1、第十二章 出口贸易政策,YOUR SITE HERE,本章序言,出口贸易政策可分为两类：一类是鼓励出口政策，也称扩大出口政策；一类是限制出口政策，也称出口管制。而两种政策的使用却要根据不同的政策方针和不同的商品而具体情况具体分析。,第十二章 出口贸易政策,YOUR SITE HERE,第十二章 出口贸易政策,第1节 鼓励出口的政策与措施,第2节 经济特区,第3节 限制出口的措施,第4节 出口贸易政策的经济效应,本章思考题,目录,YOUR SITE HERE,第1节 鼓励出口的政策与措施,1.0,本节内容 一、出口补贴与出口产品价格支持 二、出口信贷与出口信贷国家担保制 三、出口退税 四、商品倾
2、销与外汇倾销 五、促进出口的组织措施,YOUR SITE HERE,第1节 鼓励出口的政策与措施,1.1,出口补贴的方式 1、直接补贴(Direct Subsidies)，即出口某种商品是直接付给出口商的先进补贴。 2、间接补贴（Indirect Subsidies），即政府对出口商在税收、运费、物资供应或汇率等方面给予优惠待遇。,出口补贴与出口产品价格支持,出口补贴（Export Subsidies）是指一国政府为了降低某些商品的出口价格，增强其在国际市场的竞争优势，而给予出口商的现金补贴或财政上的优惠待遇。,YOUR SITE HERE,第1节 鼓励出口的政策与措施,1.2,出口信贷可分为
3、以下几种形式： 1、买方信贷（Buyers Credit） 2、卖方信贷（Suppliers Credit） 3、“福费廷”（Forfeiting）业务 4、混合贷款（Mixed Credit） 5、信用安排限额（Credit Line Agreement）,出口信贷与出口信贷国家担保制,出口信贷（Export Credit ）是指出口国银行为支持和促成本国商品出口，对本国的出口商或国外进口商所提供的优惠贷款。,YOUR SITE HERE,第1节 鼓励出口的政策与措施,1.3,对出口产品实行退税政策原因：对出口产品征收国内税，会导致产品的加价，不利于本国产品的出口竞争。特别是在国外普遍实行出
4、口退税的情况下，一国对出口产品征收国内税而不实行退税，必然导致该国出口产品的国际竞争力低下。,出口退税,出口退税是被世界上许多国家采用的一种出口鼓励措施，是指出口国对已经报关离境并在财务上已做出销售处理的产品，将对其征收的国内税由国家财政退还给出口企业。,YOUR SITE HERE,第1节 鼓励出口的政策与措施,1.4,商品倾销可分为以下几种类型： 1、临时性或偶然性的倾销。 2、间歇性或掠夺性倾销。 3、持续性或长期倾销。,商品倾销与外汇倾销,商品倾销（Commodities Dumping）是指一国出口商品以低于正常价格向另一国市场销售。按照关贸总协定的规定，确定“正常价格”的方法与三种
5、，即出口国的国内市场价格、出口到第三国的价格和结构价格（即生产成本、销售费用、行政开支及合理的利润之和）。通常要在第一种方法不适用时，才使用后两种方法。,无论是哪一类型的倾销，它们的本质都是相同的，那就是都会对国外生产者造成损害，同时也给国内消费者带来了损失，因为国内消费者需要比国外消费者支付更高的价格。,YOUR SITE HERE,第1节 鼓励出口的政策与措施,1.4,商品倾销与外汇倾销,外汇倾销（Exchange dumping）是出口商利用本国货币对外贬值的机会争夺国外市场的一种手段。是一国利用汇率调节进出口的一种形式。,当进口需求弹性和出口需求弹性都大于1的时候，也就是说进口和出口需
6、求都富有弹性的时候，也就是说价格的变动会对需求量的变动产生强大的影响的时候，外汇倾销的扩大出口和减少进口的作用才能够发挥。,YOUR SITE HERE,第1节 鼓励出口的政策与措施,1.5,促进出口的组织措施,为了扩大出口各国政府还采取了各种组织措施,1、成立专门组织 2、建立商业情报网 3、在国外设立贸易中心 4、给出口商以精神奖励,YOUR SITE HERE,第2节 经济特区,2.0,本节内容 一、经济特区的产生与发展 二、经济特区的类型 三、经济特区的作用,YOUR SITE HERE,第2节 经济特区,2.1,经济特区最早出现在封建社会末期14至17世纪， “汉萨联盟”,就世界范围
7、而言，经济特区的发展，经历了三个阶段。 （一）开创和成长阶段 （二）大发展阶段 （三）向高级综合化转化阶段,经济特区的产生与发展,YOUR SITE HERE,第2节 经济特区,2.2,（一）自由港（Free Port）和自由贸易区（Free Trade Zone）,两者在关境之外设立的。 具有共同的特点： （1）贸易自由 （2）金融自由 （3）投资自由 （4）运输自由 （5）业务活动自由,经济特区的类型,YOUR SITE HERE,第2节 经济特区,2.2,（二）保税区（Bonded Area）保税区又称保税仓库区，它是海关所设置或经海关批准注册并受海关监督的特定地区和仓库，外国商品存入保
