1、2010年中央省级机关申论试题参考答案 1、认真阅读资料。简要回答下面2题。(20分) (1)给定资料1提到,权威部门指出,如果再不采取措施,渤海将在10几年后变成死海。这里的死海是什么意思?(10) 要求:准确,简明,不超过100字 参考答案:所谓死海是指由于海洋污染失去了自身的净化功能,不能恢复原有的生态功能,既不能再为人类提供海洋资源,而且会给人类带来各种灾难的海洋。,(2)请结合资料中的具体实例,谈谈你对“海洋的污染将毁灭鱼儿的家园,但让人类不寒而栗的是毁灭绝非仅此而已”这句话的理解(10分) 要求准确,鲜明,不超过150字 资料中反映的人类对海洋的超标排污、过度捕捞、填海造地、盲目攫
2、取海底能源等造成的海洋污染,使海洋生态环境遭到严重破坏。海洋环境遭到严重破坏后,已经无法自身调节而丧失恢复功能,海洋环境就会进一步恶化,海洋资源减少甚至灭绝,进而增加自然灾害,直接威胁人类的生存和发展。因此,海洋的污染不但毁灭鱼儿的家园,同时也会毁灭人类的家园。,2、 根据给定资料,谈谈你从下面这段文字中得到那些启示?(20分) 荷兰的“围海造田”与我国的“围湖造田”有着相似的初衷,而“退耕还海”和“退耕还湖”都反映了人类可贵的自省;还应该注意到,荷兰人的退耕还海虽然只涉及到三平方公里的海域,但留给人民的思考确实很宝贵的。 要求:分析全面,条理吗清晰,不超过300字。,这段文字给我们的启示是:
3、 1、人类经济发展必须与环境保护相结合。如果单纯追求经济的发展,“围海造田”或者“围湖造田”,虽然能使经济得到暂时的发展,但是必然使环境受到严重的损害。这样就有可能受到环境的惩罚,人与自然就不能和谐相处,同时经济也不可能得到可持续的发展。所以经济发展必须与环境保护相结合。 2、人类发现错误后要及时并敢于纠正错误。人类在开发的过程中有可能犯错误,但不管错误的大小,只要发现就要及时纠正。“退耕还海”与“退耕还湖”这都是人类在发现自己的错误后及时采取的补救措施。这种补救措施体现了人类可贵的自省精神,是值得赞扬的。只有善于发现并及时纠正错误,才会使遭受破环境得到恢复,使人与自然真正和谐相处,从而促进经
4、济科学发展。,3、假设你是某省工作人员,请结合给定资料,草拟一份关于将半岛蓝色经济区纳入国家发展战略的报告的内容要点。 要求: (1)内容全面,有针对性; (2)条理清楚,表达简明,不超过400字。 关于将半岛蓝色经济区纳入国家发展战略的报告的内容要点 一、将半岛蓝色经济区纳入国家发展战略的意义 1、将半岛蓝色经济区纳入国家发展战略有利于海洋自然资源的保护,确保海洋的健康。 2、将半岛蓝色经济区纳入国家发展战略可以推动区域经济的发展,有效提高劳动就业率。,3、将半岛蓝色经济区纳入国家发展战略可以克服重复建设、严重浪费资源等现象,最大限度发挥海洋资源的经济效益。 二、半岛蓝色经济区发展规划 1、
5、建立渤海污水防治与保护系统,加强重点环节和关键领域的保护与防治。 2、建立以经济、社会、生态发展为前提,具有较强综合能力地经济功能区。 3、将半岛蓝色经济区建设成为黄河流域的大港口、大交通、大钢铁、大能源、大电力、大石化,打造船基地,拉动黄河流域经济迅速崛起。 4、在半岛地区建立具有核心竞争力产业群,实现资源优势互补。,(四)参考给定资料,围绕海洋的“保护与开发”,自拟题目写一篇文章。(40分) 要求;(1)思想深刻,观点明确;(2)内容充实,结构完整,语言畅达;(3)字数900-1100) 必须在保护的前提下开发海洋 近年来,海洋污染十分严重,海洋水产资源不断减少,一些鱼种没绝;海岸带生态环
