1、1xxxxx 公司2011 年安全形式分析报告（2012 年 2 月 7 日）同志们：“爆竹声声辞旧岁，冬去春来又一年” ，在公司各级干部职工的共同努力下，公司 2011 年不仅顺利的完成了倍增的经营任务目标，同时也圆满的完成安全保障任务，顺利实现了第四个安全年。过去的一年里，在安全工作上各单位开展了大量的工作，公司安全制度体系进一步完善，管理基础进一步夯实，人员安全责任意识和员工业务技能也有了明显增强，为公司接下来的快速发展提供了有力保障。一是进一步完善安全责任体系，促进安全责任全面落实。去年年初，公司职能部门结合 HSE 体系工作要求，对 HSE 体系承包书进行了优化修订；随后，各单位根据
2、公司承包书分别完成了各岗位责任承包书的编制及签定工作；并且在公司范围内还开展的岗位安全承诺和隐患治理安全承诺制，在公司范围内初步形成了“岗位有其责、人人履其职、事事有人管”的良好格局，使安全责任确实分解到了每一个人。为了促进各级干部职工切实履行自身的安全责任，在总结以往考核经验的基础上，制定并下发了公司 HSE 体系管理业绩，在总部HSE 业绩考核办法的基础上增加了月度考核的内容；同时，各单位2也创新形式实施了分区承包考核、危货运输车辆承包考核、三联绩效考核等考核办法。二是进一步完善了管理体系，提高了 HSE 体系的适宜性和有效性。通过现场督导，对公司存在的危害因素进行重新辨识与评价，深入查找
3、除了一些潜在的风险，并依据辨识结果，通过反复的讨论分析，对公司体系文件要求进行了进一步的修订完善；同时，还深入开展了应急预案的修订完善工作，新增了 11 个专项处置方案，公司应急预案体系由原来的两级增加为三级，进一步完善了预案体系。三是加强了隐患排场治理力度，为各项生产经营活动保驾护航。去年全年，公司先后组织开展了“防爆电器专项排查” 、 “消防器材专项排查”以及多次专项安全检查工作；同时，坚持每月月查、突查等工作，先后查出各类隐患问题共计 735 项。结合检查情况，公司还专门制定了隐患项目档案对隐患治理实施跟踪管理，从而确保隐患问题整改及时、到位，目前各类隐患问题已整改完成716 项，整改率
4、达 98%，尚有液位仪、加油油罐接地无检测点、部分加油站罩棚防腐老化等 19 项问题是客观条件限制以及短期内无法整改完成的，公司已制定相应的管理方案加以控制，但这些问题公司也将逐步进行整改。四是加强了员工的教育培训力度，员工业务技能有所增强。3在开展危险源辨识与评价工作的过程中，由安全审计员进行现场督导培训，为一线员工深入讲授评价方法及 HSE 体系基础知识；还认真组织开展了防火知识教育等专项培训工作；并且，各单位还组织开展了大量的第三级教育培训共计 332 次，参训人次达 1600 余人次。五是以多种活动方式深入推进安全文化建设，促进安全责任意识全面提升。2011 年，公司继续以深入推进“我
5、要安全”活动为载体，先后组织开展了“我谈岗位安全责任” 、 “安全生产月” 、 “生产组织竞赛”等安全文化活动；同时还深入学习了国务院 23 号令和中央企业安全生产 9 大禁令等文件以及集团、总部两级工作要求，认真观看安全责任 重在落实用责任呵护生命、 血的代价 、 黑色瞬间等主题宣教片及事故案例警示片，各级干部职工安全责任意识显著增强。过去的一年，我们在安全工作上取得了显著的成效，但安全工作没有终点，伴随着新一年的到来，我们又走进了新一轮的安全周期。2012 年，公司在安全上将会面临更加巨大的压力，还需要公司各级倍加努力。从外部来看，近来年国际国内均是事故频发，特别去年下半年国内先后发生了京
6、珠高速河南信阳“722”特别重大道路交通事故外，还先后发生了广西合山煤业八矿“72”透水溃浆、贵州省平4塘县牛棚煤矿“72”透水，还有倍受国际国内瞩目的“723”甬温线特别重大铁路交通事故；并且，就石油行业内部来说，先后还发生了中海油 6.4 渤海溢油事故及 7.11 惠州炼厂火灾爆炸事故，7.16 中石油大连石化分公司火灾事故，造成了严重的人员伤亡和财产损失，社会反响强烈、影响恶劣，为此国家对安全工作的重视程度越来越搞，管控措施越来越严，惩处力度也越来越大，同样带给我们的工作压力也越来越大。从集团层面来看，自集团进入世界 500 强后，在社会上的品牌影响力明显增强，作为分公司，正常情况下可能
7、感觉不大，但如果你一旦出事了，那将会给整个集团都带来巨大的负面影响，这个责任咱们谁都担不起。今年，在刚刚开过的集团公司安全工作视频会议上，集团公司提出的以“零三违” 、 “零隐患”来确保“三零”目标实现的要求，提法上有了新的改变，但是，要求上有了更高的标准，为此，对安全工作提出了更高的要求。从公司内部来看，咱们目前的形势不容乐观，随着公司发展经营压力的增大，各单位在安全管理工作上的精力有所减弱，目前这个情况已经初步有所突显，刚刚收假公司就发生了一些不好的苗头，先是宝峰加油站搞一次突查就同时发现了两个“三违”现象，这个通报相信大家已经看到；还有就是油库在上周六也发生了不安全事件，所幸发现及时，没
