1、关于钢结构专业工程发包模式与经济性说明一、钢结构专业分包发包方式目前,国内工程项目公司招标, 总承包与钢结构专业分包方式招标主要有以下三种:方式一:总承包专业分包施工总承包商向业主承担整个工程的施工责任,并接受监理工程师的监督、管理。钢结 构由总承包进行 专业分包, 钢结构分包商 对总承包商负责,并接受 总承包商的监督,与业主没有直接的合同关系。该模式的一个重要特点是设计院提供钢结构完整的设计,但只到初步设计或扩大初步设计的深度,不出 详细设计,而其后工作是由总承包商完成的, 总承包商承包工程(含钢结构)的质量、安全、工期、造价全面负责。再由总承包依据其资源实力对钢结构加工制造或安装进行专业分
2、包。钢结构承包方按照合同约定对钢结构工程项目的深化设计、材料采购、加工、施工、竣工验收)等实行全过程或若干阶段的承包。方式二:钢结构以暂定价计入总承包招标中,业主招标纳入总承包管理许多工程由于专业工程图纸暂不具体招标条件,或由于特定专业要求(如钢结构、幕 墙、智能化等),建 设方为了选择到最佳的 专业公司,希望“专业厂家做专业的事”,采取钢结构等专业以暂定价的形式进行总 承包招标,后期由建设方主导,总承包配合的方式进行 钢结构等专业的招标,定标后, 专业工程纳入总承包业主/代建 总承包 钢结构专业分包管理,与总承包签订合同,建设方按约定的比例支付总承包管理费、服 务费和配合费。方式三:钢结构加
3、工与安装单独招标业主直接对钢结构加工制作和安装进行直接招标,钢结构承包方按照合同约定对钢结构工程项目的深化设计、材料采购、加工、施工、竣工验收)等实行全过程实施。同时由于垂直运 输、 场地协调和项目峻工 验收等整体协作, 业主与钢结构专业分包和总包签订三方合同,钢结构专业分包纳入总承包管理,钢结构专业分包向总包方交纳一定配合费和服务费(一般为合同额的 23%)或直接由业主向总包支付等。但由于当前国家相关政策的要求,钢结构等专业单独招标模式越来越少。业主/代建 总承包钢结构专业分包三方合同,纳入总承包管理业主直接招标业主/代建 钢结构加工制作与安装总承包钢结构暂定价第 3 页 共 7 页二、不同
4、发包方式的优缺点,经济性与管理分析钢结构加工与安装单独招标,钢结构以暂定价招总承包,建设方招钢结构等专业单位总承包专业分包招标质量 招标质量最高,可以招到性价比、履约能力最好的钢结构施工单位,可实现“专业的人做专业的事”总承包一般都没有规模和规范的钢结构专业生产设备和团队,一般再次钢结构低价招标,钢结构施工单位履约能力参差不齐投标单位选择 针对性较强,具备资格的不过十几家 具备投标资质的总承包几十家,风险把控要求高管理力度 业主对钢结构有较高的管控能力,对项目进度、质量和安全管理协调性好。业主对钢结构单位可控性较差,品质和进度依赖总包间接管理合约关系 业主付款要活,项目实施顺利 总包拨款,钢结
5、构单位易受制约,履约响应度差成本控制 具体见下页分析,总体比总包分包低 812% 总包扣除管理费、利润,另外增加的加工的增值税对应的营业税额,钢结构实际采购成本比总包中标价格低很多履约能力 较高 一般,取决于总承包的管理能力总体说明 无论从招标的可操作性、可行性和经济性等各方面比较都是最好的模式,事实也证明如此总承包专业分包视总承包单位实力和企业文化不同其最终履约情况和客户满意度不同,对于重点和综合资源要求较高的项目,还是要选择匹配的企业第 4 页 共 7 页投资方/业主 总承包 钢结构专业分包1、总承包专业分包模式经济性与管理分析按定额/综合评分/EPC 等招标 总包中标价下浮 1220%分
