1、考点,财政,财政收入的构成,影响财政收入的因素,财政支出的构成,财政收支平衡,财政的作用,一 财政收入,1.财政,（1）含义：,国家的收入和支出,（3）本质：,是一种分配关系,（4）实现渠道：,国家预算和国家决算,（2）目的：,为了履行对内对外职能,由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划，称作国家预算,上一年度国家预算执行结果的会计报告，称作国家决算,分配政策的影响,在社会财富总量一定的前提下,直接减少企业 和个人收入,不利于企业发展,不利于人民 生活水平提高,不利于财政增加,不利于企业发展,不利于个人 收入的增加,要保持国家财政收入的持续增长，国家应该制定合理的分配政策，既保
2、证国家财政收入的稳定增长，又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。,要合理取得财政收入（过多过少都不好）,3.财政收支平衡和财政赤字,（1）财政收支关系：,收支相等,（2）财政收支平衡：,不包括债,节余过多(或年年有节余)意味着一部分社会资源没有被利用; 赤字过大(或年年有赤字) 意味着国家要借钱度日, 这不仅影响政府功能的正常发挥, 而且容易引发通货膨胀。,（3）财政赤字当年的财政支出大于财政收入的部分。财政赤字必须控制在一定的范围内。财政赤字过大，容易出现通货膨胀金融风险。 通常发行国家债券，能一定程度上解决财政赤字的问题。,1、财政通过支持基础设施的建设促进资源合理配置的作用,2、
3、财政通过对收支的调控促进国民经济平稳增长,使社会总供给与总需求达到平衡.,3、通过财政手段促进经济社会发展：通过对财政收支方向、结构的调整和控制，促进经济结构合理优化；通过调整财政支出结构，支持高科技研究开发，发展科技教育事业。,4、人民生活有保障：巩固国家政权的物质保障；建立和完善社会公共服务体系的保证；实现收入公平分配、健全社会保障体系、改善人民生活的物质保障,总供给,总需求,物价上涨,经济受供给能力制约,减少财政支出,增加税收,稳定物价,给经济降温,?,紧缩性的财政政策,经济,过热,总供给,总需求,物价下降,需求不足,部分资源未被利用,增加财政支出,减少税收,刺激需求,拉动经济,?,扩张
4、性的财政政策,经济,滞缓,经济(_),经济(_),减少财政支出,增加税收,稳定物价,降温,(_)政策,刺激需求,拉动经济,(_)政策,增加财政支出,减少税收,过热,紧缩性,滞缓,扩张性,使社会总供给与总需求达到平衡,2008年下半年货币政策由 “适度从紧”转为“适度宽松”，财政政策也由“稳健”转为“积极”。货币和财政政策基调的双双调整标志着宏观调控开始全面转向扩张，保增长已明确成为下一阶段国内宏观调控的主要目标。十项措施: 一是加快建设保障性安居工程。加大对廉租住房建设支持力度，加快棚户区改造，实施游牧民定居工程，扩大农村危房改造试点。 二是加快农村基础设施建设。加大农村沼气、饮水安全工程和农
5、村公路建设力度，完善农村电网，加快南水北调等重大水利工程建设和病险水库除险加固，加强大型灌区节水改造。加大扶贫开发力度。 三是加快铁路、公路和机场等重大基础设施建设。重点建设一批客运专线、煤运通道项目和西部干线铁路，完善高速公路网，安排中西部干线机场和支线机场建设，加快城市电网改造。 四是加快医疗卫生、文化教育事业发展。加强基层医疗卫生服务体系建设，加快中西部农村初中校舍改造，推进中西部地区特殊教育学校和乡镇综合文化站建设。 五是加强生态环境建设。加快城镇污水、垃圾处理设施建设和重点流域水污染防治，加强重点防护林和天然林资源保护工程建设，支持重点节能减排工程建设。,六是加快自主创新和结构调整。
