云南省环境公报2009.doc

1、综述2008 年，全省环保系统认真贯彻落实党的十七大精神，以科学发展观为指导，积极推进“七彩云南保护行动” ，深入开展解放思想大讨论和学习实践科学发展观活动，认真接受省委巡视组的巡视检查，有力地促进了各项工作的开展。主要污染物减排工作成效显著，完成了主要污染物减排年度目标任务；以九大高原湖泊为重点的水污染防治工作全面推进；阳宗海水污染事件得到妥善处置，编制完成了阳宗海水体砷污染综合治理方案并组织实施；滇西北生物多样性保护工作全面启动；农村环境保护和生态创建工作成效明显；环境行政管理服务水平进一步提高；环境执法监督管理进一步加强，有效解决了一批突出的环境问题；环境管理基础性工程取得新进展；环境法

2、制、政策、科技、宣教、信息和对外合作积极推进；全省环保队伍能力建设明显增强。圆满地完成了全年各项工作任务，为全省经济社会环境全面协调可持续发展和生态文明建设做出了积极贡献。总体上看，全省环境质量状况保持稳定，部分区域环境质量有所改善。但是，也还存在一些问题和不足：污染减排任务仍然十分艰巨，城乡环境污染问题依然严峻，水污染防治任务繁重，环境监管压力较大。环境管理还不适应科学发展的要求，环保部门服务科学发展的环境管理体制机制还没有真正建立，综合协调监督管理能力薄弱，环保执法水平、执法能力和队伍素质有待于进一步提高。要实现全面推进“七彩云南保护行动” ，努力争做生态文明建设排头兵的目标，环境保护工作

3、任务依然繁重而艰巨。全省主要水体水质总体保持稳定，主要河流监测断面的水质总体较上年有所改善。湖泊、水库水质状况全省开展水质监测的 63 个湖泊、水库中，类水质的占 31.7%；类水质的占 36.6%；类水质的占 9.5%；类水质的占 9.5%；劣类水质的占 12.7%。水质达到水环境功能要求的占 39.7%。16 个湖泊（水库）开展富营养化状况监测，其中贫营养状态的湖库（水体）有 2个、处于中营养状态的有 6 个、处于轻度富营养状态的有 5 个、处于中度富营养状态的有 2 个、处于重度富营养状态的有 1 个。九大高原湖泊水质状况及变化与上年相比，九大高原湖泊中主要水质指标总磷、总氮、高锰酸盐指

4、数年均值大部分呈下降趋势。滇池草海滇池草海水环境功能要求为类。水质重度污染（劣类），未达到水环境功能要求。主要超标指标为生化需氧量、氨氮、总磷、总氮。综合污染指数为 58.18，营养状态指数为 77.9，处于重度富营养状态。水质类别 12 个月均为劣类。湖泊营养状态 12 个月均为重度富营养。与上年相比，滇池草海水质仍为劣类，主要超标指标总磷年均值由 1.394mg/L下降为 1.243mg/L。滇池外海滇池外海水环境功能要求为类。水质重度污染（劣类），未达到水环境功能要求。主要超标指标为总氮。综合污染指数为 9.19，营养状态指数为 66.4，处于中度富营养状态。水质类别 2 个月为类，10

5、 个月为劣类。湖泊营养状态 11 个月为中度富营养，1 个月为重度富营养。与上年相比，滇池外海水质仍为劣类，主要超标指标总氮年均值由 3.01mg/L 下降为 2.44mg/L。阳宗海阳宗海水环境功能要求为类。水质类别 15 月为类，主要超标指标为总磷；从 6 月份开始由于砷污染事件的发生，水质下降，67 月为类，812 月为劣类，砷浓度在 10 月份达到最高值。全年综合水质类别为类，未达到水环境功能要求。洱海洱海水环境功能要求为类。水质优（类），达到水环境功能要求。综合污染指数为 3.04，营养状态指数为 39.2，处于中营养状态。水质类别 8 个月为类，4 个月为类。湖泊营养状态 12 个

6、月均为中营养。与上年相比，洱海水质类别由类上升为类，水质好转。抚仙湖抚仙湖水环境功能要求为类。水质优（类），达到水环境功能要求。综合污染指数为 2.60，营养状态指数为 18.8，处于贫营养状态。水质类别 12 个月均为类。湖泊营养状态 12 个月均为贫营养。与上年相比，抚仙湖水质保持类，水质稳定。星云湖星云湖水环境功能要求为类。水质重度污染（劣类），未达到水环境功能要求，主要超标指标为总氮。综合污染指数为 9.52，营养状态指数为 58.7，处于轻度富营养状态。水质类别 3 个月为类，9 个月为劣类。湖泊营养状态 1 个月为中营养，5 个月为轻度富营养，6 个月为中度富营养。与上年相比，星云

