1、西部之光简介“西部之光” 人才培养计划是中国科学院为贯彻落实“科教兴国”方针，加快包括新疆在内的我国西部地区科技人才的培养，促进地方经济建设的一项重要举措。它遴选出优秀青年科技人才，资助一批青年学术带头人，完成他们的科研项目，最终达到培养人才、留住人才的目的。从 1996 年开始，由中共中央组织部和中国科学院联合西部省(区) 共同实施的“西部之光”人才培养计划，旨在大规模支持和培养扎根西部的优秀青年科技人才，选择西部经济和生态建设紧密相关的科研课题，由中国科学院支持经费，地方政府匹配资金，通过项目显露出的经济和社会效益吸引政府和国内外企业的投入，共同支持他们组织团队进行技术创新，努力实现产业化
2、，造福于西部人民。计划实施 4 年，已经取得了令人鼓舞的效果。“西部之光” 人才培养计划是中国科学院为贯彻落实“ 科教兴国 ”方针，加快我国西部地区科技人才的培养，促进地方经济建设的一项重要举措。它遴选出优秀青年科技人才，资助一批青年学术带头人，完成他们的他们的科研项目，最终达到培养人才、留住人才的目的。 “西部之光”计划是西部大开发的长效发光器 “西部之光” 计划是一个区域“ 人才+项目”的叠加计划，目的是稳定和培养扎根西部的优秀青年科研人才，支持他们组织团队解决西部经济、生态保护和社会发展中急需解决的技术问题，直接为西部地区的经济建设和社会发展服务。该计划采取“市场呼唤+政府引导+技术支撑
3、”的运行机制。项目选择，坚持一切从实际出发，因地制宜，实事求是，不搞行政命令，支持有条件的团队创办公司，也支持与地方政府和国内外企业合作，多渠道争取资金，按照股份制划分各方的利益关系，多种所有制兼容并储，风险分担、利益分享的原则办事。因此，与各方面的合作愉快、友好和有效。 开始从选择中国科学院西部 23 个研究所的人才和项目入手，逐步扩大到西部大专院校和研究单位的优秀青年科研人才。中科院支持 10-20 万元的资金，省( 区)匹配少量的经费作为补充，这样启动起来，使科研从实验室走向社会，努力使项目显露出应有的经济和社会效益，进而吸引国家、地方政府和国内外企业支持和合作，少则几十万元，多则数千万
4、元，开展中试或放大工业试验，现实产业化，最终达到改善西部生态环境，培植新的经济增长点和支柱产业的目的，真正造福于西部各族人民。因此，这个计划不但得到了西部科技人员的拥护，得到了西部省(区 )党委和政府支持，和人民群众的欢迎，也引起了国内外企业的注意，新加坡企业前来投资合办公司；美国康柏公司向“西部之光”计划的几个团队赠送了计算机工作站。“西部之光” 计划是由中组部、中科院和西部省(区)党委和政府联合领导、支持和管理的计划。这在组织上打破了以往部门分隔和地区分隔互不协调的弊端。中央与地方，部门与部门，既有协同合作，又能各司其职，对“西部之光”团队实施全程管理。从开始严格评选，到中期评估和项目完成
5、验收，以及每年的检查，都能够一视同仁，发现问题随时解决。譬如先进模范的评比、职称评定、留学深造、家属工作安排、子女入学、住房等。尤其是中国科学院对“西部之光” 计划的青年科学家给予了特别的关照，不少团队的带头人，因为出色的业绩，提升了职务、晋升了职称、分到了宽敞的住房。西部科技工作者感到了组织上对他们的重视和信任，工作的认同和支持。他们说“山留人，水留人，政策留人，事业更留人”。个个像西部大开发的先行者著名科学家彭加木那样，期望祖国富强，科学发达，人民幸福，把工作当作自己的生命，日夜辛劳，生命不息，奋斗不止。实践证明，“西部之光” 计划是一项战略性人才培养计划，是党在市场经济条件下领导科技与经
