1、第十四讲 应用文写作基础及行政公文,主讲内容,一、应用文写作基础二、行政公文：报告与请示三、行政公文：通知与通告,一、应用文写作基础,应用文及其写作，已经成为现代社会的人们应对工作和生活需要的一种基本技能和本领，成为21世纪人类生活的行为能力的部分。提高应用写作能力是当代大学生的当务之急。,1.应用文的涵义、性质,涵义：应用文是指同记叙文、说明文、议论文相并列的一种文体。它是党政机关、企事业单位、社会团体以及人民群众在日常工作、生产和学习中为处理公私事物、沟通信息而使用的具有直接使用价值和惯用格式的一种文书。性质：随着社会的发展和进步，应用文成了管理国家、处理政务、传递信息、组织生产、推广成果
2、、发展科学，以及人们在社会交往、思想交流中使用的重要工具。应用文的性质就是实用,使用范围极其广泛 ,使用频率很高 ,小到个人间的交往，大到国与国之间的友好合作，都要用到应用文，它同每个社会成员的生活、生产、学习、工作等都有着直接而密切的关系。,a实用性所谓实用性就是解决实际问题。记叙文是“以事感人”，议论文是“以理服人”，应用文则是“以实告人”。它内容务实，对象具体，要求明确。叙述情况有一说一，阐述观点要言不繁，提出措施切实具体，做到联系实际，有的放矢。b程式性应用文在长期的使用过程中，逐步形成了较为固定的、被人们所认可和接受的结构格式和语言特色。c时效性应用文是为了处理事务、交流信息、解决问
3、题而写的，而事物又是在不断变化的，要充分发挥应用文的功能和作用，就必须在一定的时间内解决问题。应用文的时效性主要表现在三方面：快写、快发、快办。,2.应用文的主要特征,d简明性应用文要求简洁明了、干净利落，不能模棱两可、含糊其辞。叙述直陈其中，明白晓畅；说明简单明了，要言不繁；议论画龙点睛，切中要害。尤其是指示、合同等，必须字斟句酌，标点符号也要准确无误。一定要避免滥用形容词和比拟夸张等修辞手法。e逻辑性应用文大多数文体上讲，是以具体的事件为中心，需要把观点陈述清楚，把前因后果交代清楚，把本质和现象分析清楚，所采用的是逻辑思维方法。例如：写请示，要讲清楚请求事项和请求批准的原因；写总结，则因应
4、在具体的成绩和存在的问题的基础上，分析说明成绩取得和问题存在的原因。逻辑性体现在文章的结构上，要条理清楚，段落之间具有明显的逻辑关系；陈述的事项界限清晰，不交叉；内容前后讲究因果，材料能够证明观点。,3.应用文的作用,刘半农在应用文之教授一文中把它和文学文做了一个生动而深刻的对比，说“应用文是青菜黄米的家常便饭，文学文是个肥鱼大肉；应用文是无事三十里的随便走路，文学文是运动场上出风头的一英里赛跑。”前者虽然平凡，却是生活中不可缺少的。应用文最基本的作用，主要有以下几点： a宣传和教育作用应用文具有宣传和教育作用。党和政府经常通过应用文，向有关单位和人民群众广泛宣传路线、方针、政策，指导并推动各
5、项工作开展，以便使各部门按照客观规律办事，从而推动现代化建设。如若是法规性文件，对人们行为起着规范和准绳作用。,b联系交流作用应用文中的每一文种，只要一经成文发布，就是一种信息，及时捕捉、利用这种信息，在激烈的竞争中就有主动权，就能创造和把握更好的机遇发展自己、壮大自己。应用文既有信息的告知作用，又有信息的交流作用。c依据、凭证作用一是上级机关在制定方针、政策或做出决定、规定、计划时，一个重要的方面，就是依据下级机关上报的总结、报告、纪要、简报和秘书部门撰写的调查报告等应用文来进行决策的。二是下级机关开展工作、处理问题、解决矛盾时，上级机关发布的有关“决定”、“决议”、“条例”、“办法”等应用
6、文，不仅成了他们办事的重要依据，而且成为他们解决矛盾、判断是非的凭证。,公务应用文：一切法定社会组织在处理公共事务时所采用的具有特定程式的文字材料。行政公文。私务应用文：个人或宗族在处理自身事务过程中所形成的文字材料。事务文书。,4.应用文分类,二、行政公文：报告与请示,行政公文,行政公文是国家行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书。也是用于处理公务的一类文章的总称。,(一)命令(令)；(二)决定；(三)公告；(四)通告；(五)通知；(六)通报；(七)议案；,(八)报告；(九)请示；(十)批复；(十一)意见；(十二)函。(十三)会议纪要。共计13种。,2001年1月1日起实
