1、肯尼亚国家概况 国名 肯尼亚共和国（The Republic of Kenya）。面积 582646 平方公里。人口 3510 万（2006 年），人口增长率 2.3。全国共有 42 个民族，主要有基库尤族（21）、卢希亚族(14%)、卢奥族(13%)、卡伦金族 (11%)和康巴族(11%)等。此外，还有少数印巴人、阿拉伯人和欧洲人。斯瓦希里语为国语，和英语同为官方语言。全国人口的 45信奉基督教新教,33信奉天主教，10信奉伊斯兰教，其余信奉原始宗教和印度教。首都 内罗毕（Nairobi），人口约 300 万（2004 年）。年平均气温 17.7。国家元首 总统姆瓦伊齐贝吉（ Mwai Ki
2、baki，），2002 年 12 月 30 日就任。重要节日 国庆节：12 月 12 日。简 况 位于非洲东部，赤道横贯中部，东非大裂谷纵贯南北。东邻索马里，南接坦桑尼亚，西连乌干达，北与埃塞俄比亚、苏丹交界，东南濒临印度洋，海岸线长 536公里。境内多高原，平均海拔 1500 米。全境位于热带季风区，沿海地区湿热，高原气候温和，全年最高气温为摄氏 2226，最低为 1014。肯尼亚是人类发源地之一，境内曾出土约 250 万年前的人类头盖骨化石。公元 7世纪，东南沿海地带已形成一些商业城市，阿拉伯人开始到此经商和定居。16 世纪，葡萄牙殖民者占领了沿海地带。1890 年，英、德瓜分东非，肯被划
3、归英国，英政府于1895 年宣布肯为其“东非保护地 ”，1920 年改为殖民地。 1960 年 3 月，肯尼亚非洲民族联盟（简称“肯盟”）和肯尼亚非洲民主联盟成立。1962 年 2 月伦敦制宪会议决定由上述两党组成联合政府。1963 年 5 月肯举行大选，肯盟获胜。同年 6 月 1 日成立自治政府，12 月 12 日宣告独立。1964 年 12 月 12 日肯尼亚共和国成立，仍留在英联邦内，乔莫肯雅塔为首任总统。1978 年肯雅塔病逝，丹尼尔 阿拉普莫伊继任总统达 24 年。政 治 独立以来，肯盟长期一党执政， 1991 年改行多党制后，肯盟于 1992 年、1997 年连续两次赢得多党大选，
4、莫伊蝉联总统。2002 年 12 月举行第三次多党大选，反对党联盟全国彩虹联盟（全盟）击败肯盟，齐贝吉当选总统，全盟获议会多数席位。全盟执政以来，齐贝吉总统将根治腐败和重振经济作为施政重点，着力塑造执政党和政府务实进取的新形象，大力改善人民生活和福利，取得一定成效，得到民众广泛支持。2006 年 2 月，涉嫌腐败案的财政部长穆维拉里阿、教育部长赛托蒂和能源部长穆伦吉辞职。同月齐贝吉总统调整了全国 8 省省长任命。3 月，肯政府安全部队以涉嫌泄露国家机密和编造假新闻为由突袭旗帜新闻集团属下的旗帜报报社和“肯尼亚电视网”电视台。同月，全盟内支持齐贝吉总统的议员注册成立“ 全国彩虹联盟肯尼亚党”。6
5、 月，该党举行成立典礼，包括副总统、国防部长、外长、财长等 16 名内阁成员在内的 51 名议员出席。7 月，肯反腐委员会公布新一轮工作计划，齐贝吉总统要求反腐委员会、国家情报局及国家法律办公室组成联合小组，加快腐败案件的处理。8 月，原反对党联盟“橙色民主运动 ”成员肯盟、自民党及工党宣布成立 “橙色民主运动肯尼亚党”。【宪法】 1964 年颁布共和国宪法，迄今已历经大小 30 次修改。1982 年 6 月，肯通过修宪确立实行一党制。1991 年 12 月改行多党制，规定：肯为多党民主国家，总统为国家元首、政府首脑兼武装部队总司令，任期 5 年，连任不得超过两届；当选总统需在获得多数票的同时
6、，在全国 8 省中的 5 省得票率超过 25；总统拥有最高行政权和任免权，有权召集或解散议会；总统和内阁集体对议会负责；公民享有宗教信仰、言论、集会、结社和迁徙的自由。1997 年 9 月肯开始修宪。 2001 年 6 月，朝野双方联合成立修宪委员会，着手起草新宪法。2002 年 12 月因肯大选，修宪进程暂停。全盟政府上台后恢复修宪。2003 年 4 月 30 日，全国制宪大会开幕。2004 年 1 月，制宪大会宣布取消新宪法草案中有关总统候选人年龄的限制。3 月，制宪大会提交新宪法草案。但宪法草案并未就总统权限及是否设总理职位、其产生方式和权限等重要章节达成一致。2005 年 11 月，肯