7、湖水质仍为劣类，主要超标指标总氮年均值由 2.13mg/L 下降为 2.08mg/L。杞麓湖杞麓湖水环境功能要求为类。水质重度污染（劣类） ，未达到水环境功能要求，主要超标指标为总氮。综合污染指数为 9.92，营养状态指数为 58.3，处于轻度富营养状态。水质类别 12 个月均为劣类。湖泊营养状态，1 个月为中营养，4 个月为轻度富营养，7 个月为中度富营养。与上年相比，杞麓湖水质仍为劣类，主要超标指标总氮年均值由 3.40mg/L 下降为 2.99mg/L。程海程海水环境功能要求为类。水质良好（类） ，达到水环境功能要求。综合污染指数为 5.97。营养状态指数为 34.9，处于中营养状态。水

8、质类别 3 个月为类，8 个月为类，1 个月为类。湖泊营养状态 12 个月均为中营养。与上年相比，程海水质保持类，水质稳定。泸沽湖泸沽湖水环境功能要求为类。水质优（类） ，达到水环境功能要求。综合污染指数为 3.00。营养状态指数为 11.4，处于贫营养状态。水质类别 11 个月为类，1 个月为类。湖泊营养状态 12 个月均为贫营养。与上年相比，泸沽湖水质保持类，水质稳定。异龙湖异龙湖水环境功能要求为类。水质重度污染（劣类） ，未达到水环境功能要求，主要超标指标为总氮。综合污染指数为 7.46，营养状态指数为 56.5，处于轻度富营养状态。水质类别 1 个月为类，4 个月为类，7 个月为劣类。

9、湖泊营养状态 1 个月为中营养，9 个月为轻度富营养，2 个月为中度富营养。与上年相比，异龙湖水质仍为劣类，主要超标指标总氮年均值由 2.65mg/L 下降为 2.07mg/L。其它湖泊水质状况其它 13 个开展监测的湖泊中，浴仙湖、茈碧湖、海西海、北海为类；普者黑、西湖、青海、蜀都湖、碧塔海为类；个旧湖、长桥海为类；大屯海、南湖为劣类。主要河流水质六大水系主要河流受污染程度由大到小排序依次为：珠江水系、金沙江水系、红河水系、澜沧江水系、怒江水系和伊洛瓦底江水系。在 77 条主要河流的 151 个监测断面中，水质优达到类标准的断面占27.2%；水质良好达到类标准的断面占 31.1%；水质已受轻

10、度污染达到类标准的断面占 14.6%；水质已受中度污染达到类标准的断面占 4.6%;水质已重度污染劣于类标准的断面占 22.5%。151 个断面中，水环境功能达标的断面有 98 个，占 64.9%，其中，类功能达标的断面有 1 个，占应达标断面的 50.0%；类功能达标的断面有 10 个，占应达标断面的 62.5%；类功能达标的断面有 55 个，占应达标断面的 72.4%；类功能达标的断面有 28 个，占应达标断面的 58.3%；类功能达标的断面有 4 个，占应达标断面的44.4%。全省河流水质的主要污染指标为总磷、生化需氧量、氨氮、镉和高锰酸盐指数。污染严重的河流主要是新河、沘江、三家河、螳

11、螂川和泸江。与上年相比，主要河流监测断面中，水质达到类标准的增加 28.13%，水质达到类标准的减少 2.1%，水质达到类标准的减少 4.3%，水质达到类标准的增加16.7%，水质为劣类的减少 20.9%。达到地表水环境功能要求的断面增加 7.7%。金沙江水系金沙江水系水质总体为中度污染。22 条主要河流 39 个监测断面中，达到类标准水质优的断面占 25.6%；达到类标准水质良好的断面占 28.2%；达到类标准水质轻度污染的断面占 12.8%；达到类标准水质中度污染的断面占 2.6%；劣类标准水质重度污染的断面占 30.8%。23 个断面水质达到地表水水环境功能要求，断面达标率 59.0%。

12、其中，类功能达标的断面 4 个，类功能达标的断面 10 个，类功能达标的断面 5 个，类功能达标的断面 4 个。主要污染指标为氨氮、总磷和生化需氧量。综合污染程度列前 5 位的河流是新河、螳螂川、柴河、秃尾河、宝象河。珠江水系珠江水系总体水质为重度污染。9 条主要河流 29 个监测断面中，达到类标准水质优的断面占 13.8%；达到类标准水质良好的断面占 10.3%；达到类标准水质轻度污染的断面占 17.2%；达到类标准水质中度污染的断面占 10.3%；劣类标准水质重度污染的断面占 48.4%。8 个断面水质达到地表水水环境功能要求，断面达标率 27.6%。其中类功能达标的断面 1 个，类功能达

