1、双险双控30确认对危险风险的预控管控与30项确认20130501,一、对双险的基本认识 1-1.双险 “双险”指的是，作业者在生产作业之前可能面临的与作业过程中可能面对的风险和危险。 这里所谓的作业者，指的是到现场的所有人员，包括岗位作业者以及现场管理者和其他到现场的全部人员。,1-1-1.对风险和危险的词意理解 风险和危险，从一般的语义理解上，并无很大的区分。危险一般指的是具有遭到损害或失败的可能；风险指的是可能发生的危险。 在安全生产这一特定的领域，危险指的是可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况的组合；风险指的是某一特定危险情况发生的可能性和后果的组合。 通俗地理解，危险是
2、不幸的事件，而风险就是发生不幸事件的概率。换句话说，危险是指一个事件产生我们所不希望的后果，风险是指一个事件产生我们所不希望的后果的可能性。,1-1-2.风险与危险的性质。风险与危险，具有不确定性、危害性、客观普遍性、必然性、可识别性、可控性。 1-1-2-1.不确定性。 一是时空不确定，即由风险与危险导致事故的具体时间地点不确定； 二是后果程度不确定，可能很严重，也可能很轻。正是由于这种不确定性，使得人们存在侥幸心理、撞大运心理、听天由命心理。所谓冒险，就是明知风险存在却去铤而走险，希望闯过去。实际上，在生产过程中的许多明知故犯的违章，都是在侥幸于冒险成功，而且在以往的大量经验中违章冒险而成
3、功的概率还是很高的。,1-1-2-2.危害性。凡是风险与危险，都有危害性，都会产生不幸的后果。危害的不幸后果，在具体的事故中有多种表现形态： 有的是直接的，有的是间接的； 有的是一触即发、迅速爆发的，有的危害进程十分缓慢，有的则是潜在的、潜藏的、潜伏的，待到条件具备时爆发，也有可能一直潜伏下去； 有的是易察觉的，有的是隐性而不易察觉的； 有的危害微乎其微，有的可能是灭顶之灾； 有的造成人伤物毁，有的伤人不毁物或者毁物不伤人，有的则物人均无大损。 危害性的复杂的多种形态，致使决策者、管理者和操作者对危害性的认知认识往往麻痹。所以，事故严重时教训深刻紧一阵，后果轻微时麻木庆幸就放松了，这是麻痹心理
4、产生的主要原因。,1-1-2-3.客观普遍性。 风险与危险是客观的普遍存在的，人机环的所有系统和所有操作岗位，风险与危险无时不在、无处不有，一定要认识到处处有险、事事涉险、时时临险，人人都是危险源。概率有大小，危害有强弱，所以要对风险危险作出分析判定，进行重点防范。但是并不意味着非重点就不会发生事故。,这是习惯心理产生的主要原因。有不少的劣习、陋习、恶习，之所以能够延续几十年，管理者和操作者都看惯了、干惯了、习惯了，习以为常，就是由于一部分风险危险的发生概率很低或极低，有的企业几十年都遇不到一次，因而对客观普遍性早已忘却或从不警惕。警防小概率、警惕常态时，充分的高度警觉，警钟长鸣，不仅要作为口
5、号，更要作为指导行动的理念。,1-1-2-4.必然性。 就是规律性，水到渠成，瓜熟蒂落，善恶有报，天网恢恢，疏而不漏。有隐患，有三违，不论概率大小，总会发生事故。规律不饶人，必然不客气也不可欺。必然性寓于偶然性之中，而且通过偶然性表现出来。事故是偶然的，偶然因素很多，但是导致事故的原因与结果之间的联系规律是必然的。对这种必然性的漠视，是不设防心态、从众心理产生的主要原因。,1-1-2-5.可识别性。 任何风险危险都是可以识别的，目前的技术水平、经验积累、智能素质，都达到了可以识别风险危险的阶段。不是达不到，而是认真不认真、用功不用功的问题。,1-1-2-6.可防可控性。 事故可以防，双险可以控
6、； 事故完全可以避免，风险完全可以控制，危险完全可以防范。 这是大量的实践证明的。有的煤矿技术装备并不很先进，灾害程度不低，开采条件艰难，但是能够十几年不发生事故，足以说明双险的可防可控性。,需要说明一点，生产过程中的安全风险，与经营活动中的亏损风险不同。 生产过程中的风险，一般都是可以预知和防范的，而企业经营活动中的风险有许多是难以预测的，或者说很难预测准确。比如，煤炭市场的供求关系、煤价升降、客户变化、运力变化、成本变化、政策环境等，往往预测不准。所以，风险预控对于安全生产既是完全必要的，又是完全有效的。,1-2.双险双控的方针。 *1.明确双险管控的总目标为：零事故。在总目标下，设定分项
