1、新疆煤炭工业“十五”结构调整规划说 明 书煤 炭 工 业 部 乌 鲁 木 齐 设 计 研 究 院二 OO 二年六月新疆煤炭工业“十五”结构调整规划说 明 书工程编号:G0009院 长:总工 程 师:项目负责人:煤 炭 工 业 部 乌 鲁 木 齐 设 计 研 究 院二 OO 二年六月参 加 规 划 人 员 名 单专 业 姓 名 职务及职称采 矿 杜学渊 高级工程师采 矿 张来兵 高级工程师采 矿 李贵文 高级工程师采 矿 谢 成 高级工程师采 矿 赵勇强 副院长、高级工程师采 矿 王建军 总工程师、高级工程师采 矿 徐宜贵 副所长、高级工程师图 纸 目 录序号图 纸 名 称 图 号 比 例1 乌
2、鲁木齐地区已有矿井分布平面图 G0009-108乌鲁木齐 -1 1:250002 后峡矿区已有矿井分布平面图 G0009-108乌鲁木齐 -2 1:250003 达板城矿区已有矿井分布平面图 G0009-108乌鲁木齐 -3 1:200004 艾维尔沟矿区已有矿井分布平面图 G0009-108乌鲁木齐 -4 1:250005 昌吉市已有矿井分布平面图 G0009-108昌吉 -1 1:500006 米泉市已有矿井分布平面图 G0009-108昌吉 -2 1:200007 阜康市已有矿井分布平面图 G0009-108昌吉 -3 1:250008 阜康市已有矿井分布平面图 G0009-108昌吉
3、-4 1:100009 呼图壁县已有矿井分布平面图 G0009-108昌吉 -5 1:2500010 玛纳斯县已有矿井分布平面图 G0009-108昌吉 -6 1:2500011 吉木萨尔县已有矿井分布平面图 G0009-108昌吉 -7 1:2000012 吉木萨尔县已有矿井分布平面图 G0009-108昌吉 -8 1:2000013 和布克赛尔县已有矿井分布平面图 G0009-108塔城 -1 1:2500014 托里县已有矿井分布平面图 G0009-108塔城 -2 1:1000015 额敏县已有矿井分布平面图 G0009-108塔城 -3 1:1000016 乌苏市已有矿井分布平面图
4、G0009-108塔城 -4 1:2000017 乌苏市已有矿井分布平面图 G0009-108塔城 -5 1:1000018 沙湾县已有矿井分布平面图 G0009-108塔城 -6 1:2500019 伊宁市、伊宁县及霍城县已有矿井分布平面图 G0009-108伊犁 -1 1:2500020 察 布 察 尔 县 及 巩 留 县 已 有 矿 井 分 布 平 面 图 G0009-108伊犁 -2 1:25000图 纸 目 录序号图 纸 名 称 图 号 比 例21 尼勒克县已有矿井分布平面图 G0009-108伊犁 -3 1:5000022 三道岭矿区已有矿井分布平面图 G0009-108哈密 -1
5、 1:2500023 巴里坤县已有矿井分布平面图 G0009-108哈密 -2 1:1000024 伊吾县已有矿井分布平面图 G0009-108哈密 -3 1:1000025 温宿县已有矿井分布平面图 G0009-108阿克苏 -1 1:2500026 拜城县已有矿井分布平面图 G0009-108阿克苏 -2 1:2500027 拜城县已有矿井分布平面图 G0009-108阿克苏 -3 1:2500028 拜城县已有矿井分布平面图 G0009-108阿克苏 -4 1:2500029 库车县已有矿井分布平面图 G0009-108阿克苏 -5 1:2500030 库尔勒市已有矿井分布平面图 G00