13、标的断面 3 个，类功能达标的断面 4 个。主要污染指标为总磷、砷、生化需氧量和氨氮。综合污染程度列前 5 位的河流是泸江、北盘江、曲江、南盘江干流、南洞河。红河水系红河水系总体水质轻度污染。12 条主要河流 26 个监测断面中，达到类标准水质优的断面占 11.5%；达到类标准水质良好的断面占 46.2%；达到类标准水质轻度污染的断面占 19.2%；劣类标准水质重度污染的断面占 23.1%。20 个断面水质达到地表水水环境功能要求，断面达标率 76.9%。其中，类功能达标的断面 1 个，类功能达标的断面 11 个，类功能达标的断面 8 个。主要污染指标为铅、高锰酸盐指数和总磷。综合污染程度列前

14、 5 位的河流是三家河、藤条江、元江、星宿江、绿汁江。澜沧江水系澜沧江水系总体水质轻度污染。23 条主要河流 36 个监测断面中，达到类标准水质优的断面占 41.7%；达到类标准水质良好的断面占 36.1%；达到类水质标准水质轻度污染的断面占 13.9%；达到类标准水质中度污染的断面占 2.8%；劣类标准水质重度污染的断面占 5.5%。28 个断面水质达到地表水水环境功能要求，断面达标率 77.8%。其中，类功能达标的断面 3 个，类功能达标的断面 21 个，类功能达标的断面 4 个。主要污染指标为镉、生化需氧量和高锰酸盐指数。综合污染程度列前 5 位的河流是沘江、思茅河、波罗江、勐勐河、弥苴

15、河。怒江水系怒江水系总体水质轻度污染。5 条主要河流 11 个监测断面中，达到类标准水质优的断面占 45.4%；达到类标准水质良好的断面占 18.2%；达到类标准水质轻度污染的断面占 18.2%；达到类标准水质中度污染的断面占 18.2%。9 个断面水质达到地表水水环境功能要求，断面达标率 81.8%。其中，类功能达标的断面 2 个，类功能达标的断面 3 个，功能达标的断面 4 个。主要污染指标为总磷、高锰酸盐指数和生化需氧量。综合污染程度列前 5 位的河流是老窝河、南汀河、枯柯河、怒江干流、南马河。伊洛瓦底江水系伊洛瓦底江水系总体水质优。6 条主要河流 10 个监测断面中，达到类标准水质优的

16、断面占 40.0%；达到类标准水质良好的断面占 60.0%。10 个监测断面水质均达到地表水水环境功能要求，断面达标率 100.0%。其中,类功能达标断面 7 个，类功能达标断面 3 个。主要污染指标为生化需氧量和高锰酸盐指数。综合污染程度列前 5 位的河流是瑞丽江、南畹河、芒市大河、大盈江、槟榔江。地下水监测及水质状况全省地下水动态监测下设七个监测站，分别是昆明站、大理站、楚雄站、玉溪站、开远站、曲靖站和景洪站。根据地下水质量标准（GB/T1484893）对监测区内地下水水质，按孔隙水、基岩水（裂隙水、岩溶水）两类地下水类型分别进行水质综合评价。分析项目包括常规项目、金属离子、汞、酚氰、洗涤

17、剂等 48 项。区域地下水水位区域地下水水位总体上较上年有小幅度上升。其中，孔隙水弱上升区占监测控制面积的 16.91，基本稳定区占监测控制面积的 69.75，弱下降区占监测控制面积的13.34；基岩水强上升区占监测控制面积的 10.00，弱上升区占监测控制面积的14.29，基本稳定区占监测控制面积的 63.64，弱下降区占监测控制面积的12.07。区域地下水水质与污染与上年相比，孔隙水较差级和极差级比例有所下降，优良级和良好级比例有所上升。其中，优良级占 22.22，良好级占 29.17，较好级占 1.39，较差级占40.28，极差级占 6.94。主要污染指标有 pH 值、铁、锰、硝酸盐、亚

18、硝酸盐、氨氮、氟化物、氯化物、化学耗氧量、细菌总数、总大肠菌群等。与上年相比，基岩水水质状况变化不大，较好级比例略有下降，良好级比例略有上升。其中，优良级占 23.53，良好级占 42.35，较好级占 4.71，较差级占23.53，极差级占 5.88。主要污染指标有 pH 值、铁、锰、氨氮、亚硝酸盐、化学耗氧量、总硬度、细菌总数、总大肠菌群等。废水主要污染物排放废水排放总量 83,864.57 万吨，比上年增长 0.1%，其中工业废水排放总量32995.53 万吨，比上年下降 6.7%。化学需氧量排放量 28.05 万吨，比上年下降3.29%，其中工业废水中化学需氧量排放量 9.19 万吨，比