7、具体目标、分层管控目标、分阶段实施目标。 *2.双险管控作为企业上下的共同意志，实行分级分项负责、全员共进、齐抓共管，同心协力、贯彻到底。 *3.遵守现行安全法规，落实上级的各项安全工作指令及具体部署。 *4.认真践行对持续改进安全绩效的各项承诺，保持安全管理机制、模式、政策的连续性。,*5.体现以人为本、科学发展、安全发展，体现持续提升企业安全管理水平和全面提升员工素质。 *6.针对煤矿与非煤产业的危险、风险的性质和特点，从实际出发，注重可行性和可操作性。 *7.培育理念意识，健全机制，完善模式，形成文件，实施并保持。 *8.依靠并发挥全体员工的积极性和创新精神，组织全员性的双险分析，明确认
8、知各自的双险管控的义务与责任，并通过培训和基本功修炼提高双险管控的能力。 *9.定期评审评价、改善改进，确保双险管控与企业的运营发展相适宜。,1-3.双险双控的确认制。 确认制，是五精管理课题中推行精准管理的基本途径。推行双险双控的精准确认制，对确保双险双控的落实到位，具有特别重要的意义。 确认制的实质是落实，是责任制的展开和深化。 1-3-1.确认制的基本理念： 1.第一次就做对。 2.正确地做事，做正确的事，把事情做正确。 3.先确认再行动、不确认不行动。 4.先确认再操作，不确认不操作。 5.磨刀不误砍柴功，智者精明抓确认。,1-3-2.确认制的基本原则： 1.全要素确认，就是一个要素也
9、不能漏网，一个也不要放弃、丢弃。 2.菜单式确认，就是要靠详细详尽列菜单，不拉菜单出不来全要素。 3.无缺漏确认，是确认的一个发展过程。通过具体的小概率事故、事件、事项，以及管理者和作业者的分析预想，再分析还有哪些缺漏没有进入确认菜单，拾遗补缺，逐渐实现无缺漏确认。 4.本质化确认。本质化也是一个发展过程。开始的确认，总是需要仪式化，就是要有一定的程序和形式要求。没有形式也就没有内容，形式与内容是辩证统一的一对哲学范畴。在推行确认制的过程中，先用形式保证内容，形式为内容服务。然后去伪存真，在实践过程中，逐步摒弃一些没有实质意义的确认小项，逐步达到实质性的确认。,1-3-3.确认的行径过程。 1
10、.十步走行径。确认是一个有始有终的闭环管理控制过程，基本的行径是十步走： 一辨识，二分析，三认定，四消缺，五备战，六确认，七行动，八调节，九完成，十总结。 2.十环节过程。确认的完整过程包含十个环节： 1.辨识确认这是件什么事情？ 2.确认做事的正方向目标，分析预判负效应可能。 3.分析研判条件要素和关联因素。 4.分析列出各种有效可行的制度、机制、路径、办法、技术工具，并选择确认其中最优最好的。 5.权衡确认谁办此事最好？ 6.精准确认必须的和最佳的起始时机与办结时间。 7.过程追踪，进展反馈。 8.进程控制，及时调整，灵活调节，果断止损，因势利导。 9.确认结果效果，考核兑现。 10.总结
11、经验教训，探讨规律。,1-3-4.岗位操作的确认，要特别注重确认的准备：一要清醒冷静，二要注意认真，三要指向集中。手指口述就是解决注意力的指向性集中问题，脑想、眼看、手指、口述，实现注意力的指向性的集中联动，保证确认的精准实现。 1-3-5.让双险双控精准确认成为习惯。 一定要注意灌输确认制的重要理念，掌握基本原则，熟悉十步行径与十环节过程。同时尽可能通过典型的事故案例与工作实例，对管理者和操作者进行认同教育，进行贯彻实施引导，进行执行落实的基本功训练修炼，使精准确认成为操作者的作业习惯，成为管理者的预控管控习惯，成为全员性的基本的行为处事的习惯。,第一确认理念确认，即双险双控理念的确认。要结