6、境也遭到严重破坏,同时也出现了滩涂荒废的情况。海洋污染为什么如此严重呢?显然,这是海洋无序和盲目开发造成的。如果这种无序和盲目的开发继续下去,海洋环境就会遭到更大的破坏,海洋就完全有可能成为死海,就会给人类带来无可挽回的灾难。因此,严峻的海洋污染的趋势告诉我们,必须在保护的前提下开发海洋。,海洋的保护与开发,保护是前提,开发是目的。保护就是为了更好的开发。如果没有保护,终究就会失去开发。从现阶段的情况来看,如果再不对海洋实施保护,海洋再过二十年就成为死海,一旦海洋成为了死海,还有什么开发而言呢?海洋自然也就失去了开发的功能。所以说,只有保护好海洋,使海洋不受污染,才能保证海洋开发。因此,要开发
7、,首先就必须保护好海洋,在保护海洋的前提下开发海洋。 要有效的保护海洋,就必须采取有效的保护措施。首先政府海洋主管部门必须制订保护海洋的法规或制度。只有制订保护海洋的法规制度,才会有章可循。一方面人们按照法规或制度的规定自觉的保护海洋;另一方人们利用法律或制度的武器同污,染海洋的行为作斗争。同时政府职能部门要按照法规或制度加强对海洋的监控,发现问题及时处理。只要我们制订了保护海洋的制度,人们自觉遵守法规和制度,维护海洋健康;同时职能部门加强对海洋的监控,那么就一定能保护好海洋,从而为开发海洋创造良好的基础条件。 开发海洋必须在保护的前提下合理有序的开发。要做到合理有序开发必须在充分了解掌握海洋
8、资源和环保要求的的整体情况下制订科学的规划。然后严格按照科学规划进行开发。只有这样,才会减少或避免开发的盲目性,并在开发中避免破坏海洋资源环境,真正能做到可持续开发,并发挥出开发的最大的经济效益。,总之,如果我们真正明确了海洋的保护与开发的辩证关系,采取有效的措施保护海洋资源,并在保护的前提下合理的开发海洋资源,就一定能够避免海洋环境的污染和海洋环境污染后给人类带来的灾难,真正维护海洋的健康,保证海洋生态的平衡,使海洋永远充满活力,从而为开发创造更好的基础条件,使开发取得可持续发展的更大的经济效益,更加强有力地推动中国特色的社会主义不断前进。,2010年国考申论B卷参考答案 一、认真阅读给定资
9、料,简要回答下列问题(20分) 1、渤海碧海行动计划近期目标难以实现有多方面的原因。请依据给定资料1分别进行概括。(10) 要求:准确全面。不超过200字。 答:现将近期目标难以实现有多方面的原因概括如下: (1)渤海封闭性强,自身净化能力差。现在污染严重,自我更新周期较长。 ( 2)超标排放的排污口最多,污染面积呈上升趋势。超标排污口是四大海中最多的一个,近期无法改变这种现象。 ( 3)难以建立综合治理体系,影响综合治理。沿岸省市众多,且各方只考虑自身利益,职能不统一,职责不明确。 (4)法律不完善,行动计划难以执行。目前尚无治理的法规, 渤海碧海行动计划不具有法律性质,无法强制执行。,2、
10、给定资料3中,环保专家认为“兵库县堪称环保错位的典型。”请结合资料的内容对“环保错位”的实质进行解释。 要求:准确,简明,不超过150字。 参考答案: (1)所谓“环保错位”是指开发与保护的关系错位。 (2)“环保错位”实质是只顾开发,不考虑保护环境,因而必然导致环境污染,影响经济的可持续发展。兵库县一味地开发,使海洋生态坏境遭到了严重的破坏,威胁人类安全。即便发现后,采取措施进行治理,也无法恢复到原来的自然状态。,二、针对W市在进一步建设“宜居城市”过程中存在的具体问题,参考给定资料,提出解决这些问题的具体建议(20) 要求 1、准确全面,切实可行; 2、条理清楚,表达简明。不超 过300字