7、行的国家行政机关公文处理办法:,这13种公文，按不同的标准可作多角度划分：,（1）按行文方向可分为：上行文：下级向上级单位传递的公文，如报告、请示等。下行文：向下级单位传递的公文，如命令、决定、批复等。平行文：向平级单位传递的公文，如函、通知、通报等。（2）按秘密程度可分为：公开级、国内级、内部级、秘密级、机密级、绝密级。（3）按紧急程度可分为：特急件、急件、普通件。（4）按来源可分为：收文、发文和内部公文。（5）按性质和作用，可分为：指挥性公文、报请性公文、知照性公文、记录性公文。,报告,报告的主要功能是向上级机关汇报工作和答复上级机关的询问，让上级机关及时了解情况。,1.报告的特点,.汇报
8、性：报告是下级机关将情况反映给上级机关的主要形式，它的主要功能就是向上级汇报工作。以便于于上级机关更及时、更全面、更深入、更具体、更准确地了解情况，掌握全局，指挥工作。因此，定期或不定期的制发报告，是下级机关的工作职责。.陈述性。“下情上传”是制发报告的主要目的，所以报告的内容以摆事实为主，要客观地向上级反映具体情况，表达方式以叙述为主，不要过多地采用议论和说明。,2.报告的分类,报告的分类情况比较复杂，从不同的角度分有不同的种类。按行文目的分有：呈报性、呈转性报告。按性质划分有：综合报告、专题报告。按时限可分为：例行报告和不定期报告两种。按内容分有：情况报告、工作报告、答复报告、和报送报告四
9、种。,3.报告的写作要求,1要遵循实事求是的原则； 2要注意突出中心，抓住重点； 3要注意实效。,写作格式,1标题：（1）采用发文机关、事由、文种三者齐全的标准式标题；（2）省略发文机关，只有事由、文种构成的标题。,标题评改,关于我校工会干部有关待遇的情况报告 评议：文种前不能加修饰性的词语“情况”，应删除，或者调到“有关待遇”之后。改为：关于我校工会干部有关待遇的报告关于我校工会干部有关待遇情况的报告,标题评改,XX市人民政府批转农业局关于进一步做好“三农”工作的报告评议： 缺文种，批转下级机关的公文，应用“通知”行文； 原公文（被批转的公文）的发文机关，应在前面加上“市”字，以表明其所属。
10、改为： XX市人民政府批转市农业局关于进一步做好“三农”工作的报告的通知,2主送机关：即发文机关的直属上级机关。3正文：（1）缘由：交代报告的起因、缘由或说明报告的目的、主旨。（2）事项：写明主要情况、措施与结果、成效与存在问题、教训、意见、打算。（3）结尾：用惯用结语，如“特此报告”、“以上报告，如有不当，请指正”等。,工作报告的写作,工作报告旨在向上级单位统一协调和掌握下属工作情况，实行有针对性的指导。如：关于全省抗旱工作情况的报告工作报告的主要内容有：概述基本情况（报告的主体）；主要成绩的经验；存在的问题；今后的设想与措施等。,情况报告的写作,情况报告一般用来汇报本地区、本单位发生的重大
11、性、特殊性、突发性事件，如重大的灾害、事故、案情以及重大的活动、会议等。其内容多不确定。情况报告的内容主要包括：情况发生的背景及经过；效果或后果；有关方面作了哪些工作；经验或教训；建议或措施等。,答复报告的写作,答复报告内容单纯，针对性强。针对领导的询问，给予实事求是、清晰明了的回答即可。,XX中学关于XXX同志职称评定的报告市教委： 接到你们三月六日对我中学XXX同志职称评定情况的查询，我们立即进行了调查，现将有关情况汇报如下： XXX同志是我中学语文教员。该同志与1963年下半年至1966年上半年在XX大学受过三年函授教育，学习了有关课程。因“文化大革命”到来，未能取得学历证明。今年上半年