12、合本煤矿的思想认识实际，确立双险双控的基本理念，每个区队班组，每名员工，也要从实际需要出发，提炼出双险双控的理念。 第二确认责任确认，即双险双控责任的确认。要对原有的安全生产责任制进行审视反思，严格完善双险双控的责任制，做到双险双控的责任落实到人到岗。责任无空档，责任不落空、不架空、不虚空。,1-4.对危险源的基本认识。 危险源指的是，可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。 通俗地理解，危险源就是导致危险的源头。,危险源一般由三个要素构成：潜在危险性、存在条件和触发因素。 危险源的潜在危险性是指一旦触发事故，可能带来的危害程度或损失大小，或者说危险源可能释放的能
13、量强度或危险物质量的大小。 危险源的存在条件是指危险源所处的物理化学状态或约束条件状态。 触发因素不属于危险源的固有属性，但它是危险源转化为事故的外因，而且每一类型的危险源都有相应的敏感触发因素，一定的危险源总是与相应的触发因素相关联。在触发因素的作用下，危险源转化为危险状态，继而转化为事故。,从实体状态看，危险源可以划分为人因危险源与物因危险源两个大类。 人因危险源包括危险人、危险管控、危险链； 物因危险源包括危险物、危险环境。危险人主要分析人的不安全行为等人的危险因素； 危险管控主要分析管理控制的危险因素； 危险物主要分析物的不安全状态等物的危险因素； 危险环境主要分析环境的危险因素； 危
14、险链主要分析危险的人因、物因、环境因、管控因的组合链接。,二、对危险人的预控与管控 危险人指的是，现场作业者、管理者以及到达现场的其他人员由于存在着可能导致危险、引发事故的因素，因而视为危险人。 在安全管理中，我们提出一个思辨性的观点： 人人都是安全员，人人都是危险源。 有一种偏颇的看法，认为有的人是事故苗子危险人，是需要重点监护管控的对象，所以提出十几种或者几十种危险人，按照木桶原理解决问题。 在安全管控的初期，这样做是很有效的。到了安全精细管理阶段，只顾只抓重点的办法，就明显有大量缺漏。只有关注全员，把每个人都作为危险源去管控，才能万无一失地实现本质安全。,2-1.煤矿员工的安全人因。 对
15、于煤矿员工的安全人因，经过十几年的全面分析研究，提出四个方面42条。 第一，个人素质方面： *1.安全意识。观念的力量是巨大的，安全行为的源头在安全理念，丰厚的坚定的安全意识是安全的灵魂保障。,*2.价值判断标准。为了暂时的懒散或者抢来的一点时间、几分利益，拿只有一次的生命作赌注，是价值标准的荒谬。*3.遵章守纪的自律能力。抵制诱惑，克制任性，一举一动，规章至尊。自警才能自重，自尊才能自控，自律才能自保。*4.技术能力。取得岗位资格证是作业安全的底线。过硬的技术和游刃有余的能力，全靠勤学苦练，它让作业者得心应手地驾驭安全。,*5.经验阅历。经验让人成熟，阅历让人练达。经验阅历是作业安全的实践资
16、源，这种财富来自成功和挫折的精磨细酿。*6.作业行为习惯。行为渐养成，累积变常态，定势成习惯。好习惯使员工如鱼跃水，坏习惯使员工四处碰壁、步履艰难。*7.体质体力体能。健康的体魄是安全的起点，强劲的体力是安全驾驭操作的基本条件，训练有素的专项体能更是劳动作业的安全资本。锻炼体质和训练体力体能是飞过安全横杆的双翼。,*8.生物钟节律。人体生物节律约有百余种，其各自不同的周期性变化，制约着人的体力、情感、智力等，在波动中的高潮、低潮、尤其是临界点，都影响着生理状态。*9.伤病疲劳。久劳则疲，累困乏倦，需要恢复；伤病成疾，痛苦难忍，需要康复；为了挣钱或者为了配套顾全大局或者为了特别能吃苦能战斗的不服
17、输不服软，轻伤小病而不下火线，疲困过劳依然连轴转、加班干；却忘记了：伤病疲劳对安全的威胁，如狼似虎，轻视不得。,*10.饮食起居。吃喝拉撒，衣食住行，必须保证基本生理需求。饥饱不节，嗜烟酗酒，失眠少睡，都埋下了安全的生理隐患。*11.性格个性。性情脾气，各有差异。多血质活泼好动，胆汁质急躁勇猛，粘液质静默柔缓，抑郁质沉稳孤忧。有人内向，有人外倾。扬长避短，都可平安。*12.动机欲念。需要诞生动机，条件激活欲念。抱负追求，欲望心愿，或强或弱，时急时缓，浸润心灵，启发行动，同时牵掣安全。,*13.情绪。喜怒哀乐惊恐忧，每人每时都游弋在酸甜苦辣咸的五味海洋里。无论焦虑痛苦、紧张压抑，还是兴奋快乐，都
