1、天河区食品 药 品 监 督管理局餐 饮 服 务许 可 办 事指南（2011版本）广州市天河区食品 药 品 监 督管理局二 0 一一年三月前 言2009 年 6 月 1 日施行的中华人民共和国食品安全法，明确食品药品监督管理部门对餐饮服务活动实施监督管理。自 2011 年 1 月 30 日起，天河区食品药品监管管理局正式行使对辖区餐饮服务活动监督职能。 为方便公民、法人和其它组织申请餐饮服务许可，提高行政机关办事效率，特制订天河区食品药品监督管理局餐饮服务许可办事指南（以下简称办事指南）。根据中华人民共和国食品安全法第二十九条的规定：国家对食品生产经营实行许可制度。从事餐饮服务应当依法取得餐饮服
2、务许可。根据中华人民共和国食品安全法实施条例第六十二条第二款规定：餐饮服务，指通过即时制作加工、商业销售和服务性劳动等，向消费者提供食品和消费场所及设施的服务活动。根据餐饮服务许可管理办法第二条第三款的规定：集体用餐配送单位纳入餐饮服务许可管理的范围。根据中央编制委员会办公室关于明确中央厨房和甜品站食品安全监管问题的有关通知的规定，中央厨房和甜品站由食品药品监督管理局负责监管。广州天河区食品药品监督管理局二 0 一一年三月八日广州市天河区食品药品监督管理局餐饮服务许可办事指南目 录一、餐饮服务许可证办证指南1二、关于集体食堂餐饮服务许可证办理补充规定5三、餐饮服务经营者分类标准一览表6四、餐饮
3、服务许可审查分类标准一览表7五、推荐的各类餐饮业场所布局要求8六、餐饮服务许可证办证程序示意图 9七、如何有效缩短办证时间 10八、餐饮服务许可现场核查表（法定标准和法定要求） 121. 第一类（特大型餐馆，大型餐馆）现场核查表122. 第二类（中型餐馆）现场核查表183. 第三类（建筑工地食堂）现场核查表244. 第四类（集体用餐配送单位）现场核查表295. 第五类（小型餐馆，小吃店，饮品店）现场核查表34九、 餐饮服务许可文书示范格式 411. 餐饮服务场所和设备布局、加工流程、卫生设施审查申请书412. 餐饮服务经营场所现场验收核查申请书453. 餐饮服务许可申请书49十、规范性承诺书、
4、告知书541经营项目、厨房布局流程、主要 卫生设施无变更承 诺书 542授权委托书 553餐饮服务食品安全承诺书 564餐饮单位开业前告知书 571一、餐饮服务许可证 办证指南许可事项名称 餐饮服务许可证核发行政许可依据1中华人民共和国食品安全法；2中华人民共和国行政许可法；3中华人民共和国食品安全法实施条例；4餐饮服务许可管理办法；5餐饮服务食品安全管理办法；6餐饮服务许可审查规范；7学校食堂与集体用餐卫生管理规定；8学生集体用餐卫生监督办法；9餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范；10饮食建筑设计规范(JGJ64 89)；11食品卫生监督量化分级管理指南；12广州市违法建设查处条例；13广州市
5、房屋租赁管理规定；14关于进一步加强饮食服务业污染防治工作的通告（穗府办200846 号）；15关于印发天河区 2010 年环境保护目标任务书的通知（穗天府 201018号）；16中央编制委员会办公室关于明确中央厨房和甜品站食品安全监管问题的有关通知（中央编办发20113 号）；17其他相关法律、法规、规章和合法有效的行政规 范性文件；行政许可条件1场所条件：具有与制作供应的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、贮存等场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害 场所以及其他污染源保持规定的距离；2设备设施条件：具有与制作供应的食品品种、数量相适应的经营设备或者设施，有相应的消毒、更衣、洗
6、手、采光、照明、通风、冷 冻冷藏、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施；3人员与制度条件：具有经食品安全培训、符合相关条件的食品安管理人员，以及与本单位实际相适应的保证食品安全的规章制度；4布局和加工流程条件：具有合理布局和加工流程，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁物；5其他条件：国家食品药品监督管理局或者省、自治区、直 辖市食品药品监督管理部门规定的其他条件；行政许可数量 没有数量限制行政许可程序 见餐饮服务许可证办证程序示意图2行政许可期限1自受理行政许可申请之日起，20 个工作日内作出行政许可决定。因特殊原因需