7、就以“全权总统、无权总理” 为基调的新宪法草案举行公投，未获通过。2006 年 2 月，接替任期届满的原政府修宪委员会的新修宪委员会成立。8月，肯修宪会议召开，14 个重要政党均派代表参加，但在全面修宪还是小幅度修宪问题上争执不下，修宪无实质性进展。【议会】 国民议会成立于 1963 年，为肯最高立法机构，实行一院制。 1992 年底举行首次多党议会选举，议会中开始出现反对党席位。根据宪法，国民议会有立法、审议财政计划、通过政府财政预算、监督政府事务等职责，并有对政府提出不信任案及弹劾阁员或政府的权力。国民议会由 224 名议员组成，其中民选议员 210 名，总统指定议员 12 名，当然议员(
8、国民议会议长和总检察长)2 名。每届议会任期 5 年。本届议会为第 9 届，于 2002 年 12 月选出。议会中除当然议员外，全盟占 132 席，主要反对党肯盟 68 席，其它党派 22 席。议长为无党派人士弗朗西斯奥利 卡帕罗（Francis Ole Kaparo），副议长为全盟议员戴维穆西拉（David Musila）。【政府】 实行总统制。内阁由总统、副总统、各部部长和总检察长共 35 人组成。本届内阁成立于 2005 年 12 月，主要成员如下：总统姆瓦伊齐贝吉、副总统兼内政部长穆迪阿沃里（Moody Awori）、省级管理和国家安全国务部长约翰 米丘基（John Michuki）、
9、国防国务部长恩坚加卡鲁梅（Njenga Karume）、公共服务部长摩西阿卡兰加（Moses Akaranga）、移民与人口注册国务部长吉迪恩孔切拉（Gideon Konchelah）、特别项目国务部长约翰 蒙耶斯（John Munyes）、国家遗产部长苏曼沙孔博（Suleiman Shakombo）、青年事务国务部长穆罕默德阿卜迪库蒂（Mohammed Abdi Kuti）、地方政府部长穆西卡里科姆博（ Musikari Kombo）、财政部长阿莫斯基蒙亚（Amos Kimunya）、卫生部长夏丽蒂 卡卢基恩吉鲁（Charity Kaluki Ngilu）、道路和公共工程部长西蒙 尼亚切（S
10、imeon Nyachae）、教育部长乔治赛托蒂（George Saitoti）、科技部长诺厄 韦凯萨（Noah Wekesa）、农业部长基普鲁托罗诺阿拉普基尔瓦（Kipruto Ronoarap Kirwa）、畜产与渔业发展部长约瑟夫孔佐洛 穆尼亚奥（Joseph Konzolo Munyao）、宪法与司法事务部长马莎卡鲁亚（Martha Karua，女）、外交部长拉斐尔 图朱（Raphael Tuju）、东非与地区合作部长约翰克奇（John Koech）、性别、体育、文化和社会服务部长玛伊纳卡曼达（Maina Kamanda）、信息与通讯部长穆塔希 卡克（Mutahi Kagwe）、交通部
11、长奇劳阿里 姆瓦奎雷（Chirau Ali Mwakere）、水利部长约翰 卡图库（John Katuku）、区域发展部长阿卜迪穆罕默德（ Abdi Mohamed）、能源部长基拉伊图穆伦吉（Kiraitu Murungi）、贸易和工业部长穆希萨 基图伊（Mukhisa Kituyi）、旅游和野生动物部长莫里斯姆瓦琼多德佐罗（Morris Mwachondo Dzoro）、住房部长索伊塔希坦达（Soita Shitanda）、环境和自然资源部长基武萨 基布瓦纳（Kivutha Kibwana，兼任土地部代部长）、劳动和人力资源部长牛顿库伦杜（Newton Kulundu）、合作发展与营销部长彼
