可以认为是线声源）的情况，应根据噪声敏感区域分布状况和工程特点确定若干噪声测量断面，在各个断面上距声源不同距离处布置一组测量点（如 15m、30m 、60m、120m、240m ） 。5.2.3.4 5.2.3.4 对于新建工程，当评价范围内没有明显的噪声源（如没有工业噪
19、声、道路交通噪声、飞机噪声和铁路噪声）且声级较低（，反射引起的声级增高量 L r 与 Tr/Td 有关；当 Tr/Td1 时，L r=3dBA；当 Tr/Td1.4 时，L r=2dBA；当 Tr/Td2 时， L r=1dBA；当 Tr/Td2.5 时， L r=0dBA。图 2 反射体的影响6.4.2.2 6.4.2.2 线状声源的几何发散衰减a. a. 无限长线声源无限长线声源几何发散衰减的基本公式是(10)式：L(r)=L(r0)-10lg(r/r0)(10)如果已知 r0 处的 A 声级则（11）式与（10）式等效：LA(r)=LA(r0)-10lg(r/r0)(10)(10)式和(
20、11)式中，r、r 0 为垂直于线状声源的距离。 （10）式和（ 11）式中第二项表示了无限长线声源的几何发散衰减：Adiv=10lg(r/r0)(12)b. b. 有限长线声源如图 3 所示，设线状声源长为 l0，单位长度线声源辐射的声功率为 LW。在线声源垂直平分线上距声源 r 处的声级为： 8)2(1lg)( ractLrWP(13)或 )2(1l0)(00rlactgrP(14)当 rl0 且 r0l0 时，(14)式近似简化为：LP(r)=LP(r0)-20lg(r/r0) (15)即在有限长线声源的远场，有限长线声源可当作点声源处理。当 r7 +5B 1.3 特殊情况下的预测模式如
21、果预测点与某段车道的垂直距离小于 15m 或预测点位于某段车道的延长线上，如附图 B2 所示，这时公式（1）不成立。如果预测点与所考虑车道两端的最近距离仍大于 15m ,那么预测公式成为 301lg0lg10)( 1010 afaniEii RDTSDNLheq.(3)其中 Rn、R f 分别为预测点与该车道两端的距离，R n 为近端距离，R f 为远端距离。只有当Rn15m 时，公式(3) 才成立。式中 Ei)(0、N i、 D0、 Si、 T、 a 的定义与单位与前面介绍的一致。B 2 铁路噪声预测模式B 2.1 比例预测法比例预测模型的应用条件为：列车通过速度基本不变；铁路干线两侧建筑物
22、分布状况不变；列车噪声辐射特性不变；机车鸣笛位置基本不变；主要受铁路噪声的影响。比例预测模型常用于远离铁路站场的铁路干线噪声预测。比例预测的基本计算公式如下： 1231.031212 )(lg0 NKBKALeqL.(4)式中：Leq1改扩建前某预测点的等效声级，dBA；N1改扩建前列车日通过列数；附图 B1图中 AB 为路段， P 为预测点N2改扩建后列车日通过列数；A1改扩建前客运列车日通过总长度，m；A2改扩建后客运列车日通过总长度，m；B1改扩建前货运列车日通过总长度，m；B2改扩建后货运列车日通过总长度，m； L改扩建前后路轨的轮轨噪声辐射声级差，dBA， ； L=Lr2-Lr1；K
23、、K 3噪声辐射能量比，见下面的说明。其中 11pN， 22pLA， 11fLNB， 22fL式中：Np1改扩建前客车日通过列数；Np2改扩建后客车日通过列数；Nf1改扩建前货车日通过列数；Nf2改扩建后货车日通过列数；Lp1改扩建前客运列车平均长度,m ；Lp2改扩建后客运列车平均长度,m ；Lf1改扩建前货运列车平均长度,m；Lf2改扩建后货运列车平均长度,m；客、货列车辐射噪声能量比 K： 21.0L式中，L 1、L 2 分别为客车和货车的辐射噪声级,dBA；鸣笛噪声辐射能量比 K3： TtLeq13.0式中，L3列车鸣笛噪声平均声级，dBA；t3鸣笛噪声作用时间，s；T测量总时间，s
24、；Leq1改扩建前某预测点的等效声级，dBA；B 2.2 模式预测法把铁路各类声源简化为点声源和线声源，分别进行计算。对于点声源， LrLp00lg2式中，Lp测点的声级（可以是倍频带声压级或 A 声级） ；Lp0参考位置 r0 处的声级（可以是倍频带声压级或 A 声级） ；r预测点与点声源之间的距离，m ；r0测量参考声级处与点声源之间的距离，m ； L各种衰减量，包括空气吸收、声屏障或遮挡物、地面效应等引起的衰减量（其计算详见“导则”正文） 。对于线声源， Lrp00lg1式中，Lp线声源在预测点产生的声级（倍频带声压级或 A 声级） ；Lp0线声源参考位置 r0 处的声级；r预测点与线声