18、要控制自我，不要让情绪在释放转换中侵蚀以致鲸吞安全。*14.意志品质。理智的自觉性、敏捷的果断性，百折不挠的坚韧性，足以克难解困。而怯懦脆弱、犹豫踌躇、萎靡怠惰，则足以断送一切。,*15.注意力水平。注意是意识的指向和集中。聚精会神的有意注意，不经意间的无意注意，注意的广度、稳定性，尤其是注意的分配和转移，都要在实践中刻苦地提高其水平。*16.记忆力水平。持久、准确、敏捷的记忆，为安全作业提供可靠的信息。向遗忘斗争的办法，是苦心孤诣的感知识记、重现再认。作为人脑延伸的各种信息手段，同样是记忆的朋友。,*17.控制力水平。矿工在复杂多变的人机系统中作业，驾驭大自然天赋的环境条件和各种装备设施，排
19、解各种干扰因素使之顺畅地听命于作业者的指令，这就是控制力。*18.机动反应水平。迟钝滞缓无法应对穿梭运行的工艺流程，灵敏快捷才能从容处置突发意外。机智并非天生的秉赋，而是从愚笨的挫折中淘洗出来的。思维定势经常让人过于自信，自以为是，固执地无视已经变化的情况，用过时的判断应对改变后的环境条件，必定受害。,*19.身心协调能力。大脑指挥动作，又凭倚眼耳鼻舌身获取信息。身心和谐，协调一致，稳操胜券。心有余而力不足，是眼高手低。偶有呆憨愣怔，要立刻冷静清醒、谨慎行事。*20.时令影响。春暖署酷，秋爽冬寒，四季更替。冬夏难熬，身心窒碍，春秋则令人骚动不安。春分秋分，夏至冬至，望朔之日，年末岁首，春节元宵
20、，清明中秋，都是事故多发的关节点。 *21.昼夜转换。连续作业，倒班如同倒时差，阴阳迭替，需强制适应。午后倦怠，子夜困乏，夜班至凌晨精疲力竭。交班接班，开工收工，事杂心乱，这时的作业更需格外谨慎。,第二，家庭因素方面*22.婚姻恋爱。择偶嫁娶，终身大事。陶醉情爱躲不开现实难题，相悦盟誓避不过坎坷蹉跎。这里耗费的精力，这里积淀的情绪，都是安全的直接祸源。*23.经济负担。养家是工人的责任，劳动是谋生的手段。经济拮据，负担沉重，赚钱的欲望往往付诸于冒险作业，或不顾疲惫，带伤带病上岗。,*24.大事琐事。每个家庭的顶梁柱，都有办不完的事。养老育小，婚丧离合，灾病困顿，衣食住行，上学就业。样样需办样样
21、难，喜庆少，烦恼多。心力交瘁，精疲力竭，劳神分心，坐卧不宁，这是安全之大忌。*25.矛盾交织。家家有本难念的经，时常生出矛盾，磕磕绊绊，吵吵闹闹，别别扭扭。家庭成员和睦是亲情纽结，明知家和万事兴却不易和睦。伴随着持久的对峙僵硬甚至仇视怨恨，会让人在恍惚烦躁中手足无措。,*26.亲和力，归属感。家是劳动者的港湾归宿，亲人是矿工生命的慰籍寄托。家庭的亲和是安全辛劳的动力之源。而这些又汇聚于微妙的朝夕相处之中。*27.观念行为定势。家庭文化是潜藏于教养之中的文明航标。植入处世哲学、人生信条时，也孕育了安全理念。举止、调教、训练，带着鲜明的家风。其定势延展到作业现场的行为中。*28.生活习惯习俗。五湖
22、四海的乡俗民俗落入千家万户。洋洋大观的生活风情本应促使矿工体力精神的修养恢复；约定俗成的家庭分工与褒贬呵护，更应承载日复一日的保安康、除危恙。,第三，社会因素方面*29.变革冲击。处在改革的时代，变革的冲击方滋未艾。忍受阵痛，顺应调整，以稳定的心态应对暂时的困难。无论新的轨迹如何变化，安全第一是铁的定位。*30.利益重组。商品化、市场化、竞争、下岗、破产等等，都是利益得失的无情重组。奋斗拼搏本来是在追逐幸福。强为力所难及之事，集聚愤懑愁怨情绪，影响了安全也就丧失了幸福。,*31.舆论导向。对生命、对安全，是热忱关注，还是冷淡漠然；对“三违”、对事故，是鼓动怂恿，同情宽容，还是声讨围剿舆论可以推