6、济结合，出成果、出人才的计划。尽管还存在支持经费偏小制约项目研发进程的问题，但是，从总体思路、方针、政策和方法看都是正确的、可行的。如果国家能够将这个计划列入西部大开发规划之中，加大资金支持强度，那么，正在我国甘肃、青海、新疆、云南、贵州、陕西、四川，占全国土地面积一半的西部燃起的星星之火，必将出现燎原之势，西部大开发将大有希望!(据科学新闻周刊)我所历年入选“西部之光“人员1996年郄秀书 大气物理 雹暴灾害预警及人工影响研究已结题,优秀1996年刘志民 生态学 喜温作物对高原气候的生理生态反应 已结题1996年张立新 冻土物理 景电灌区土壤盐渍化试验示范研究已结题,合格1997年赵学勇 生
7、态学沙漠化农田生态系统结构功能障碍发生机制和调整对策研究 已结题1997年魏 莉 大气科学青藏高原热源异常与我国西北干旱气候短期预测已结题,合格1997年刘时银 冰川学甘肃疏勒河上游冰川资源时空变化对下游可持续发展的影响研究已结题,合格1998年龚家栋 水文学 集雨高效农业试验示范 1998年彭兴东 大气环境 兰州市大气污染预测及信息系统研究 1998年王根绪 1999年樊胜岳 经济地理河西地区农业产业化前景预测与发展对策研究 2000年靳鹤龄 自然地理 高寒干旱区城镇风沙灾害治理计术 2000年牛富俊 冻土工程青藏高原多年冻土区道路边坡稳定性工程对策研究 2001年李小雁 水文学 荒山集雨绿
8、化优化组合模式试验示范 返回页首 关闭窗口 2002年俞祈浩自然地理冻土工程 冻土工程中保护冻土调温技术研究 2002年王 建遥感与地理信息系统黑河中上游典型区草地、草场资源、退化的遥感动态监测与生态恢复研究 关于印发中国科学院关于实施“西部之光”人才培养计划的管理办法的通知 人教字19960488 号 新疆、兰州、昆明分院及所在地区的各研究所，贵阳地球化学所、水土保持研究所：现将中国科学院关于实施“西部之光”人才培养计划的管理办法印发给你们。院推出“西部之光” 人才培养计划，是贯彻落实中央要加快西部地区经济发展方针的具体措施，是我院在结构性调整中，对西部及边远地区研究所的一种特殊支持和关心。
9、该项计划是我院“321”人才培养目标的重要组成部分。它的实施一定会对稳定西部及边远地区各研究所的年轻科技人才、促进优秀年轻人才的成长、引导他们更好地为科技事业的发展、为地方经济建设服务产生积极的影响。院属各单位，尤其是西部和边远地区的各研究所，应做好宣传和组织工作，使这项计划能够振奋广大年轻科技人员的拼搏精神，鼓励他们为西部及边远地区的发展自觉奉献。 1996 年“西部之光”人才培养计划的申报和推荐工作从收文之日开始，年底将组织评审。凡申报者均需填报中国科学院“西部之光”人才培养计划申请表一式二份，并附有关反映个人工作经历、工作业绩的材料(论文、报告等) 。有分院地区的各研究所，统一报分院汇总
10、；直属所报院人事局。 “西部之光”人才培养计划办公室设在中国科学院人事局科技干部处。邮政编码：100864地址：北京三里河路 52 号联系电话；682133442219 或 2205联系人：赵衍库 唐裕华附件：一、中国科学院关于实施“西部之光”人才培养计划的管理办法二、中国科学院“西部之光”人才培养计划申请表一九九六年十一月二日-附件一中国科学院关于实施“西部之光”人才培养计划的管理办法 为促进我院西部及边远地区青年科技人才的成长，有利于形成一支跨世纪的学术技术带头人队伍，促进我院西部及边远地区单位科技工作的发展，更好地为国民经济建设及所在区域经济的发展服务，特制定“西部之光” 人才培养计划管
11、理办法：一、“西部之光”计划的目标及实施范围1.通过这项计划的实施，到本世纪末，共选择支持 100 人左右，每年选择不多于 20 人。“九五”期间，院财政安排“ 西部之光 传项支持经费控制额度 1000 万元，每年 200 万元，每人平均支持经费强度 10 万元左右。2.“西部之光”计划是通过支持项目(课题)达到培养优秀学术技术带头人和科研群体，为地方经济服务的目标。支持的项目(课题) 必须按学科结构布局，与研究所的结构性调整、学科优化的目标相一致。3.本计划用于支持新疆、兰州、昆明分院及所在地区研究所和贵阳地球化学所、水土保持研究所的人才培养。二、入选的基本条件“西部之光” 计划的人选必须热
