1、-_（招标单位）有关学校 项目公开招标文件招标项目编号：PJJF2016-采购单位名称：（采购单位）代理机构名称：（代理单位）2016 年 月 日1目 录第一部分 招标公告 2 第二部分 招标需求 4第三部分 投标须知 6 第四部分 合同条款 23第五部分 投标文本格式 272第一部分 招标公告根据中华人民共和国政府采购法 政府采购货物和服务招标投标管理办法等有关规定，经政府采购管理部门批准， （代理单位）受浦江县各有关学校委托，就 项目进行招标，欢迎国内合格的供应商前来报价。一、招标项目编号：PJJF2016-二、采购组织类型：部门集中采购三、招标采购方式：公开招标四、采购项目概况（招标内容
2、及技术要求等等见招标文件第二部分）五、合格的投标人应具备的资格要求：（1）具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；法律、行政法规规定的其他条件（2）具有较强的项目管理、技术服务和组织实施能力，满足招标文件规定的配送和服务要求，近三年内具有类似项目成功实施经验（需提供合同复印件或用户验收报告），生产厂家必须通过 ISO9001 质量管理体系认证、ISO14001环境管理体系认证、ISO18000 职业健康安全管理体系认证就承担本项目实
3、施，并有良好的工作业绩和履约记录。（3）具有较强的本地化服务能力，非本地区投标人应在浦江县内有服务和技术支持机构，并配有较强的技术队伍，对故障能在 2 小时内响应，4 小时内到现场。六、领取标书时间：2016 年 月 日至 2016 年 月 日止（工作时间 ）上午 8：30-11：30 下午 14: 00-17:00七、领取标书地点: 人民西路 55 号(（代理单位）三楼配送办)。八、领取招标文件时应提供以下资料：【复印件均需加盖公章】 。1.经有关部门年检通过的企业法人营业执照副本原件及复印件；2.提供 ISO9001 质量管理体系认证证书； ISO14001 环境管理体系认证证书；ISO1
4、8000 职业健康安全管理体系认证原件和复印件；3.法人代表有效身份证件原件及复印件；34.委托代表报名的，首先代表必须是在职正式职工，需提供社保部门出具的本企业该职工标前三个月社保证明原件，需法人代表授权委托书原件及复印件；九、投标保证金：人民币 元整。投标人应在开标会议前将投标保证金，以公司汇款、现金缴纳等方式缴纳至招标代理机构或指定的财政专户，逾期未缴纳者视为自动放弃投标权。十、质疑与答疑时间：投标人对招标文件有异议，请在 2016 年 月 日 16:00 前将质疑的问题以书面形式，交到教育发展服务中心采购办。采购单位或招标代理将在 2016 年 月 日上午 9:30，在浦江县人民西路
5、55 号教育发展服务中心四楼会议室，组织答疑会。如没有书面质疑函，将不组织答疑会。十一、投标截止时间：2016 年 月 日上午 930。十二、开标时间与地点：开标时间：2016 年 月 日上午 930；以开标室墙挂时钟为准。开标地点：教育发展服务中心五楼会议室。十三、联系方式：1.采购单位：联系人： 联系电话：2.代理机构：（代理单位） 联系人： 联系电话： 传 真： 3.标书领取联系人：盛老师：联系电话：4.政府采购行政监管及投诉受理部门： 浦江县政府采购管理办公室 ；联系电话： 0579-84123011（代理单位）2016 年 月 日4第二部分 招标需求一、项目概况1.项目名称：2.项目
6、内容：3.质量标准：名称 图示 单位 技术参数要求 数量注：a.学校对颜色有特殊要求可与中标企业协商解决（中标价不变）；b.采购数量以学校实际数量需求为准；c.以上产品采购单位跟踪督促检查；4.预算资金：5.采购单位：6.需求期限：二、项目服务要求：1.投标人须对所投产品、方案、技术、服务等拥有合法的占有和处置权，并对涉及项目的所有内容可能侵权行为指控负责，保证不伤害采购人的利益，给采购人造成损失的，供应商应承担相应后果，并负责赔偿。在法律范围内，采购人对上述可能的侵权行为概不负责。供应商为执行本项目合同而提供的技术资料等归采购人所有。2.供应商在合同规定期限内，将所供货物（出厂原包装）按合同
