1、ROHS指令和 WEEE指令详细剖析2007 年 2 月 5 日第一部份 WEEE 指令和 ROHS指令概况 一、WEEE 指令 1、WEEE：2002/96/EC 报废电子电气设备指令 Waste Electrical and Electronic Equipment。 2、WEEE 指令核心内容： 2005 年 8月 13日起,欧盟市场上流通的电子电气设备的生产商必须在法律上承担起支付报废产品回收费用的责任，同时欧盟各成员国有义务制定自己的电子电气产品回收计划，建立相关配套回收设施，使电子电气产品的最终用户能够方便并且免费地处理报废设备。 3、WEEE 指令涉及产品范围： 大型家用电器；
2、小型家用电器； IT 和通讯设备； 消费类电子电器设备； 照明设备； 电子电气工具（大型固定工业工具除外）； 玩具、休闲和运动设备； 医用设备； 检测和控制仪器； 自动售货机。 4、WEEE 指令目标： 2005 年 8月 13日生产者建立或使用回收系统，一年后达到 5080的回收率考核目标(由生产商包括其进口商和经销商负责回收、处理进入欧盟市场废弃的电子电气产品)。 5、生产者责任： 设计环保产品，符合 ROHS指令要求，并向欧盟成员国登记。 6、产品标识要求： 生产者名称，生产日期和相关标志(加贴回收“WEEE”标志)。 7、影响 WEEE 指令有关建立回收体系的要求虽然是针对欧盟内部的“
3、生产商”（包括其进口商和经销商），但最终成本势必会转嫁到欧盟以外的出口商身上，由此产生的直接成本及间接成本势必提高我国电子电气产品的出口成本。 我国企业在出口时要额外缴纳高额的电子垃圾回收费用。 二、ROHS 指令 1、ROHS: 2002/95/EC 关于在电子电气设备中限制使用某些有害物质指令 The Restriction of the Use of Certain Hazardous Substances in Electrical and Electronic Equipment。 2、ROHS 指令核心内容： 规定从 2006年 7月 1日起，新投放欧盟市场的电子电气设备中不得含有
4、以下 6种有害物质，其在均质材料中最高限量分别为： 铅（Pb）：1000mg/Kg；汞（Hg）：1000mg/Kg；镉（Cd）：100mg/Kg；六价铬（Cr6+）：1000mg/Kg；多溴联苯（PBB）：1000mg/Kg ；多溴二苯醚（PBDE）：1000mg/Kg 三、有关两指令的重要期限 1、2003 年 2月 13日：两指令公布。 2、2004 年 8月 13日：欧盟成员国须将两指令转换成本国法律法规（目前仅有部分国家按期完成）。 3、2005 年 8月 13日： 生产商应建立起对终端用户免费的回收及处理电子电器废物的运作机制；于该日期起，投放市场的产品被视为“新产品”，需要加贴相应
5、的“WEEE”标志。 4、2006 年 7月 1日：进入欧盟市场的电子电气产品不得含有 6种有害物质。（ROHS） 5、2006 年 12月 31日: 欧盟成员国确保实现电子电器废物的回收率目标（见 WEEE第 7条第 2款规定），欧盟家庭年人均回收废旧电子电气产品至少达到 4公斤。 四、两指令涵盖的地域范围 1、两指令覆盖 25个欧盟成员国以及 3个欧洲经济区国家(EEA)，共计 28国。 2、25 个欧盟成员国是：奥地利、比利时、丹麦、芬兰、法国、德国、希腊、爱尔兰、意大利、卢森堡、荷兰、葡萄牙、西班牙、瑞典、英国、斯洛文尼亚、塞浦路斯、马耳他、波兰、捷克共和国、爱沙尼亚、匈牙利、拉托维亚