6、09-108库尔勒 -1 1:1000031 轮台县已有矿井分布平面图 G0009-108库尔勒 -2 1:1000032 吐鲁番市已有矿井分布平面图 G0009-108吐鲁番 -1 1:2500033 托克逊县已有矿井分布平面图 G0009-108吐鲁番 -2 1:2500034 鄯善县已有矿井分布平面图 G0009-108吐鲁番 -3 1:2500035 乌鲁木齐地区规划矿井分布平面图 G0009-126乌鲁木齐 -1 1:2500036 后峡矿区规划矿井分布平面图 G0009-126乌鲁木齐 -2 1:2500037 达板城矿区规划矿井分布平面图 G0009-126乌鲁木齐 -3 1:2
7、000038 艾维尔沟矿区规划矿井分布平面图 G0009-126乌鲁木齐 -4 1:2500039 昌吉市规划矿井分布平面图 G0009-126昌吉 -1 1:50000图 纸 目 录序号图 纸 名 称 图 号 比 例40 米泉市规划矿井分布平面图 G0009-108昌吉 -2 1:2000041 阜康市规划矿井分布平面图 G0009-126昌吉 -3 1:2500042 阜康市规划矿井分布平面图 G0009-126昌吉 -4 1:1000043 呼图壁县规划矿井分布平面图 G0009-126昌吉 -5 1:2500044 玛纳斯县规划矿井分布平面图 G0009-126昌吉 -6 1:2500
8、045 吉木萨尔县规划矿井分布平面图 G0009-126昌吉 -7 1:2000046 吉木萨尔县规划矿井分布平面图 G0009-126昌吉 -8 1:2000047 和布克赛尔县规划矿井分布平面图 G0009-126塔城 -1 1:2500048 托里县规划矿井分布平面图 G0009-126塔城 -2 1:1000049 额敏县规划矿井分布平面图 G0009-126塔城 -3 1:1000050 乌苏市规划矿井分布平面图 G0009-126塔城 -4 1:2000051 乌苏市规划矿井分布平面图 G0009-126塔城 -5 1:1000052 沙湾县规划矿井分布平面图 G0009-126塔
9、城 -6 1:2500053 伊宁市、伊宁县及霍城县规划矿井分布平面图 G0009-126伊犁 -1 1:2500054 察 布 察 尔 县 及 巩 留 县 规 划 矿 井 分 布 平 面 图 G0009-126伊犁 -2 1:2500055 尼勒克县规划矿井分布平面图 G0009-126伊犁 -3 1:5000056 三道岭矿区规划矿井分布平面图 G0009-126哈密 -1 1:2500057 巴里坤县规划矿井分布平面图 G0009-126哈密 -2 1:1000058 温宿县规划矿井分布平面图 G0009-126阿克苏 -1 1:2500059 拜城县规划矿井分布平面图 G0009-12
10、6阿克苏 -2 1:25000图 纸 目 录序号图 纸 名 称 图 号 比 例60 拜城县规划矿井分布平面图 G0009-126阿克苏 -3 1:2500061 库车县规划矿井分布平面图 G0009-126阿克苏 -4 1:2500062 库尔勒市规划矿井分布平面图 G0009-126库尔勒 -1 1:1000063 轮台县规划矿井分布平面图 G0009-126库尔勒 -2 1:1000064 吐鲁番市规划矿井分布平面图 G0009-126吐鲁番 -1 1:2500065 托克逊县规划矿井分布平面图 G0009-126吐鲁番 -2 1:2500066 鄯善县规划矿井分布平面图 G0009-12
11、6吐鲁番 -3 1:2500067 黑山矿区地质勘探规划区 G0009-126吐鲁番 -4 1:25000目 录前 言第一章 新疆煤炭工业现状 第一节 新疆煤炭资源第二节 新疆煤炭工业现状第二章 新疆煤炭工业结构调整规划 第 一 节 乌 鲁 木 齐 地 区 及 昌 吉 回 族 自 治 州 煤 炭 工 业 结 构 调 整规 划 第二节 塔城地区煤炭工业结构调整规划第三节 伊犁地区煤炭工业结构调整规划第四节 哈密地区煤炭工业结构调整规划第五节 阿勒泰地区煤炭工业结构调整规划第六节 阿克苏地区、克孜勒苏柯尔克孜自治州及喀什地区煤炭工业结构调整规划第七节 和田地区煤炭工业结构调整规划第八节 巴音郭楞蒙