7、清单运至各学校（单位）指定地点，安装、调试正常后交付使用。3.供应商在安装、调试正常交付使用后向各采购单位提供售后服务联系单、货物的税务发票、产品说明书、质量保证书等相关资料，并免费对用户进行操作使用和维护保养的培训。54.本批货物中标人应在 2016 年 月 日前完成供货、安装、调试、验收。交货地点：5.中标人提供的中标物品，必须符合本采购文件要求、原包装送达采购单位；如有不符，采购人可以无条件退货，所造成的损失由中标人承担。6. 质量保证期内提供免费上门维护，供应商在接到电话后，2 小时内响应，4 小时以内到现场处理，现场不能修复的，必须采取无偿提供采购物品的新物品等措施，以保证用户单位的
8、正常使用。 （人为因素除外）7. 采购单位如发现供应商以低于合同约定条款随意置换中标物品，将根据合同约定，对供应商进行违约处罚。6第三部分 投标须知前附表序号 项目 内容与要求1 项目名称2 采购预算3 资金来源 财政性资金4 项目期限中标人应在2016年 月 日前完成供货、安装、调试、验收。5 采购单位单位名称: 联系人: 联系电话：6 代理单位单位名称: 联系人: 联系电话：7 采购方式8 标书发售发售时间：年 月 日年 月 日期间的法定办公时间。 发售地点： 标书售价：9 报名资料法人代表身份证原件、复印件（若是委托人，必须是在职正式工，持委托书原件，本人身份证原件、复印件，标前三个月社
9、保证明。 ）报名资格证明材料等。10 投标保证金保证金金额： 缴纳形式： 收款单位： 收款帐户：11 投标人资格 见 “招标公告”12 投标文件及份数 投标文件一式 份，其中正本 份，副本 份。13 投标有效期 90 天14 踏勘现场时间： 年 月 日形式：自行组织，自担费用，自负安全；7要求：逾期不组织，视作已勘察，并完全默认招标文件条款。15 投标报价包括货款、标准附件、备品备件、专用工具、管理费、利润、风险费、组装费、设计费、包装费、运输费、装卸费、验收费不可预见费等一切有关费用，一次性报价，没有其他费用。16 投标答疑投标人如发现招标文件及其评标办法中存在含糊不清、相互矛盾、歧义条款或
10、是歧视性、排他性等不公正条款或存在违法违规内容时，请在公告发布之日起七个工作日内以书面形式向采购人或招标代理机构提交质疑，逾期提交无效。17投标文件递交的地点及截止时间递交地点：截止时间： 年 月 日 点18 开标会议 开标时间：年 月 日 点，以开标室墙挂时间为准。开标地点：教育发展服务中心五楼会议室。19 评标方法 综合评分法20 履约保证金履约金金额： 缴纳方式： 收款单位： 收款帐户：21 交货时间及地点 见第二部分“招标需求”22 货款结算结算单位：中标商直接与采购单位结算。结算依据：中标通知书、合同、价格清单、验收合格单、正式税务发票结算方式：按合同约定23 中标结果公示 公示时间
11、：评标结束后2天内公示途径：公示于浙江省政府采购网(网址http:/)24 代理服务费一、总则（一） 适用范围本招标文件适用于 项目的招标、投标、评标、8定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定） 。（二）定义1招标人：系指组织本次招标的招标代理机构（代理单位） ）以及采购人（招标单位） ） 。2投标人：系指向招标人提交投标文件的供应商。3货物：系指供方按招标文件规定，须向采购人提供的一切设备、备品、备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。4服务：系指合同规定中标人须承担的运输、装卸、仓储、装订、维修、安装、调试、保养、验收、技术支持、校准、培训、技术指导等类似义务及
12、交付使用后，质保期内应履行的售后服务等义务。5需方（采购单位、采购人）：全县各中、小学及有关单位在签订和执行合同阶段为需方。 6供方（供应商、投标人）：在招投标阶段称为投标人，中标后在签订和执行合同阶段为供方。7原产地：是指货物开采、生长或生产、提供有关服务的来源地。8书面形式：包括信函、传真、电报等。9 “”系指实质性要求条款。凡本招标文件中打“”内容为实质性要求，不允许有负偏差，否则将涉及无效标条款作无效投标处理。（三）采购方式：公开招标（四）投标人资格：1.具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；有依法缴纳税收和社会保障
13、资金的良好记录；参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；法律、行政法规规定的其他条件；2.具有较强的项目管理、技术服务和组织实施能力，满足招标文件规定的服务要求，生产厂家必须通过 ISO9001 质量管理体系认证、ISO14001 环境管理体系认证、ISO18000 职业健康安全管理体系认证。3.具有较强的本地化服务能力，非本地区投标人应在浦江县内有服务和技术支持机构，并配有较强的技术队伍，对故障能在 2 小时内响应，4 小时内到现场。9（五）投标委托：投标代表人必须携带有效身份证件（授权委托人应当为投标人的在职正式职工，出具标前三个月社保证明） 、法定代表人出具的授权委托书（