23、波助澜，也能灭熄荡涤。 *32.时尚引领。流行因时而变，风尚此消彼长，时尚是社会文明的开路先锋。谨慎诚笃，循规蹈矩，也有被摒弃的岁月。无法无天，胆大妄为，却也有被捧为造反英雄的时日。安全对时尚要趋利避害。,*33.物质文化消费倾向。享受是人的天性，满足需求是社会生产的目的。但是，消费应当适度，尤其不可陷入放纵不节的境地。迷恋牌赌玩乐，饱享欲望刺激，都时常催生工伤事故。*34.邻友影响。近朱近墨应清醒，择邻交友须慎重。因为，正统的权威的教育未必凑效，邻友的示范或启发或点拨却作用明显。从善如流，嫉恶如仇，才能激浊扬清，防微杜渐。,*35.人际交往。投桃报李需要财力支撑，礼尚往来也得劳神耗时。大千世
24、界，各色人等，能遇倾心含笑帮扶的，也会见到奸猾刁泼害人的。这些都从正面或负面影响安全。*36.治安秩序。自己的东西怕贼偷，拿了集体的又怕人发现，时常忧心忡忡。有打架斗殴沾着自己的，有不测灾祸伤及无辜的，遭殃倒霉尝厄运。祸不单行。要躲祸先在作业中远离事故。,第四，团体因素方面*37.领导指向。遵章的教育千言万语不算多，安全的措施千严万细不为过。教唆“三违”，一个暗示也能害人，一个眼色也可惹场祸。严师出高徒，强将无弱兵。领导是将是师是关键，指向安全，丝毫不可偏。*38.岗位责任。安全责任重于泰山。责任必须分解落实到人头、到岗位。责任细，能细化到行为。责任明，明确严格标准。责任考核严，最终才能不落空
25、。,*39.奖惩允戒。物质的奖赏或惩罚，精神的表扬或批评，倡导或默认传达允许，阻止或制约表示禁戒。安全的诸多要素，团体的意志期望，都要通过奖惩允戒变成每个成员的行动指南。*40.风气濡染。传统积淀成风气，常规相沿成习惯。一个团体的个性化的观念和行为定势，浸润渗透到每个成员。严细认真还是马虎敷衍，互助互补还是独立独善，团体的胜败在队伍，队伍的力量在风气。,*41.亲疏聚散。岗位实现自我价值，团体满足交往尊重的需求。亲和凝聚的集体生活使人温馨珍惜，疏淡散漫的争斗苟且让人心灰意懒。顺心丸好吃，闭门羹难咽。舒畅和憋闷都会在现场作业中释放。*42.现场监控。安全需要零距离呵护监控，作业需要全方位协助监管
26、。各级管理人员、安全检查员、监护人员、联保互保网员岗员，都是工人的安全卫士。接受监管，远离事故，让安全相伴永远。,2-2. 安全管理实践中筛查出的危险人。 一些煤矿把危险人称为薄弱人。多角度地研究筛查危险人、全方位地排查危险人，千方百计帮助危险人避险求安，是许多煤矿多年来共同的实践项目。适应煤矿干部工人的表述习惯，许多煤矿都采用了比较形象的表述方式。举以下60例：,*1.经济拮据的困难人； *2.家务繁重的劳碌人；*3.挣钱玩命的贪财人； *4.困苦焦虑的愁楚人。*5.因循守旧的固执人； *6.争强好胜的逞能人；*7.急于求成的草率人； *8.冒险蛮干的大胆人；*9.吊儿郎当的马虎人； *10
27、.侥幸疏忽的麻痹人；,*11.心不在焉的粗心人； *12.冒失蛮干的莽撞人；*13.手忙脚乱的急躁人； *14.目中无人的骄傲人；*15.自以为是的执拗人； *16.投机取巧的狡猾人；*17.挑挑剔剔的找茬人； *18.戏耍起哄的热闹人；*19.不学无术的无知人； *20.憋气窝火的牢骚人；,*21.贪图消闲的懒惰人； *22.游手好闲的混世人；*23.唯利是图的吝啬人； *24.玩世不恭的享乐人；*25.不顾大局的自私人； *26.眼高手低的飘浮人；*27.好高骛远的浮躁人； *28.只说不干的虚假人；*29.窝窝囊囊的懦弱人； *30.稀稀糊糊的和气人；,*31.蛮不讲理的霸道人； *32
28、.玩弄权术的钻营人；*33.犯上作乱的逆反人； *34.初来乍到的陌生人；*35.初出茅庐的新工人； *36.娇生惯养的稚嫩人；*37.刚换工种的外行人； *38.刚刚归队的休假人；*39.力不从心的老工人； *40.体力差次的软弱人；,*41.无证上岗的危险人； *42.急于调动的跳槽人；*43.凭倚靠山的关系人； *44.受捧受宠的大红人；*45.得意忘形的狂妄人； *46.一知半解的糊涂人；*47.打鱼晒网的花班人； *48.技能低下的生疏人；*49.拙手笨脚的愚笨人； *50.劳累困乏的疲惫人；,*51.休息不好的迷糊人； *52.带伤有病的特殊人；*53.新婚燕尔的幸福人； *54.