6、、立陶宛、斯洛伐克。 3、3 个 EEA国家是：冰岛、挪威、列支敦士登 五、两指令涉及的部分产品目录 RoHS指令随机抽样自行送检。 3、多数情况下，对于所有六种有害物质的测试是不必要的，其检测成本也非常高昂。因此，必须咨询专业机构，以确定哪些部件需要进行哪几娄有类有害物质的检测。如对集成电路块中的静电涂层公限于铅的测试，因为锡/铅是使用在这种涂层的最普遍的材料。相对来说，镉和六价铬是较难在这里被发现的，而汞、多溴二苯醚和多溴联苯的存在更是不可能。 4、可能需要修改您的质量体系文件，增加相应的内容。 5、产品一致性总是有一定限度的，送检样品的有害物质含量如果接近限值，将不能保证您所有的产品均符
7、合要求。 * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * 第三部份 应对措施 一、中国的 ROHS “电子信息产品污染管理办法” 1、管理范围：电子产品，发布目录的形式 2、实现方式：强制认证 3、实施时间：有害物质从 2006年 7月 1日开始；其他方面从 2005年 7月 1日开始 二、中国的 WEEE 制定“电子垃圾回收利用条例”。 1、10 亿台在用设备，年产 2亿台，年报废 3000万台 ；2、生产者责任原则；3、处理企业要有资质；4、由发改委起草，已经上报国务院，有望年内
8、出台。 三、建议：( 帮助企业建立欧盟 RoHS指令符合性体系的操作指南) 第一步：确定企业产品与 RoHS指令的关联度 需要得到公司高级管理层的支持，法律顾问的参与，公司各个部门的介入，仔细审视企业是否需要遵循RoHS指令、企业的产品是否属于豁免范围、快速评估公司必须满足的要求及其满足的程度。 第二步：在企业内部组建全公司范围的“符合性”团队 企业应组建专门的工作团队，团队成员必须了解指令及其产生的潜在影响，定期商议和评估对企业现有和未来运作的影响。 第三步：建立企业 RoHS符合性的声明 建立企业的 RoHS符合性声明，清晰地阐述企业就 RoHS符合性方面的承诺、达成的目标、履行的时间等等
9、事宜，从而消费者和执法机构也可以了解到企业这方面的信息。 第四步：建立企业内部 RoHS符合性的实施计划 实施计划中应该说明企业具体采取何种步骤以及相应的时间表，明确产品零部件的重新编码（例如：区分含铅部件和无铅部件），论述替代物质等等。 第五步：评估企业的供应链与 RoHS指令的关联度 企业需详细审视每一种所采购的零部件，辨别其中是否含有 RoHS指令所涉及的物质。如电缆中的铅和镉，塑胶、外壳、电缆、连接器、风扇等中的 RoHS指令禁用阻燃剂等。 第六步：选择合资格的供应商 企业可以通过对其供应商发放调查问卷，借此了解供应商 RoHS符合性水平。最好是能针对供应商制订一个“高风险零部件自检表
10、”（Check list），这样既有利于做采购决策，又有利于准备企业自身的RoHS符合性证明文件。 第七步：建立供应链物料声明程序 企业应明白其产品里可以使用什么样的物质和物料。所以通常的做法是制订“物料声明调查问卷”，以便获取相关的信息。 第八步：进行有限的测试和确保结果的有效性 虽然指导供应商和采购经理是作为符合性策略的第一道防线，但是对于那些存在高风险的零部件还是要制订相应的测试计划。虽然不必每个零部件都进行测试，但是企业必须建立一个基于风险的合理的测试过程，并使用已被认可的测试方法。 第九步：与客户交换 RoHS指令符合性的数据信息 一旦企业收集了物料成分的数据，就应其进行管理并与客户
11、交换此类数据信息。 第十步：将 RoHS指令符合性的策略融入公司整体运作 RoHS符合性策略是一个非常复杂而需要企业多个部门的参与。策略一旦确定，就应全面实施。 * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * 第四部份 相关检测技术 一、ROHS 检测步骤 1、样品拆分；2、筛选测试；3、确认检测；4、符合性评价；5、报告证书； 二、ROHS 相关检测技术 1、主要筛选测试技术 X 射线荧光光谱法 适用范围：塑料部件、金属部件、电子元件中铅、汞、镉、总铬、多溴联苯、多溴联苯醚的测试