14、原件、复印件） 。格式见“投标文本格式”附件。（六）投标费用：不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。（七）联合体投标本项目不接受联合体投标。（八）转包与分包本项目不允许转包、分包。（九）特别说明1投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面进行实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。2投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。3投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。4投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处；中
15、标后发现的,中标单位须依照中华人民共和国消费者权益保护法第49 条之规定，双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除投标人违法的行政与刑事责任。5本次招标，招标单位对各种物品设定了 最高单价 ，报价单位只填 整体下浮率 ，货物单价以人民币元为单位。中标价按招标文件规定的评标办法计算得出，采用四舍五入法小数点后保留两位。6由于多种客观因素制约，本次招标预算价为 年内的估算价，实际金额以招标人实际需求数量为准，投标人需自行评估风险。7.合同期限 年，合同期内单价不变。8.所有复印件材料，均需加盖投标人公章。（十）质疑和投诉1.投标人获得招标文件后请仔细审阅，如发现招标文件及其评标办法中存在含糊不清、相互矛
16、盾、歧义条款或是歧视性、排他性等不公正条款或存在违10法违规内容时，请在公告发布之日起七个工作日内以书面形式向采购人或代理机构提交询问或质疑书，逾期提交无效。招标人在规定时间内给予书面答复，投标人若对招标人的质疑答复不满意或者招标人未在规定时间内进行答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。2.质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述招标文件、招标过程或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。3. 规定质疑时间内投标人没有及时提出异议，即被视为接受了本招标文件的所有内容，没有任何质疑或
17、自动放弃质疑。4.质疑、投诉书的递交，需按法定手续办理。二、招标文件（一）招标文件的构成第一部分 招标公告第二部分 招标需求第三部分 投标须知第四部分 合同条款第五部分 投标文本格式（二）招标文件的解释1.已获取招标文件的潜在投标人，若有问题需要询问，应按招标文件首页“投标须知”所示以书面形式送达招标人。招标人对确需回答的问题，将以书面形式对有关问题进行解答，同时传真到所有参与投标的单位。2.不论招标人还是投标人，发送的资料文件、提出的问题等，均需采用书面形式，口头答复一律无效。3.招标人视招标项目的具体情况，认为需组织全部潜在的投标人进行现场考察或召开答疑会的，时间另行通知。4.招标文件条款
18、的解释权归招标人。（三）招标文件的修改111.从招标文件发出至投标截止三日前，招标人可能会对已发出的招标文件进行澄清、答复、修改或补充，该内容为招标文件的组成部分。招标人将在浙江省政府采购网(http:/)网上发布，并同时传真给所有获得招标文件的投标人。除书面形式以外的其他澄清、答复、修改或补充内容均无效。网上内容与书面不一致时，以书面为准。2.招标文件澄清、答复、修改或补充都应该通过政府采购机构发布，招标人非通过代理机构、政府机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充招标文件。3.招标人可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，并在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将变更时间书面通知所有