12、评定职称时，根据上级有关文件精神，因缺乏学历证明，决定暂缓评定日的高级教师职称，待取得证明后补办。该同志认为这是刁难，故向市教委写了申诉。 接到市教委的查询后，我们立即派人去XX大学查到了有关材料，他们已出具了该同志的学历证明。现在，我校已为XXX同志补办了评定高级教师的手续，并向本人说明了情况，他表示满意。 特此报告 XX中学 二OO五年八月十七日,报送报告的写作,向上级机关报送文件或物件用这类报告。报送报告写法简单，写清楚报送的材料（或物件）的名称、数量，结尾用“请审阅”或“请查收”等。,兴宁县商业局（ 报告 ）兴商198854号 _关于报送一九八八年上半年工作总结的报告县人民政府： 随文
13、报送一九八八年上半年兴宁县商业工作总结一份，请审阅。 兴宁县商业局一九八八年七月二十日主题词：商业工作 总结 报送 报告抄送：梅州市商业局、县财办兴宁县商业局办公室 一九八八年七月二十日 印,报告评改,关于建议单独组织机电、双电专业班四、五级工等级考核的报告 XX市劳动局： 根据部、省、市劳动部门的部署，我校从2001年起试办机电一体化和电子、电工复合专业班，并自编教学大纲，进行理论教学和实习教学。现在两个班的课程都已基本结束。鉴于目前劳动部尚未颁布复合工种考核等级标准，因此我校这两个班不打算参加全市的单一工种的等级考核。建议由市劳动局所属技工考核办公室另行组织复合工种四、五级工等级考核。 妥
14、否，请批示。 XX技工学校 二00三年六月五日,评议： “事由”概括不准确； 文种用错，这是一份请求批准的公文（行文目的是请求批准），不是提出建议的报告（行文目的不是提出建议）； 正文同标题中的专业名称不一致； “并自编实习教学”与请示事项无关，且“实习教学”不合语言规范； 结语与请示事项不一致。,改为： 关于单独组织我校机电和“双电”两个专业班 四、五级工等级考核的请示 XX市劳动局： 根据部、省、市劳动部门的部署，我校从2001年起试办机电一体化和“双电”（电子、电工）复合专业班。现两个班的课程都已基本结束。鉴于目前劳动部尚未颁布复合工种考核等级标准，我市目前亦无复合工种等级考核，故我校这
15、两个班拟不参加全市单一工种等级考核。建议由市劳动局所属技工考核办公室单独组织我校机电和双电两个复合专业班进行复合工种四、五级工等级考核。 请批准。 XX技工学校 二00三年六月五日,请示,办法规定：请示“适用于向上级机关请求指示、批准”。请示是下级机关、企事业单位向上级机关或业务主管部门请求指示、批准、审核、答复有关事宜的报请性公文。,1.请示的特点,1行文内容的请求性。请示是向上级机关请求指示和批准的公文，具有请求性质。 2行文目的的求复性。请示的目的是请求上级指示、批准，解决具体问题，要求做出明确批复。 3行文时间的超前性。请示必须在事前行文，上级作了批复之后才能付诸实施。 4请求事项的单
16、一性。请示要求一文一请示。,相同点：同属于报请性的上行公文。 不同点： （1）含义不同。请示是“请求指示、批准”，带有紧迫性；而报告是“汇报工作，反映情况，提出意见或者建议”，重点在反映情况上。 （2）性质不同。报告是陈述性的文件；请示是请求性文件。 （3）行文时间不同。报告是在事件前、事情进行过程中和事件后都可以行文；而请示是事先行文。 （4）表述要求不同。报告陈述工作情况，涉及内容广泛，可以一文一事，也可以一文多事。请示必须一文一事。 （5）惯用语不同。报告多用“特此报告”、“以上报告，如有不当，请指正”等；请示多用“以上请示当否，请批复”。,2.请示与报告的异同,根据行文的目的，可将请示
17、分为请求指示、请求批准和请求批转三类。,3.请示的分类,4.请示的写作,1标 题 （1）发文机关、事由、文种组成；例： 总政治部关于撤消2000年部队文艺工作座谈会纪要的请示 （2）省略发文机关，只有事由、文种组成。例：关于增配警用车辆的请示,标题评改,关于请求将XX同志追认为革命烈士的报告评议： 错用文种，请求批准应该用“请示”；用“请示”，则事由部分的“请求”与之表意重复，应删。改为：关于追认XX同志为革命烈士的请示关于将XX同志追认为革命烈士的请示关于修建袁崇焕故居纪念馆的请求报告评议：同上。改为：关于修建袁崇焕故居纪念馆的请示,关于扶贫贷款的申请报告评议： “申请报告”不是公文文种。