19、上年下降 6.1%。氨氮排放量2.03 万吨，比上年增长 2.5%，其中工业废水中氨氮排放量 0.36 万吨，比上年下降12.1%。工业废水中其他污染物排放量为 139.43 吨，比上年下降 31.0 %。九大高原湖泊水污染防治11 月 6 日至 9 日，环保部周生贤部长率领调研组，结合学习实践科学发展观活动，赴我省考察调研阳宗海、滇池及洱海水污染防治工作情况。在云南省大理州召开洱海保护经验交流会，总结和推广大理州在经济快速发展过程中保护洱海的成功经验和做法，积极探索让江河湖海休养生息的新思路。省委、省政府主要领导对九湖水污染治理工作进行了多次调研，明确了“十一五”后期的重点任务和要求。5 月

20、 22 日省政府组织召开了云南省九大高原湖泊水污染综合治理工作会议，确定了湖泊治理的重点项目和重点工作。10 月 24 日召开了阳宗海水体砷污染治理现场办公会，安排部署了今后一段时期的阳宗海水污染综合防治工作。昆明市成立了滇池流域水环境综合治理指挥部，建立了市级有关领导任河长的“河长制”，切实加强了滇池治理工作的协调和领导。2008 年，九湖治理投资 19.08 亿元，其中滇池治理投资 15 亿元，其它八湖治理投资 4.08 亿元。截止 2008 年底，九湖治理累计投资 113.02 亿元，其中滇池治理投资77.32 亿元。九湖“十一五”目标责任书项目共 207 项，截止 2008 年底，已完

21、成 35 项，在建110 项，开展前期工作 54 项，未启动 8 项，项目开工率为 70%。滇池“十一五”目标责任书项目 65 项，已完成 8 项，在建 43 项，开展前期工作 14 项，项目开工率为 78.5%。省政府成立滇池水污染防治专家督导组省政府滇池水污染防治专家督导组于 2008 年 9 月 8 日成立。督导组对 33 条入湖河道、7 个污水处理厂、农业面源污染防治等进行实地调研，三次召开省市滇池治理联席会议，加大了对滇池治理规划实施的监督，指导并帮助解决滇池治理中遇到的困难和问题。九湖流域环境监察全省环境监察部门共出动环境监察人员 5361 人次，检查流域企业 947 家次，重点检

22、查企业 44 家（含 21 家城镇生活污水处理厂） ，其中国控企业 26 家、省控企业 14 家；责任书项目 184 个；新建项目 679 个；查处环境违法企业 35 家。加强了九湖流域各类污染源、污染治理设施的监管，促进了九湖流域生态环境质量的提高。重点流域环境安全保障工作根据环保部要求，结合 2007 年全省出境河流调查的成果，组织对全省出境河流进行了深入调查，形成了云南省跨国界水体调查工作技术报告并上报环保部。组织编制了云南省沘江流域水污染防治规划并上报省政府。工业废水治理全省共建成废水治理设施 2,032 套，处理能力 525.48 万吨/日，废水治理设施运行费用 7.84 亿元。实施

23、废水治理项目 99 个，竣工项目 88 个，新增废水处理能力 27.01 万吨/日。工业废水排放达标率为 92.7%。大气环境城市环境空气质量与上年相比，呈现好转趋势。二氧化硫、二氧化氮和可吸入颗粒物三项指标，年均值均比上年下降，影响全省城市环境空气质量的主要指标为可吸入颗粒物。全省开展空气自动监测的 17 个城市中，昆明、曲靖、保山、丽江、普洱、楚雄、大理、景洪全年达到或优于空气质量二级标准天数占全年的比例均为 100%，玉溪、六库、香格里拉为 99.7%，蒙自、文山为 99.18%，临沧为 98.9%，潞西为 87.5%，昭通为83.8%，个旧为 89.1%。与上年相比，全年达到或优于空气

24、质量二级标准天数的城市增加了曲靖、保山、普洱、楚雄 4 个城市。全省环境空气中二氧化硫年平均浓度 0.031 毫克/立方米，比上年下降 0.005 毫克/立方米。二氧化氮年平均浓度 0.017 毫克/立方米，比上年下降 0.001 毫克/立方米。可吸入颗粒物年平均浓度 0.060 毫克/立方米，比上年下降 0.008 毫克/立方米。降水酸度开展降水酸度监测的 19 个主要城市中，昆明、安宁、玉溪、昭通、普洱、临沧、蒙自、个旧、楚雄个城市出现酸雨。曲靖、宣威、保山、丽江、文山、开远、景洪、大理、潞西、六库 10 个城市未监测到酸雨。出现酸雨的城市中，酸雨 pH 平均值在 4.025.28 之间，