6、包见注释 1注释 1:为何要下浮 1220%?且必须要下浮这么多?原因:1、 总包要收取服务费 25%,配合费 0.51%;劳务费等 0.5%;2、由于分包的营业税 4%不能作为总包营业税抵扣,因此 总包要核减 4%营业税/规费等;3、总包对分包工程一般收取 610%利润和管理费。仅有业主招标价的 7585%用于钢构工程见注释 2注释 2:钢结构分包为何用于工程的钢结构成本仅为业主招标价的 7585%?原因:总包服务费 25% + 总包 610%利润 +营业税 4% + 钢构分包利润规费 35%现实中实施状况SWOT 分析优势:1、 总承包管理合同关系简单、组织协调比较有利, 进度控制也有利。
7、2、 业主不需配备相应专业人员;劣势:1、 业主招不到性价比最高的钢结构专业分包, 总包追求利 润最大化, 选择最低价分包商,业主话语权旁落;2、 钢构企业低价中标,材料以次充好,以劣质和延期换取成本;3、 总包截留和拖欠工程款,分包无法从银行融资,工期延误。4、 比钢结构专业分包直接招标多交 4%营业税;机会:采用钢结构业主直接招标可以使业主间接节省至少 712%的成本(钢构部分的增值税和总包的利润)威胁:最担心是总包单位招到的是没有实力的挂靠单位或包工头,其以利益为重,对项目整体实施有较大威胁第 5 页 共 7 页按定额/综合评分等直接招标以暂定价招总包,投资方/业主总承包2、业主直接招标
8、和暂定价的钢结 构工程专业承包经济性和管理分析加工制作部分不用向总包交配合费见注释 1注释 1:加工制作增值税可以抵扣等额的营业税,从而降低业主的招标成本现实中实施状况SWOT 分析优势:1、 最大优势是降低了业主造价成本,每个 专业工程至少降低 712%左右;2、 业主对分包商有更大的选择余地和主动权,可以找到最佳分包商;3、 直接付款给专项工程实施者分包商有利于项目进度,利工程质量和进度。4、 纳入总承包管理,省却了大部分 业主的麻烦。劣势:1、 增加了业主协调的工作量和力度;2、 需要配备专业工程和造价及管理人员;3、 总包与分包之间因为利益问题需在招标时尽可能明确商务界面和工作界面,对
9、招标工作提出更高的要求;威胁:部分省市固有的总承包招标模式纳入总承包管理,24%总包配合费、管理费钢结构加工制作和安装本模式可以最大化降低工程总成本,约为工程的 510%机会:由于钢结构加工这部分相对独立,与 现场关联度相对较弱,因此从操作性和经济性方面更多的钢结构招标采用这种模式第 6 页 共 7 页举例说明:模拟 1 个亿钢结构造价的项目, 总承包与业主直接招标钢结 构分包之间增加的金额,可以看出中 间的差额还是很大的。当然有时候总包中标价可能采取不平衡报价,把钢结构分包 这部分刻意压得很低,最 终 的结果是招进来低价履约能力差的钢结构公司,最终受影响的还是业主和工程本身。序号 项目名称
10、取费基数(元) 费率 金额(元) 备注1 钢结构造价 100,000,000.00 100.00% 100,000,000.00 钢结构业主直接招标成本价2 总包管理服务费 100,000,000.00 3.00% 3,000,000.00 如果总包自定的可能会超过 5%3 劳保费 100,000,000.00 0.26% 260,000.00 按钢结构重造价占总承包价的百分比摊分4 利润 100,000,000.00 4.00% 4,000,000.00 具体比例按总承包单位的实际想法而定5 规费 100,000,000.00 0.10% 100,000.00 建筑施工企业必须缴纳的费用6 税金 107,360,000.00 3.577% 3,982,729.43 7 总价 111,342,729.43 钢结构通过总承包招标成本价费用增加金额: 11,342,729.43 费用增加比例: 11.34% 由于税金是在 15项的基础上加的,扣除 总包管理费之外,仍还要增加 710%第 7 页 共 7 页