19、招标文件收受人，并在财政部门指定的浙江省政府采购网(http:/ 发布更正公告。 4.投标人在阅读更正答疑后，将更正答疑内容打印并盖上投标人公章，传真或书面反馈至招标代理机构，未传真或书面反馈的视为默认。三 投标文件（一）投标文件的编制（文本格式统一参考第五部分“投标文本格式”对应附件，没有对应附件可参考的，格式自拟；加页材料，不得擅自改变附件格式。 ）1.投标文件的语言投标文件及投标人与采购有关的来往通知、函件和文件均应使用中文。投标文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖投标人公章后附在相关外文资料后面，否则外文资料不予认可。翻译的中文资料与外文资料不符的，以中文文本为准。翻译严
20、重错误的，将视同提供虚假资料，不予退还投标保证金。2.投标文件的组成：（加“”的资料为必须提供）投标人的投标文件应包括报价文件、商务文件、技术文件。1）报价文件组成：投标人的报价文件应单独密封，内容应当包含：投标函； 投标报价明细表； 投标人需要说明的其它文件和资料。2）商务文件的组成：12投标人代表身份证明资料：法人代表身份证原件、复印件；经审验有效的营业执照原件、复印件；若是委托代表参与投标事宜，提供委托代表有效身份证件原件、复印件及连续 3 个月（指投标截止日所在月之前最近的连续 3 个月，具体详见前附表第 9 条）的社会保险证明、工资证明；有效的授权委托书原件；诚信承诺书；根据招标公告
21、要求，提供合格投标人必须具备的资格证明材料。公司简介及组织机构框图投标人基本情况： 提供企业经营状况、优势、传媒报道、有关荣誉等资料。有关投标人资质、资格的其他证明材料：组织机构代码证复印件；投标人银行资信等级证书复印件；荣誉证书复印件或投标人认为需要说明的其他资料。项目人员情况a.项目负责人情况：项目负责人的学历、资格、从业经验等资料；b.项目组人员情况：投标人认为需要的诸如项目组人员资格证书等其他资料。商务偏离表（需有明确内容）各种优惠承诺（优惠条件事项不包括采购项目本身所涉及的事项。投标人不能以“赠送、赠予”等任何名义提供货物和服务以规避招标文件的约束） 。类似项目业绩：类似项目业绩一览
22、表；成功应用实例和类似项目实施成功的经验的证明材料，如合同复印件、中标通知书或用户证明等；投标人需要说明的其它文件和资料；招标文件要求提供的其他资料。3）技术文件的组成：A.货物类项目的投标技术文件：技术规范偏离表（需有明确内容）货物具体配置表：详细列明所投项目主要设备清单，完整配置方案及技术指标，项目的主要设备必须明确所投品牌、规格型号及具体技术指标。任何含糊不清的表述对评标结果的影响将是投标人的责任。项目实施计划：详细的项目组织实施方案（工作时间进度表、工作程序13或步骤、管理和协调方法等） 。 货物或设备存放、安装和调试的技术要求。售后服务、技术支持承诺。投标人需要说明的其它文件及资料复
23、印件：生产厂家的有关资格文件；产品有效检测和鉴定证明；进口产品合法手续有效证明；产品销售授权书或代理证书等。B.服务类项目的投标技术文件：对本项目系统总体要求的理解。项目总体架构及技术解决方案。保证项目质量的技术力量及技术措施。保证工期的施工组织方案及人力安排。项目实施人员一览表。工程量/原材料、人工配置清单（均不含报价） 。技术服务、技术培训、售后服务的内容和措施。投标人对本项目的合理化建议和改进措施。投标人认为需要提供的其他文件及资料（格式自拟） 。（二）投标文件份数：1.标人按前附表规定的份数编制投标文件正本 份，副本 分；投标人须在投标文件封面上标明“正本”与“副本”字样、项目名称与标
24、项号，并加盖投标人公章。并明确标识各部分内容，正本内容与副本不一致时，以正本为准。投标文件要求 A4 幅面双面打印，并按顺序统一编目编码装订成册。2.投标文件标识不清、编写不完整、编排混乱导致投标文件被误拆、误读、漏读或者查找不到相关内容的，责任由投标人自行承担。3.全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些删改是根据招标代理机构要求进行，或者是投标人造成的必须修改的错误。所修改处应由投标人代表签字予以确认，否则，修改处不予认可。（三）投标文件的递交1.投标文件的装订、签署、盖章投标文件必须胶装装订。报价文件（含封面）为 3 页纸及以下的可不胶装装订。投标文件按格式规定需要盖章的地方，均应盖章确