18、如果是向银行申请扶贫贷款，标题应改为：扶贫贷款申请书； 如果是向政府请求批准，则标题应改为： 关于扶贫贷款的请示,2主送机关：请示必须写明主送机关。 3正文（1）请示的缘由：开门见山直接如题，讲明需要请示的原因以及请示的根据，要写得简洁。关键在于请示的理由是否充足，是否言之有据，是否时间紧迫。（2）请示事项：由于请示事项是上级机关给予答复和审批的直接依据，因此，请示什么事项，请求上级具体办什么和怎么办，都要写得具体明白，使上级机关明白，弄清要求，给予迅速批复。（3）请示要求：是请示正文的结尾，是向上级机关提出肯定性要求。一般用“当否，请批复”、“特此请示，请批复”等请示用语。4单位名称和日期
19、请示单位和日期应写在请示用语之下，在右下方署上请示单位名称；另起一行，在单位下写年、月、日。,关于购买办公用品的请示 公司领导： 因工作需要(或其他理由，可罗列数条)，某某部门需购买*办公用品：*，预计多少钱；*，预计多少钱； *以上合计共需*元。 妥否，请批示。*部门*年*月*日,县邮政局关于增设中兴街邮政营业所的请示 省邮政管理局： 为合理组织网点，扩大邮政服务，我局拟在中兴街设立邮政营业所一处。中兴街地处我县西郊，驻街机关、工厂、学校较多，系单位和居民密集地带。但该处距县局约二公里，用户，使用，邮政很不方便。 为缓解当地用邮困难状况，我局近年来定期组织流动服务组到，该处服务，但由于没有固
20、定局房，生产和生活诸多不便。且自2001年省有关部门公布我县为开放旅游区以来，当地邮政业务量激增，流动服务组的方式已远远不能满足需要。 为此，请核准增设中兴街邮政营业所。 附件：1中兴街位置图 2拟建局房平面图二OO二年三月十日(盖印),指出这则请示存在的问题并加以修改：,关于增拨办税大厅基建经费的请示报告 XX市人民政府、XXX市长： 1995年11月，我局派出调查组到广西柳州市国税系统学习考察其办税大厅的建设情况。调查组认为办税大厅功能较齐全，适应税收征管模式的改革，方便纳税人员缴纳税款。为此，我局于1996年决定建办税大厅，并得到市人民政府的支持，在X府1996X号文“关于拨款修建办税大
21、厅的批复”中，拨给我局150万元，此项资金已专款专用。 但由于建筑材料涨价，原预算资金缺口较大，恳请市人民政府拨给不足部分。否则将影响办税大厅的竣工及我市税收任务的完成。 特此请示报告 XX市地方税务局 一九九六年十月十日,改为：关于增拨办税大厅修建经费的请示 XX市人民政府： 我局为适应税收征管模式的改革，方便纳税人员缴纳税款，决定向广西柳州市国税系统学习，修建办税大厅，并向市政府递交了关于拨款修建办税大厅的请示。我局的这一请示，市政府已下发X府1996X号文关于拨款修建办税大厅的批复予以批准，并依照我局请求的拨款额拨付我局150万元。此项经费已专款专用。但是，由于建筑材料涨价，水泥由原预算
22、资金缺口较大。已拨资金现已严重不足。为保证我局办税大厅的顺利竣工和税收任务的圆满完成，特请求增拨XX万元办税大厅修建经费。 请批准。 XX市地方税务局一九九六年十月十日,指出这则请示存在的问题并加以修改：,兴建XX镇XX公路的用地请示东莞市人民政府： 为发展我镇经济，接通XX至XX的公路，加快商品流通，我镇与邻镇XX镇经过充分研究讨论，决定共同兴建XX公路，属我镇地方范围的路段由我镇建设。 在建造XX公路的同时，我镇计划开发公路两旁各85米纵深的土地为工业、商业开发用地，工业、商业开发用地面积为691900平方米。 根据测算，我镇兴建XX公路总投资为1200万元。我们采取以地筑路、以地养路的形
23、式进行发展。望县人民政府和有关部门给我镇XX公路及开发用地691900平方米请示批复为荷。 特呈报告。 XX镇人民政府2003年3月2日,改为：关于在XX公路本镇辖内路段两旁进行工商业开发所需用地的请示东莞市人民政府： 为发展我镇经济，接通XX至XX的公路，加快商品流通，经与相邻的XX镇充分协商，决定共同修筑XX公路，两镇各自负责修筑本镇辖区路段。 据测算，我镇需为修筑该公路投资1200万元。因我镇财政无力支付，故拟采取“以地筑路、以地养路”的方式筹集资金，即在修筑该公路的同时，将该公路我镇辖内路段两旁各85米宽共计691，900平方米的土地规划为工商业开发用地，以工商业开发的收入作为修筑和养