25、最低值出现在个旧。酸雨频率19 个主要城市平均酸雨频率为 28.3%，酸雨频率在 1.266.4之间，其中，酸雨频率为 0 的城市有 10 个，占 52.7；酸雨频率30的有 5 个，占 26.3；酸雨频率在 3050的有 2 个，占 10.5；酸雨频率在 5080的有 2 个， 占 10.5。酸雨频率最高的是楚雄，酸雨频率为 73.4%。全省酸雨影响范围较上年有所减小，各主要城市降水酸度、酸雨频率基本稳定。废气主要污染物排放工业废气排放总量 8,316.08 亿标立方米，比上年增长 2.9%。二氧化硫排放量50.17 万吨，比上年下降 6.0%，其中工业二氧化硫排放量 41.99 万吨，比上

26、年下降 5.7%。烟尘排放量 20.52 万吨，比上年下降 2.3%，其中工业烟尘排放量 15.19 万吨，比上年下降 0.3%。工业粉尘排放量 12.15 万吨，比上年下降 11.8%。大气污染治理全省共建成废气治理设施 5,267 套，处理能力 18,947.27 万标立方米/时。废气治理设施运行费 20.49 亿元。实施废气治理项目 279 个，竣工项目 261 个，新增废气处理能力 632.51 万标立方米/时。 工业固废全省工业固体废物产生量 7,986.42 万吨，比上年增长了 12.5%，其中危险废物产生量53.02 万吨，比上年增加了 214.5%。工业固体废物排放量 39.4

27、2 万吨，比上年下降了52.3%。工业固体废弃物、危险废物防治继续实施危险废物经营许可证制度，认真开展固体废物进出口管理相关工作，组织进行了非经营性危险废物焚烧单位的专项检查，完成了全省持久性有机污染物调查工作，并及时发布了固体废物污染环境防治信息。累计共核发危险废物经营许可证 41 份，其中 2008 年发放 1 份。对我省从事危险废物经营的单位及申请开展危险废物经营的单位开展了培训和年检。共办理危险废物跨省转移手续 7 批（其中移入省许可 1 批，移出省手续 6 批），6 批出省转移手续已全部得到对方省的许可。昆明市、曲靖市、大理市和个旧市按国家要求发布了固体废物污染环境防治信息。工业固体

28、废物综合利用量 3,827.41 万吨，综合利用率 47.8%，比上年增长 5.1 个百分点。工业固体废物贮存量 1,687.79 万吨，处置量 2,462.66 万吨。全省工业固体废物治理投资 21,630.1 万元，完成治理项目 30 个，新增治理固体废物处理能力 9,867 吨/日。危险废物和医疗废物处置项目建设昆明市医疗废物处置中心建成正常运营；大理、保山、普洱、文山、德宏医疗废物处置中心建设完成投入试运行；临沧、昭通项目已开工建设；楚雄、丽江、西双版纳、怒江、玉溪、迪庆已上报国家复核。昆明市危险废物处置中心已开工建设，红河、曲靖危险废物处置中心建设正加快前期工作。辐射环境辐射环境质量

29、香格里拉县、丽江市、泸水县、大理市、昆明市、玉溪市、临沧市、景洪市 8 个国控点的辐射环境质量处于正常环境辐射水平波动范围，昆明市的连续监测点 辐射空气吸收剂量率全年测值与上年相比处于正常波动范围内； 8 个国控点的原野 辐射空气吸收剂量率年均值与云南省 辐射空气吸收剂量率的背景值相当；沉降物中总、总 水平无异常升高；滇池、松花坝水库水中总放浓度与往年相比变化不大； 8个国控点代表区域内土壤中的主要放射性核素水平处于正常环境水平；澜沧江国控断面放射性核素浓度及总 、总 无异常，为云南省江河湖水的正常放射性水平，昆明市电磁辐射水平等保持相对稳定，总体上未出现异常情况。对省内三家类辐照装置、省广播

30、电视大楼、省气象局气象雷达、昆明市草（铺）-海（埂）高压输变电工程 220kV 输电线路、海埂变电站等主要污染源及其周围环境的辐射水平进行了监测。监测数据表明，各个监测点位辐射空气吸收剂量率与上年相比保持相对稳定，没有出现异常情况；输电线路及变电站内工频电磁场与上年比较，测值较为稳定，无异常变化。辐射环境安全现状全省共有放射源使用单位 580 家，在用放射源 2,999 枚，省城市放射性废物库2008 年共收贮各类废弃放射源 112 枚。共有射线装置使用单位 1,849 家，射线装置3,026 台（套）。共有电磁辐射设备（设施）总数为 109,669 台（套），总功率为913,495,529.