29、家遇大事的焦躁人；*55.大喜大悲的异常人； *56.受到委屈的泄愤人；*57.情绪不稳的烦躁人； *58.饮酒贪玩的萎靡人；*59.突击迎检的做秀人； *60.难于监管的失控人。,2-3.从事故案例中分析出的12类60种危险人。 对若干种危险人的重点关注，是安全管控初期的一套行之有效的办法。对安全不放心人员，有针对性的给予深切的关怀，帮助他们解决思想上的和实际问题、具体困难，可以将不安全因素消灭在萌芽状态，做到防患于未然。如果还没有在这方面下苦功研究解决过，就应该补好这一课。 在十几种以致几十种危险人的分析中，2010年开始研究分析大量的事故案例，从中解析出12类60种危险人，这是比较完整的
30、一个研究成果。,第一类：初到岗位的陌生人。*1.刚参加工作新到岗的新工人；*2.变了单位或者变了工种到新岗的；*3.长期离队离岗刚刚上班到岗的；*4.单位工种不变而临时变了岗位的；,第二类：劳累困乏的疲惫人。*5.年老体弱的；*6.加班连点的；*7.工作岗位特别累的；*8.家务特别多，休息不好的；*9.家里经商开厂或者自己兼做第二职业的；,第三类：家遇大事的异常人。*10.自己或孩子结婚办事的；*11.妻子生小孩的；*12.家中有丧事的；*13.家中有重病人、急病人、有家人住医院的、外地就医的；*14.买了新房装修的、搬家的；*15.孩子考上学校，需要缴纳较大数额学费的；*16.孩子参加中考、
31、高考的；*17.家庭矛盾严重、不和睦闹矛盾、正在发生婚变的；,第四类：困苦焦虑的愁楚人。*18.家庭贫穷的；*19.社会上遇事的；*20.工作任务重、压力大的；*21.单位人际关系不好、工作不顺心的；*22.家在农村需要种地的；*23.孩子急需找对象安家的；*24.子女到龄找不到工作待业的；,第五类：憋气窝火的牢骚人。*25.受到批评训斥的；*26.挨了处分受了处罚的；*27.打架斗殴或者吵架斗气的；*28.心态失衡心理不平衡的；*29.看不惯社会现实而牢骚满腹的；*30.炒股赔钱或者下注不赢亏本的；,第六类：带伤有病的特殊人。*31.小病小伤不休息仍然上班的；*32.自身带有残疾的；*33.
32、患有高血压、糖尿病等难愈疾病的；*34.精神抑郁的；,第七类：无知无证的糊涂人。*35.文化程度低，又不认真学习培训的；*36.记性不好忘性大的；*37.对新设备、新工艺、新技术不懂的；*38.无证临时顶替上岗的；*39.不记取经验教训的；,第八类：冒失莽撞的蛮干人。*40.性格急噪的；*41.干活马虎的；*42.干活不顾及前后的；*43.遇到问题不分析的；*44.抢时间，赶任务的；,第九类：侥幸麻痹的疏忽人。*45.看惯了、习惯了、干惯了的；*46.凭运气的、偷工减料的、偷懒省事省劲儿的；*47.对危险环境麻痹无所谓的；,第十类：固执骄狂的逞能人。*48.固执不听劝的；*49.爱钻牛角的；*
33、50.危险情况下逞能显摆露一手的；*51.骄横狂妄、自以为是的；,第十一类：饮酒贪玩的萎靡人*52.爱喝酒、爱聚会、爱凑热闹的；*53.爱泡网吧爱网聊、上网熬夜不能自控的；*54.爱玩牌爱赌博的；*55.懒散萎靡爱睡觉的；,第十二类：难于监管的失控人*56.远离团队的单人单岗，边远地区的零散人员；*57.无人协作监护的单独去处理故障的人员；*58.迟到早退的；*59.无人联保监控的现场指挥管理人员；*60.不易监护管理的外包工程施工人员和各类外来人员。,2-4.岗位人员的准入管控。 各个煤矿都必须建立并保持对岗位员工以及现场管理干部的准入管控标准。 第三确认人员准入确认。 准入确认，就是要严把
34、标准关，严把准入关，不允许不合格者上岗。,人员准入管控确认的项目应包括： *1.明确规定岗位设置要求和岗位定员标准，保持定编定员。出现缺员与超员，都要由矿长批准并报安监采取有效应对措施。人力资源部门应编制岗位员工需求计划，及时补充缺员，并及早消除冗员。,*2.明确规定并严格坚持岗位员工准入条件。准入条件包括岗位员工身体条件、体力体能、专业技能、心理素质、智力水平、文化水平、文明道德素养等。 *3.新入矿到岗的员工，必须严把标准关。 *4.不符合岗位准入标准而又必须录用的特殊人员，要经过培训达到标准以后，方可上岗入职。 *5.已经在岗的员工，每年应按照标准进行一次复核，复核达不到准入标准的，应安