11、。 对解决W市宜居城市建设中存在的问题提出如下建议: 1、制订长远发展规划。政府要组织专门人员,根据W市发展的需要,制订科学合理的发展规划。发展规划包括城市的规模,产业的布局,经济、文化、社会环境、自然坏境协调发展等内容。,2、建立处理垃圾的工厂,确保城市卫生。 W市政府应要根据人口和产业的发展规模,建立与城市规模相适应处理垃圾的工厂。 3、发展旅游业,打造城市旅游品牌。市政府应根据本地的资源优势,全面规划,建立海滨特色的旅游业。 4、以人为本,加强公共设施建设。市政府要充分考虑人民群众休闲的需要,建立海滨游泳场,休闲公园等公共设施,并加大对公共交通的投入。,三、A市政府准备大力宣传推进对近海
12、水域污染整治工作,请你结合给定材料,以市政府工作人员的身份,草拟一份宣传纲要。(20分) 要求:1、对有关内容要点进行提纲挈领的陈述。 2、体现政府精神,使全市各界关心、支持污染整治工作。 3、通俗易懂,不超过400字。,整治近海水域污染宣传纲要 为了切实整治近海水域严重污染,使全市各界关心、支持污染整治工作,特制订如下宣传纲要: 一、指导思想 以科学发展为指导,切实解决近海水域严重污染问题,促进全市经济全面发展,确保人与自然和谐相处。 二、宣传的主要内容 (一)近海水域污染的严重危害性 1、严重的污染了水资源。A市原有“东海明珠之称”,而现在变成了“黑水”。 2、严重的污染严重的影响了人们的
13、生产。几千亩滩涂 无法养殖,变为荒地。,3、严重的影响群众的生活。由于污染,群众的健康受到了损害,同时不能养殖,群众只好出外打工。 (二)近期所要开展的整治工作 1、市政府组织近海水域环保状况勘察,制定年度治理计划。 2、加快环保基础设施建设,控制近海陆源污染排放。 3、加强环境监管,巩固治理成果。按照“谁污染谁治理”的原则,征收超标排污费;监督企业完善治污设施并保证正常运行。,4、建立环保目标责任任职和领导干部环保绩效考核制度。 三、宣传形式 (一)运用电视、广播、报纸和网络等媒体宣传。 (二)编写板报和墙报宣传。 (三)举办讲座宣传 (四)举办环保咨询活动,进行宣传。,四、给合给定资料中具
14、体事例,以“海洋的健康”为题,自选角度,写一篇文章。(40) 要求:1、中心明确,事实与观点紧密结合; 2、语言畅达,条理清楚; 3、字数8001000字。 海洋的健康 近年来,一些沿海地区大量的将污水排入海洋,并过度的开发海洋资源。不但使海洋受到了严重的污染,同时海洋资源也日趋减少。海洋生态失去了平衡,好端端的海洋犹如成了一个得了重症的垂危的老人。正是由于海洋的不健康,人们的生活也受到了严重的影响。因此,我们必须维护海洋的健康。,维护海洋的健康是确保人类与自然生态环境和谐的需要。自然生态环境是人类赖以生存的基础,有良好的自然生态环境,人类的生存就会得以延续和发展,人类的生存才会显示出应有的光
15、彩。如果生态环境遭到了破坏,那么人类生存就会遇到意想不到的困难,就有可能因为自然灾害的肆虐而难以生存,最终就会失去自己美好的家园。因此,维护海洋的健康,就可以确保海洋不受污染,就可以确保海洋的生态平衡,就可以确保海洋永远充满活力。一句话,就可以确保人类与自然生态和谐相处。而只要人类与自然生态环境和谐相处,人们才会安居乐业,生活才会幸福美满。由此可见,人类与自然生态和谐相处需要我们维护海洋的健康。,维护海洋健康是国民经济可持续发展的需要。发展经济是我国社会主义建设的中心工作,海洋经济是整个国民经济的一个重要的组成部分。而发展经济不但要考虑到现在,而且要考虑到未来,也就是要可持续发展。而一些地方只