31、4kW，主要分布在广播电视、通信、气象、民航、电力、铁路、工业等七大行业。全省各地的环境辐射水平和环境介质中的放射性核素水平均保持在天然本底范围之内，但仍有局部地区存在放射性污染。核技术运用中的放射性同位素、射线装置和放射性药品总体处于安全水平，但少数核技术运用单位由于管理不当，存在安全隐患。电磁辐射环境污染日趋严重，规范化管理亟待加强。辐射环境监测加强了辐射环境国控监测网络建设，全省境内增加了电磁辐射点位 2 个、出境断面地表水 1 个；完成了本身 1 个辐射环境自动站监测点、8 个陆地辐射环境质量监测点、6 个土壤辐射环境质量监测点、2 个水体辐射环境质量监测点和 2 个电磁辐射环境质量监

32、测点，3 个受国家委托的 I 类放射源的监督监测和采样工作（监督性监测及增补源监测各 1 次）。辐射环境监管积极争取国家资金项目支持，加强了全省辐射环境监测和监察能力建设；完成了全省十六个州市 1,641 家放射源和射线装置工作单位辐射安全许可证的办证换证工作；完成电磁辐射设施（设备）申报登记工作，摸清了全省电磁辐射环境污染源情况；结合奥运安保和四川大地震后的核应急工作，全面开展了各项辐射安全大检查活动；严格行政审批，一共办理辐射行政许可及备案 123 项；积极协调并督促省农业科学院、中科院昆明动物所实施钴源辐照室退役治理工作。制订了2008 云南省迎奥运核与辐射应急计划，保障了奥运期间的云南

33、省辐射安全。完成了云南省城市放射性废物库建设一期工程（主体工程）的建设。全年收贮 102 枚废旧放射源，为我省的辐射环境安全提供有力保障。城市水环境城市水环境全省 15 个主要城市的 30 个城市河流（水域）44 个监测断面中，达到类标准水质优的断面占 27.3%；达到类标准水质良好的断面占 22.7%；达到类标准水质轻度污染的断面占 11.4%；达到类标准水质中度污染的断面占 4.5%；劣类标准水质重度污染的断面占 34.1%。达到水功能要求的断面占 46.7%。主要污染指标为高锰酸盐指数、生化需氧量、氨氮和总磷，有机污染严重。城市河流（水域）总体水质为重度污染。城市集中式饮用水源地21 个

34、主要城市（16 个州、市政府所在地及 5 个县级市）开展监测的 42 个集中式饮用水水源地中，能满足集中式饮用水源地水质要求的有 36 个，占 85.7；不能满足要求的 6 个（松华坝水库、大河水库、自卫村水库、宝象河水库、纳贺水库、东山龙潭），占 14.3。与上年相比，主要城市集中式饮用水水源地水质好转的有 3 个（偏桥水库、蒙自东山龙潭、牛坝荒水库），水质下降的有 9 个（大河水库、自卫村水库、信房水库、纳贺水库、中山水库、勐板河水库、姐勒水库、勐卯水库、龙潭河源头），其余水源地水质保持稳定。城市声环境城市道路交通噪声18 个城市道路交通声环境平均等效声级值范围在 61.972.5 分贝之

35、间。六库镇最高，达 72.5 分贝，超过国家标准 2.5 分贝。城市道路交通声环境质量好的监测城市为曲靖、玉溪、保山、昭通、丽江、普洱、临沧、楚雄、景洪、大理、潞西、香格里拉、开远、蒙自 14 个城市；昆明、个旧为较好；六库为轻度污染；文山为中度污染。全省道路交通声环境监测路段有 22%的监测长度超过 70.0 分贝，与上年相比，有28%的监测城市交通声环境状况有所好转，全省道路交通声环境加权平均等效声级值比上年下降 0.3 分贝。城市区域环境噪声16 个城市区域声环境平均等效声级值范围在 46.959.6 分贝之间。城市区域声环境质量好的城市有曲靖、玉溪、昭通、潞西、景洪；较好的城市有昆明、

36、保山、丽江、临沧、楚雄、个旧、开远、大理；轻度污染的城市有普洱、文山、六库。影响城市区域声环境的主要声源包括交通噪声、生活噪声、工业噪声、施工噪声和其它噪声。其中，主要噪声源是生活和交通噪声源。区域声环境质量与上年相比， 44%的监测城市有所好转，50%的监测城市基本稳定。全省城市区域声环境较上年有所好转。城市功能区噪声在进行功能区声环境监测的 15 个城市中，开远市的各种功能区全部达标，其余城市的各功能区平均等效声级值均有不同程度的超标。与上年相比，在进行功能区声环境监测的城市中， 0 类区的昼、夜间功能区声环境质量无明显变化；1、2、3 类区的昼、夜间功能区声环境质量均有所好转； 4 类功

37、能区的昼间声环境质量好转，夜间声环境质量有所下降。城市污染物排放生活污水城市生活污水排放总量 5.09 亿吨，比上年增长 5.1%。污水中化学需氧量排放量18.86 万吨，比上年下降 1.8%。氨氮排放量 1.68 万吨.比上年增长 6.2%。空气污染物城市生活二氧化硫排放量 8.18 万吨，生活烟尘排放量 5.32 万吨，与上年相比分别下降 7.4%和 7.4%。城市机动车污染全省机动车保有量 4,981,130 辆，比上年增长 619,362 辆。城市机动车数量逐年增加，机动车尾气排放污染呈加重趋势。城市基础设施水平及建设全省供水总量 85,991.31 万立方米；全省建成污水处理厂 37