8、有造成损失和影响。上面说的虽然是有惊无险，但是我们深入想想，xx 站的问题是个别现象还是普遍现象，是偶发的还是一直就存在，我们没有发现而已；还有油库的问题，就5是一个典型的“灯下黑” ，这么多年从来没有一个人去看过、问过，扩大了想想，我们其他各单位是否同样存在这样的盲点，一些不用的房子、设备等等是不是也从来没有看过、检查过。下来后，大家都要对这两个事件进行认真的反思，特别是三个生产单位，要好好的搞次排查，好好的“把把脉” ，要深刻吸取教训，领导干部要多想想、多走走、多看看、多问问。下面，我就下一步工作提出几点意见：一、转变观念、提高认识，进一步强化安全责任的落实一是要树立起高度的责任感和使命感
9、。要时刻谨记我们是央企，是世界 500 强企业，要提高认识，安全生产对央企而言是一项政治任务，更是一份社会责任。要转变观念，从以往注重结果控制向注重事前预防转变，凡事要提前预防，安全工作上有些时候“亡羊补牢就为时晚矣” 。二是要进一步强化责任意识。集团公司 xx 董事长一再强调“安全生产关键在领导，重点在基层，核心是责任落实” ，在座诸位都是公司各单位的当家人，都是公司安全管理工作的一级领导者，都是本单位安全上的第一责任人。所谓在其位就要谋其政，尽其责，只要身处领导岗位，就要想安全，促安全，保安全，大家务必要保持清醒的头脑，戒骄戒躁，居安思危，强化忧患意识， “君子安而不忘危，存而不忘亡，治而
10、不忘乱，是以身安而家可保也。 ”在今后的工作中，务必要经常自我加压，在安全上要“患得患失” ，要常存“如履薄冰，如临深渊”之感。要时刻铭记自己身上的担子，肩负的责6任，管理上务必强调一个“严”字，工作上务必强调一个“细”字，作风上务必强调一个“实”字。必须牢记，安全上没有终点，只有起点，任何麻痹松懈，盲目乐观都是要不得的，都是安全的大敌。三是要进一步完善考核机制。在 HSE 业绩管理考核办法的基础上进一步细化考核目标与考核标准，要全面做到“检查有标准、标准要合贵、奖惩有根据、依据要有理” ，使考核工作切切实实促进各级安全责任的落实。二、继续深入做好“反三违”和隐患排查治理工作一是要全面杜绝“三
11、违” 。 “三违”主要集中具体的作业实施环节，各单位要进一步加强各作业环节的把控，特别是零配中心，要深入反思此次 xx 加油站发生的情况，举一反三，加强教育和监管，务必要杜绝“三违”作业现象；同时，安工部一方面要加强施工方管理，加强与建设单位的信息沟通，要经常性深入到施工作业现场，帮助和指导现场单位做好施工现场管理工作；另一方面，要进一步完善安全施工协议，要明确划分双方安全责任，要避免因施工方的“三违”造成责任事故。二是要加强隐患整改效率，注重隐患治理的及时性。当前公司隐患管理机制已初步建立，但在隐患的治理效率上还存在隐患问题整没整改，整改是否合规等信息沟通不够及时；隐患整改拖延，整改不及时等
12、不足，下一步职能部门与生产单位要加强相互联系，应该由生产单位自行整改的问题，职能部门要加强跟踪和验收，确保在要求实效内整改完成，同样的需要职能部门帮助解决的隐患问题，7生产单位要做“婆婆嘴” ，要追在屁股后面“烦他” ，直到整改完成为止。三、强化队伍建设，实施人才强企战略人是社会活动的根本，是推行公司安全方针政策、开展安全管理的动力之源，队伍素质的高低是公司安全发展的关键所在，因此坚持科技兴安和人才强企是公司发展的必由之路。首先，要继续深入开展全员岗位练兵、技能比武活动，充分发挥出“立典型、树标兵”的安全示范带头作用，以点带线、以线带面，实现“点、线、面”的转变，促进员工队伍素质全面提高；二是
13、做好各岗位优秀人才选拔和培养，逐步建立岗位能手、员工技能等级等管理制度，培养一批技能人才；三是通过推荐、评估、考核等方式建立各类骨干队伍人才资料库，保证人才储备充足，并建立相应培养、考核制度；四是不断引进专业技术人才，快速充实管理队伍；五是健全公司干部培训计划，制订相关制度，重点加强对公司管理人员的培训和各级干部后备队伍的建设培训；六是充分鼓励员工自学，争取各层级都有一支取得国家相关职业资格的专业队伍。最终，我们要打造出一支遵纪守法，爱岗敬业，专业素质高，技术精湛，作风过硬，能打硬仗，人际关系和谐的一流的管理团队和职工队伍。四、进一步强化应急管理工作8应急救援是安全生产的最后一道防线，是控制事故扩大和降低人员伤亡和财产损失的关键，各单位要充分运用好体系系统的方法，结合本单位危害辨识，合理制定各类事故应急预案；同时，加强预案的培训与演练，不断提升员工的应急救援能力；反复验证应急救援措施，不断提升预案的适宜性和有效性，切实筑牢最后的安全防线。同志们，当前的形势已经刻不容缓，公司已经到了快速发展的关键时期，稍有不慎，我们前面努力的经营成果将付之东流，但是，我相信只要公司各级干部职工能够上下一心、团结奋进，一定能够实现公司更高更远的发展。