12、古自治州煤炭工业结构调整规划第九节 吐鲁番地区煤炭工业结构调整规划前 言煤炭是新疆的主要能源,在自治区一次能源消费结构中所占的比重在 60%以上。煤炭工业作为能源和基础产业,对自治区国民经济和社会发展起着生重要的支撑和保障作用,自治区各级人民政府历来十分重视新疆煤炭工业的健康发展。2000 年末自治区煤炭行业持证的生产矿井数为 914 对,矿井持证能力 3140 万 t/a,其中自治区直属国有重点煤矿 12 对,生产能力643 万 t/a,占全疆矿井生产能力的 20%左右,地方煤矿(含地方国有和乡镇煤矿)902 对,占全疆矿井生产能力的 80%左右;地方煤矿中9 万 t/a 以下的小煤矿 84
13、3 对,生产能力 1814 万 t/a,占全疆矿井生产能力的 73%左右。自治区煤炭工业存在的突出问题是:矿井单井规模小,产业集中度低,煤矿企业组织结构不合理。自治区大型煤炭集团的市场占有率仅有 20%左右,而占自治区原煤产量 80%左右的地方煤矿平均单井规模仅有 2.8 万 t/a 左右,地方煤矿的回采率仅为 20%左右,破坏和浪费资源现象严重;地方煤矿利益主体不同,盲目投资、低水平重复建设带来了产业结构上的不合理。大多数矿井采煤方法落后,机械化程度、安全技术、装备水平和管理水平低,投入少,安全隐患多,事故多发,矿井的安全生产条件和防灾、抗灾能力差;全疆除国有重点煤矿和少数的小型煤矿有正规设
14、计和按设计施工外,其它煤矿均为县、乡(镇)自办的小煤矿,无正规设计;煤田地质勘探工作滞后,矿井和矿区保有储量的可靠性低,只有个别矿区和少数矿井进行了精查或详查地质勘探工作,形成普查勘探区的范围小,且分布零散,远不能适应煤炭工业持续发展的需要;某些矿区的稀有煤种仅作为动力燃料和居民生活取暖用煤,没有延伸产业链,缺少资源的保护性开发、规划和产业政策导向;全疆多数主产煤区未做过煤炭开发总体规划设计,多数矿区或矿井的开发不尽合理,经济效益和社会效益受到煤炭行业外部市场的严重制约和影响;自治区煤炭行业的现状不适应加入 WTO 和西部大开发的需要,不利于新疆煤炭工业的持续、稳定和健康发展,不利于长期稳定和
15、安全的为自治区经济发展供应能源。“十五”时期,随着国家西部大开发战略的实施和自治区经济结构调整的实施,自治区国民经济将稳步增长,预计年增长速率为 9%左右。新疆能源市场需求总量增加,一次性能源煤炭需求量会稳步上升。煤炭市场需求趋势,根据新疆维吾尔自治区国民经济和社会发展第十个五年计划纲要中“加快能源工业发展”目标及新疆维吾尔自治区电力工业“十五”规划的安排,新疆煤炭市场需求的持续增量主要是发电用煤。为了合理规划、开发新疆的煤炭资源,促进新疆煤炭工业健康有序发展,使煤炭市场供需关系基本平衡,改善煤矿安全生产状况,提高煤炭资源回收率,加快新疆煤炭工业结构调整步伐,增强煤炭企业市场的竞争能力,我院受自治区发展计划委员会及自治区煤炭工业管理局的委托,开展自治区煤炭工业结构调整的规划工作。一、规划依据 新疆煤炭工业管理局新煤规发200166 号“关于上报煤炭工业结构调整规划方案的通知” ; 新疆煤炭工业管理局新煤规发2001191 号“关于做好自治区煤炭工业结构调整规划工作的通知” ; 自治区各地、州、市、县呈报新疆煤炭工业管理局的煤炭工业结构调整规划 ; 自治区各地、州、市、县已提供的地质报告或地质资料; 自治区国土资源厅、自治区煤炭工业管理局提供的全疆矿井拐点坐标数据; 现场收集的其它有关文件、资料。