38、 座，建有排水管道8,041 公里（其中污水管道 2,403 公里），形成城市污水处理能力 126.70 万立方米/日；全省建成无害化垃圾处理厂（场）32 座，形成无害化垃圾处理能力 11,621 吨/日；全省城市燃气普及率 61.47%；绿地率 20.49%。城市污水处理全省污水处理总量 42,320 万立方米，其中经城市污水处理厂处理 38,325 万立方米，其他污水处理设施处理 3,995 万立方米。污水处理率为 57.84%。2008 年开工建设污水处理项目 40 个。计划 2009 年开工建设污水处理项目 69 个。城市垃圾处理全省城市街道清扫保洁面积 18,725 万平方米，清运城

39、市生活垃圾 570.63 万吨，其中简易处理 287.95 万吨，无害化处理 282.68 万吨。城市生活垃圾无害化处理率为49.54 %。2008 年开工建设生活垃圾处理项目 51 个。计划 2009 年开工建设生活垃圾处理项目 42 个。城市机动车污染防治完成对昆明、昭通、普洱、保山、曲靖市机动车环保定期检测委托认证工作。昆明市颁布实施了昆明市机动车排气污染防治条例及昆明市机动车环保标志管理暂行办法，对全市 2,496 辆公交车、252 辆公务车辆尾气排放进行抽测，达标率分别为 90.5%和 61.51%。经统计，昆明市机动车注册登记车辆为 977,772 辆，实施环保定期检测车辆 811

40、,497 辆（其中新增 82,515 辆，免检车辆 380,846 辆），环保定期检测率为 82.99%，较上年提高 2.99%。城市禁煤、禁白和烟控区、噪声达标区建设全省禁煤工作有效推进，城市“高污染燃料禁燃区”、“烟尘控制区”不断扩大，清洁能源使用率逐年提高。昆明正式实施昆明市高污染燃料禁燃区管理规定在昆明四城区、呈贡新城内禁煤，禁燃范围由原来的 55 平方公里扩大到 330 平方公里。保山市在全省首家成功推行公交车、出租车、公用车全面使用天然气；曲靖市继续巩固于 2005 年在麒麟区开展并完成的主城区禁燃烟煤工作；宣威市在主城区全面实施禁燃煤工程；昭通市推广固硫型煤减少城区 SO2排放，

41、改善城市空气质量。全省从限塑向禁塑过渡。昆明实施昆明市禁止生产、销售、使用不可降解塑料袋管理办法。迪庆、丽江、大理“禁白”成效进一步巩固。全省累计建成烟控区 27 个，比上年新增 3 个（保山、楚雄、玉溪）。昆明新增烟控区面积 21.15 平方公里，全省新增烟控区面积 73.67 平方公里，总面积达 493.45 平方公里；建成环境噪声达标区 37 个，比上年新增 2 个(保山、玉溪)，新增面积 23.19 平方公里，总面积达 303.19 平方公里。城市环境综合整治定量考核及国家环保模范城市创建全省 17 个设市城市环境综合整治定量考核得分排序由高到低为：地级市排名：昆明市、保山市、普洱市、

42、曲靖市、昭通市、玉溪市、丽江市、临沧市。县级市排名：个旧市、景洪市、潞西市、安宁市、大理市、瑞丽市、楚雄市、开远市、宣威市。昆明市、安宁市、个旧市、景洪市城市政府高度重视 “国家环境保护模范城市”创建，工作取得积极进展，各创模城市超额完成主要污染物减排任务，全年空气质量均为优良。重点饮用水源地环境保护规划完成了全省 129 个县（市、区）的 224 个城镇主要集中式重点饮用水源地环境保护规划编制工作，对全省 21 个重点城市（含 16 个州市政府所在地及安宁、个旧、开远、宣威、瑞丽市）的 46 个集中式饮用水源地进行了保护区划分并将划分报告上报省政府审批。生态环境保护与建设全省生态环境总体保持

43、稳定，生物多样性保护得到加强，农村环境保护稳步推进，城乡生态环境有所改善，生态保护和建设取得成效。但局部地区生态环境恶化趋势没有得到有效遏制，生态环境问题趋于复杂化，全省生态环境仍然面临严峻形势。自然保护区全省共建自然保护区 152 个，其中国家级 16 个，省级 45 个，州市级 55 个，县级36 个，总面积 285.3 万公顷，占全省国土面积的 7.23，基本形成了各种级别、多种类型的自然保护区网络，使全省绝大部分的自然生态系统及珍稀濒危野生动植物在自然保护区中得到了有效保护。森林资源现状及变化趋势全省林地面积 2,424.76 万公顷，占全省土地总面积的 61.52。全省森林覆盖率为4

