1、报关实务 任课教师：张建 电子邮箱：,海关关徽,关徽由商神手杖与金色钥匙交叉组成。 商神手杖代表国际贸易 钥匙象征海关为祖国把关。,大家关心的报关员职业简介,报关员取得报关从业资格海关注册登记 报关员不是自由职业者只能受雇。报关员必须具备一定的学识水平和实际业务能力，必须熟悉与货物进出口有关的法律、对外贸易、商品知识，必须精通海关法律、法规、规章并具备办理报关业务的技能。,报关员职业前景乐观,中华人民共和国海关对报关单位注册登记管理规定以海关总署令第127号 一是第九条 报关企业应当具备下列条件：报关员人数不少于5名； 二是第十六条 报关企业如需要在注册登记许可区域以外从事报关服务的，应当依法
2、设立分支机构，第十八条报关企业跨关区设立的分支机构拟取得注册登记许可的，应当具备下列条件，报关员不少于3名；,根据中国报关协会和海关总署资料统计 5年内国内拥有外贸进出口权的企业数量将达到36万家，是目前外贸企业数量的2倍。按照报关企业内部报关员人数不少于5名来计算，就需要180万人。而目前到海关注册从事报关工作的只有70000多人，市场上现有的人才以及高校培养的外贸专才与需求相比还存在巨大的缺口，现有人才的素质也难以满足快速发展的外贸业务需求，因此报关员也就成了中国十大紧缺行业人才之一。未来几年内，就业市场对报关员的需求将有数十倍的增长。,正确看待报关员职业 高风险,做报关员需要高度的责任心
3、，这主要是由于它的风险大。如误将30万美元打成了30万日元，因为海关通关程序要求“单单相符”、“单货相符”，如果不及时发现，在海关方面就构成申报不实，很可能当即就被转入调查部门，带来麻烦不说，后面的整个程序都将被拖延，造成的贸易损失不堪设想。,耗精力,这是一项脑力与体力相结合的工作。各种进出口业务繁多，行业划分得很细，更不用说成百上千种货物的归类了，还要对货物了解，以配合海关的检查。需要掌握的知识很多。例如做鲜活食品时，不论什么时候，飞机一到港，货卸下来，民航进行分拨、录仓单后，就得赶快办理相关手续，报检疫等等；如果是出口，要提前56个小时准备，必须要在飞机起飞前1个半小时内准备好所有报关单据
4、，海关核查无误后，货物才能准时运走。,*关于报关员考试,报关员资格全国统一考试每年举行一次。特殊情况下，经海关总署决定，可以进行调整。海关总署在考试3个月前对外公告考试事宜。 考试时间：每年11月第一个星期日，180分钟 考试内容：报关实务商品编码国际贸易实务 考试难度：总分200分，每年通过线基本是120分,报考条件,同时符合下列条件的人员可以报名参加考试： （一）具有中华人民共和国国籍； （二）年满18周岁，具有完全民事行为能力； （三）具有大学专科毕业及以上学历。有下列情形之一的，不得报名参加考试： （一）因故意犯罪受过刑事处罚，以及正在被执行刑罚或者依法被剥夺、限制人身自由的； （二）
5、在报关活动中发生走私或者违反海关监管规定的行为，被海关依法取消报关从业资格的； （三）在考试中发生作弊行为，被海关取消考试成绩，或者有其他违规行为，被海关以作弊论处，不满3年的。,2009年考试情况,合格分数线为115分。 全国共有10.76万人参加报关员资格考试，其中包括台湾居民51人、港澳居民50人；合格人数为11394人，合格率为10.59%。,*关于报关实务,主要有四个方面的内容 一、报关基础知识 二、报关程序 三、税费缴纳 四、报关单填制,模块一 报关基础知识,第一节、报关的涵义,一、何为报关？指进出境运输工具负责人、进出境货物收发货人、进出境物品的所有人或他们的代理人向海关办理运输