25、认。投标文件中授权14委托书、投标函、投标报价明细表、诚信承诺书须按招标文件格式要求签署、盖章。2.投标文件密封、包装投标文件须密封包装，并在包装封面上加盖投标人公章。报价文件必须与商务文件和技术文件分开包装，各自单独密封，任何其他投标文件中不得出现投标报价，不同标项的报价文件须各自单独密封与标注。密封袋上须注明项目名称、标项号、报价文件或商务文件或技术文件字样等并加盖投标人公章。3.投标文件的递交1）投标人应按招标文件规定的时间、地点向招标代理机构递交投标文件，招标代理机构拒绝接受逾期送达的投标文件及其该项目的投标。2）招标组织机构可以根据实际情况以补充通知的方式，酌情延长递交投标文件的截止
26、时间，补充通知必须确保通知到每一个潜在投标人。在上述情况下，招标组织机构与投标人此前在投标截止时间方面的全部权利、责任和义务，将适用于延长后新的投标截止时间。3）不论投标人中标与否，已拆封的投标文件均不予退回。4）招标文件要求的备查原件，要求与投标文件一同递交。投标文件递交时间截止后，不在接受投标人的备查原件、资料。5）递交注意事项：因不按规定时间递交、不按规定格式要求封装、盖章等等因素造成投标文件无效的结果，均由投标人自行负责。（四）投标文件的修改1.投标人递交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以书面形式对投标文件进行补充、修改，并由投标人代表签字确认；在投标截止时间以后，不能修改、
27、补充投标文件。2.投标人的修改通知，应按本文件规定编制、密封、标志和递交，如果一份标书有几份函件时，应注明哪一份有效，否则所作修改视为无效。3.在评标过程中，投标文件必须实质上响应招标文件的规定的要求、条件、条款和规范相符，无显著差异或保留。如果投标文件实质上不响应招标文件的要求，评标委员会将不允许通过修正或撤消不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。（五）投标文件有效期151.投标文件合格投递后，自投标截止日期起 90 日内有效。2.在原定投标有效期之前，如果出现特殊情况，招标组织机构可以以书面形式通知投标人延长投标有效期。（六）投标保证金1.投标保证金必须以招标公告规定的形式缴纳
28、，不接受银行保函或支票等其它形式的投标保证金。2.招标代理机构将拒绝未能按规定时间和金额缴纳投标保证金的投标人。3.未中标人的投标保证金，在投标结束后 5 日内无息退还。4.中标人的投标保证金，在与采购人签订合同并按规定交纳履约保证金后无息退还（或按双方约定，中标人的投标保证金自动转为履约、质量保证金。 ）5. 投标人有下列情况的，投标保证金将不予退还：(1) 投标文件递交时间截止后撤销投标文件的；(2) 中标后无故拒签合同或转让中标的；(3) 投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假资料的；(4) 投标人对招标组织机构和评标机构施加影响的任何行为；(5) 其他严重扰乱招投标程序的。（七）投标报价
29、1.报价货币单位一律用人民币元位单位。2.投标人的报价是投标人响应招标项目要求的全部工作内容的价格体现，包括投标人完成本项目所需的一切费用。投标报价应是唯一的,任何有选择或有条件的报价将不予接受。3.招标文件未列明而投标人认为必需的费用，规定期限内又无书面质疑、异议声明的，视作已经包含在投标报价中，并投标人自行承担费用与风险。（八）技术与承诺1. 投标人应提供技术支持方案，内容由投标人根据实际选择以下要点：服务机构（维保点）的地址、人员状况、维修能力、联系方式、营业执照、公司资质材料、相关案例等。2. 签订合同后，供应商按照其与采购人的事先约定，承诺在合同期限内中标人将所供货物按合同清单所列的
30、品种、数量等，运至合同规定地点，安装、16运行、验收合格后交付使用。3. 质保期：按投标文件承诺执行。4. 售后技术服务：完整准确地表述原厂家的标准售后服务承诺（范围、标准及期限等） 、投标人可能增加的服务承诺等。（九）合同备案1.合同按采购方、供应商、招标代理、服务中心等各方一份要求备案，备案合同要求为原件。2.合同需明确合同期限、供货期限、质量标准、验收办法（自行组织验收或专门机构验） 、质保期限与承诺、违约处置、司法解决途径等相关内容。3. 验收成员应当在验收书上签字，并承担相应的责任。验收书原件由采购单位备份，复印件分送各有关单位。4.采购合同应由招标代理机构鉴证，各采购单位签订的合同
