1、,。,中国养老金制度,PPT制作： 吴博涵 王碧琛 展示： 徐 航,人终究会老去，一个国家的强大不仅体现在其对青少年的培育上，更体现在其对老人的安抚制度上。只有真正做到老，有所养，让所有老人不必为担忧养老金而多一丝惆怅，才是一个真正强大国家的面貌。,完善中国养老金制度体系的必要性,1.老年人口基数大,中新网3月6日电 国务院近日公布“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划，规划提出，预计到2020年，全国60岁以上老年人口将增加到2.55亿人左右，占总人口比重提升到17.8%左右；高龄老年人将增加到2900万人左右，独居和空巢老年人将增加到1.18亿人左右，老年抚养比将提高到28%左右。,
2、2.老年人口增长速度快,3.老龄化趋势明显,80岁以上老年人口达1300万，约占全国老年总人口的9.7%，而且每年增加4.7%。人口老龄化已成为我国面临的最重要的民生问题之一。,何为养老金制度,定义：养老金制度是国家为保障特定公民在退休或丧失劳动力后能够维持正常生活水平而实行的一种退休养老的福利制度。,目的：促进社会的和谐与稳定,类型：福利制度,时间：退休或丧失劳动能力之后,中国养老金现状,中国养老金来源,社会保障基金,养老保险,企业年金和职业年金,第一个是全国社会保障基金，属于储备基金，成立于2001年。资金的80%来自于财政拨款，剩余20%来自于海外减持以及国有资产收益。最早起步时拥有20
3、0亿资金，2016年底达到2万亿人民币。,第二个是基本养老保险，在城镇称为城镇职工基本养老保险，在农村2015前称为新农保，2015年改为城乡居民基本养老保险（下文统称为新农保）。,。,第三个资金池，为企业年金和职业年金。企业年金主要用于补充基本养老保险，建立于2004年，由雇主和雇员协商共同建立，实行的制度体制与美国的401（k）类似，甚至更加严格，属于缴费确定型信托制的一种体制。,。,全国领取养老金的覆盖人数一共为8.6亿，是全世界最大的社保制度。,覆盖人群,我国养老金制度的优点,尽管我国养老金覆盖范围较广 但仍存在许多问题需 要我们去完善,一是社会保险管理仍然存在分散管理、条块分割、多口
4、对外的现象;社会保险历史债务沉重。,二是现有养老保险制度的覆盖面仍然很窄，特别是对于特定人群，无法起到一种普遍，至少是较为普遍的覆盖效应。拿农民工这个特殊群体来说，我国现仍有70%以上的农民工因各种原因未能参加养老保险，其他多数弱势群体均存在高比例现象。,三是养老保险基金的监管存在漏洞，在个人账户上仅能体现个人缴存记录，对于统筹部分现阶段透明度仍不高，有可能成为贪污腐败的暖房。,四是基层养老保险单位工作态度需加强，其他单位或个人在办理养老保险手续时，过程太复杂。,。,养老金巨额亏空？,针对以上问题，经过 资料查询与汇总我们 提出了以下解决方案,完善社会保障体制。,要合理划分养老金体系的三个支柱
5、。,要处理好政府和市场的关系。,要积极推动养老金专业化经营。,要加强监管。,完善社会保障体制。要加快社会保障管理法制建设，使社会保障行政管理、事业经办和监督控制分开，确保社会保障管理依法有序进行;逐步提高保障基金统筹层次，明确中央与地方各级政府的社会保险责任，进一步规范社会保障基金管理，进一步健全社会化管理服务，充分发挥民间组织在社会保障服务中的作用，加快社会保障信息化建设，实现全国联网、信息共享。,要合理划分养老金体系的三个支柱。尽管世界各国普遍建立了多支柱的养老金体系，但是国情的差异也使得各国养老金体系的划分有所不同。应适当调整我国多支柱养老金体系的划分范围：第一支柱是政府经办的、强制实施
6、的、财政兜底的现收现付制养老金，即城镇职工基本养老保险的社会统筹部分;第二支柱是政府强制实施的、基金积累制个人账户养老金，即城镇职工基本养老保险的个人账户部分;第三支柱为政府鼓励的、单位和个人自愿购买的养老金，包括团体养老保险、企业年金和个人养老年金等。,要处理好政府和市场的关系。理顺政府和市场的关系是社会主义市场经济体制的内在要求。在养老金体系建设过程中，政府的主要作用应该是统筹规划、制定政策、筹集资金和行政监管，而有些服务功能可以由政府通过购买服务来实现。这样可以切实解决“管办不分”的制度风险，保障资金的安全;可以减少机构和人员设置，降低政府自办的成本;可以引入竞争机制，享受优质的服务。通
7、过政府购买服务的方式，可以实现社会保险运营的成本更低、效率更高、服务更好、专业更强。,要积极推动养老金专业化经营。养老金作为一种金融服务产品，与银行理财、基金等金融产品相比，周期长，稳健性要求高，有着独特的风险特征和经营规律，需要较高的经营管理水平。近年来，中国保监会一直致力于探索养老金市场的专业化发展。从2004年至今，中国保监会先后批准成立了太平养老、平安养老、中国人寿养老、长江养老和泰康养老等家专业养老保险公司，专注于经营企业年金和养老保险等养老金业务。几年来的实践表明，我国养老保险公司已经初步显示出专业机构在技术和服务等方面的优势。目前，养老保险公司已经成为企业年金市场的领跑者和推动者
8、，约占法人受托业务量的90%。,要加强监管。养老金体系监管的重点是要抓好以下四个方面：一是加强市场行为监管，通过运用多种监管手段，严格执法，严肃查处恶性价格竞争、夸大投资收益和违规承诺保底收益等行为，营造公平有序的市场竞争环境。二是加强资金运用监管，确保养老金的安全。三是建立完善的信息披露制度，进一步增强透明度，增强市场和社会对养老金经营和管理的约束力，让被保险人和养老金持有人享有充分的知情权和选择权。四是加强协同监管。目前，我国的社会保险由劳动保障部门监管，团体年金和个人年金由保监会监管，企业年金由劳动保障部、银监会、证监会和保监会共同监管。为促进我国养老金的快速发展和稳健经营，应该进一步加强监管机构之间的协调与合作。,人终究会老去，给每个已经变老，即将变老，终将变老的人一份无忧，是一个国家完善的养老体制的成功，更是一个国家强大的体现。,