44、9.91。全省活立木蓄积 15.48 亿立方米，其中森林蓄积 13.99 亿立方米，森林面积约占全国 1/10，活立木总蓄积约占全国近 1/8。继续实施天然林资源保护工程、珠江流域重点防护林体系建设工程、退耕还林工程、野生动植物保护及自然保护区建设工程、速生丰产林基地建设工程及其它林业工程措施，全省森林资源呈现稳步增长的态势。森林资源变化总的趋势是数量增加，质量改善，覆盖率提高。物种及其分布情况全省 12 个森林类型里蕴藏着多种高等植物，占全国总数的 46%以上，陆生野生脊椎动物 1,416 余种，占全国总数的 52.8%。濒危物种的现状在我国公布的 401 种重点保护野生动物和 246 种

45、8 类重点保护野生植物中，我省各有 222 种和 114 种 8 类，分别占总数的 55.4%和 46.3%。湿地资源的种类和面积全省现有天然湿地总面积 3,439 平方公里，其中河流湿地 1,595 平方公里，湖泊湿地 1,754 平方公里，沼泽和沼泽化草甸湿地 90 平方公里。全省有湿地类型自然保护区 11处。列入 “国际重要湿地”的自然保护区有 4 处，即大山包国家级自然保护区和碧塔海、纳帕海、拉市海省级自然保护区。自然保护区建设管理和生物多样性保护省政府组织召开了滇西北生物多样性保护工作会议和座谈会，广泛听取了国内外NGO 环保组织和有关专家的意见和建议。举办了生物多样性与农业专题讲座

46、，普及宣传农业生物多样性知识。基本建立了云南生物多样性基础数据库。完成了云南生物多样性评价指标试点工作，以物种丰富度、生态系统类型多样性、植被垂直层谱的完整性、物种特有性与外来物种入侵度 5 个指标对全省 129 个县的生物多样性进行了综合评估。根据评价结果，云南物种极为丰富，其中记录有脊椎动物 1,972 种，高等植物 18,340 种；生态系统丰富和复杂，有 12 个植被型、34 个植被亚型、445 个群系、数量众多的植物群从；生物多样性评价为“高”的有 15 个县（区） ，评价为“中”的有 71 个县（区） ，评价为“一般”的有 37 个县（区） ，评价为“低”的有 6 个县（区） 。生

47、态市（州） 、县（市、区）创建推进生态市（州） 、生态县建设，昆明市及 14 个县（市、区） 、峨山、易门县生态建设规划已实施；楚雄州生态州建设规划已通过技术审查；通海县、弥勒县等县正在编制生态建设规划；西双版纳州和滇西北 5 州市 18 个县启动生态市（州） 、生态县建设。西双版纳州、通海县、红塔区、澄江县被国家命名为国家级生态示范区。全省共创建全国环境优美乡镇 10 个，国家级生态村 1 个，云南省生态乡镇 123 个。农村环境保护开展“以奖促治”的村庄环境综合整治试点示范，争取中央专项资金 1,108 万元。编制了云南省农村环境综合整治规划（2009-2015 年） 。完成了云南省九大高

48、原湖泊沿湖村庄环境综合整治工作方案 ，开展以农村饮用水源地污染防治、农村生活污染防治、畜禽养殖污染防治、农村工业污染防治、控制农业面源污染为重点的“四治一控”工作。全省实施测土配方施肥项目县累计达 77 个，项目资金累计达 9,970 万元。测土配方施肥项目县占全省总县数的 60%。2008 年完成测土配方施肥推广面积 2,403.88 万亩， 2008 年全省各项目县累计举办不同层次测土配方施肥技术培训 4,653 期次，培训技术人员41,231 人，培训营销人员 25,396 人，培训农民 162.9 万人，发放培训资料 202 万份。对项目区农户发放 459 万份的配方卡及施肥建议卡，并

49、结合对农户的技术培训和田间技术指导，为 345.8 万农户提供测土配方施肥技术服务。全省农村户用沼气累计保有量 217.8 万户，农村改灶累计保有量 619 万户。2008年全省新增户用沼气 24.7 万户，其中农村国债沼气投资 2.7 亿元，完成建设任务 12.4183万户，新增农村改灶 15.6666 万户。继续深入开展无公害农产品、绿色食品和有机食品生产基地建设工作，全省共有93 个产地获得无公害农产品产地认证，面积达 912.13 万亩；共有 55 家企业 120 个产品获得无公害产品认证，认证面积 123.5 万亩，产量达 57.5 万吨；共有 79 家企业 119 个产品获得绿色食品标志，认证面积 103.66 万亩，产量 54.46 万吨；共有 18 家企业 29 个产品获得有机食品认证，认证面积 7.07 万亩，产量 0.98 万吨。累计“