1、我市在换届之年推进干部人事制度改革工作综述2011-5-11 作者：石兰康 来源：来宾日报编者按：深化干部人事制度改革已成为加强和改进新形势下党的建设若干重大问题之一，只有深化干部人事制度改革，才能形成干部选 拔任用科学机制，才能更好地 为科学 发展选干部、配班子、建队伍、聚人才。本报 从今日起开辟 “深化干部人事制度改革提高选人用人公信度” 栏目，旨在不断增强来宾市干部工作的公开性和透明度，拓宽民主参与渠道，提高群众对干部工作的满意度，从而营造风清气正的选人用人环境。2011 年，是 “十二五”规划启动之年，又是县、乡、村三级换届之年。因此，选好配强各级领导班子，意义非同寻常。闻鼙鼓而思良将
2、。市委决定以换届为契机，进一步深化干部人事制度改革，扩大视野聚良纳才，推动来宾科学发展、和谐发展、跨越发展。多层次、多途径、大范围的竞争性选拔领导干部工作，必将在我市干部队伍建设史上留下浓墨重彩的篇章。选拔层次：从县官到村官想不到会把竞争性选拔引入县(市、区) 换届考察，想不到会“ 公推直选”整个乡镇党委班子成员，想不到村民委委员也可以参加公务员定向录用考试一声声“想不到”，凸显了换届之年公推公选工作力度之大。“你报名了吗？”一度成为干部群众的问候语。据悉，今年市委将市县乡三级联动，组织实施新一轮“十大公推公选干部” 计划，向各级干部发出了“英雄帖”，擂响了战鼓。目前已开展县（市、区）领导班子
3、换届中竞争性选拔一批处级领导职务和公检法正职人选，“公推直选”兴宾区石陵镇、忻城县北更乡、象州县中平镇党委领导班子成员，公开推荐选拔 92 名乡镇党政正职候任人选，面向乡镇事业单位公开推荐选拔 19 名乡镇领导班子成员，面向乡镇事业单位、村“两委”考录 10 名乡镇机关公务员等工作。下一步将开展公开推荐选拔一批市直单位正、副职领导和副处级非领导干部工作，定向招录一批大学生“村官” 等工作。选拔层次从县处级、乡科级向乡镇公务员、村官拓展，形成三级联动、纵深到底的选拔“网络” ，有效地调动了各级干部干事创业的积极性。干部群众：从配角到主角“我们的当家人我们来选。”3 月 17 日，兴宾区石陵镇召开
4、党员群众大会，公开推荐镇党委书记、副书记、纪委书记、党委委员的考察人选。石陵镇是全市“公推直选”乡镇党委领导班子试点乡镇之一。当天，镇机关干部职工，村党组织书记和村委主任，镇各部门负责人，部分党代表、人大代表、政协委员和村民代表共 192 人参加了会议。4 月上旬，兴宾区石陵镇、忻城县北更乡、象州县中平镇三个试点乡镇分别召开新一届党员代表大会，直接差额选举产生党委班子。“公推直选 ”变单一的组织推荐提名为党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合，探索出了扩大党内民主的新途径。据统计，在县(市、区)换届考察中，共有 10000 多人次参与到民主推荐、民主测评、个别谈话、民意调查中；在公开推荐选拔
5、乡镇党政正职候任人选中，有 7000 多人次参与了初始提名和会议推荐；在市、县两级组织的面试、会议推荐中，共邀请 500 多名群众代表担任评委。让群众说话，让群众参与，让群众选择。在落实好干部群众的知情权、参与权的基础上，各级组织部门重点在落实“选择权”上突破，让干部群众变配角为主角，变参与为做主，赋予他们真正的话语权和决定权，做到“干部用不用，群众起作用 ”。基层干部：从吃亏到吃香在 41 名拟提拔为副处级领导干部的考察对象中，乡镇干部占 72%；在公开推荐选拔产生的 92 名乡镇党政正职候任人选中，乡镇干部占 92%；面向事业单位公开选拔乡镇领导班子成员的 19 名拟任人选中，乡镇干部占
6、63%；在公开考试录用乡镇机关公务员中，共有 110 名乡、村干部通过资格审查这一组组数据，让基层干部备受鼓舞，干劲十足。“基层干部平时和上级领导、部门接触较少，工作面也不宽，以往在推荐时票数不比县直单位干部高，在公推公选中有点吃亏。这次由县委组织部部务会对资格审查合格人选进行适岗评价，并按 1：3 的比例提出提交党委常委会推荐人选，我们基层干部更有盼头了。”金秀一名乡镇长候任人选对适岗评价工作给出了这样的评价。决不让基层的干部吃苦又吃亏、流汗又流泪。近年来，我市在选人标准上更加重视基层导向，把基层工作经历作为干部选拔的“硬杠杠 ”，一大批有基层工作经历的干部得以充实到各级领导班子，真正让在基
7、层干部吃苦的干部“吃香”，实干的干部得“实惠” ，埋头的干部能“出头”，形成了“在基层一线培养干部，从基层一线选拔干部”的党政干部培养链。选人用人：从神秘到阳光让选人用人权力在阳光下运行，已从呼声变为实实在在的行动。“以前总觉得干部选拔工作很神秘，这次列席了会议推荐，才感觉很民主、很开放，整个选拔程序公开公正。”一名来自边远山区的村党支部书记说出了大家的心声。3 月 15 日早晨 7：50，参加县( 市、区)拟提拔人选面试评分的 28 名领导和专家评委，60 名群众评委集中在市行政中心多功能厅，通过抽签方式确定担任评委的考场，确保面试评分的公平公正。面试继续采取“大评委制 ”，评委设两席，一席
8、由领导干部和专家组成，另一席由群众代表组成。领导评委和群众评委的评分按 73 的比例综合计分，并现场公布分数。在竞争性选拔中，来宾日报、来宾党建网、来宾电视台等市县媒体、网站先后就报名、资格审查、面试、确定考察对象、确定拟任人选等情况发布了公告。整个过程坚持做到政策公开、职位公开、条件公开、规则公开、程序公开、结果公开。与此同时，市、县两级纪检监察机关全程参与了监督，监督电话和举报信箱全天候畅通。“公信度是衡量干部工作的一把尺子。干部群众有知情权和参与权，才能用好选择权和监督权；干部工作有公开度和透明度，才会有公信度和满意度。坚持走群众路线，选人用人就会得到群众公认。”市委常委、组织部部长庞标益对如何提高选人用人公信度和满意度给出了这样的答案。