35、排离岗培训或另行安排合适的岗位。,2-5.岗位员工档案。 各个煤矿都必须建立健全员工档案，并确保所有在岗员工的静态档案齐全，动态档案及时完善更新跟进全面掌握员工信息，以实现分类管理、个性化管理、全周期管理、动态管理。 第四确认建档确认。,每个员工档案的信息内容要尽量完整，并对动态信息及时补充跟进、完善更新。 员工档案信息应包括： 姓名、性别、年龄、籍贯、文化水平、参加工作时间、简历、身体健康状况、体力体能情况、专业技能等级或职称、个性特点、心理素质及智力水平、文明行为素养、道德素养、兴趣爱好、岗外工余主要活动情况、培训情况、违章情况、受奖情况、受处分情况、职务或工种岗位变动情况、家庭基本情况、
36、家庭动态变化情况、主要社会关系情况、主要社会活动、人际交往情况。,第五确认危险人的排查帮教确认。 *1.动态排查确认危险人。对每个员工的档案内容进行经常性的分析、评估、预测，动态排查确认，明确需要重点监控、帮教的对象。 *2. 帮教确认。对动态排查出的危险人，要指定专人负责，采取积极有效的针对性措施，强化人文关怀与心理疏导，监控、帮教，化解人的危险因素。,2-6.班前确认。即在当班班前，对当班上岗员工的危险因素的排查确认与化解确认，对可能发生的问题进行预知预想和预警预防的确认。 第六确认人因危险班前排查确认。 对当班上岗员工的危险因素进行以下排查确认，凡是存在危险因素的，要暂停当班工作，或者调
37、整当班岗外工作，或者采取其他有效的防范措施。,班前对每个人的各种危险状态的排查确认，随着上岗人员陆续到达班前，由区队干部或班组长负责，陆续逐人菜单式排查确认。 具体形式，可以采取个人报告、工友提示、干部审视、逐人逐项核实等。 对基本健康状况，要在班前采用仪器测定确认。班前对所有上岗员工用血压计测量血压，用体温仪测量体温，用酒精测量仪测量是否饮酒。,班前排查确认的内容包括：1.是否有伤有病？2.是否连续工作劳累？3.是否酒后上班？4.是否失眠困乏？5.是否玩乐过度？6.是否离岗时间长？7.是否新到岗或到新岗？（对临时顶岗替岗的要特别关注）8.家庭有无大事、急事、难事？9.到岗途中有无麻烦？（要特
38、别注意自驾汽车、骑摩托车和自行车、乘外部车和换乘车辆的）10.有无严重的社会纠葛？,第七确认六预确认。要建立“六预”机制。六预，即预知预想、预报预警，预防预备。*1.班班都有预想员，人人轮流搞预想。每日每班安排二三人，把预知预想列入班前会议程。班前预想三避免：避免老生常谈的套话式预想。避免空穴来风的无来由的预想。避免走过场的应付式预想。,*2.干部、业务部门，每日应该有一条预知预想、预警预报的信息，传输给安全信息站，再由安全信息站送传有关队组，并通过各种媒介公布。*3.各种灾害事故的预防措施和处置预案，要让干部工人熟知。*4.各种防灾避灾预案，都要进行演练操习。*5.井口要设预警预报看板。*6
39、.井下工作头面要设预警预报看板。*7.班中整理要预想。*8.交接班要有预想预测提醒。,2-7.入井前三类人员的排查确认。 第八确认入井确认。 *1.生产区队集体入井人员的排查确认。 生产队组集体入井的，在班前会就要逐一完成排查确认，举旗排队。队组把当班入井人员逐一登记列表，交给安全信息站把关人员，对成建制队组逐一点名核实。升井后再次逐一点名核实并销号。入井前井口的再确认项目包括： 1.头灯、自救器； 2.安全帽，服饰，鞋； 3.所带工具，不准携带长杆工具； 4.有无烟火； 5.没有经过班前会排查确认，临时入井的，要认真履行排查确认。,*2.本矿零散入井人员的排查确认。 1.常设的零散岗位人员，