12、爱党和社会主义，具有良好的科研道德和严谨的科研作风，扎根边远地区，立志为边远地区的科技发展与经济发展奉献力量；具备独立开展研究工作的能力，有一定的科研积累，并符合以下条件者： 1.学历在本科及其以上、年龄在 40 岁及其以下。2.必须要有科研群体(以老中青结合的研究组或完全以年轻人组成的研究小组) 。3.所申请项目与所在地区区域经济发展有关或相关的高技术创新、研究与开发；或具有多学科交叉、前沿性；4.申请者所在单位能保证该研究的基本条件；5.能稳定在国内进行科研工作。三、支持种类和方式1.支持在职人员攻读博士学位(特指新疆地区) 。对按规定手续并经单位推荐得到攻读在职博士学位机会的年轻人才，给
13、以 12 万的资助，用于博士论文工作，学位获取后若不能回原单位工作的人，必须偿还这笔经费。 2.支持立项开题。凡能结合本所重点科研方向、本地区经济和社会发展需求选择课题的人才，经过一定的评定程序通过后，给以 1 万元以内不等量的资助，一般应与所在地区工配支持相结合如能列为所在地区重点项目，对西部发展有重大意义项目者可优先。对特别有价值的项目，经评审认定和院批准，可提供更多的资助。3.以青年小组形式申请者，除优先支持外，还可适当增加支持经费。四、选拔程序及评审办法1.个人申报、专家和单位推荐均可。2.研究所聘请 23 位同行专家初审并提出意见。3.院或由院委托分院聘请有关专家组成审议委员会，申报
14、人作报告答辩，专家评议投票表决确定正式候选人报院。4.院“西部之光” 领导小组审定。五、“西部之光”计划的管理1.本计划经费资助批准总分两次拨付到所在单位，经费到位后一个月内进行研究工作；2.受资助期间因故中止研究工作须经“西部之光”领导小组同意，未能及时开展研究工作或擅自中止工作者，须退回全部拨款，已支付部分由所在单位偿还；3.项目完成后的两个月内,受资助人应向“西部之光”领导小组体交课题完成及经费使用情况的书面报告；4.每年第三季度受理下年度申请。六、组织机构“西部之光”计划由一位主管副院长主持，办公室挂靠人事局科技干部处，负责日常组织协调工作。关于推进“西部之光”人才培养计划实施的意见
15、人教局 组通字199811 号中共新疆、甘肃、青海，陕西、云南、贵州、四川等省、区党委组织部，中国科学院新疆、兰州，西安、昆明、成都分院：中国科学院 1996 年推出的“西部之光”人才培养计划，是贯彻落实中央“科教兴国”战略和“经济建设必须依靠科学技术、科学技术工作必须面向经济建设”的方针，加快西部地区人才培养和经济发展的具体措施。该计划以支持科研项目的方式，通过为西部地区经济建设和社会发展服务的科研实践。培养和造就气批熟悉国情、勇于奉献、有较高水平和能力的跨世纪学术技术带头人和科技骨干，形成一批团结协作、作风过硬的科技团队。“西部之光 ”人才培养计划的实施，在西部地区广大青年科技人一员中产生
16、了积极影响。返回页首 关闭窗口 并得到了地方党委、政府和有关部门的重视和支持。首批支持的 16 个项目进展顺利，根据专家的评议期预测，其中的一些项民可望香几年内获得较好结果。 1997 年支持的 23 个项目也已启动。为进一步推进“西部之光”计划的顺利实施，促进与地方经济建设和培养地方人才工作紧密结合，积极探索中央在地方的科研院所与地方科研单位的合作，共同培养高层次青年人才的途径，提出如下意见。一、“西部之光” 针划支持的项目必须直接为或地经济建央和社会发展服务；要突出区域性特点，与当地资源优势、产业结构和经济建设需求相一致。中科院所属院所要组织青年科技人员深入实际，认真调查研究，从当地经济建