24、护公路的资金。 请审核批准。 XXX镇人民政府二00四年三月二日,三、行政公文：通知与通告,通知,通知适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。通知是现行公文中使用频率最高、范围最广的公文文种。它是发布事项，传达、部署工作，告知事情，批转文件，任免和聘任干部时使用的公文。通知的使用权限不受任何限制，党政机关、社会团体、企事业单位都可使用。,1.通知的特点,（一）适用范围的广泛性。、通知具有承传作用，可以用来批转下级机关的公文，转发上级、同极机关或不相隶属机关的公文。、通知具有指令作用，可以用来指导下级机关开展工作
25、。、通知具有决定作用，可以用安排部署有关事项，要求下级机关办理。、通知具有知照作用，可以在相关范围内告知有关事项。（二）体例上的多样性。通知是法定公文文种，可以是正式红头文件。同时通知也可以是一般事务性文件，甚至可以张贴、板报等形式出现。,（三）功能上的指导性、晓谕性。通知具有布置工作、传达上级机关指示的功能，因此具有明显的指示性、指导性。同时，制发通知也是为了在相关业务范围内告知某些事项，让接收方知晓、执行或办理有关事项，所以通知的晓谕性也是很明显的。（四）行文关系限制不严。 通知是下行文，但平级机关、不相隶属机关之间也可以用来知照有关事项。（五）效用上的时间性。 有些事项性通知，如会议通知
26、等，只是在较短的一段时间里有效。,2.通知的结构,1 标题,一般采用公文式标题，如有必要，文种部分还可写成紧急通知、重要通知、补充通知等,2 主送机关,有若干个主送机关可采用泛称形式，但须明确。针对单位内部的事务性通知可不写，但正文中必须写明受文对象。,3 正文,写明发文原因、目的，通知的具体事项及要求，受文单位该如何处理等内容。其结构一般采用总分条文式、归纳式或篇段合一式。,4、发文机关与日期,根据内容和用途，可分为,1 指示性通知2 知照性通知3 批转、转发性通知4 事务性通知,3.通知的分类,指示性通知:,北京市人民政府办公厅 关于进一步稳定市场做好供应工作的紧急通知各区、县人民政府，市
27、政府各委、办、局，各市属机构： 北京市场受非典型肺炎疫情影响一度出现波动，发生集中批量购买生活必需品现象。但是，目前本市生活必需品市场供应仍然存在一些不稳定因素，为了保持首都市场的稳定和繁荣，确保关系市民生活必需品的供应，现将有关工作通知如下： 一、二、 三、 目前，本市非典型肺炎疫情防治工作正处在关键时期。各区、县要团结协作，密切配合，确保首都市场的繁荣稳定，为夺取抗击非典型肺炎斗争的全面胜利而努力奋斗。 北京市人民政府办公厅 二00三年四月二十九日,知照性通知：,北京市人民政府办公厅关于成立北京市人民政府奥运工作协调委员会的通知各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构： 为认真贯彻
28、落实十六大精神，努力办好北京2008年奥运会，市政府决定成立北京市人民政府奥运工作协调委员会（简称市奥协委）。经市政府同意，现将有关事项通知如下： 一、主要职责 市奥协委是市政府负责奥运事务的专门机构，受市政府领导，对市政府负责。其主要职责是： （略） 二、组织机构 （略） 三、人员编制和管理 （略） 组建市奥协委，是对促进奥运筹备工作进行的积极探索。市奥协委主要职责、组织机构及管理机制应根据实际工作需要不断完善。 北京市人民政府办公厅 二00三年四月八日,北京市人民政府办公厅转发全国防治非典型性肺炎指挥部关于加强对过氧乙酸等危险化学品及消毒剂监督管理文件的通知,各区、县人民政府，市政府各委、