16、考虑现在的发展,盲目地开发海洋经济,致使海洋生态遭到了严重破坏。如此下去,海洋就会变成死海,不但不能开发,反而要进行治理;而治理需要花费大量的人力物力,即便如此,也难以恢复原状。不能开发或难以恢复原状,经济就不可能持续发展。由此可见,国民经济的可持续发展需要维护海洋的健康。,要维护海洋的健康就必须采取有效的措施进行整治。首先政府职能部门必须从保护海洋的健康出发,根据实际情况制订行之有效的法规或制度,并严格按照法规或制度禁止向海洋排放超标废水;严格按照制度科学的开发海洋资源,严格禁止盲目开发和过度开发海洋资源的行为。同时政府职能部门要加强对海洋的监控,一是发现污染海洋的行为和过度开发海洋的行为,
17、要严格依法依规查处;其次是发现海洋如果存在不健康的问题,要及时进行治理。只有这样,才会有效地维护海洋的健康。,总之,只要我们充分地认识了维护海洋健康的必要性,并采取行之有效的措施维护海洋的健康,就一定能够确保海洋的健康,从而使人类与自然生态环境自然相处,并推动国民经济的可持续发展,确保国家繁荣昌盛,民族兴旺发达!,2011年B卷参考答案 (一)认真阅读给定资料,简要回答下面两题。(20分) 1给定资料4写道:“黄河健康生命的主要表现形式就是三善,即:善淤、善决、善徙,这是一个为几千年历史所反复证明的基本事实。”请结合对这句话的理解,谈谈对黄河自身规律的认识。(10分) 要求:简明、完整。不超过
18、200字。,参考答案: “善淤、善决、善徙”是指黄河经常性的淤积泥沙,并经常性的发生决口,甚至河流改道;这是它自身千百年来所遵循的客观规律。 黄河自身客观规律具有两重性。一方面发育了华北平原,构成中国人生存的物质基础;另一方面黄河多次发生自然灾害对群众安全构成威胁。 充分认识和运用黄河规律治理黄河,造福人民。必须认真贯彻落实科学发展观,充分利用黄河规律,科学治理黄河,趋利避害,坚持人与自然和谐相处,全面规划,统筹兼顾,标本兼治,综合治理,使黄河水利更多地造福人民。,2给定资料5介绍了汉代王景治理黄河的思路和做法。请概括王景治河后黄河安澜800年的主要原因。(10分) 要求:简明扼要,条理清楚。
19、不超过200字。参考答案: (1)政府高度重视。政府投入大量人力、物力和财力治理黄河; (2)采取了有效措施治理黄河。王景兴修黄河大堤和汴渠,选择河身较短、地势较低的较优行河路线,建设和利用沿河大泽放淤的工程。措施效果明显。 (3)较好的自然环境。王景治理黄河期间,黄河中游地区大暴雨较少,下游分支较多,两侧又有较多的湖泊洼地,使黄河下游水患减少。 (4)较好的社会人文环境。治河时期,黄土高原人口减少,植被一定程度上得到恢复,使黄河输沙量减少。,二、“给定材料3”介绍了密西西比河、亚马逊河、尼罗河等流域出现的生态危机以及各国政府的治理举措。请对这些材料进行归纳,并说明我国治理黄河可以从中受到哪些
20、启示。(20分) 要求:内容具体,表述清晰,不超过300字。 参考答案 1、 密西西比河过度开发而导致水质污染、湿地减少,生态系统遭到破坏。美国政府由于执行不力,治理工程建设滞后,同时缺乏考虑整体规划,因而密西西比河生态系统遭到破坏。,2、亚马逊河流域生态系统受到威胁。尽管巴西政府为保护亚马逊河流域生态系统制定了专项法规,但由于森林砍伐、农药化肥污染等原因,和宣传不到位。尼罗河流域曾经污染严重,生态系统遭到严重破坏。 3、埃及政府科学规划,建设人工湿地工程,有效治理水质污染,逐步恢复尼罗河生机。 以上案倒启示我们: 1、治理要坚持统筹规划,正确处理人与自然的关系。首先要根据实际情况制定规划,其
21、次建设人工湿地工程,保护森林、草原等植被,有效治理农药等造成的水质污染。 2,要制定专项法律,并加大环保执法力度。要根据治理中的问题,制定有关法律法规,将治理纳入法制轨道,依法治理。 3、要加强宣传,树立良好的环境保护意识。政府职能部门要利用媒体、讲座等各种形式宣传环保知识,帮助人们牢固树立环保意识。,三、国家某部门拟编写一本以黄河为主题的宣传手册,作为对青少年进行爱国主义教育的材料。宣传材料由四个部分组成,依次为:“黄河之水天上来”、“黄河与中华文明”、“黄河的治理与开发”、“黄河精神万古传”。请参考“给定资料”,分别列出每个部分的内容要点。(20分) 要求:(1)切合主题 (2)全面、表述