17、设中找课题，从社会需求中找项目，利用研究所的学科优势和积累，发挥青年科技人员的专业特长，为地方经济建设做出应有的贡献。地方党委组织部门要组织协调有关部门采取多种形式，定期向所在地中科院研究所介绍当地科研发展状况和急需解决的科技难题，为科研人员在选题、立项前提出参考性意见，使“ 西部之光” 计划所支持的课题更加符合当地需求。有条件的省区要组织有关部门按照地方经济发展的需求立项，并采取公开招标的办法，以划导中科院系统和地方科研院所、高校科技人员竞争投标，通过公正评议，择优支持。二、“西部之光” 计划支持的科研组，要以青年人为主体，其带头人应是思想、作风、水平和能力等方面均比较突出且有培养前途的优秀
18、青年科技骨干。筹建课题小组时，应充分考虑中科院所属科研所和地方科研所的合作问题，从而达到为地方培养人才的目的。地方党委组织部也应主动组织协调有关部门推荐符合条件的优秀科技人员参加中科院科研所有关课题组；或由地方科研所组成课题组，吸收中科院科研所的人员参加。各地还可以全额资助的方式独立申请课题列入“西部之光”计划。三、“西部之光” 计划采取中国科学院和地方有关部门共同投入经费的方式支持所定项目。中科院根据情况平均每个项目资助 10 万元经费；地方也应按照项目的内容予以适当的财力支持。如能列为所在地区重点项目或对西部发展有重大意义和价值的项目，经中科院和地方审议批准可加大支持强度，以保证所定项目的
19、顺利完成。“西部之光”计划所定项目应列入地方的科学研究、人才培养基金范畴予以支持和管理。四、“西部之光” 计划支持的项目(课题)主持人应列入地方青年科技人才培养规划名单，享受地方的相应待遇。儿取得重大成果的，在评选省级优秀专家、优秀科技工作者时，予以优先推荐。五、为加强对“ 西部之光” 计划的协调指导，中组部知识分子工作办公室和中科院人事局联合成立“西部之光 ”人才培养计划协调工作小组。地方党委组织部等有关部门和中科院分院(研究所) 也要联合成立“ 西部之光 ”人才培养计划协调指导小组、由组织部一名负责人担任组长，中科院分院(研究所)、地方有关部门各一名负责人任副组长。协调指导小组的主要职能：
20、1.协调、指导、监督、保证“西部之光”人才培养计划一切顺利实施。2.负责组织专家委员会对课题负责人的遴选和申请项目(课题) 的评审。专家委员会成员由各学科专家和地方有关部阿夫贵人组成。3、对专家评审通过项目(课题) 进行平衡审核后报中组部、中科院“西部之光”人才培养计划协调工作小组审定。4.协调解决项目( 课题)经费的投入等有关问题。5.组织专家对项目(课题)进行中期考核和完成后的评估。“西部之光” 人才培养计划，是促进西部地区青年科技人员尽快成才和加快经济发展的重要措施。“ 西部之光” 所涉及的地区党委组织部等有关部门和中科院分院党组，要给予高度重视，切实加强领导，同心协力，认真做好协调和管
21、理工作一，确保“西部之光”计划的顺利实施，取得人才培养和为地方经济建设服务的双重硕果。中共中央组织部中国科学院一九九七年十一月十九日 关于关于进一步加强“西部之光”计划管理的补充意见的通知 人教局 科发人教字19990360 号四川、贵州、云南、陕西、甘肃、青海、新疆等省、自治区“西部之光”协调小组办公室，院属各单位：“西部之光” 计划实施 3 年来，在中央组织部和有关省、自治区党委、政府的大力支持下，已经取得了良好的经济和社会效益。为了进一步规范和完善“西部之光”计划的实施管理工作，明确各地“西部之光”协调小组的责任和权利，特制定关于进一步加强“西部返回页首 关闭窗口 之光”计划管理的补充意
22、见(以下简称意见) ，现将意见印发给你们，请贯彻执行。附件：关于进一步加强“西部之光”计划管理的补充意见一九九九年七月十六日关于进一步加强“西部之光”计划管理的补充意见第一条 根据“西部之光”计划实施 3 年来的情况，为了进一步规范“西部之光”计划的管理，明确各地“西部之光” 协调小组的责任和权利，制定本补充意见。第二条 “西部之光” 是中国科学院于 1996 年推出的由中共中央组织部和中国科学院共同管理的一项区域性人才培养和使用计划，它主要覆盖四川、贵州、云南、陕西、甘肃、青海、新疆等省、自治区的中国科学院院属研究所和地方的部分高校、研究所，目的是为西部地区培养中青年科技骨干和带头人，使他们