12、得恩杜维加（ Peter Ndwiga）、计划和国家发展部长亨利奥布沃查（Henry Obwocha）、总检察长阿莫斯 瓦科（Amos Wako）。【行政区划】全国分为 7 个省（PROVINCE）和 1 个省级特区，省以下设区(DISTRICT)、乡(DIVISION)、村(LOCATION) 。【司法机构】法院分为四级，即地区法院、驻节法院、高等法院和上诉法院。在穆斯林人口占多数的地区设伊斯兰法院。首席大法官埃文斯吉切鲁（Evans Gicheru），2003 年 3 月任职。【政党】目前，肯有合法政党 40 余个, 主要政党有：（一）全国彩虹联盟（National Rainbow Coa
13、litionNARC）：简称全盟，执政党联盟。成立于 2002 年 10 月，由民主党、论坛（肯尼亚）、自由民主党、国家党等 14个政党为赢得 2002 年大选联合组成。2006 年出现分裂，目前仅剩空壳。（二）全国彩虹联盟肯尼亚党（NARCK）：执政党。成立于 2006 年 3 月，系由全盟内支持齐贝吉总统人士组建，为齐贝吉竞选连任做准备。2007 年 5 月该党成立由 58 名成员组成的全国执委会，外长图朱任全国主席。（三）橙色民主运动肯尼亚党(Orange Democratic MovementKenya)：反对党联盟。成立于 2006 年 8 月，系由主要反对党肯盟同自全盟分裂出来的自
14、由民主党联合而成。主要成员党有：肯尼亚非洲民族联盟（Kenya African National Union）：简称肯盟，主要反对党。成立于 1960 年 3 月，执政时期党员人数曾达 400 余万人。其宗旨是维护国家主权和民族团结，反对部族主义、种族主义和一切形式的歧视和剥削，致力于非洲独立、自由和解放事业。1963 年肯独立后长期执政，2002 年在大选中败北，成为肯第一大反对党。该党主席乌胡鲁肯雅塔现为议会反对党议员团领袖。自由民主党（Liberal Democratic Party-LDP）：原为名不见经传的小党，2002 年10 月从原执政党肯盟脱离出来的众多实力人物加入该党，使之成
15、为肯政坛一支重要力量。2002 年底大选后成为执政联盟全盟主要成员党。2005 年因与全盟在权力分配和修宪等问题上矛盾激化，分裂出来与肯盟结为反对党联盟。其他政党还有论坛（人民）（Forum of the Restoration of DemocracyPeople ）、方舟党（Safina）、肯尼亚社会民主党（Kenya Social Democracy）等。【重要人物】 姆瓦伊齐贝吉：总统、武装部队总司令、全盟领导人、民主党主席。1931 年 11 月 15 日生于中央省涅里区，基库尤族，信奉基督教。曾在伦敦经济学院攻读公共财政专业，并获理学士学位。1960 年参与创建肯盟，任该党全国执行
16、书记。1963 年当选议员。肯独立后，历任经济计划和发展部副部长、工商部长、财政部长。1979 年至 1988 年任副总统和肯盟副主席。1988 年至 1991 年底任卫生部长。1992年 1 月退出肯盟，组建肯尼亚民主党并任主席。曾参加 1992 和 1997 年两次总统选举，得票分居第 3 和第 2 位。2002 年 10 月率民主党与其他 13 个反对党结成全国彩虹同盟，并被公推为总统候选人。2002 年底大选获胜当选肯总统， 12 月 30 日宣誓就职。经 济黑非洲经济基础较好的国家之一。经济以农业为主，茶叶、咖啡和花卉等出口及旅游业是外汇收入的主要来源。工业相对发达，日用品基本自给。1991 年开始实行结构调整并取得成效。1997 年起，国际货币基金组织以肯尼亚政府官员腐败为由中止向肯尼亚贷款，肯尼亚经济遭创。2000 年国内生产总值呈负增长，此后经济止跌回升。全盟政府上台后，实施经济恢复发展和减贫战略，大力扶持农业、旅游等支柱产业，外援逐步恢复，肯尼亚经济和财政状况不断改善。2006 年肯尼亚政府继续调整财政政策，深化结构改革，宏观经济运行良好。但债务沉重、基础设施陈旧、人才外流严重和治安不良等制约经济发展。2006 年主要经济数据如下：国内生产总值：233 亿美元人均国内生产总值：664 美元经济增长率：5.7%通货膨胀率：14.5%外债：69 亿美元