12、技术特点：一次性快速定性和半定量分析铅、汞、镉、铬、溴元素含量。对均质产品无须制样，直接进行无损测试。 傅立叶红外光谱法 适用范围：聚合物、电子元器件及其他除金属材料以外的材料中高含量 PBB和 PBDE的定性筛选。 技术特点：以红外吸收光谱为依据, 定性测定聚合物和电子元器件样品中的 PBB和 PBDE溴阻燃剂。 2、确认测试技术 气相色谱/质谱联用分析法（GC-MS 法） 适用范围：塑料及电子元件中 PBB、PBDE 阻燃剂的定量分析。 仪器：台式气质联用仪。 技术要点：采用索氏抽提、微波抽提、快速溶剂抽提 ASE等方式从样品中提取待测 PBB、PBDE 组分，固相萃取等方式净化，用气相色
13、谱/质谱联用分析法测定 PBB、PBDE 含量。 气相色谱/电子捕获检测器分析法（GC-ECD 法） 适用范围：塑料及电子元件中 PBB、PBDE 阻燃剂的定量分析。 仪器：带 ECD检测器的气相色谱仪。 技术特点：用于含卤素元素的有机残留物的含量测定，选择性好，检测灵敏度高。 液相色谱分析法（HPLC 法） 适用范围：塑料部件及电子元件中 PBB、PBDE 阻燃剂的定量分析。 主要仪器：液相色谱仪。 技术特点：在 PBB和 PBDE测试中，HPLC 法适用于十溴联苯和十溴联苯醚等高沸点难挥发性阻燃剂的测试，弥补 GC-MS法的弱点。 分光光度分析法 适用范围：六价铬的含量测试 主要仪器：紫外
14、分光光度计 技术特点：该方法是六价铬测试的经典方法，可参考多项国内外标准，如 EPA3060A等。 电感耦合等离子体原子发射光谱法（ICP-AES 法） 适用范围：塑料部件、金属部件、电子元件中铅、汞、镉、总铬的含量测试。 仪器：电感耦合等离子体原子发射光谱仪 技术要点：选择采用微波消解、湿法消解、干法消解等手段溶解样品，一次性同步测定铅、汞、镉、总铬的含量。 原子吸收分析法 （AAS 法） 适用范围：塑料部件、金属部件、电子元件中铅、镉的含量测试。 仪器：原子吸收光谱仪 技术特点：元素的特征原子吸收谱线选择性强，对于铅、镉等元素的测试灵敏度高。 原子荧光光谱分析法（AFS 法） 适用范围：塑
15、料部件、金属部件、电子元件中铅、汞、镉、总铬的含量测试 主要仪器： 原子荧光光谱仪 技术要点：AFS 方法是我国独创的金属元素仪器测试方法，特别是对汞、砷等易挥发元素的测试灵敏度很高。 冷原子吸收光谱分析法（测汞仪法，CVAAS 法） 适用范围：塑料部件、金属部件、电子元件中汞的含量测试 主要仪器： 测汞仪 技术要点：冷原子吸收光谱法是汞含量测试的经典方法，测定选择性强，检测限低，灵敏度高。 三、ROHS 测试结果符合性评价 测试结果符合性评价的内容分为以下 5个方面： 1、对产品拆分过程的符合性评价； 2、对采用适当检测标准的符合性评价； 3、对检测单元测试结果不确定度的评价； 4、对各检测单元结果是否符合限量要求的评价； 5、对产品是否符合 RoHS的总体评价。 四、送样要求 1、样品保持洁净，标识清晰。 2、建议以均质材料（原料）的形式送检。 3、如无法以均质材料送检，则最好以半成品或部件的形式送检。 4、所送样品的数量（或重量）：拆分后的均质检测单元重量能够满足筛选和确证测试的基本要求。 5、以成品送检的小家电，应送双份样品。其中一份用于拆分检测，另一份用于留样。 6、客户须提供产品结构说明书或者物料清单，供拆分时使用。
