1、教育評議會對教統局有關資助中學超額教師安排措施之回應前言：過往資助中學出現學生不足情況，政府會以容忍態度對待，例如中一收生不足、班數減少，或者中二以上學生流失以致每班人數下降，因而出現的超額教師，會以自然流失方式解決。在政府財政日益短絀，並預計入學人口逐漸年遞減，以致學位需求大幅降低的情況下，由今年開始，當局擬改變過往做法，要求有關中學縮班，而超額的教師亦須離校。資助中學在四月底獲教統局通知下年度開班數目及教師人數後，需於五月中提交超額教師名單及決定上訴機制。而有職位空缺的學校則須於五月九日呈報教統局，以便局方在五月十九日上載政府網上，供超額教師應徵參考，有空缺的中學須盡快約見合適的超額申請者
2、，並將結果(聘用與否)呈報局方。本會對上述安排有以下回應：(一) 同意中學因學生人數大幅減少而縮班，超額教師離校的做法，但計算縮班之標準必須合情合理。例如可按每班 38 人計算(以每班標準人數 40 人，扣除留住 2 人計算，實際上現時中一派位亦以 38 人為準。)即 152 人以上可開設五班，以下只可開設四班，如此類推。(二) 同意超額教師名單由校本決定，其辦法可以是遲來先走 ，衡量任教科目的需求，教師工作表現(如校內設有成熟的教師表現評鑑機制)等等。但此次政府作出縮班及超額措施事前蘊釀不足，現要求中學在半個月內作出誰走誰留決定，未免倉猝，亦易生紛爭，故本會建議設凍結期一年，於明年才正式落實
3、，讓校方有充裕時間作出準備。有關學校可於本年年底擬定安排超額教師安排方案，學校校董會、校長、教師代表及方長代表宜共同參與制定方案。(三) 有關超額教師的安排，宜循多管道進行，首先，可先由同中辦學團體內部解決/吸納，但離校之超額教師如已晋升，調到同一團體另一學校時，則不可保留晋升職位，以免引發校內紛爭。其次，政府學校亦有義務先行吸納此批教師，由於政府中學招聘教師以中央統籌方式進行，可以作出較妥善的預備及安排，而經以上步驟仍未覓取教席者應在自由市場中求職，惟當局可鼓勵中學面見此批教師，有空缺的學校亦可考慮(但非硬性規定)聘用超額教師。當局毋須設定招聘教師的凍結期間，以免妨礙學校招聘的自主性。(四)
4、 解決超額教師問題，當局可考慮運用一項對沖方法，意指超額教師的成本與學校發展津貼（SDG 或 CEG）掛鈎，學校如欲保留超額教師教，可運用此項津貼以合約方式再行聘任，如仍有餘款可撥歸校方，如津貼款項不足則由校方從其他津貼中補足。一般估計，學校因此而可保留的教席在一至三位以內，小學方面亦可運用同一方法改善超額教師教席問題。保留超額教師同時可改善師生比例。(五) 新開設中學在七年內須擴班(由中一開至中七)，每年均可預計翌年班數、科目組合及人手需求，故會於較早時間進行物色人才及招聘工作(一般在五月前已落實人選)，不宜留至五月下旬才進行招聘，因此難以要求新校一併考慮超額教師的申請，當然不排除新校也可聘
5、任額教師。(六) 無論如何，隨著人口不斷下降，班數將越趨減少，超額教師人數將會增加，政府及學界有責任商討改善方法。包括積極構思如何提高兩人一工的吸引力，從而吸納超額教師。同時亦可考慮降低新入職教師的超薪點，讓學校能聘用較多數目的教師，一方面藉此舒緩校內教師工作壓力，多些進行小組教學(或小班制)，另一方面讓有志者進入/ 重新投入教師行業。當局亦可規定中學每班收生不可超逾四十人，以舒緩學校縮班情況。此外，政府亦應與教資會商討，按學校實際需要調整各教育學院的課程類型和數目，例如增加培訓中英語文及數學教師機會，而減少人文、理科課程數目，以減少錯調情況。就上述各點，本會建議成立一個專責小組，由教統局及教
6、育界代表組成，檢討及提出改善建議。建議撮要：1. 資助中學縮班之計算以每班 38 人為標準。2. 設超額教師凍結期一年，有關縮班學校應於本年底前提交本安排方案。3. 解決超額教師問題循多管道進行，包括由同一辦學團體其他學校吸納、政府中學安排及鼓勵學校與有關教師配對等。4. 以對沖方法解決，讓超額教師與學校發展津貼掛鈎，鼓勵學校保留超額教師。5. 新開設中學須預早進行招聘，不宜要求一併考慮超額教師申請。6. 設立專責小組，構思改善縮班 、 超額問題，例如提高兩人一工吸引力、降低入職教師起薪點，規定中學每班不超逾四十人、調整教育學院課程等等。教育評議會執委會 2003 年 5 月 5 月聯絡：張百康主席 蔡國光副主席 曹啟樂副主席(2567 1666) (2464 3731) (2468 3680)