7、要延长许可期限的，经本机关负责人批准，可以延长 10 个工作日；2自作出行政决定之日起，10 个工作日内向申请人颁发餐饮服务许可证；3餐饮服务许可证的有效期为三年；注意：1递交申请材料之日不视为行政许可申请受理之日，申请材料齐全并且符合法定形式，行政机关只出具材料接收凭证；2餐饮服务经营者在取得餐饮服务经营场所现场验收核查认可书后，递交餐饮服务许可申请书，视为正式许可受理时间；3行政机关受理餐饮服务许可申请后，在餐 饮服务许可现场核查中， 发现申请人的条件不符合规定的，根据中华人民共和国行政许可法第六条确定的“便民原则” 精神，避免申请人重新启动申请程序所带来的不便，予以 “限期整改”机会，整
8、改所需的时间不计入行政许可时限内；申请餐饮服务许可证需要提交的材料目录，按照新办、变更、延 续、遗失补发、损毁补发、注销六种情况分别提供；需要提交的材料目录（提交材料为复印件的应注明：“此复印件与原件一致”、时间、办理人签名及指模签 章。 ）新办1.餐饮服务场所和设备布局、加工流程、卫生设 施审查申请书；2.餐饮服务经营场所现场验收核查申请书；3.餐饮服务许可申请书；4名称预先核准证明（已从事其他经营的可提供营业执照复印件）；5. 法定代表人（负责人或者业主）的身份证明（复印件）；6. 符合相关规定的食品安全管理人员培训证明资料；7. 餐饮服务从业人员健康体检合格证明明细；8. 餐饮服务场所合
9、法使用的有关证明（如房屋所有 权证、经登记备案的租赁合同；未取得房屋所有权证的提供三证：有效期内的建设用地规划许可证、建设用地批准书、 国有土地使用证）；9餐饮服务经营场所和设备布局、加工流程、卫生 设施等示意图及说明；10.保证食品安全的规章制度（如从业人员健康管理制度、食品安全培训管理制度、原料采购查验和索票索证管理制度、仓储管理制度、餐饮具清洗消毒管理制度，等等）；11.不属于被限定人员的说明资料；12.委托代理人的身份证复印件及委托书；13.环境保护行政主管部门的审查意见或情况说明；14.集中式餐具使用情况说明；（使用集中消毒公司配送餐具单位提供）15.生活饮用水安全检测报告；16设置
10、专职食品安全管理岗位及人员的证明资料；17.关键环节食品加工规程；18.食品安全突发事件应急处置预案；19.与实际产品内容相符合的标识说明样张；20.与规模相适应的配送设备设施；注意：餐饮服务单位地属我区石牌街、天河南街、林和街、五山街、棠3下街、天园街、沙河街、冼村街、猎德街、员村街范围的，需提供第 13项资料。特大型餐馆，大型餐馆，学校食堂，供餐人数 500 人以上的机关、企事业单位食堂，连锁经营餐饮服务企业总部，申请时还应同时提供第 15-17 项的材料。集体用餐饮配送单位、中央厨房还应同时提供第 15-20 项资料；以下情形的变更按“新办”程序递交材料：1. 变更实际经营场所地址；2.
11、 变更法人或单位名称时，食品加工场所进行新建、改建、 扩建；3. 变更许可项目（餐饮服务许可证备注栏项目）；注意：餐饮服务业户在接到环保行政处罚之日起至人民法院强制执行期间，我局暂缓办理有关该经营场所许可变更手续；变更变更法人或单位名称变更法人或单位名称时，食品加工场所未进行新建、改建、扩建的，或者变更地址门牌号，实际经营场所未改 变的，递交以下资料：1餐饮服务许可申请书；2.工商部门名称预先核准通知书复印件或已变更的工商营业执照复印件；3新的法定代表人或负责人的身份证明复印件、不属于被限定人员的说明资料；4. 食品加工场所未进行新建、改建、扩建承诺书；5餐饮服务从业人员健康体检合格证明复印件
12、（十个以上从业人员提供健康证清单）；6餐饮服务场所合法使用的有关证明原件和复印件（如房屋所有权证、经登记备案的租赁合同）；7原餐饮服务许可证原件；8委托代理人的身份证复印件及委托书（申请人委托代理人办理时提交）；9区属石牌街、天河南街、林和街、五山街、棠下街、天园街、沙河街、冼村街、猎德街、员村街等十条街道所属的所有餐 饮业经营单位，变更单位名称的，在受理前需提供区 环保局核发的建设项目选址意见表原件；需要提交的材料目录（提交材料为复印件的应注明：“此复印件与原件一致”、时间、办理人签名及指模签章。 ）需要提交的延续1餐饮服务许可申请书；2原餐饮服务许可证；3原餐饮服务许可证的经营场所、布局流