6、工具、货物、物品进出境手续及相关手续的全过程。理解：报关与通关；报关与报检的关系。,二、进出境运输工具报关,三、进出境物品报关,货物物品吗？ (一)行李物品情景：从美国留学归来，在国际机场，行李物品怎么报关？自用和合理的数量原则红绿通道，选红色通道的旅客需填写“进出境旅客行李物品申报单”,(二)邮递物品 寄件人填写“报税单”，小包邮件填写绿色标签,情景诠释：若你将一包衣服从长沙寄往英国伦敦，怎样报关？,四、进出境货物报关,最复杂，将要详细学习。 大概程序 ，主要是四个步骤：书面或电子申报、配合查验、缴纳税费、结关放行,第二节 海关,一、海关的理解（性质） 中华人民共和国海关是国家的进出关境监督
7、管理机关 。1.国家行政机关 是国务院的直属机构。2.国家的行政监督管理机关 监管对象是进出关境的运输工具、货物、物品。3.行政执法活动 执法依据：海关法和其他有关法律法规。修改后海关法于2001年1月1日起实施。,二、海关的任务,监管（再管理） 征税 依据是海关法、中华人民共和国进出口关税条例。 查私 （缉私警察）什么叫走私？ 编制海关统计凡能引起我国境内物质资源储备增加或减少的进出口货物，均列入海关统计。,三、海关的管理体制与设置,1、海关的领导体制：国务院设立海关总署，统一管理全国海关，海关依法独立行使职权，向海关总署负责，海关的隶属关系不受行政区划的限制，实行集中统一的垂直领导体制。
8、2、设关原则： 对外开放口岸；海关监管业务集中的地点。,3、组织结构：第一层次是海关总署； 海关总署机关内设15个部门，并管理6个直属事业单位、4个社会团体和4个驻外机构（布鲁塞尔、莫斯科、华盛顿和香港）。中央纪委监察部在海关总署派驻纪检组监察局。 内设21个司局，包括关税司、政法司、办公厅、监管司、缉私局，还有一个厅局级的事业单位，如海关出版社、服务中心、信息中心、数据中心等等。 缉私警察机构：走私犯罪侦查局既是海关总署的一个内设局，又是公安部的一个序列局，实行海关总署和公安部双重领导，以海关领导为主的体制。第二层次见后页。,第三层次直属海关下辖562个隶属海关。,第二层次是广东分署，天津、
9、上海2个特派员办事处，41个直属海关和2所海关学校（上海高等专科学校和秦皇岛海关培训学校）。 41个直属海关,四、海关的权力,(一)特点 1、特定性 ：只适用于进出关境监督管理领域，而不能作用于其他场合。 2、独立性： 只对法律和上级海关负责 3、效力先定性：海关行政行为一经作出，就应推定其符合法律规定，对海关本身和海关管理相对人都具有约束力。 4、优益性：行政优先权和行政受益权,(二)权力的内容,1、许可审批权 2、税费征收及减免权 3、行政监督检查权检查；查验；查阅、复制；查问；查询；稽查。 4、行政强制权扣留；滞报、滞纳金征收；提取货样、先行变卖；扣缴、抵扣；税收保全；抵缴等。 5、佩戴
10、和使用武器权 6、行政处罚权 7、其他行政处理权行政裁定权、行政奖励权、对进出境货物有关的知识产权实施保护。,第三节 报 关 单 位,一、报关单位的分类1、报关单位的分类与报关方式的对应关系进出口货物收发货人 自理报关 报关单位 直接代理报关企业 代理报关 间接代理,2、报关代理的属性与法律责任,二、报关单位注册登记本部 注册登记许可报关企业 工商部门登记 海关注册登记 （代理） 分支机构 注册登记许可进出口货物收发货人 海关注册登记 注册登记证书（自理报关单位）,（一）报关企业注册登记许可,1.程序：申请（材料）处理（不符合，错误）审查（20日内）作出许可（直属海关）2.期限：2年，需要延续