23、在为地方经济建设和社会发展服务的实践中提高科技水平和参与国内外科技合作和竞争的能力。第三条 “西部之光” 计划资助的项目必须紧密结合西部地区经济建设和社会发展的实际。各地“ 西部之光” 协调小组在组织该计划实施过程中，要引导并组织青年科技人员了解国情、省情和所在地区的实际需求，帮助他们努力从本地区经济建设和社会发展中找项目、立课题。既要做对西部中长期社会、经济发展有可能起到重要影响的研究工作，更要做对解决西部地区区域经济、生态环境、资源能源、农业、人口与健康等问题有重大现实作用的科技工作。第四条 “西部之光” 资助项目评价的唯一标准就是看其为地方经济建设、社会发展作出的贡献，创造的社会、经济效
24、益以及为西部地区培养和留住人才的数量和素质。第五条 “西部之光” 计划资助的项目采取自下而上申报评议的办法确定，先由个人根据地方的需求或协调小组发布的项目指南提出立项申请，经单位初审后报协调小组办公室，再由协调小组组织专家委员会审议，遴选出合格项目报中国科学院审定并公布。第六条 申报“西部之光”计划资助的青年科技人员应热爱西部，有为西部地区的发展而拼搏奉献的精神。在科学研究工作中应有较好的积累和扎实的基础，曾独立主持或参与负责过一项课题的全过程并取得了绩效(如发表过论文，取得过专利，解决过社会经济发展中的科技问题等)。有 5 人以上的科研小组且组内同志的年龄、学历学位、知识专业等结构合理。申报
25、人的年龄一般不超过 40 周岁，并有硕士及以上学位或副研究员职务。第七条 申报“西部之光”计划资助的项目，一般以中国科学院院内的青年科技人员为主。但每年也可遴选少数院外青年科技人员负责、有院内科技人员参加合作的项目。第八条 中国科学院对每年各地区报院审定的项目实行总量控制和经费总额控制，由协调小组组织的专家委员会在审议项目时，提出经费分配建议，经协调小组平衡审核后报院。院下达给各地的经费额度将和各地对“西部之光”计划的组织和管理以及项目的绩效挂钩，不搞平均分配。第九条 各单位应对“西部之光”计划资助的项目给以积极的扶持，为他们提供必要的科研实验条件，配备科技力量和研究生招生指标，对项目负责人要
26、大胆放手使用，适时把他们聘任到重要岗位上。协调小组也要把对单位申报项目的支持强度与单位对项目的管理以及绩效挂钩。第十条 要加强对项目的检查考核和评估。年度检查考核以用人单位为单元组织进行，各单位应及时将考核情况通报协调小组及中国科学院。3 年后的终期评估以地区为单元组织进行，由协调小组组织终期评估专家组，对项目作出综合评估意见，中央组织部和中国科学院可派出检查员参加各地区的终期评估。中央组织部、中国科学院不定期地组织被资助项目的交流和绩效评价。第十一条 本补充意见从 1999 年开始实施。由中国科学院人事教育局负责解释。 “西部之光”工作程序1每年 9 月份，由院根据各地执行“ 西部之光”的情
27、况下达本年度切块经费指标和项目控制数；返回页首 关闭窗口 2每年 10 月份，各地“西部之光”协调指导小组根据院切块经费情况，组织本年度项目的申报工作，并结合当地经济建设和社会的实际需求组织评审，于 10 月底之前将评审的结果和每位申报者的中国科学院“西部之光”人才培养计划申请表报院；3每年 12 月份，院公布本年度“西部之光”项目的入选情况，并下拨经费；4每年 6、7 月份，各地“西部之光”协调指导小组组织终期评估和阶段性评估工作，并将评估情况和参加终期评估的入选者的中国科学院“西部之光”入选者终期考核评估表报院。 附件： 中国科学院“西部之光”人才培养计划申请表中国科学院“西部之光”入选者终期考核评估表