8、税区，可以暂时不缴纳进口税，如再出口，也不缴纳出口税。,经济特区的类型,YOUR SITE HERE,第2节 经济特区,2.2,（三）出口加工区（Export Processing Zone）出口加工区是一个国家或地区在其港口或邻近港口、国际机场的地方，划出一定的范围，新建和扩建码头、车站、道路、仓库和厂房等基本设施以及提供免税等优惠待遇，鼓励外国企业在区内投资设厂，生产一出口为主的制成品的加工区域。,经济特区的类型,YOUR SITE HERE,第2节 经济特区,2.2,（四）自由边境区（Free Perimeter）和过境区（Transit Zone）,（五）科学工业园区（Science-
9、Based Industrial Park）,经济特区的类型,YOUR SITE HERE,第2节 经济特区,2.3,经济特区,（一）经济特区凭借其优惠措施和方面条件，促进了国际贸易的发展（二）经济特区通过发展加工制造业，促进了世界经济的发展（三）经济特区的建立与繁荣，促进了所在国和地区对外贸易与经济的发展,经济特区的作用,YOUR SITE HERE,第3节 限制出口的措施,3.0,本节内容 一、限制出口的目的和商品种类 二、限制出口的主要措施,YOUR SITE HERE,第3节 限制出口的措施,3.1,各国限制出口的目的，主要有以下方面： （一）经济目的 （二）政治目的 （三）军事目的,
10、概括起来，限制或禁止出口的商品种类包括： （1）武器、军事设施等。 （2）矿产品、化学品、重要原料等国内生产和生活需要并且供应不足的必需品。 （3）高科技产品及技术资料。,限制出口的目的和商品种类,YOUR SITE HERE,第3节 限制出口的措施,3.2,（一）出口税（Export Duties）出口税是出口国海关在本国产品输往国外时对出口商征收的关税。征收出口税会引起出口价格的上升，不利于扩大出口，目前发达国家一般已不再征收，仍在征收的主要是一些发展中国家。,（二）出口配额 (Export Quotas)出口配额是指出口国政府规定一定时期内某种商品出口的数量或金额，超过额度不准出口。对某
11、些出口商品实行配额管理由于原因不同，管理的性质也不同。,限制出口的主要措施,YOUR SITE HERE,第3节 限制出口的措施,3.2,（三）出口许可证（Export Licenses）出口许可证制是指一国规定某些商品必须得到政府有关部门的批准，领取出口许可证方能出口。出口许可证一般与出口配额结合使用，有数量限制，还有一些商品列于许可证管理范围，但原则上不规定出口数量限制，只着重于管理经营秩序，这些商品属于一般许可证管理商品，一些发达国家如美国、澳大利亚等国对一些资源性产品出口都实行出口许可证制。,（四）出口禁运（Export Embargo）,限制出口的主要措施,（五）出口卡特尔（Expo
12、rt Cartel）,YOUR SITE HERE,第4节 出口贸易政策的经济效应,4.0,本节内容 一、鼓励出口政策和措施的经济效应 二、限制出口措施的经济效应,YOUR SITE HERE,第4节 出口贸易政策的经济效应,4.1,鼓励出口政策的整体效应：,鼓励出口政策和措施的经济效应,获得更多的外汇收入，用以进口本国短缺的资源或产品，发展本国经济； 有效的保证筹措和偿还外债； 能得到更多得比较利益，节省劳动消耗，增加国民收入； 把更多的本国产品推向世界市场，参与国际竞争，鼓励出口又可以促进一国产业结构和经济结构的优化和高级化； 对于后进国家来说，通过刺激出口，发展对外贸易，可以带动整个国民
13、经济的快速增长，等等。,YOUR SITE HERE,第4节 出口贸易政策的经济效应,4.1,鼓励出口政策和措施的经济效应,出口补贴是鼓励出口的重要措施之一。,贸易大国实施出口补贴，刺激了出口量的增加将会造成国际价格下降，从而造成的净损失比贸易小国更大，而保护效应却比贸易小国要小。因此，出口贸易大国采用出口补贴的措施未必是明智之举。,YOUR SITE HERE,第4节 出口贸易政策的经济效应,4.1,出口价格支持与出口补贴相比，尽管在经济效应方面相似，但二者实际存在重要的区别。,鼓励出口政策和措施的经济效应,长期性倾销会产生以下经济效应： 出口国：出口企业实行长期倾销不仅不会遭受损失，而且是
14、生产者追求最大利润的手段 进口国：倾销会导致进口国经济的不稳定，而且可能成为一种垄断工具,YOUR SITE HERE,第4节 出口贸易政策的经济效应,4.2,限制出口措施的经济效应,征收出口税引起经济效应：由于出口成本上升，生产者收益减少而缩减产量，从而受到较大的损失； 政府通过征收出口税获得一定的收入； 出口商品转向国内销售，致使国内市场供给增加，价格下降，国内消费者因价格下降及消费量增加而获得一定的收益。,YOUR SITE HERE,第4节 出口贸易政策的经济效应,4.2,限制出口措施的经济效应,征收出口税与征收进口税从出口配额的效应来看，如使出口配额的国家是一个贸易大国，对进口国而言为垄断供应者，则实行配额管理后，将响对象商品的国际价格。,出口禁运与进口抑制二者的经济效应大致相同，但制裁国采取出口禁运的措施对自身的伤害要比采取进口抑制大得多。,YOUR SITE HERE,本章思考题,1、什么是出口补贴？一国实行出口补贴会产生什么经济效应？2、出口信贷可分为哪些形式？具体做法？3、什么是商品倾销？倾销会产生什么经济效应？4、什么是外汇倾销？其发挥作用必须具备哪些条件？5、限制出口的目的和主要措施有哪些？,