31、送招标代理机构备案。（十）资金结算方式合同履行完毕，验收合格后供应商按招标文件（或财政结算）要求办理资金结算手续。四、开标、评标、决标（一）开标：1.开标程序(1)开标会由招标代理机构主持,主持人宣布开标会议开始；(2)主持人介绍参加开标会议的成员；(3)主持人宣布开标期间的有关事项；(4)招标代理机构请参与的投标单位代表或其委托的公证机构检查投标文件密封情况；(5)按各投标人提交投标文件时间的先后顺序打开投标文件并宣布投标文件份数，并送交评标委员会评审；(6)商务、技术标评审结束后，由主持人宣布无效投标的投标人名单、投标17无效的原因及其他有效投标的评审结果；(7)主持人宣布最高预算价。主持
32、人打开报价文件并宣布投标文件份数，宣读报价文件中投标人名称、投标报价以及招标组织机构认为有必要宣读的其他内容；(8)招标代理机构负责开标记录，投标人代表对开标记录进行当场校核及勘误，并签名确认，同时由记录人、监督人当场签名确认。投标人代表未到场签名确认或拒绝签名确认的，不影响评标过程和结果；（9）报价文件送交评标委员会评审；(10)主持人公布评标结果并宣布开标会议结束。2.开标须知：（1）招标组织机构将在前附表规定时间、指定地点开标。开标时间（投标截止时间）以开标厅悬挂时钟的提示时间为准，投标人代表需提供本人的有效身份证件原件。投标人应当在开标时间前到达开标厅并递交投标文件，否则投标文件将被拒
33、绝接收。（2）本招标文件中所指的有效身份证件指的是：居民户口薄、居民身份证、临时居民身份证、护照、港澳同胞回乡证、港澳居民来往内地通行证、台湾居民来往大陆通行证、外国人居留证、外国人出入境证、驾驶证、市民卡，有期限规定的证件在有效期内方为有效（3）开标、评标期间，投标人未经同意擅自离开开标、评标现场的将可能被作自动弃权处理。（4）开标时间推迟、招标需求变动等，招标代理机构将会在浙江省政府采购网(http:/)上发布更正信息，请投标人及时关注“政府采购”的“招标公告”信息板块动态，（二）评标：1. 评标组织招标组织机构依照相关法规，组建由 5 人及以上奇数人员组成评标委员会，其中招标人代表不得超
34、过 1 人且不能担任评标委员会组长，相关专家不少于成员总数的 2/3。评标委员会负责对投标文件进行审查、质询、评审和比较等，并形成书面的评标结果。2. 评标原则18（1） 认真贯彻国家有关政府采购的法律、法规和政策，维护国家利益。（2）维护采购人的合法权益。（3）客观、公正地对待供应商，对所有供应商的投标评审，均采用相同的程序和标准。（4）评标要严格按照招标文件的要求和条件进行。（5）评标过程中及评标结束后，评标委员会的评标情况和所有投标人的商业秘密都属于保密内容。3. 评标程序一般将按以下程序进行：投标文件初审、澄清有关问题、投标文件技术与商务部分的比较与评价、报价文件的比较与评审、推荐中标
35、供应商和编写评标报告等。具体操作过程如下：（1）资格性检查：依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。资格性检查不合格的投标人则无须继续进行符合性检查，并且投标文件初审结论不合格。（2）符合性检查：依据招标文件的规定，从投标文件的商务、技术文件有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。符合性检查不合格的投标人，投标文件初审结论不合格。（3）投标文件初审结论合格的投标人进入评标后续程序。投标文件初审不合格结论及其理由需通知所有投标人。（4）投标文件的澄清。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一
36、致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者纠正应当采用书面形式，由投标人代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。（5）比较与评审。按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务、技术、价格比较和评审。（6） 推荐中标候选人。根据评标情况，推荐中标候选人。4.评标办法：A.商务技术评标办法商务技术评分表（ 分）19评审内容及分值 评分区间 得分商 务资 信（ 分）技术分（ 分）商务技术评分表评标委员会成员每人一张，记名评分，分值保留至小数点后一位。评标委员会成员的