40、发给零散人员入井证。无证人员一律不准入井。凡是持有零散人员入井证的，在入井上岗前由直管领导负责实施对其入井前的所有确认事项。 2.临时安排的零散入井人员，前一天的生产调度会议上确认，并由直管领导在入井前排查确认后发给入井证。 3.生产队组的零散入井人员，如果能够参加本队组的班前会并予以排查确认的，按照集体入井确认进行。如果不能参加班前会排查确认，须由队组单独对其进行班前排查确认。 4.矿领导和机关人员入井的，按照零散入井人员对待，必须在入井前进行危险因素排查和联保确认。 5.操作机车入井的，除班前确认、入井前确认以外，还需严格进行“三况”确认本人状况确认，车况确认，路况确认。,*3.外来入井人
41、员的排查确认。 1.外来入井人员，要建立专门登记表，入井前确认，升井后销号。 外来入井人员，要提前填报名单和入井事由、到达地点及线路，由矿安监部门审批。 外来入井人员中，属于成建制外包队组的，按照本矿正规队组管理。 2.外来入井人员入井前，要逐一进行排查确认： #1.是否接受过入井安全培训？ #2.是否会使用本矿的自救器？（在井口安全信息站放置自救器，以备对个别人员进行自救器使用培训。） #3.是否熟悉了本次到达地点的避灾路线图？（在井口安全信息站设置避灾路线图，对外来入井人员进行避灾培训。） #4.是否患有不宜入井的疾病？如高血压、心脏病、眩晕症、抑郁症、失忆症、癫痫等不宜入井的疾病。,#5
42、.本人情绪有无异常？ #6.入井前是否饮酒？ #7.是否劳累过度很疲惫？ #8.饮食和睡眠良好否？ #9.是否能够乘用本矿井下运输工具？ 要说明本矿的运输工具，晕车的不能乘坐井下胶轮车，恐高的不能乘坐立井罐笼，腿脚不灵便的不能乘坐架空人车和乘人皮带、不能使用爬坡助力器。 #10.体力是否可以爬坡、行走远路？ 以上均为否决条件，由井口安监人员严格把关。 3.确定联保人员并互相明确挂牌并互相签字。 4.本人确认签字。 5.外来团队领队确认签字。 6.负责本次危险排查的工作人员签字确认。 7.本矿本次陪同入井的负责人签字确认。,入井检身确认。全部入井人员都要接受入井检身 并确认：#1.不准携带电子设
43、备如照相机、摄录相机等；#2.带好头灯、自救器；#3.安全帽，服饰，鞋；#4.所带工具，不准携带长杆工具；#5.禁带烟火。,2-8.建立联保互保机制。 第九确认联保确认。 *1.确立大联保理念： 党政工团，女工家属，方方面面，各尽其能，各负其责，齐抓共管，联保互保。 *2.联保的原则是： 全员性联保；联得住，保得了。,*3.联保互保的形式：1.师徒联保，解决新工人与老工人之间的安全能力互补问题。2.安全伙伴联保体，解决联合作业的协作互保问题。岗位作业的近距离、同时段的合作者为同一联保体。一个联保体可以是两三人或数人。联保体可以采取安全网等形式。3.零散人员联保，包括生产队组跟料、送饭等单人作业
44、的人员的联保，非生产区队的机关干部、安检员、瓦检工、放炮员、取样工、地测工等特殊零散人员的联保。 对于所有入井的干部，都要有人与其联保。,4.指挥联保，调度指挥和现场指挥人员，要与岗位操作管理人员之间，结成联保关系。5.通讯联保。特别偏远的孤单的作业岗位，必须做到有人作业就要有电话或其他通讯工具，由调度员或其他人员与其联保，每隔一两个小时通话一次。管理干部必须坚持三汇报制度，实行三次通讯联保。6.非本矿在册的外来人员，凡是成建制的，与本矿生产队组一样联保；零散的外来人员，要一对一联保。,7.家属亲友联保。对原有的家属亲友联保体制进行完善。1.家属亲友的关爱确认。建立健全关爱排查确认机制，员工上班前必须由家属或同宿舍的朋友，经过危险因素排查认定以后，确认签字。队组在班前会上审核关爱确认以后，方可安排员工上岗入井。2.家属联系确认制度。每周要由区队与员工亲属进行一次联系沟通，每月要把安全等基本情况书面告知家属。3.三违帮教制度。凡是三违都要经过家属以及女工组织的帮教。4.女工家属联保员制度。联保员到井口到班前，开展联保活动。5.女工家属文艺宣传制度。6.工亡工伤家属子女协助开展案例教育。7.家属对严重三违人员上岗前的“担保”承诺。8.动员离退休老同志，参加联保互保活动。,