11、有效期的，应当办理延续手续（届满40日前），延续有效期为2年。3.撤销与注销,（二）报关企业注册登记手续,1.程序：获得许可许可经营项目登记（工商部门）注册登记手续（海关） 2.材料：1）直属海关注册登记许可文件复印件2）企业法人营业执照副本复印件3）税务登记证书副本复印件4）银行开户证明复印件5）组织机构代码证书副本复印件6）报关单位情况登记表、管理人员情况登记表7）所聘报关员劳工合同复印件8）其他,（三）进出口货物收发货人注册登记,提交材料：1.企业法人营业执照副本复印件2.对外贸易经营者登记备案表复印件3.企业章程复印件4.税务登记证书副本复印件5.银行开户证明复印件6.组织机构代码证书
12、副本复印件7.报关单位情况登记表、报关单位管理人员情况登记表8.其他注册登记证书的变更（30日内）、注销,1、海关监管货物仓储企业 2、从事加工贸易生产加工的企业 3、转关运输货物的境内承运人这些企业、单位一般不能办理报关业务，但与报关活动密切相关，承担相应的海关义务和法律责任。,第四节 报关活动相关人,第五节 报 关 员,一、定义:指依法取得报关员从业资格，并在海关注册登记，向海关办理进出口货物报关业务的人员。 思考： 怎样才能成为报关员？合格 考试 报关员资格证 应聘报关单位 注册登记 报关员证,二、报关员的注册登记,2006年6月1日起施行的中华人民共和国海关报关员执业管理办法 1.注册
13、条件 2.程序：申请（直属海关）审理颁发报关员证（2年有效期） 3.资料：1)申请书2）报关单位的注册登记证书3）劳工合同或证明文件4）身份证件 5）照片6）其他材料如：业务实习证明材料，业务岗位考核合格证明材料，台港澳人员就业证复印件。 4.注册的变更（20日内）延续（30日内）及注销,1、权利：拒绝、申请复议、监督、举报等。 2、义务：提供填制单据、配合查验、缴税、记分考核等。3、行为规范：不得兼任、范围限制、签字备案、调动（7日）、遗失（申明作废20日内补发）。4、法律责任：罚款、暂停、取消,三、报关员执业,四、报关员记分考核管理,记分考核管理办法从2005年1月1日起施行，从性质上讲是
14、海关对在职报关员的一种教育和管理措施，而不是行政处罚。1.记分周期2.记分告知3.记分分值：依据报关单填制不规范，报关行为不规范的程度和行为性质，一次记分分值为1分、2分、5分、10分、20分、30分。4.对记分的申辩（7日内）5.岗位考核,China customs brokers association 简称 ccba 是由经海关批准的从事报关的企业和个人自愿结成的非营利性质的具有法人资格的全国性行业组织。 受民政部和海关总署双重管理，其登记管理机关为民政部，业务主管部门为海关总署。,报关行业协会,本 章 难 点,一 、走私罪、走私行为与违规行为的区别？ 二、海关的权利,行驶哪些权利的时候
15、是需要授权的? 三、报关企业注册登记与进出口货物收发货人注册登记有什么不同？ 四、报关单位与报关员违反海关监管规定的处罚 从处罚形式看：警告、暂停、撤销；从罚款金额看：10005000元、5万、10万、30万。 五、相关容易混淆的时间概念报关员：6个月、2年、30天、20天、7日。报关企业：2年、3年、40日、30日。,1.个人携带的单位使用的电锯片可以作为行李物品报关. 2.无行李物品的进出境旅客无需报关 3.报关员注册的姓名.身份证号码.海关编码发生变更时应于30日内向海关提交书面变更申请.,第 一 章 习 题,本 章 作 业,一、名词解释：报关员、报关企业、进出口货物收发货人。 二、简答：海关的行政管理体制有何特点？其组织机构是怎样的？,