22、准确、有逻辑性 (3)本题作答不超过400字。,参考答案: 黄河之水天上来的内容要点: 1、黄河的源头及其流经地 2、黄河的自然景观 黄河与中华文明的内容要点 1、古代黄河流域中华文明的印记 2、黄河流域出现的历史伟人 3、黄河流域出现的一些文化现象如:秦腔、豫剧等,黄河的治理与开发的内容要点 1、历代和当代黄河的治理情况 2、历史和当代黄河的开发情况 3、党和国家领导人毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛关于黄河治理和开发的思想和做法 黄河精神万古传的内容要点 1、黄河精神的内容 2、号召人们维护和发扬黄河精神,四、“请参考给定材料,以弘扬黄河精神为主题,自选角度,自拟题目,写一篇文章。” 要求:
23、(1)中心论点明确,有思想高度; (2)内容充实,有说服力; (3)语言流畅,1000字左右。,弘扬黄河精神, 让黄河为经济发展做出更大贡献 黄河是中华民族的母亲河,是华夏文明的摇篮。人民在长期的治理黄河的斗争中,形成了黄河精神。所谓黄河精神就是敢于拼搏和善于拼搏精神。古代大禹为了治水,路过家门而不入;东汉王景受命于危难之际,率几十万兵士民工,修汴渠治黄河,使黄河相对安澜800年。新中国成立后,党和政府对黄河的治理和开发更加重视,修筑堤坝,修建水电站,发展旅游业,使黄河更好的造福于民众。显然黄河精神是世世代代同自然斗争的智慧和经验的结晶,是中华民族的宝贵的精神财富。在今天建设中国特色的社会主义
24、建设事业中,黄河精神依然有着十分突出的作用,她激励中华儿女弘扬黄河精神,治理和开发黄河,让黄河为经济发展做出更大的贡献。,弘扬黄河精神就是要继续发扬敢于拼搏的精神。我国主要的工作任务就是发展经济,而发展经济不是一时或一个阶段的发展,不是一代人或两代人的发展,而是要持续不断的发展。然而黄河尽管在治理方面取得了很大的成就,但是污染仍然十分严重,自然生态环境也遭到了一定程度的损害。显然这将严重影响国民经济的可持续发展。因此必须治理这种严重的污染和自然环境遭受破坏的状况。而要治理这种状况,就必须继续弘扬敢于拼搏的精神。如果不弘扬这种敢于拼搏的精神,污染和自然环境就不可能得到治理,国民经济就不可能得到全
25、面的发展。,弘扬黄河精神就是要继续发扬善于拼搏的精神。敢于拼搏的精神固然十分重要,但是善于拼搏的精神也是同样不可缺少的。如果没有善于拼搏的精神,做事没有规划性和科学性,就会不可避免地出现盲目性,而一旦出现盲目性就很难办好事情,也有可能将好事情办成坏事情。治理和开发黄河同样如此,既要有科学的规划,也要有合理的措施,这是几千年的经验证明的真理。因此我们要继续把黄河治理和开发好好,真正做到人与自然和谐相处,就要继续发扬善于拼搏精神,既要充分利用黄河自身的规律,又要利用现代的先进技术,改造黄河,开发黄河,让黄河为人类经济发展做出更大的贡献。,总之,只要我们充分认识黄河精神,并继续弘扬敢于拼搏,善于拼搏的黄河精神,那么就会将敢想敢干的征服自然的风格与科学的精神有机地结合起来,就会更好的治理黄河,更好的开发黄河,我们与黄河更加和谐相处,黄河就会更多地造福人民,就会为我国的的国民经济的可持续发展做出更大更突出的贡献。,弘扬黄河精神,敢于同自然作斗争,就是要面对自然灾害不要产生惧怕的情绪和心理,要像古代黄河两岸的志士仁人一样,,