37、有效评分的算术平均值（保留至小数点后两位）为各投标人商务、技术部分的最终得分值。样品评标表（ 分）序号 项 目 评分内容和标准 评分区间 得分一 材质二 制作工艺三 外观、手感四 形状设计五 附件配件特别说 明 ： 提 供 的 样 品 不 能 出 现 公 司 名 称 或 与 公 司 有 关 的 商 标 和 标 记 ， 否 则 样 品 分按 零分处 理 。 样 品 定 于 2016 年 月 日 上 午 开 标 前 送 至 教 育 发 展 服 务 中 心 并安装完毕。招标结束后，未 中 标 的 样 品 请各投标单位当 天 内 自 行 取 回 ， 逾 期 概 不 负 责 。 中标 的 样 品 由 招
38、 标 代 理 机 构 给 予 封 存 ， 供 采 购 单 位 验 收 用 。样品评分表评标委员会成员每人一张，记名评分，分值保留至小数点后一位。评标委员会成员的有效评分的算术平均值（保留至小数点后两位）为各投标人样品部分的最终得分值。B.投标报价评标办法20投标价格（ 分）：1.最高价评审：超过最高预算价的，报价得分为 0 分，不能推荐为中标候选人。2.合理性评审：分析投标价格是否合理，投标价格范围是否完整，有否重大错漏项。评委有权质疑恶意最低价，若投标人无法提供足够证明，评委组有权认定该最低价无效。3.投标报价修正：开标、评标时，投标报价明细表总价合计与投标函报价不一致的，以投标函报价为准。
39、投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准。对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的报价，经投标人代表签字确认后，调整后的报价对投标人起约束作用。如投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。4.价格分计算方法：满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为 40 分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价投标报价)价格权值100（精确到小数点后二位，由评标委员会当场统
40、一计算） 。（三）决标1.决标原则在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选供应商或者中标供应商。2.决标程序(1)评标委员会对投标文件初审合格的投标人进行综合评分，投标人的综合得分为技术、商务和价格部分的总计分，得分采用百分制。(2)评标委员会首先进行商务技术、样品部分的审评工作，由招标组织机构公布有效的商务技术、样品部分得分后（有效投标人满足法定数量） ，再开启投标报价评审程序。 (3)评标委员会将商务技术、样品、投标报价的得分综合相加，得分最高的投标人作为中标候选人（综合得分相同时，投标报价低者优先；综合得分
41、和21投标报价相同时，商务技术得分高者优先；综合得分、投标报价与商务技术得分都相同的，抽签确定中标候选人）向招标代理机构推荐，并提交评标报告。（4）中标候选人经公示无异议后，最终确定中标人。中标结果公示：评标结束后 2 天内公示于浙江省政府采购网(网址 http:/) （5）确定中标人后，经公示五个工作日，投标供应商对本次招标无投诉、无质疑，代理机构发放中标通知书。（四）废标与无效标1.有下列情况之一者，视作投标无效：（1）在招标文件规定提交投标文件的截止时间之后送达投标文件的。（2）投标人代表未在规定时间到达开标现场或未出具有效身份证件原件的。（3）其他应当被拒绝投标的事项。2.有下列情况之
42、一者，视作资格评审无效： （1）投标文件未提供有效的授权委托书或投标人代表身份与授权书内容不一致的；应交未交投标保证金的；（2）投标文件未按照招标文件规定格式、装订、密封、签章的；投标文件份数未按招标文件规定提供的；（3）资格证明文件不全的，或者不符合招标文件标明的资格要求的。 （4）投标文件未按招标文件要求提供有效社会保险证明； （5）投标文件不响应招标文件的实质性规定与采购需求的实质性内容的；投标内容有重大缺项或者涂改模糊处未作有效修正或者实质性内容表述矛盾歧义，评标委员会不能确认为有效的；（6）有证据证明投标人违背有关法律、法规投标的；（7）不符合法律、法规或投标文件有招标方不能接受的附