13、程、卫 生设施等内容有变化或者无变化的说明材料；4委托代理人的身份证复印件及委托书（申请人委托代理人办理时提交）；5省、自治区、直辖市食品药品监督管理部门规定的其他材料；注意：根据餐饮服务许可管理办法第十九条，餐饮服务提供者需要延续餐饮服务许可证的，应当在有效期届满 30 日前提出延续申请，4逾期提出的，按照新申请办理；注销1注销餐饮服务许可申请书；2餐饮服务许可证原件；3委托代理人的身份证复印件及委托书（申请人委托代理人办理时提交）；注意：餐饮服务单位在停业后，必须办理注销手续，依据中华人民共和国行政许可法第七十条第一款“行政许可有效期届满未延续的” 的规定，行政机关可依法办理注销手续；损毁
14、补发1餐饮服务许可证毁损原因说明；2毁损的餐饮服务许可证残件；3工商营业执照副本复印件；4餐饮服务许可证申请书；5授权委托书（申请人委托代理人办理时提交）；材料目录（提交材料为复印件的应注明：“此复印件与原件一致”、时间、办理人签名及指模签章。 ）遗失补发1 遗失后 60 日内公开声明餐饮服务许可证遗失的证明材料，如在广州日报、 羊城晚报等报纸上刊登的遗失声明等；2 工商营业执照副本复印件；3 餐饮服务许可证申请书；4授权委托书（申请人委托代理人办理时提交）；收费项目 没有行政性收费项目收费依据 没有行政性收费项目收费标准 没有行政性收费项目格式文本 见附件行政许可机关 天河区食品药品监督管理
15、局行政许可承办部门 天河区食品药品监督管理局餐饮监管科业务咨询电话 受理窗口咨询电话：87722517举报投诉电话 天河区食品药品监督管理局餐饮监管科：87088283许可受理时间 周一至周五，上午 8：30-12：00，下午 2：00-5：305行政许可受理地址 广州市天河区长兴路 123 号二楼二、集体食堂办理餐饮服务许 可证的补充说明（一）关于办学许可证的问题：托幼机构、中小学、办理餐饮服务许可证时，除提供餐饮服务许可证办证指南中要求递交相关材料外，必须先行取得教育部门出具的筹办通知书、或限期整改通知书、或办学许可证。（二）关于环保问题：石牌街、天河南街、林和街、五山街、棠下街、天园街、
16、沙河街、冼村街、猎德街、员村街内集体食堂必须出具环境保护行政主管部门的审查意见或情况说明。（三）关于核准供餐人数问题：对于集体食堂核发的餐饮服务许可证，在备注 栏上必须根据食堂食品处理区面积核准供餐人数，根据餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范要求“供餐人数 100 人以下食品处理区面积不小于 30，100 人以上每增加 1 人增加 0.3，1000 人以上超过部分每增加 1 人增加 0.2。切配烹饪场所占食品处理区面积 50以上” 。集体食堂 经营者必须根据核准的供餐人数提供膳食服务，不得超出核准范围。（四）关于专职食品安全管理人员设置问题：食品安全管理人员经营场所使用面积在 3000以上，或供
17、餐人数 500 人以上学校、机关、企事业单位食堂， 应当设专职食品安全管理人员，其他餐饮服务提供者的食品安全管理人员可兼职。（五）关于食品安全管理有关问题：经营场所使用面积在 3000以上，或供餐人数 500 人以上学校、机关、企事业单位食堂，应当制定关键环节食品加工操作规程、食品安全检查计划以及食品安全突发事件应急处置预案。6三、餐饮服务经营者分类标准一览表餐饮服务许 可按餐饮服务经营者的业态和规模实施分类管理。类别 定义餐馆（含酒家、酒楼、酒店、饭庄等）：是指以饭菜（包括中餐、西餐、日餐、韩餐等）为主要经营项目的单位，包括火锅店、 烧烤店等。1特大型餐 馆是指经营场所使用面积在 3000以
18、上（不含 3000），或者就餐座位数在 1000 座以上（不含 1000 座）的餐馆。2.大型餐馆是指经营场所使用面积在 5003000（不含 500，含 3000），或者就餐座位数在 2501000 座（不含250 座，含 1000 座）的餐馆。3.中型餐馆是指经营场所使用面积在 150500（不含 150，含500），或者就餐座位数在 75250 座（不含 75 座，含 250 座）的餐馆。4.小型餐馆是指经营场所使用面积在 150以下（含 150），或者就餐座位数在 75 人以下（含 75 座）以下的餐馆。（一）餐馆如面积与就餐座位数分属两类的，餐馆类别以其中 规模较大者计。（二）快餐店 是指以集中加工配送、当场分餐食用并快速提供就餐服务为主要加工供应形式的单位。（三）小吃店 是指以点心、小吃为主要经营项目的单位。（四）饮品店 是指以供应酒类、咖啡、茶水或者饮料为主的单位。（五）食堂 是指设于机关、学校、企事业单位、工地等地点（ 场 所），供内部职工、学生等就餐的单位。说明：本表根据国家食品药品监督管理局关于做好餐饮服务许可证启用和发放工作的通知（国食药监许2009257 号）整理。