29、办、局，各市属机构： 现将全国防治非典型性肺炎指挥部关于加强对过氧乙酸等危险化学品及消毒剂监督管理的紧急通知（以下简称紧急通知）转发给你们，请认真贯彻执行。各地区、各部门、各单位要按照紧急通知要求，切实做好安全生产和环境保护工作。要通过各种媒体向全社会广泛宣传生产、储存、经营、运输和使用过氧乙酸等危险化学品及消毒剂的安全基本知识和应急处理常识。市经委、市商委、市卫生局、市环保局、市安全生产监督管理局等部门要对过氧乙酸等危险化学品及消毒剂生产、经管、使用等单位进行全面检查，严格加强监督管理。 北京市人民政府办公厅 二00三年五月二十一,批转、转发性通知：,事务性通知：,多采用篇段合一式结构。,例
30、,会议通知,兹定于六日下午四时在校会议室召开教职工会议， 请全校教职员工准时出席。 育才中学校办室 二00三年三月四日,指出下文存在的问题并加以修改：,转发省人民政府关于学习中华人民共和国森林法的通知各乡镇人民政府，县直各单位：现将省人民政府关于学习宣传中华人民共和国森林法的通知印发给你们，望认真贯彻执行。入冬以来，我县多次发生森林火灾，这与今冬风高物燥，不少群众麻痹大意的情况关系密切。各乡、镇要认真吸取经验教训，若再发生类似事件，将追究主要领导的责任。 年月日 （印章）,该文第一段是“发布语”，第二段是“批示语”。转发性通知的批示语，主要用于对于如何理解和贯彻执行所转发的文件精神实质有重点地
31、进行指导。因此，它必须承接发布语，紧扣所法文件内容，结合实际，有针对性地说明问题。,修改稿： 转发省人民政府关于学习 中华人民共和国森林法的通知各乡镇人民政府，县直各单位：现将省人民政府关于学习宣传中华人民共和国森林法的通知印发给你们，望遵照执行。入冬以来，我县多次发生森林火灾，这广大干部群众法制意识淡薄，依法护林观念不强有很大关系。希望通过学习贯彻森林保护法，制定出切实可行的森林保护措施，杜绝森林灾害事故的再次发生。年月日 （印章）,通告,办法规定：通告“适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项”。通告其发布作用是对众宣布，使人周知或遵守。通告属于知照性公文，使用范围较广泛，各级政府机
32、关、社会团体和企事业单位都可以使用。它既有广泛的告知性，也有一定的政策性和法规性。,1.通告的分类,从内容上看，通告分法规性和事务性两种通告。法规性通告是用来宣布有关规定，要求一定范围内的单位和人员必须遵守的，带有鲜明的政策性和较强的约束力的知照性公文。如市人民政府关于禁止燃放烟花爆竹的通告，在发文机关所辖市区范围内就具有行政法规的强制作用。事务性通告是用来公布某些单位或个人需要周知或办理的一般性事宜。大多涉及某一单位或部门的具体事务，具有专业性和业务性，没有法规作用。如修路通告、办理更换证件通告、税务登记通告等。,2.通知与通告的区别,1.通知适用于发布行政法规和规章，转发上级机关、同级机关
33、和不相隶属机关的公文，批转下级机关的公文，要求下级机关办理和需要周知或共同执行的事项，任免或聘用干部。而通告适用于公布社会各方面应当遵守或周知的事项。2.通知的对象一般只限于某些人或某些单位；通告的对象比较广泛，一般是社会公众，不专指某些人或单位。3.通知的事项一般需要办理或执行；而通告的事项一般只需要遵守和知晓。4.通知的内容不一定完全公布于众，而通告的内容一般要公之于众。,3.通告的写作,1、标题：发文机关+事由+文种；或发文单位+文种；或事由+文种2、正文：缘由（目的或依据）+事项（综述式，条项式）+结语（意义、希望、要求、说明）,关于开展“五一”黄金周暨人员密集场所消防安全大检查的通告 为确保我市“五一”期间的消防安全、全力维护社会稳定，为“五一”黄金周创造良好消防安全环境，我市公安消防局将于4月27日至5月7日在全市范围内进行消防安全大检查，对全市的商场、市场、旅游景点、车站、码头、交通枢纽等人员密集场所进行消防安全大检查。重点检查各场所的安全疏散通道和出口是否畅通；自动消防设施是否完好；灭火器材及疏散指示标志、应急照明是否齐全好用；消防安全责任制是否健全落实；单位防火巡查、火灾隐患整改、灭火和应急疏散预案制定和演练等制度是否落实；重点岗位人员是否执证上岗等内容的落实。请有关单位做好准备工作。 特此通告市公安消防局（印章） 二五年四月二十六日,