6、支持高技术产业化建设和产业技术进步，支持服务业发展。 七是加快地震灾区灾后重建各项工作。 八是提高城乡居民收入。提高明年粮食最低收购价格，提高农资综合直补、良种补贴、农机具补贴等标准，增加农民收入。提高低收入群体等社保对象待遇水平，增加城市和农村低保补助，继续提高企业退休人员基本养老金水平和优抚对象生活补助标准。 九是在全国所有地区、所有行业全面实施增值税转型改革，鼓励企业技术改造，减轻企业负担亿元。 十是加大金融对经济增长的支持力度。取消对商业银行的信贷规模限制，合理扩大信贷规模，加大对重点工程、“三农”、中小企业和技术改造、兼并重组的信贷支持，有针对性地培育和巩固消费信贷增长点。初步匡算，
7、实施上述工程建设，到年底约需投资万亿元。为加快建设进度，会议决定，今年四季度先增加安排中央投资亿元，明年灾后重建基金提前安排亿元，带动地方和社会投资，总规模达到亿元。,材料一：面对复杂严峻的世界经济形势，我国政府正采取灵活审慎的宏观经济政策积极应对。中央经济工作会议指出，做好明年的经济工作要把改善民生作为保增长的出发点和落脚点。近来中央出台的一系列扩大内需、促进经济增长的政策措施中把民生放在非常突出的位置上。例如，万亿元投资计划中，安排了亿元用于保障性住房建设，安排了亿元用于医疗卫生、文化教育事业发展，安排了亿元用于农村民生工程和农村基础设施建设 结合材料一，运用经济生活知识，简述财政在当前促
8、进经济增长中的价值。,28（25分）山东省深入贯彻落实科学发展观，围绕建设“大而强、富而美”社会主义新山东的发展目标，真抓实干，取得显著成就。阅读材料，回答问题。 （1）揭示图7反映的经济信息。（3分）并简要说明能够促进这些信息所示变化的财政措施。（6分）,（1）经济信息：2007年山东省对高新技术、环境管理等行业投资大幅上升，对电力、冶金等行业投资明显减弱，小火电等落后生产能力被淘汰，投资结构不断优化，节能减排取得较大成绩。 若答出“坚持可持续发展”、“促进经济又好又快发展”等言之有理的答案，可给分。 措施：对不同行业采取不同的税收政策，引导资源在不同行业间合理流动。 通过调控不同行业的财政
9、支出，增强发展的协调性。 加大科研投入，促进技术创新，为节能减排、结构优化提供技术支持。 （若笼统回答“调整财政收支方向、结构”或从财政收支其他方面作答，言之有理，可酌情给分）,2. 国家的财政收入是（ ） A.国家通过税收形式而取得的资金 B.国有企业上缴的利润 C.国家以服务费、罚款、没收等形式取得的收入 D.国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金,D,3、国家“生财”之道根本在于（ ） A.调整分配政策，提高财政收入在GDP中的比重 B.强化税收管理，堵塞税收漏洞 C.减少财政支出，增发国债 D.发展生产，促进经济增长，增加财政收入,D,4、国家投入高速公路建设的资金属于（ ） A.经济
10、建设支出 B.社会保障支出 C科教文卫事业支出 D.行政管理支出,A,材料四 改革开放使中国人民走上了富裕安康的广阔道路。图10是某市民在不同年份春节家庭消费的主要走出项目。 （5）春节消费体现了不同年代生活消费的主要特征。根据图10，概括改革开放以来该市民在家庭消费方面发生的主要变化，（2分）并从经济制度和经济体制角度分析变化的原因。（分） 材料五 历经30年的改革开放，当代中国同世界的关系发生了历史性变化，中国发展离不开世界，世界繁荣稳定也离不开中国。发展中国特色社会主义，必须大胆吸收、借鉴人类创造的一切文明成果，并同各国人民携手，共同分享发展机遇，共同应对各种挑战。 （6）结合材料五，运用唯物辩证法知识，说明正确处理中国同世界的关系必须遵循的方法论原则。（7分）,