43、加条件的；（8）根据招标文件要求，评标委员会认为应当作无效投标的其他情况。3.有下列情况之一的，视作投标报价评审无效：（1） 报价文件未按照招标文件规定要求密封、装订、签署、盖章的；（2） 投标报价具有选择性的；（3）投标报价明显低于成本，而投标人又不能作出合理说明或提供相关证明材料的；22（4） 投标报价明细表合计总价与投标函投标总价不一致，且高于或低于投标总价 5%的；（5）报价文件内容与商务、技术文件内容严重不一致，评标委员会无法评审的；（6）根据法律、法规或招标文件要求，评标委员会认为应当作无效投标的其他情况。4.有下列情况之一者，作废标处置：(1)符合专业条件的供应商或者对采购文件作
44、实质响应的供应商不足三家的；(2)出现影响采购公正的违法、违规行为的；(3)投标人的报价均超过了采购预算，用户单位不能支付的；(4)因重大变故，采购任务取消的；(5)评标委员会未推荐中标候选人的。所有废标项目，都应当将废标理由通知所有投标人。（五）采购方式的改变：在符合资格的投标人不足规定数量或投标人提供的货物（服务）及其报价、售后服务承诺等不能满足招标要求，以及招标过程中出现其他不正常情况时，经批准，招标代理机构将根据中华人民共和国财政部第 18 号令政府采购货物和服务招标投标管理办法第四十三条之规定，重新选择合适的方式进行采购。23第四部分 合同条款（一）供货合同范本采购人（甲方）： 签订
45、地点：供应商（乙方）： 签订时间：2016 年 月 日根据中华人民共和国合同法及浦江县各学校 2016 年 月 日至 年 月 日期限内需采购的 项目（招标编号：PJJF2016- ）招标文件要求，双方就中标项目供货事宜达成如下协议。一、项目内容编 号 名 称 规 格 型号 品牌 单位中标单价数 量合同金额合计金额（人民币大写）： 万 仟 佰 拾 元 角 ￥： 元 24注：（1）以上需求在安装过程中如发生缺项，由乙方无偿补足。（2）合同金额为本项目包干价，包括供货到货物验收合格后的所有费用，以及操作维修培训费用、质保期内的维修保养费用等。（3）数量以学校实际需求为准。二、质量要求（1）本合同所供
46、货物及附件必须是符合中华人民共和国现行技术规范和质量标准的环保全新合格产品。在质量、规格型号等技术参数方面，要求乙方提供的货物、产品说明书、质量保证书等的技术参数与招标文件、合同要求相符合。（2）安装所需辅助材料选用的品牌与中标清单相一致。（3）招标物品在质保期内如发现质量问题，实行包修、包换、包退，直至产品符合质量要求，由此所产生的一切费用和直接经济损失由乙方承担。三、合同期限本合同有效期自 年 月 日始到 年 月 日止四、质量保证金1.乙方在签合同时向甲方缴纳合同总价（取整数到百位） %的质量保证金，作为合同生效的必要条件。本项目的质量保证金，合同期履行满后，经采购单位意见反馈售后服务良好
47、，无质量问题，并出具同意退款意见书后 30 日内无息退还。2.本项目质保期自 年 月 日始到 年 月 日止，质保期件由乙方负责对所供产品免费维修与更换。质保期外，维修更换仅收取零配件成本费，免上门维修费。3.质保、维修响应时效，与投标承诺一致，因误时给甲方造成损失的，视情节轻重，乙方负责赔偿，甲方也可以相应扣除质保金。五、供货方式、交货时间1.交货时间：本批货物中标人应在 2016 年 月 日前完成供货、安装、调试、验收并交付使用。在合同期中，另有零星采购的货物，乙方接到通知后，应在 7 天内将货物送采购单位，并在指定地点交付使用。2.供货方式：乙方在合同规定期限内，将所供货物（出厂原包装）按
48、合同清单25运至各采购单位指定地点，安装、调试正常后交付使用，一切费用由乙方自负。六、验收方式验收采用甲方自行组织验收和专门机构验收两种形式，依据招标文件、合同及有关的规范要求进行验收，形成验收单，验收成员应当在验收单上签字，并承担相应的法律责任。七、付款方式中标单位凭采购合同、产品验收合格单、正式税务发票、中标通知书、中标清单等送采购单位结算货款。货款由 采购单位在 （时限） 一次性付清。八、售后承诺1.质量保证期内提供免费上门维护，供应商在接到电话后，半小时内响应，4 小时以内到现场处理，12 小时内修复，现场不能修复的，必须采取无偿提供合格的新的替代品等措施（替代期间乙方负全部安全责任） ，以保证用户单位的正常使用。 （人为因素除外）2. 乙方应提供技术支持方案，内