25、源之间的垂直距离，m ；r0测量参考声级处与线声源之间的垂直距离，m ； L各种衰减量，包括空气吸收、声屏障或遮挡物、地面效应等引起的衰减量（其计算详见“导则”正文） 。总的等效声级为 niLpitTeq1.0lg)(6)式中，ti第 i 个声源在预测点的噪声作用时间 (在 T 时间内)；Lpi第 i 个声源在预测点产生的 A 声级；T计算等效声级的时间。B 2.3 应用注意事项比例预测法仅适用于预测铁路线路噪声，只适用于铁路改、扩建工程，并且假定铁路站、场、干线既有状况基本不变、铁路干线两侧的建筑物分布状况不变。模式计算法适用于大型铁路建设项目，能包括列车运行和编组作业系统的复杂情况，但要把
26、铁路各种噪声源简化为点声源或线声源进行计算。B 3 机场飞机噪声预测模式机场飞机噪声预测根据下列基本步骤进行：B 3.1 计算斜距以飞机起飞或降落点为原点、跑道中心线为 x 轴、垂直地面为 z 轴、垂直于跑道中心线为 y 轴建立坐标系。设预测点的坐标为（X ，Y ，Z） ，飞机起飞、爬升、降落时与地面所角度为 ，则飞机与预测点之间的斜距为： 22)costan(xR如果可以查得离起飞或降落点不同位置飞机距地面的高度 H，斜距为：HyB 3.2 查出各次飞行的有效感觉噪声级数据根据飞机机型、起飞或降落、斜距可以查出飞机飞过预测点时在预测点产生的有效感觉噪声级 EPNL。查出一天当中所有飞行事件的
27、 EPNL。B 3.3 计算平均有效感觉噪声级 NiLEPiEPNL1.0321lg0式中：N 1、N 2、N 3，分别为白天（07：0019：00） 、晚上（19：0022：00）和夜间（22：0007：00）通过该点的飞行次数：N=N1+N2+N3B 3.4 计算出计权等效连续感觉噪声级 40)1lg(0321NEPLWC(7)B 4 工业噪声预测模式工业噪声源有室外和室内两种声源，应分别计算。一般来讲，进行环境噪声预测时所使用的工业噪声源都可按声源处理。B 4.1 室外声源计算某个声源在预测点的倍频带声压级 octoctoct LrrL00lg2)()(式中：Loct(r)点声源在预测点
28、产生的倍频带声压级；Loct(r0)参考位置 r0 处的倍频带声压级；r预测点距声源的距离，m ；r0参考位置距声源的距离，m ； Loct各种因素引起的衰减量（包括声屏障、遮挡物、空气吸收、地面效应等引起的衰减量，其计算方法详见“导则”正文） 。如果已知声源的倍频带声功率级 Lw oct，且声源可看作是位于地面上的，则8lg20)(0rroctwoct由各倍频带声压级合成计算出该声源产生的声级 LA。B 4.2 室内声源如附图 B3 所示，首先计算出某个室内靠近围护结构处的倍频带声压级： RrQLoctwoct 4lg10211, 式中：L oct,1为某个室内声源在靠近围护结构处产生的倍频
29、带声压级，L w oct为某个声源的倍频带声功率级，r 1 为室内某个声源与靠近围护结构处的距离，R 为房间常数，Q为方向因子。计算出所有室内声源在靠近围护结构处产生的总倍频带声压级： NiLoct ioctT1.01, )(1,lg)(计算出室外靠近围护结构处的声压级： )6(),2, octoctoct TL将室外声级 Loct,2(T)和透声面积换算成等效的室外声源，计算出等效声源第 i 个倍频带的声功率级 Lw oct： Socttwlg10)(2,式中：S 为透声面积，m 2。等效室外声源的位置为围护结构的位置，其倍频带声功率级为 Lw oct，由此按室外声源方法计算等效室外声源在预
30、测点产生的声级。B 4.3 计算总声压级设第 i 个室外声源在预测点产生的 A 声级为 LA in,i，在 T 时间内该声源工作时间为tin,i；第 j 个等效室外声源在预测点产生的 A 声级为 A out,j，在 T 时间内该声源工作时间为tout,j，则预测点的总等效声级为 MjLjoutNiLin joutinAtTLeq11.0,11.0, ,lg0)(.(8)式中：T 为计算等效声级的时间，N 为室外声源个数，M 为等效室外声源个数。附图 B3附加说明：本标准由国家环境保护局监督管理司提出。本标准由北京市劳动保护研究所负责起草。本标准主要起草人：涂瑞和、柳至和、唐丁丁、张紫旦、方向明、蔡京京。本标准由国家环境保护局负责解释。
